Maakuntahallitus 8 18.01.2016 Maakuntahallitus 18 22.02.2016 Maakuntahallitus 67 16.05.2016 Maakuntahallitus 83 20.06.2016 Maakuntahallitus 98 22.08.2016 Maakuntauudistuksen valmistelu maakunnassa Maakuntahallitus 18.01.2016 8 Sipilän hallituksen linjausten 7.11.2015 mukaisesti maahan tulee 18 itsehallintoaluetta. Aluejako pohjautuu nykyiseen maakuntajakoon. Itsehallintoalueelle siirtyvät sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien lisäksi maakuntaliittojen tehtävät, pelastustoimi, Ely-keskusten alueellisen kehittämisen tehtävät ja ympäristöterveys. Ministeriöt ovat jättäneet 18.12.2015 mennessä selvityshenkilö Lauri Tarastille selvityksensä mahdollisesti siirrettävistä tehtävistä, joten ne tarkentuvat kevään 2016 aikana. Valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö ovat 7.12.2015 päivätyllä kirjeellään kannustaneet alueita oma-aloitteiseen ja aktiiviseen kehittämiseen. Maakunnassa Etelä-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttaminen on meneillään ja tarkoitus on saada kuntayhtymään integroitua 1.1.2017 sote-toiminot kokonaisuutena. Mukana olevien kuntien määrä ratkeaa tammikuun aikana kuntien käsiteltyä asiakirjat valtuustoissaan. Heinävesi on aiemmin jo päättänyt jatkaa yhteistyötään Pohjois-Karjalaan. Savonlinna on linjannut, että sen ensisijainen suunta on Pohjois-Savo. Itsehallintoalueen valmistelua on pohjustettu pienimuotoisissa viranomaistapaamisissa, joissa ovat olleet mukana mm. soten, Elyn, pelastuslaitoksen ja maakuntaliiton edustajat. Yhteiset tapaamisen jatkuvat säännöllisesti. Joulukuisessa kirjeessään valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö kehottavat alueita kutsumaan koolle toimijoita yhteiseen tapaamiseen ja ottamaan aktiivisen otteen alueilla valmistelusta. Tähän liittyen on kartoitettu tarvetta toimijoiden yhteiseen kokoukseen, jonka ajankohdaksi on kaavailtu helmikuuta 2016. Tilaisuuden tarkoitus olisi sopia itsehallintoalueen valmistelusta maakunnassa. Maakuntahallitus päättää, että maakuntaliitto kutsuu koolle yhteiskokouksen, jonne kutsutaan kuntien edustajien lisäksi sairaanhoitopiirien, Vaalijalan kuntayhtymän, puolueiden piirijärjestöjen, pelastuslaitoksen sekä Elyn ja Avin edustajat. Esitys hyväksyttiin. Maakuntahallitus 18.01.2016 8 Sipilän hallituksen linjausten 7.11.2015 mukaisesti maahan tulee 18 itsehallintoaluetta. Aluejako pohjautuu nykyiseen maakuntajakoon. Itsehallintoalueelle siirtyvät sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien lisäksi maakuntaliittojen tehtävät, pelastustoimi, Ely-keskusten alueellisen kehittämisen tehtävät ja ympäristöterveys. Ministeriöt ovat jättäneet 18.12.2015 mennessä selvityshenkilö Lauri Tarastille selvityksensä
mahdollisesti siirrettävistä tehtävistä, joten ne tarkentuvat kevään 2016 aikana. Valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö ovat 7.12.2015 päivätyllä kirjeellään kannustaneet alueita oma-aloitteiseen ja aktiiviseen kehittämiseen. Maakunnassa Etelä-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttaminen on meneillään ja tarkoitus on saada kuntayhtymään integroitua 1.1.2017 sote-toiminot kokonaisuutena. Mukana olevien kuntien määrä ratkeaa tammikuun aikana kuntien käsiteltyä asiakirjat valtuustoissaan. Heinävesi on aiemmin jo päättänyt jatkaa yhteistyötään Pohjois-Karjalaan. Savonlinna on linjannut, että sen ensisijainen suunta on Pohjois-Savo. Itsehallintoalueen valmistelua on pohjustettu pienimuotoisissa viranomaistapaamisissa, joissa ovat olleet mukana mm. soten, Elyn, pelastuslaitoksen ja maakuntaliiton