Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies.

Transkriptio

1 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Kokousaika kello 10:00-12:05 Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista: Otsikko Sivu 94 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien vaali Työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntajohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin Maakuntauudistuksen valmistelu maakunnassa Lausunto hallituksen esityksestä maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta Tilikäyttö- ja arvopostin vastaanotto-oikeuksien myöntäminen Anita Hahl-Weckströmille ja oikeuksien poistaminen hallinto- ja kehittämisjohtaja Mervi Simoskalta 101 Vuoden 2016 talousarvion toteutumisen seuranta ajalta Ennakointihankkeen hakeminen ESR-ohjelmasta Kunnallisasiain työryhmän puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja esittelijän nimeäminen 104 Lausuntopyyntö päivystys- ja työnjakoesityksistä Maakuntajohtajan ja yksiköiden päälliköiden päätökset Tiedoksi

2 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Kokousaika kello 10: Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Läsnäolleet: varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä Jarkko Wuorinen, pj X Anna-Liisa Uimonen Teemu Hirvonen, 1. vpj X Tuula Kärkkäinen Pekka Selenius, 2.vpj X Pirkko Valtola Kaija Viljakainen X Esko Kekkonen Kirsi Olkkonen X Seija Kuikka Matti Tulla X Ilpo Honkanen Marisa Hukkanen Eero Sistonen X Terttu Salo X Ari Kekäläinen Marianne Huoponen X Nita Ahola Markku Lahikainen X Markku Himanen Anne Otranen-Silvennoinen X Jaana Leskinen Tanja Hartonen-Pulkka X Outi Virtanen Matti Lundenius X Pekka Leskinen Muut: Antti Häkkänen maakuntavaltuuston pj Markku Kakriainen maakuntavaltuuston 1. vpj X Mikko Hokkanen maakuntavaltuuston 2. vpj X Pentti Mäkinen maakuntajohtaja X Riitta Koskinen aluekehitysjohtaja X Anita Hahl-Weckström hallinto- ja kehittämisjohtaja X Jarmo Vauhkonen aluesuunnittelujohtaja Teppo Leinonen yhteyspäällikkö X Jari Leppä kansanedustaja Kaj Turunen kansanedustaja Heli Järvinen kansanedustaja Satu Taavitsainen kansanedustaja Lenita Toivakka kansanedustaja

3 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Kokousaika kello 10: Kokouspaikka Etelä-Savon maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asiat Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarkko Wuorinen Anita Hahl-Weckström Pöytäkirja on Mikkeli : Mikkeli : tarkastettu Matti Lundenius Markku Lahikainen Pöytäkirjan nähtävänä pito Julkipanotodistus Maakuntahallituksen kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimus oh jeet, pi de tään yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa (Mikonkatu 5 Mikke li) klo Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa Raili Repo arkistosihteeri

4 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maakuntahallitus Kutsu maakuntahallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään seitse män päi vää en nen kokousta. Kutsus sa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä sii nä käsiteltävät asiat. Kutsu on lähetettävä maakuntahallituksen jäsenille, maakuntavaltuuston puheen johtajal le ja vara puheenjohtajille, jäsenkunnille sekä kokouksessa käsiteltävänä olevien asioiden esittelijöil le. Edellä 1 momentin määräyksistä voidaan poiketa, jos asian erityinen kii reelli syys sitä vaatii. Kokouskutsun yhteydessä on lähetettävä selostus käsittelyyn tulevista asioista sekä niihin liitty vät pää tösehdo tukset. Kuntalain 58 :n 2.mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnanval tuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Pykälää sovelletaan myös kuntayhtymään. Kutsu maakuntahallituksen kokoukseen on lähetetty Maakuntahallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Pöytäkirjantarkastajien vaali Maakuntahallitus Hallintosäännön 42 2 mom:n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua toimielimen jäsentä, jollei toimielin ole muuta päättänyt. Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä kiertävän vuoron mukaisesti. Maakuntahallitus valitsee pöytäkirjantarkasta jiksi sovitun aakkos järjestyk sen mukaisesti halli tuksen jäsenet: Matti Lundenius ja Markku Lahikainen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Lundenius ja Markku Lahikainen.

6 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntahallitus Maakuntaliiton hallintosäännön 5. luvun 33 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Maakuntahallitus hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esitys hyväksyttiin.

7 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Maakuntajohtajan katsaus ajankohtaisiin asioihin Maakuntahallitus Maakuntajohtaja informoi hallitusta seuraavista asioista: 1. Tapahtumat 2. Kotoisa-tuotesuunnittelukilpailu 3. Henkilöstöasiat 4. Tilastot Hallitus merkitsee tiedokseen maakuntajohtajan katsauksen ajankohtaisiin asioihin. Merkittiin tiedoksi.

8 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntauudistuksen valmistelu maakunnassa Maakuntahallitus Sipilän hallituksen linjausten mukaisesti maahan tulee 18 itsehallintoaluetta. Aluejako pohjautuu nykyiseen maakuntajakoon. Itsehallintoalueelle siirtyvät sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien lisäksi maakuntaliittojen tehtävät, pelastustoimi, Ely-keskusten alueellisen kehittämisen tehtävät ja ympäristöterveys. Ministeriöt ovat jättäneet mennessä selvityshenkilö Lauri Tarastille selvityksensä mahdollisesti siirrettävistä tehtävistä, joten ne tarkentuvat kevään 2016 aikana. Valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö ovat päivätyllä kirjeellään kannustaneet alueita oma-aloitteiseen ja aktiiviseen kehittämiseen. Maakunnassa Etelä-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttaminen on meneillään ja tarkoitus on saada kuntayhtymään integroitua sote-toiminot kokonaisuutena. Mukana olevien kuntien määrä ratkeaa tammikuun aikana kuntien käsiteltyä asiakirjat valtuustoissaan. Heinävesi on aiemmin jo päättänyt jatkaa yhteistyötään Pohjois-Karjalaan. Savonlinna on linjannut, että sen ensisijainen suunta on Pohjois-Savo. Itsehallintoalueen valmistelua on pohjustettu pienimuotoisissa viranomaistapaamisissa, joissa ovat olleet mukana mm. soten, Elyn, pelastuslaitoksen ja maakuntaliiton edustajat. Yhteiset tapaamisen jatkuvat säännöllisesti. Joulukuisessa kirjeessään valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö kehottavat alueita kutsumaan koolle toimijoita yhteiseen tapaamiseen ja ottamaan aktiivisen otteen alueilla valmistelusta. Tähän liittyen on kartoitettu tarvetta toimijoiden yhteiseen kokoukseen, jonka ajankohdaksi on kaavailtu helmikuuta Tilaisuuden tarkoitus olisi sopia itsehallintoalueen valmistelusta maakunnassa. Maakuntahallitus päättää, että maakuntaliitto kutsuu koolle yhteiskokouksen, jonne kutsutaan kuntien edustajien lisäksi sairaanhoitopiirien, Vaalijalan kuntayhtymän, puolueiden piirijärjestöjen, pelastuslaitoksen sekä Elyn ja Avin edustajat. Esitys hyväksyttiin. Maakuntahallitus Sipilän hallituksen linjausten mukaisesti maahan tulee 18 itsehallintoaluetta. Aluejako pohjautuu nykyiseen maakuntajakoon. Itsehallintoalueelle siirtyvät sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien lisäksi maakuntaliittojen tehtävät, pelastustoimi, Ely-keskusten alueellisen kehittämisen tehtävät ja ympäristöterveys. Ministeriöt ovat jättäneet mennessä selvityshenkilö Lauri Tarastille selvityksensä mahdollisesti siirrettävistä tehtävistä, joten ne tarkentuvat kevään 2016 aikana. Valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö ovat päivätyllä kirjeellään

9 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus kannustaneet alueita oma-aloitteiseen ja aktiiviseen kehittämiseen. Maakunnassa Etelä-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttaminen on meneillään ja tarkoitus on saada kuntayhtymään integroitua sote-toiminot kokonaisuutena. Mukana olevien kuntien määrä ratkeaa tammikuun aikana kuntien käsiteltyä asiakirjat valtuustoissaan. Heinävesi on aiemmin jo päättänyt jatkaa yhteistyötään Pohjois-Karjalaan. Savonlinna on linjannut, että sen ensisijainen suunta on Pohjois-Savo. Itsehallintoalueen valmistelua on pohjustettu pienimuotoisissa viranomaistapaamisissa, joissa ovat olleet mukana mm. soten, Elyn, pelastuslaitoksen ja maakuntaliiton edustajat. Yhteiset tapaamisen jatkuvat säännöllisesti. Joulukuisessa kirjeessään valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö kehottavat alueita kutsumaan koolle toimijoita yhteiseen tapaamiseen ja ottamaan aktiivisen otteen alueilla valmistelusta. Tähän liittyen on kartoitettu tarvetta toimijoiden yhteiseen kokoukseen, jonka ajankohdaksi on kaavailtu helmikuuta Tilaisuuden tarkoitus olisi sopia itsehallintoalueen valmistelusta maakunnassa. Maakuntahallitus päättää, että maakuntaliitto kutsuu koolle yhteiskokouksen, jonne kutsutaan kuntien edustajien lisäksi sairaanhoitopiirien, Vaalijalan kuntayhtymän, puolueiden piirijärjestöjen, pelastuslaitoksen sekä Elyn ja Avin edustajat. Esitys hyväksyttiin. Maakuntahallitus Maakuntaliitto järjesti maakuntahallinnon valmisteluun liittyvän keskustelutilaisuuden Mikkelissä. Tilaisuuteen oli kutsuttu maakuntaliiton jäsenkuntien, Etelä-Savon pelastuslaitoksen, Etelä-Savon ja Itä-Savon sairaanhoitopiirien virkamies- ja luottamushenkilöjohto, Etelä- Savon Ely-keskuksen ja Itä-Suomen aluehallintoviraston edustajat. Lisäksi tilaisuuteen oli kutsuttu poliittisten piirijärjestöjen edustajat. Tilaisuuden henki oli, että maakunnassa käynnistetään maakuntahallinnon valmistelu mahdollisimman pian. Huolimatta siitä, että maakunnan jotkin kunnat ovat ilmaisseet halunsa kuulua toiseen maakuntaan, on oletettavaa, että Etelä-Savo on yksi maan 18 itsehallintoalueesta eli maakunnasta. Sille siirtyvät sote-palveluiden lisäksi ainakin pelastustoimen, Ely-keskuksen, maakuntaliiton sekä mahdollisesti ympäristöterveyden tehtäviä. Luonnollista on, että maakuntaliitto toimii maakuntahallinnon valmistelun käynnistäjänä. Valmistelun aloituskokoukseen on syytä kutsua maakuntavaltuuston lisäksi maakunnan yhteistyöryhmän, Etelä-Savon ja Itä-Savon sairaanhoitopiirien, maakuntaliiton jäsenkuntien, Etelä-Savon pelastuslaitoksen, Etelä-Savon Ely-keskuksen, Pohjois-Savon Ely-keskuksen, Itä-Suomen aluehallintoviraston, Mikkelin ja Savonlinnan seutujen kehittämisyhtiöiden, seudullisten ympäristötoimien, Etelä-Savon yrittäjien, MTK-Etelä-Savon, Suomen metsäkeskus Kakkois-Suomen palvelualueen sekä puolueiden piirijärjestöjen edustajat. Lisäksi tilaisuuteen kutsutaan kuntien ja valtion henkilöstöä alueella edustavien pääsopijajärjestöjen edustajat.