edustajat. Yhteiset tapaamisen jatkuvat säännöllisesti. Joulukuisessa kirjeessään valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö kehottavat alueita kutsumaan koolle toimijoita yhteiseen tapaamiseen ja ottamaan aktiivisen otteen alueilla valmistelusta. Tähän liittyen on kartoitettu tarvetta toimijoiden yhteiseen kokoukseen, jonka ajankohdaksi on kaavailtu helmikuuta 2016. Tilaisuuden tarkoitus olisi sopia itsehallintoalueen valmistelusta maakunnassa. Maakuntahallitus päättää, että maakuntaliitto kutsuu koolle yhteiskokouksen, jonne kutsutaan kuntien edustajien lisäksi sairaanhoitopiirien, Vaalijalan kuntayhtymän, puolueiden piirijärjestöjen, pelastuslaitoksen sekä Elyn ja Avin edustajat. Esitys hyväksyttiin. Maakuntahallitus 22.02.2016 18 Maakuntaliitto järjesti 16.2.2016 maakuntahallinnon valmisteluun liittyvän keskustelutilaisuuden Mikkelissä. Tilaisuuteen oli kutsuttu maakuntaliiton jäsenkuntien, Etelä-Savon pelastuslaitoksen, Etelä-Savon ja Itä-Savon sairaanhoitopiirien virkamies- ja luottamushenkilöjohto, Etelä- Savon Ely-keskuksen ja Itä-Suomen aluehallintoviraston edustajat. Lisäksi tilaisuuteen oli kutsuttu poliittisten piirijärjestöjen edustajat. Tilaisuuden henki oli, että maakunnassa käynnistetään maakuntahallinnon valmistelu mahdollisimman pian. Huolimatta siitä, että maakunnan jotkin kunnat ovat ilmaisseet halunsa kuulua toiseen maakuntaan, on oletettavaa, että Etelä-Savo on yksi maan 18 itsehallintoalueesta eli maakunnasta. Sille siirtyvät sote-palveluiden lisäksi ainakin pelastustoimen, Ely-keskuksen, maakuntaliiton sekä mahdollisesti ympäristöterveyden tehtäviä. Luonnollista on, että maakuntaliitto toimii maakuntahallinnon valmistelun käynnistäjänä. Valmistelun aloituskokoukseen on syytä kutsua maakuntavaltuuston lisäksi maakunnan yhteistyöryhmän, Etelä-Savon ja Itä-Savon sairaanhoitopiirien, maakuntaliiton jäsenkuntien, Etelä-Savon pelastuslaitoksen, Etelä-Savon Ely-keskuksen, Pohjois-Savon Ely-keskuksen, Itä-Suomen aluehallintoviraston, Mikkelin ja Savonlinnan seutujen kehittämisyhtiöiden, seudullisten ympäristötoimien, Etelä-Savon yrittäjien, MTK-Etelä-Savon, Suomen metsäkeskus Kakkois-Suomen palvelualueen sekä puolueiden piirijärjestöjen edustajat. Lisäksi tilaisuuteen kutsutaan kuntien ja valtion henkilöstöä alueella edustavien pääsopijajärjestöjen edustajat.
Jokainen kutsuttava organisaatio voi itse päättää harkintansa mukaan, kuinka monta edustajaansa ne tilaisuuteen lähettävät. Tavoitteena on, että aloituskokouksessa sovitaan valmistelun aikataulusta ja mukana olevista organisaatioista. Alkuvaiheessa työ tehdään kunkin organisaation omana työnä, kunnes mahdollisesti toisin päätetään. Maakuntahallitus päättää käynnistää Etelä-Savon maakuntahallinnon valmistelun, pyytää edellä mainittuja organisaatioita lähettämään edustajansa valmistelun aloituskokoukseen tehdä päätöksen aloituskokouksen paikasta ja ajankohdasta. Esitys hyväksyttiin. Maakuntahallitus 16.05.2016 67 Maakuntauudistuksen valmistelutilaisuus pidettiin 19.4.2015. Tilaisuuteen osallistui noin 100 eri toimijoiden edustajaa. Tilaisuudessa sovittiin, että maakuntaliitto koordinoi valmistelua esitetyn luonnoksen pohjalta. Luonnoksessa esitettiin, että muodostettaisin ohjausryhmä, johtoryhmä sekä tarpeelliset työryhmät. Ohjausryhmä toimii poliittisen vuorovaikutuksen, linjausten ja päätöksenteon areenana. Jokainen siihen edustajansa lähettävä organisaatio vastaa mahdollisista kokouspalkkioista ja matkakustannuksista. Ohjausryhmäään on kaavailtu seuraava kokoonpanoa: Etelä-Savon maakuntaliitto (hallituksen puheenjohtajisto = 3) Etelä-Savon sote-kuntayhtymä (hallituksen puheenjohtajisto= 2) Sosteri (hallituksen puheenjohtajisto = 3 ) Etelä-Savon pelastustoimi (pelastuslautakunnan pj. = 1) Jäsenkunnat (hallituksen ja valtuuston pj:t = 2/kunta) Seudullisten ympäristölautakuntien pj:t (1/seutu) Seudulliset maaseututoimet (1/seutu) ELY-keskuksen edustajat (3) Itä-Suomen aluehallintovirasto (1) Lisäksi ohjausryhmään kutsutaan henkilöstöryhmien edustajat pääsopijajärjestöistä. Ohjausryhmän puheenjohtajana toimisi maakuntaliiton edustaja ja johtoryhmän jäsenillä olisi siellä läsnäolo- ja puheoikeus. Johtoryhmän jäseniksi on kaavailtu maakuntauudistuksessa mukana olevien organisaatioiden virkamiesjohto. Siten siinä olisi edustajat maakuntaliitosta, ELY-keskuksesta, sote-kuntayhtymästä, Sosterista, kuntajohtajat seuduittain sekä pelastusjohtaja. Puheenjohtajana toimisi maakuntajohtaja. Johtoryhmä mm. valmistelee asiat ohjausryhmälle sekä nimeää edustajat työryhmiin. Maakuntahallitus: Maakuntahallitus päättää maakuntauudistuksen valmistelutyön organisoinnista sekä organisoinnin aikataulusta.
Hallitus päätti, että ohjausryhmään pyydetään edustajat seuraavilta tahoilta: Etelä-Savon maakuntaliitto (hallituksen puheenjohtajisto) Etelä-Savon sote-kuntayhtymä (hallituksen puheenjohtajisto) Itä-Savon sairaanhoitopiiri Sosteri (hallituksen puheenjohtajisto) Etelä-Savon pelastustoimi (pelastuslautakunnan pj.) Jäsenkunnat (hallituksen ja valtuuston pj:t) Seudullisten ympäristölautakunnat (pj:t) Seudulliset maaseututoimeet (1/seutu) ELY-keskuksen edustajat (3) Itä-Suomen aluehallintovirasto (1) Etelä-Savon te-toimisto (1) Maakuntavaltuustossa edustettuin olevien puolueiden piirijärjestöiltä edustaja (1/puolue) Lisäksi ohjausryhmään kutsutaan henkilöstöryhmien edustajat pääsopijajärjestöistä. Ohjausryhmän puheenjohtajana toimii maakuntaliiton edustaja ja johtoryhmän jäsenillä on siellä läsnäolo- ja puheoikeus. Johtoryhmän jäseniksi pyydetään seuraavia toimijoita nimeämään edustajansa: Etelä-Savon maakuntaliitto, Etelä-Savon pelastuslaitos, Etelä-Savon sote-kuntayhtymä, Etelä-Savon pelastuslaitos, Itä-Savon sairaanhoitopiiri, Etelä-Savon ELY-keskus, kunnanjohtajat 1/seutu. Puheenjohtajana toimii maakuntajohtaja. Edustajat pyydetään nimeämään 13.6.2016 mennessä. Maakuntahallitus 20.06.2016 83 VM ja STM ovat laatineet 26.5.2016 maakuntauudistusta käsittelevän muistion, jossa on kirjattu maakuntauudistuksen ja sote-uudistuksen toimeenpanoa ja aikataulutusta. Muistio on liitteenä. Muistion mukaan maakunnan liitto toimii aloitteen tekijänä esivalmistelun käynnistämisessä ja kustuu keskeisten tahojen johdon käynnistyskokoukseen. Näin maakunnassa on jo toimittu. Muistio kehottaa perustamaan esivalmistelulle ohjausryhmän, johon kuuluu tasapuolisesti kaikkien keskeisten tahojen edustus. 16.5.2016 kokoontunut maakuntahallitus päätti, että maakuntauudistusta varten pyydetään keskeisiä toimijoita nimeämään jäsenensä ohjausryhmään. Hallituksen esittämien tahojen lisäksi Vaalijalan kuntayhtymää on myös pyydetty nimeämään edustajansa ohjausryhmään. Ohjausryhmään on esitetetty liitteen mukaiset jäsenet Johtoryhmään on esitetty liitteen mukaiset jäsenet. Liitteet jaetaan kokouksessa, sillä osa toimijoista on pyytänyt lisäaikaa edustajien nimeämiseen. Maakuntahallitus vahvistaa ohjausryhmän kokoonpanon liitteen mukaisena. Ohjausryhmän ensimmäinen kokous pidetään 18.8.2016 klo 13. Hallitus voi halutessaan täydentään ohjausryhmää. Maakuntahallitus nimeää ohjausryhmälle puheenjohtajan, esittelijän ja sihteerin.