10 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Jokainen kutsuttava organisaatio voi itse päättää harkintansa mukaan, kuinka monta edustajaansa ne tilaisuuteen lähettävät. Tavoitteena on, että aloituskokouksessa sovitaan valmistelun aikataulusta ja mukana olevista organisaatioista. Alkuvaiheessa työ tehdään kunkin organisaation omana työnä, kunnes mahdollisesti toisin päätetään. Maakuntahallitus päättää käynnistää Etelä-Savon maakuntahallinnon valmistelun, pyytää edellä mainittuja organisaatioita lähettämään edustajansa valmistelun aloituskokoukseen tehdä päätöksen aloituskokouksen paikasta ja ajankohdasta. Esitys hyväksyttiin. Maakuntahallitus Maakuntauudistuksen valmistelutilaisuus pidettiin Tilaisuuteen osallistui noin 100 eri toimijoiden edustajaa. Tilaisuudessa sovittiin, että maakuntaliitto koordinoi valmistelua esitetyn luonnoksen pohjalta. Luonnoksessa esitettiin, että muodostettaisin ohjausryhmä, johtoryhmä sekä tarpeelliset työryhmät. Ohjausryhmä toimii poliittisen vuorovaikutuksen, linjausten ja päätöksenteon areenana. Jokainen siihen edustajansa lähettävä organisaatio vastaa mahdollisista kokouspalkkioista ja matkakustannuksista. Ohjausryhmäään on kaavailtu seuraava kokoonpanoa: Etelä-Savon maakuntaliitto (hallituksen puheenjohtajisto = 3) Etelä-Savon sote-kuntayhtymä (hallituksen puheenjohtajisto= 2) Sosteri (hallituksen puheenjohtajisto = 3 ) Etelä-Savon pelastustoimi (pelastuslautakunnan pj. = 1) Jäsenkunnat (hallituksen ja valtuuston pj:t = 2/kunta) Seudullisten ympäristölautakuntien pj:t (1/seutu) Seudulliset maaseututoimet (1/seutu) ELY-keskuksen edustajat (3) Itä-Suomen aluehallintovirasto (1) Lisäksi ohjausryhmään kutsutaan henkilöstöryhmien edustajat pääsopijajärjestöistä. Ohjausryhmän puheenjohtajana toimisi maakuntaliiton edustaja ja johtoryhmän jäsenillä olisi siellä läsnäolo- ja puheoikeus. Johtoryhmän jäseniksi on kaavailtu maakuntauudistuksessa mukana olevien organisaatioiden virkamiesjohto. Siten siinä olisi edustajat maakuntaliitosta, ELY-keskuksesta, sote-kuntayhtymästä, Sosterista, kuntajohtajat seuduittain sekä pelastusjohtaja. Puheenjohtajana toimisi maakuntajohtaja. Johtoryhmä mm. valmistelee asiat ohjausryhmälle sekä nimeää edustajat työryhmiin. Maakuntahallitus:

11 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus päättää maakuntauudistuksen valmistelutyön organisoinnista sekä organisoinnin aikataulusta. Hallitus päätti, että ohjausryhmään pyydetään edustajat seuraavilta tahoilta: Etelä-Savon maakuntaliitto (hallituksen puheenjohtajisto) Etelä-Savon sote-kuntayhtymä (hallituksen puheenjohtajisto) Itä-Savon sairaanhoitopiiri Sosteri (hallituksen puheenjohtajisto) Etelä-Savon pelastustoimi (pelastuslautakunnan pj.) Jäsenkunnat (hallituksen ja valtuuston pj:t) Seudullisten ympäristölautakunnat (pj:t) Seudulliset maaseututoimeet (1/seutu) ELY-keskuksen edustajat (3) Itä-Suomen aluehallintovirasto (1) Etelä-Savon te-toimisto (1) Maakuntavaltuustossa edustettuin olevien puolueiden piirijärjestöiltä edustaja (1/puolue) Lisäksi ohjausryhmään kutsutaan henkilöstöryhmien edustajat pääsopijajärjestöistä. Ohjausryhmän puheenjohtajana toimii maakuntaliiton edustaja ja johtoryhmän jäsenillä on siellä läsnäolo- ja puheoikeus. Johtoryhmän jäseniksi pyydetään seuraavia toimijoita nimeämään edustajansa: Etelä-Savon maakuntaliitto, Etelä-Savon pelastuslaitos, Etelä-Savon sote-kuntayhtymä, Etelä-Savon pelastuslaitos, Itä-Savon sairaanhoitopiiri, Etelä-Savon ELY-keskus, kunnanjohtajat 1/seutu. Puheenjohtajana toimii maakuntajohtaja. Edustajat pyydetään nimeämään mennessä. Maakuntahallitus VM ja STM ovat laatineet maakuntauudistusta käsittelevän muistion, jossa on kirjattu maakuntauudistuksen ja sote-uudistuksen toimeenpanoa ja aikataulutusta. Muistio on liitteenä. Muistion mukaan maakunnan liitto toimii aloitteen tekijänä esivalmistelun käynnistämisessä ja kustuu keskeisten tahojen johdon käynnistyskokoukseen. Näin maakunnassa on jo toimittu. Muistio kehottaa perustamaan esivalmistelulle ohjausryhmän, johon kuuluu tasapuolisesti kaikkien keskeisten tahojen edustus kokoontunut maakuntahallitus päätti, että maakuntauudistusta varten pyydetään keskeisiä toimijoita nimeämään jäsenensä ohjausryhmään. Hallituksen esittämien tahojen lisäksi Vaalijalan kuntayhtymää on myös pyydetty nimeämään edustajansa ohjausryhmään. Ohjausryhmään on esitetetty liitteen mukaiset jäsenet Johtoryhmään on esitetty liitteen mukaiset jäsenet. Liitteet jaetaan kokouksessa, sillä osa toimijoista on pyytänyt lisäaikaa edustajien nimeämiseen.

12 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus vahvistaa ohjausryhmän kokoonpanon liitteen mukaisena. Ohjausryhmän ensimmäinen kokous pidetään klo 13. Hallitus voi halutessaan täydentään ohjausryhmää. Maakuntahallitus nimeää ohjausryhmälle puheenjohtajan, esittelijän ja sihteerin. Johtoryhmä hyväksytään liitteen mukaisena. Johtoryhmän ensimmäinen kokous pidetään klo 10 maakuntaliiton virastolla. Maakuntahallitus nimeää johtoryhmälle puheenjohtajan, esittelijän ja sihteerin. Jokainen edustajansa lähettävä taho vastaa itse edustajansa kustannuksista. Maakuntahallitus vahvisti ohjausryhmän kokoonpanon liitteen mukaisena. Ohjausryhmän ensimmäinen kokous pidetään klo 13 Juvan Partalassa. Hallitus voi halutessaan täydentään ohjausryhmää. Maakuntahallitus nimesi ohjausryhmälle puheenjohtajaksi maakuntahallituksen puheenjohtajan, esitteijäksi maakuntaliiton myöhemmin nimeämän henkilön ja sihteeriksi maakuntaliiton hallinto- ja kehittämisjohtajan. Johtoryhmä hyväksyttiin liitteen mukaisena. Johtoryhmän ensimmäinen kokous pidetään klo 10 maakuntaliiton virastolla. Maakuntahallitus nimesi johtoryhmälle puheenjohtajaksi maakuntajohtajan, esittelijäksi maakuntaliiton myöhemmin nimeämän henkilön ja sihteeriksi maakuntaliiton hallinto- ja kehittämisjohtajan. Jokainen edustajansa lähettävä taho vastaa itse edustajansa kustannuksista. Maakuntahallitus Uudistuksen valmistelua on viety eteenpäin asetetussa aikataulussa. Uudistuksen johtoryhmä kokoontui ensimmäisen kerran Johtoryhmä päätti käynnistää projektipäällikkön rekrytoinnin. Hakuaika on Projektipäällikön on tarkoitus aloittaa tehtävässään mahdollisimman pian. Projektipäällikkö vastaa Etelä-Savon maakuntauudistuksen ja uuden maakunnan toiminnan käynnistämisen esivalmistelusta siten, että uudistukseen liittyvä valmisteleva työ ja tulokset valmistuvat aikataulussaan mennessä. Johtoryhmä käsittelee projektipäällikköhakua seuraavassa kokouksessaan Valmistelua viedään eteenpäin työryhmätyöskentelynä. Työryhmäjaosta on käyty keskustelua eri toimijoiden kanssa. Maakuntauudistuksen johtoryhmässä sovittiin, että maakuntaliiton virasto valmistelee yhdessä uudistuksen johtoryhmän jäsenten kanssa esityksen nimettäviksi työryhmiksi. Välittömästi tämän jälkeen käynnistyy työryhmien edustajien nimeämisprosessi sekä työryhmien vetovastuiden määrittelyt. Edustajien niemeämisessä työryhmiin turvataan henkilöstöjärjestöjen osallistuminen valmisteluun. Työryhmäkeskusteluissa tuotiin myös esille se, että eri työryhmät voisivat aloittaa työskentelynsä vaiheittain. Uudistuksen onnistumisessa muutosviestintä ja henkilöstöviestintä ovat avainasemassa. Eri organisaatioiden viestintävastaavat ovat muodostaneet oman työryhmän ja he laativat yhdessä uudistukselle viestintäsuunnitelman. Vastuuhenkilönä toimii maakuntaliiton viestintä- ja yhteiskuntasuhdepäällikkö. Viestintäsuunnitelma on käsittelyssä uudistuksen johtoryhmässä

13 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus on vahvistanut uudistuksen ohjausryhmän kokoonpanon Osa toimijoista oli pyytänyt lisäaikaa edustajien nimeämiseen, joten kokoonpanoon on tullut muutama täydennys. Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi valmistelun tämän hetken tilanteen. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Projektipäällikön hakuilmoitus

14 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Lausunto hallituksen esityksestä maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta 155/ /2010 Maakuntahallitus Ympäristöministeriö pyytää Iausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi maan käyt tö- ja rakennuslain muuttamisesta. Ehdotetut maankäyttö- ja rakennuslain muutokset koskevat muun muassa hajarakentamisen hel pot ta mis ta ja asemakaavoituksen joustavoittamista, elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kusten roolia kuntien alueidenkäytön ja rakentamisen ohjauksessa sekä vähittäiskaupan suur yk sikön sijainnin ohjausta ja pinta-alarajan nostoa. Esityksen tarkoituksena on vähentää kaavoitukseen ja rakentamiseen liittyvää sääntelyä ke ventä mäl lä ja selkeyttämällä kaavoitusta ja rakentamista koskevia säännöksiä sekä lisätä ra ken tamis mah dol li suuk sia. Esitys liittyy pääministeri Juha Sipilän hallituksen hallitusohjelman toteuttamiseen. Lausunnolla oleva aineisto on ympäristöministeriön internet-sivuilla osoitteessa nto_luonnoksesta_hallituksen_(39729). Valmistelija: kaavoituspäällikkö Janne Nulpponen (p , s-p: janne.nulpponen(at)esavo.fi) Esitys annettavaksi lausunnoksi: Yleistä Etelä-Savon maakuntaliitto kiittää mahdollisuudesta antaa lausunto maankäyttö- ja rakennuslain muut ta mis ta koskevasta hallituksen esityksestä. Liitto pitää hyvänä, että maankäytön suun nit telun ja rakentamisen prosesseja sujuvoitetaan. ELY-keskusten rooli Lakia esitetään muutettavaksi siten, että ELY-keskusten kuntien kaavoitusta, rakentamista ja muu ta maankäyttöä ohjaava rooli poistuisi. ELY-keskusten rooli muuttuisi valtakunnallisten ja maa kun nal lis ten asioiden huomioinnin valvomiseen. Maakuntaliitto pitää esitettyä muutosta oikean suun tai se na. Esitys on linjassa myös meneillään olevan maakuntauudistuksen kanssa, sillä yh dis tet tä väk si aiottujen ELY-keskusten ja maakuntaliittojen alueidenkäyttöön liittyvien tehtävien tar kas te lu ta so olisi tällöin yhteneväinen. Samassa yhteydessä esitetään ELY-keskusten va li tusmah dol li suuk sia kavennettavaksi koskemaan toimialaansa kuuluvia valtakunnallisia ja maa kunnal li sia asioita. Jää nähtäväksi, miten tämä tulee vaikuttamaan yhteisöjen ja kansalaisten va litus herk kyy teen. Yleiskaava Yleiskaavojen osalta esitetään oikeusvaikutteisten yleiskaavojen käytön laajentamista ra ken tami sen suorassa ohjauksessa. Lakia muutettaisiin siten, että riittävän tarkan oikeusvaikutteisen yleis kaa van perusteella olisi mahdollista myöntää rakennuslupia muualla, paitsi alueilla, jossa tulee laatia asemakaava. Nykyiseen lakiin nähden muutos on merkittävä ja luo nykyistä parempia edel ly tyk siä rakentamisen hallitulle ohjaamiselle esim. kyläalueilla. Esityksen perustelujen mukaan yleiskaavaa voisi asemakaavoitettavan alueen ulkopuolella käyttää myös, mikäli alueella on merkittävää rakentamispainetta. Maakuntaliiton näkemyksen mukaan esitetty muutos saattaa ava ta uudentyyppisiä mahdollisuuksia myös taantuvien alueiden suunnitteluun.