Johtoryhmä hyväksytään liitteen mukaisena. Johtoryhmän ensimmäinen kokous pidetään 11.8.2016 klo 10 maakuntaliiton virastolla. Maakuntahallitus nimeää johtoryhmälle puheenjohtajan, esittelijän ja sihteerin. Jokainen edustajansa lähettävä taho vastaa itse edustajansa kustannuksista. Maakuntahallitus vahvisti ohjausryhmän kokoonpanon liitteen mukaisena. Ohjausryhmän ensimmäinen kokous pidetään 18.8.2016 klo 13 Juvan Partalassa. Hallitus voi halutessaan täydentään ohjausryhmää. Maakuntahallitus nimesi ohjausryhmälle puheenjohtajaksi maakuntahallituksen puheenjohtajan, esitteijäksi maakuntaliiton myöhemmin nimeämän henkilön ja sihteeriksi maakuntaliiton hallinto- ja kehittämisjohtajan. Johtoryhmä hyväksyttiin liitteen mukaisena. Johtoryhmän ensimmäinen kokous pidetään 11.8.2016 klo 10 maakuntaliiton virastolla. Maakuntahallitus nimesi johtoryhmälle puheenjohtajaksi maakuntajohtajan, esittelijäksi maakuntaliiton myöhemmin nimeämän henkilön ja sihteeriksi maakuntaliiton hallinto- ja kehittämisjohtajan. Jokainen edustajansa lähettävä taho vastaa itse edustajansa kustannuksista. Maakuntahallitus 22.08.2016 98 Uudistuksen valmistelua on viety eteenpäin asetetussa aikataulussa. Uudistuksen johtoryhmä kokoontui ensimmäisen kerran 10.8.2016. Johtoryhmä päätti käynnistää projektipäällikkön rekrytoinnin. Hakuaika on 12.8. - 31.8.2016. Projektipäällikön on tarkoitus aloittaa tehtävässään mahdollisimman pian. Projektipäällikkö vastaa Etelä-Savon maakuntauudistuksen ja uuden maakunnan toiminnan käynnistämisen esivalmistelusta siten, että uudistukseen liittyvä valmisteleva työ ja tulokset valmistuvat aikataulussaan 30.6.2017 mennessä. Johtoryhmä käsittelee projektipäällikköhakua seuraavassa kokouksessaan 5.9.2016. Valmistelua viedään eteenpäin työryhmätyöskentelynä. Työryhmäjaosta on käyty keskustelua eri toimijoiden kanssa. Maakuntauudistuksen johtoryhmässä sovittiin, että maakuntaliiton virasto valmistelee yhdessä uudistuksen johtoryhmän jäsenten kanssa esityksen nimettäviksi työryhmiksi. Välittömästi tämän jälkeen käynnistyy työryhmien edustajien nimeämisprosessi sekä työryhmien vetovastuiden määrittelyt. Edustajien niemeämisessä työryhmiin turvataan henkilöstöjärjestöjen osallistuminen valmisteluun. Työryhmäkeskusteluissa tuotiin myös esille se, että eri työryhmät voisivat aloittaa työskentelynsä vaiheittain. Uudistuksen onnistumisessa muutosviestintä ja henkilöstöviestintä ovat avainasemassa. Eri organisaatioiden viestintävastaavat ovat muodostaneet oman työryhmän ja he laativat yhdessä uudistukselle viestintäsuunnitelman. Vastuuhenkilönä toimii maakuntaliiton viestintä- ja yhteiskuntasuhdepäällikkö. Viestintäsuunnitelma on käsittelyssä uudistuksen johtoryhmässä 5.9.2016. Maakuntahallitus on vahvistanut uudistuksen ohjausryhmän kokoonpanon 20.6.2016. Osa toimijoista oli pyytänyt lisäaikaa edustajien nimeämiseen, joten kokoonpanoon on tullut muutama täydennys. Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi valmistelun tämän hetken tilanteen.
Merkittiin tiedoksi.