15 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Lisäksi rantojen suunnittelun osalta esitetään lain muuttamista siten, että rannalla sijaitsevalla ky lä alu eel la ei huomioitaisi enää riittävän yhtenäisen rakentamattoman alueen säilyttämistä kunhan riittävät virkistystarpeet turvataan. Maakuntaliitto kannattaa esitystä, mutta huomauttaa, että ky lä alu een määrittäminen ei ole yksiselitteistä. Maakuntaliitto esittää, että ko. säädös tulisi laajen taa koskemaan esityksessä ilmeisesti tarkoitetun asuinkyläalueen lisäksi myös maa kun takaa vas sa osoitettavia () ranta-alueella sijaitsevien matkailupalveluiden alueita. Asemakaava Asemakaavaa koskien esitetään, että asemakaavoja voisi laatia jatkossa myös vaiheittain ja ase ma kaa van hyväksymistä voisi delegoida kunnanvaltuustolta kunnanhallitukselle tai lau ta kunnal le nykyistä vapaammin. Maakuntaliiton näkemyksen mukaan molemmilla muutoksilla on mah dol lis ta jouduttaa asemakaavaprosesseja. Asemakaavoja koskevan yleiskaavan ohjausvaikutuksen osalta esitetään, että jos yleiskaava on "il mei sen vanhentunut", voitaisiin asemakaava laatia tai muuttaa voimassa olevan yleiskaavasta poi ke ten. Ehtona tälle olisi, että asemakaava sopeutuu yleiskaavan kokonaisuuteen ja eikä olisi lain yleiskaavan sisältövaatimusten vastainen. Maakuntaliiton näkemyksen mukaan muutos ei sa not ta vas ti jouduttaisi kaavaprosessia ja toisi päinvastoin ilmeisen tulkinnanvaraisen sa na muoton sa vuoksi lisää valitusherkkyyttä kaavaprosessiin. Lisäksi muutosesitys on ristiriidassa lain 36 :n kanssa, jossa kuntaa nimenomaan velvoitetaan pitämään yleiskaavat ajantasalla. Kaavaprosessi Kaavaprosesseja pyritään tiivistämään kolmella lakimuutoksella. Ensinnäkin erillistä osal lis tumis- ja arviointisuunnitelmaa ei vaikutuksiltaan vähäisissä asemakaavan muutoksissa olisi tarvet ta laatia, toiseksi osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan liittyvät erilliset neuvottelut pois tet taisiin laista ja kolmanneksi yleis- ja asemakaavoihin liittyvien viranomaisneuvottelujen tarvetta kos ke va pykälä yhtenäistetään ELY-keskuksen uutta roolia vastaavaksi. Maakuntaliitto kan nattaa esitettyjä muutoksia. Lisäksi ranta-alueiden suunnitteluprosesseihin liittynyt lain 77, jossa velvoitetaan järjestämään vi ran omais neu vot te lu aina kun suunnitelma koskee rantarakentamista, esitetään kumottavaksi. Maa kun ta lii ton näkemyksen mukaan lain 66 :n mukainen yleismääräys viranomaisneuvottelun jär jes tä mi ses tä on riittävä ja 77 on järkevää kumota. Vähittäiskauppa Vähittäiskaupan suunnittelun osalta lakia esitetään väljennettäväksi siten, että vähittäiskaupan suur yk si kön pinta-alaraja nostettaisiin 2000 neliömetristä 4000 neliömetriin, keskustatoimintojen aluei den (ydinkeskustojen) mitoitusvelvoite maakuntakaavassa poistettaisiin ja luovuttaisiin velvoit tees ta maakunta- ja yleiskaavoituksessa kaupan laadun huomioinnista sijoitettaessa vä hittäis kau pan suuyksikköjä muualle kuin ydinkeskustoihin. Maakuntaliitto kannattaa esitettyjä muutok sia, koska yksittäisen maankäyttömuodon poikkeuksellisen tiukka lakiohjaus ei ole ollut linjas sa muuhun maankäytön lainsäädäntöön. Erityisesti keskustatoimintojen alueiden mi toit ta mises ta luopuminen on tervetullut muutos lakiin. Vähittäiskaupan suuryksikköjä koskeva lain osa kes kit tyy muutosten jälkeen nykyistä onnistuneemmin kaupan oikeaan sijoittumiseen suhteessa ky syn tään. Vaikka muutokset lakiin vähittäiskaupan suuryksiköiden suunnittelun osalta ovatkin oi kean suun tai sia, pitää maakuntaliitto valitettavana tässä asiassa esiintynyttä lyhytjänteistä ja tem poi le vaa lainsäädäntötyötä. Maisematyölupa Maisematyölupa on nykyisen lain mukaan tarvittu aina asemakaava-alueella mukaanlukien ranta-ase ma kaa va-alu eet. Lakia esitetään muutettavaksi siten, että maisematyölupavelvoite olisi voi mas sa ranta-asemakaava-alueilla vain jos siitä annetaan kaavassa määräys. Maakuntaliiton kan nat taa esitettyä muutosta. Maakuntaliitto huomauttaa, että Etelä-Savossa on voimassa sa toja ranta-asemakaavoja, joiden osalta lupavelvoite jäisi edelleen voimaan riippumatta siitä, onko se kaava-alueella perusteltu vai ei.

16 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Rakentaminen Maankäyttö- ja rakennuslakiin esitetään tehtäväksi muutamia rakentamiseen ja luvitukseen liit tyviä muutoksia: - Uuden 129a :n perusteella kunta voisi osoittaa rakennusjärjestyksessä ne alueet ja edel ly tykset, joilla vapaa-ajanasunnon muuttaminen pysyvään asuinkäyttöön voitaisiin toteuttaa suoraan ra ken nus lu val la. - Rakennusluvan edellytyksiä suunnittelutarvealueella täsmennetään mm. mahdollistamalla maa ta lou teen liittyvän rakennuksen rakentaminen ilman suunnittelutarvemenettelyä - Rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella voisi jatkossa tehdä alueellisen pää töksen, mikäli alueella on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava Esitetyt muutokset ovat kannatettavia. Hyväksyttiin lausunto. Merkitään, että kaavoituspäällikkö Janne Nulpponen oli paikalla kokouksessa klo selvittämässä lausunnon sisältöä.

17 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Tilikäyttö- ja arvopostin vastaanotto-oikeuksien myöntäminen Anita Hahl-Weckströmille ja oikeuksien poistaminen hallinto- ja kehittämisjohtaja Mervi Simoskalta Maakuntahallitus Maakuntahallitus on hyväksynyt talousarvion täytäntöönpanomääräykset vuodelle 2016 kokouksessaan Täytäntöönpanomääräyksissä määritellään mm. tilinkäyttöoikeudet sekä arvopostin vastaanottajat. Anita Hahl-Wecström on aloittanut vs. hallinto- ja kehittämisjohtajana Hänelle on tarpeen antaa tilinkäyttöoikeudet sekä oikeus vastaanottaa liitolle osoitettua arvopostia lähtien. Samalla poistetaan hallinto- ja kehittämisjohtaja Mervi Simoskan vastaavat oikeudet. Maakuntahallitus antaa vs. hallinto- ja kehittämisjohtaja Anita Hahl-Wecksrtrömille maakuntaliiton tilien käyttöoikeudet sekä arvopostin vastaanottooikeudet alkaen. Samalla se poistaa hallinto- ja kehittämisjohtaja Mervi Simoskalta vastaavat oikeudet. Hyväksyttiin esitys. Merkitään, että tämän asiakohdan aikana sihteerinä kokouksessa toimi aluekehitysjohtaja Riitta Koskinen.

18 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Vuoden 2016 talousarvion toteutumisen seuranta ajalta / /2015 Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto on hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion kokouksessaan ja maakuntahallitus on tarkentanut talousarviota käyttösuunnitelmalla kokouksessaan Valtuuston hyväksymässä talousarviossa hankkeet on käsitelty nettoperusteisesti. Maakuntahallitus on päättänyt talousarvion täytäntöönpano-ohjeessaan , että talousarvion toteutumista seuraava raportti saatetaan sen tietoon neljännesvuosittain. Valtuustossa käsitelty talousarvio perustuu maakuntahallituksen hyväksymään bruttoperusteiseen talousarvioon, jonka toteutumista maakuntahallituksessa seurataan. Hankkeiden tulot kertyvät jälkipainotteisesti. Toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta käydään tarvittava keskustelu maakuntahallituksen kokouksessa. Maakuntahallitus merkitsee tiedokseen liiton talouden toteutuman ajalta

19 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Esitys hyväksyttiin.

20 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Ennakointihankkeen hakeminen ESR-ohjelmasta 106/ /2016 Maakuntahallitus Maakuntaliitolla on aluekehityslain mukaisesti vahva rooli erityisesti alueellisen pitkän ja keskipitkän aikavälin ennakoinnissa. Maakuntaliitto vastaa myös ennakoinnin yhteensovittamisesta maakunnassa. Keskeisiä yhteistyökumppaneita alueellisessa ennakointityössä ovat mm. kunnat, oppilaitokset, alueen elinkeinoelämä ja ELY-keskus. Aluehallinto on tulevina vuosina suurten uudistusten edessä. Tässä muutoksessa ennakointityön merkitys korostuu entisestään. Vuoden 2019 alusta aloittavien itsehallintomaakuntien valmistelun tueksi tarvitaan oikea-aikaista ja vaikuttavaa tietoa toimintaympäristön tilasta ja näkymistä maakunnallisesti, valtakunnallisesti sekä kansainvälisesti. Lisäksi aluehallintouudistuksen myötä on oleellista kehittää vahvaa toimijoiden verkostoa jo ennen uuden hallintorakenteen voimaan astumista. Tässä uudistuksen vaiheessa maakuntaliitto ryhtyy valmistelemaan hanketta, joka keskittyy alueelliseen ennakointiin. Valmisteltavalla hankkeella on kaksi päätavoitetta. Ensiksi hankkeessa luodaan ja pidetään yllä maakunnan tilannekuvaa tuottamalla omaa ennakointitietoa sekä prosessoimalla olemassa olevaa tietoa (trendejä, tilastoja, selvityksiä, tutkimuksia, avoin tieto) sidosryhmien (mm. oppilaitoksien, kuntien, kehittämisorganisaatioiden) hyödynnettäväksi. Konkreettisesti maakunnan tilannekuvaa varten luodaan uudenlainen sähköinen ennakointialusta, josta saa reaaliaikaisesti moniulotteisen kuvan maakunnan tilanteesta ja kehitysnäkymistä. Lisäksi tehdään valikoiduista aiheista selvityksiä ja hankitaan aineistoja ja asiantuntemusta. Toiseksi hankkeessa hyödynnetään ja edelleen kehitetään edellisissä maakunnallisissa ennakointihankkeissa luotua tietopohjaa ja verkostomaista ennakointimallia tarkoituksena jalkauttaa toimijoita osallistava malli koko maakuntaan. Ideana on että, ennakoinnissa siirryttäisiin entistä vahvemmin toimintatapaan, jossa tietoa tuotetaan, analysoidaan ja arvioidaan alueen eri toimijoista muodostuvissa verkostoissa. Pääajatuksena on se, että kullakin toimijalla on aktiivinen ja sitoutunut rooli tiedon tuottamisessa ja jalostamisessa oman erikoisosaamisensa alalla. Ennakointiverkosto myös edistää tiedon käyttöä ja jakaa tietoa. Hankkeessa ollaan aktiivisena osapuolena kansallisissa ja kansainvälisissä verkostoissa (mm. Kansallinen ennakointiverkosto, Northern Sparsely Populated Areas). Näiden tavoitteiden toteuttamiseksi hankkeessa järjestetään seminaareja, työpajoja ja muita tilaisuuksia. Hankkeessa tuotettu tieto sekä verkostoyhteistyö palvelevat alueen kehittämistä laaja-alaisesti antaen eväitä alueen toimijoille suunnittelu- ja kehittämistyöhön sekä resurssien suuntaamiseen. Hankeen ohjausryhmäksi muodostetaan keskeisistä toimijoista koostuva Etelä-Savon tulevaisuusryhmä, joka työskentelee dynaamisesti eri tulevaisuusteemojen eteenpäin viemiseksi ja niiden jalkauttamiseksi omissa verkostoissa. Kokonaiskustannuksiltaan hanke tulee olemaan n euroa, josta haettava ESR-rahoitusosuus on euroa. Rahoitus haetaan ajalle huhtikuu 2017 vuosien vaihde. Hankkeen kustannukset muodostuvat kahdesta henkilötyövuodesta sekä ostopalveluista. Maakuntaliitto vastaa hankkeen omarahoitusosuudesta. Hanke jätetään Etelä-Savon ELY-keskukselle syyskuun lopussa päättyvään hankehakuun. Lisätietoja: Aluekehityspäällikkö Hanna Makkula , Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntaliiton viraston valmistelemaan hankehakemuksen.

21 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Esitys hyväksyttiin.

22 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Kunnallisasiain työryhmän puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja esittelijän nimeäminen Maakuntahallitus Maakuntahallitus päätti , että pitkään toiminut kunnallisasiain taloustyöryhmä lakkautetaan ja sen tilalle perustetaan kunnallisasiain työryhmä. Työryhmän nimennyt maakuntahallitus nimesi työryhmään kaikkien maakunnan kuntien johtajat ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Työryhmän kokouksiin ovat voineet osallistua myös laaja-alaisten kuntayhteisöjen johtajat Etelä-Savon ja Itä-Savon sairaanhoitopiireistä sekä Itä-Savon koulutuskuntayhtymästä ja Etelä-Savon Koulutus Oy:stä käsiteltäessä ao. toimintoja. Puheenjohtajaksi työryhmälle nimettiin kunnanjohtaja Heikki Laukkanen Juvalta ja varapuheenjohtajaksi kaupunginjohtaja Tapio Turunen Pieksämäeltä. Sihteeriksi nimettiin viestintä- ja yhteiskuntasuhdepäällikkö Teppo Leinonen ja esitelijäksi maakuntaliiton hallinto- ja kehittämisjohtaja Mervi Simoska. Heikki Laukkanen on jäämässä eläkkeelle alkaen, joten hän jättää puheenjohtajan tehtävät. Esittelijä Mervi Simoska on maakuntaliitosta ensin vuosilomalla ja sen jälkeen virkavapaalla saakka. Heidän tilalleen tulee nimetä uudet henkilöt. Kunnallisasiain työryhmä käsitteli asiaa kokouksessaan , mutta uudesta puheejohtajasta ei vielä tehty esitystä. Työryhmä esittää, että maakuntahallitus nimeää työryhmälle puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja että esittelijänä toimisi vs. hallinto- ja kehittämisjohtaja Anita Hahl-Weckström. Maakuntahallitus nimeää kunnallisasiain työryhmälle puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja esittelijän. Puheenjohtajaksi nimitettiin Seppo Ruhanen, varapuheenjohtajaksi Tapio Turunen ja esittelijäksi Anita Hahl-Weckström. Sihteerinä jatkaa Teppo Leinonen.

23 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Lausuntopyyntö päivystys- ja työnjakoesityksistä Maakuntahallitus Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää toukokuussa lähettämässään lausuntopyynnössä mm. kunnilta ja sairaanhoitopiireiltä lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta sekä luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä. Reformiministeriryhmä on linjannut hallitusohjelman ja hallituksen marraskuussa 2015 tekemien linjausten mukaisesti, että sairaalaverkkoa ja yhteispäivystyspalveluita uudistetaan. Vaativin erikoisalapäivystys kootaan 12 sairaalaan, joissa ylläpidetään ympärivuorokautista laajan päivystyksen yksikköä. Muissa keskussairaaloissa järjestetään ympärivuorokautinen perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystys, joka sisältää tavallisimmin tarvittavien erikoisalojen päivystyksen ja sosiaalipäivystyksen. Lähipalvelut on tarkoitus turvata ja niitä tarjottaisiin jatkossa monin eri tavoin siten, että maan eri osissa etäisyydet ja muut alueelliset erityispiirteet huomioidaan. Lähipalveluina annettavaa kiireellistä vastaanottotoimintaa terveyskeskuksissa vahvistetaan. Asiakasturvallisuuden sekä sosiaalipalvelujen laadun ja vaikuttavuuden takaamiseksi sosiaalipalveluja voitaisiin keskittää valtakunnallisesti tai alueellisesti järjestettäviksi terveyspalvelujen tai tarpeen mukaan muiden palvelujen yhteydessä. Saumattoman palvelun toteuttamiseksi sekä kiireettömän että kiireellisen hoidon yhteydessä on arvioitava mahdollinen sosiaalihuollon tarve. Luonnoksen mukaan sosiaalipäivystystä on järjestettävä sekä laajan ympärivuorokautisen terveydenhuollon päivystysyksikön yhteydessä että erikoissairaanhoidon yhteispäivystyksen yhteydessä. Velvoitetta psykososiaalisen tuen järjestämiseen sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyönä osana kiireellistä hoitoa selkeytetään. Kaikissa päivystystä toteuttavissa yksiköissä tulee olla riittävät voimavarat ja osaaminen. Esityksessä säädetään erikoissairaanhoidon työnjaosta osoittamalla tiettyjä tehtäviä valtakunnallisesti vähempään kuin viiteen yliopistollisen sairaalan yksikköön sekä alueellisesti viiteen yliopistolliseen sairaalaan tai vastaavan tasoiseen sairaalaan taikka 12 laajaa päivystystä ylläpitävään sairaalaan. Leikkaustoiminta, joka edellyttää leikkaussaliolosuhteita ja anestesiaa, on koottava niihin sairaaloihin, joissa on ympärivuorokautinen perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystys. Lausuntopyynnön liitteenä on alustava luonnos valtioneuvoston asetukseksi erikoissairaanhoidon työnjaosta ja eräiden tehtävien keskittämisestä taustamateriaaliksi. Kyseisen asetuksen valmistelu on vielä käynnissä. Erikoissairaanhoidon työnjakoa ja eräiden tehtävien keskittämistä koskevasta asetusluonnoksesta on tarkoitus järjestää erillinen lausuntokierros syksyllä Ensihoitopalvelussa erityisvastuualueen ensihoitokeskuksen tehtäviä palvelutasopäätöksen laatimisessa, ohjeistuksen yhteen sovittamisessa ja valmiussuunnittelussa vahvistetaan. Ensihoitopalvelua koskevaa asetusta on tarkoitus muuttaa vuoden 2016 aikana. Ensihoitopalvelua koskevasta asetusluonnoksesta järjestetään erillinen lausuntokierros syksyllä Uudistukset on tarkoitus toteuttaa keskenään yhteen sovitetusti siten, että ne tukevat myös sote-uudistuksen tavoitteiden toteutumista. Uudistusten on tarkoitus tulla voimaan ja siirtymäaika tulee olemaan 1-2 vuotta. Lausuntoja pyydetään sähköisen linkin kautta klo 16:15 mennessä. Asia oli kunnallisasiain työryhmän kokouksen asialistalla Todettiin, että ESSOTE:n asiantuntijat yhdessä kuntajohtajaryhmän kanssa valmistelevat lausunnon, joka on hauttaessa kaikkien käytössä.

24 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Esitys maakuntaliiton lausunnoksi tehdään kokouksessa. Hyväksyttiin esitetty lausuntoluonnos pienin lisäyksin. Merkitään, että Kirsi Olkkonen poistui kokouksesta klo tämä asiakohdan käsittelyn aikana. Liitteet Liite 2 Lausuntopyyntö päivystyksen ja erikoissairaanhoidon rakenteista Liite 3 Luonnos terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta Liite 4 Luonnos asetukseksi kiireellisestä hoidosta ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä Liite 5 Alustava luonnos asetukseksi erikoissairaanhoidon työnjaosta ja tehtävien keskittämisestä

25 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Maakuntajohtajan ja yksiköiden päälliköiden päätökset 6/ /2016 Maakuntahallitus Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset ja päättää ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Maakuntajohtajan päätökset: :t 94-96, 99 Aluekehitysjohtajan päätökset: 34 Aluesuunnittelujohtajan päätökset: Hallinto- ja kehittämisjohtajan päätökset: - Esitys hyväksyttiin.

26 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ Maakuntahallitus Tiedoksi 6/ /2016 Maakuntahallitus Kokoukselle tiedoksi saatetaan seuraavat asiat. Todettiin, että tiedoksi saatettavia asioita ei ollut.

27 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kun talain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunta yhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös kuntayh tymän jäsenkunta ja sen jäsen. Jos päätökseen voidaan muun lain nojalla hakea muutosta kunnallisvalituksin, ei oikaisuvaatimusta koskevaa kuntalain 89 :ää sovelleta. Oikaisuvaatimusviranomai nen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Etelä-Savon maakuntahallitus Mikonkatu 5, Mikkeli Sähköposti: Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamana päivänä. Oikaisuvaatimuksen si sältö ja sen toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle en nen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitus voidaan tehdä seuraavana arkipäivänä.

28 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa muutosta hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen: Muu valitusviranomainen (Erityislainsäädäntö): Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs) Kuopio Faksi: Sähköposti: Kunnallisvalitus: Hallintovalitus (Hallintolainkäyttölaki 5 ): Pykälät: Valitusaika: 30 päivää 30 päivää Muu valitusviranomainen (Erityislainsäädäntö): päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta päätös, johon muutosta haetaan miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väk si muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (hallintolaki 12 / HLL 21 ). Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Valitusasiakirjojen toimitta minen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden hallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään lain 3 :ssä määrättyä oikeudenkäyntimaksua. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä lain 6 :ssä määrätyissä asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.

29 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 7/