Hyvinvointikertomukset ja -strategiat elämään Työkokouspäivä 22.3.2011 Avauspuheenvuoro Yksikön päällikkö Riitta Pöllänen Lapin aluehallintovirasto Lapin aluehallintovirasto, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat, Riitta Pöllänen 23.3.2011 1
Terveydenhuoltolaki 12 : Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen kunnassa Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä ja yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Jos sosiaali- ja terveydenhuolto on järjestetty useamman kunnan yhteistoimintana, yhteistoiminta-alueen on osallistuttava asiantuntijana eri toimialojen väliseen yhteistyöhön sekä sosiaalisten ja terveysvaikutusten arviointiin alueen kunnissa. Lapin aluehallintovirasto, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat, Riitta Pöllänen 23.3.2011 2
Valtioneuvoston asetus terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta ja erikoissairaanhoidon järjestämissopimuksesta (luonnos 15.2.2011) 3 : Väestön palvelutarpeen arviointi Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma ja erikoissairaanhoidon järjestämissopimus laaditaan kuntien hyvinvointikertomuksen perusteella. Järjestämissuunnitelmassa on sovittava, miten väestön perusterveydenhuollon palvelujen tarvetta, työterveyshuollon palvelujen tarvetta sekä erikoisaloittaista palvelujen tarvetta ja näihin vaikuttavia tekijöitä arvioidaan ja seurataan alueella. Suunnitelmassa on sovittava, miten sairaanhoitopiirin kuntayhtymän alueella vastataan väestön perusterveydenhuollon palvelujen tarpeeseen. Erikoissairaanhoidon järjestämissopimuksessa on sovittava, miten väestön palvelutarvetta ja siihen vaikuttavia tekijöitä arvioidaan ja seurataan alueella. Sopimuksessa on sovittava siitä, miten vastataan väestön erikoissairaanhoidon palvelujen tarpeeseen. Lapin aluehallintovirasto, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat, Riitta Pöllänen 23.3.2011 3
Kunnanhallituksen nimeämä poikkihallinnollinen terveyden edistämisen työryhmä vastaa Kouluterveyskyselyn tulosten hyödyntämisestä kuntatasolla. Koulujen ja oppilaitosten rehtorit vastaavat koulunsa tai oppilaitoksensa tulosten käsittelystä. Tiedonkulku kuntatasolta koulu- ja oppilaitostasolle ja päinvastoin tulee varmistaa. Kouluterveyskyselyn tulosten valmistuttua kunnan terveyden edistämisen työryhmä tiedottaa ja käsittelee tulokset sekä laatii kyselyn tuloksista lyhyen yhteenvedon. Työryhmä päättää hallinnonalojen yhteiset kehittämiskohteet ja asettaa tavoitteet. Työryhmä laatii asetettujen tavoitteiden pohjalta 1-5 hallinnonalojen yhteistä lasten ja nuorten terveyttä edistävää toimenpide-ehdotusta kustannusarvioineen kunkin hallintokunnan käsiteltäväksi. Terveyden edistämisen työryhmän puheenjohtaja huolehtii ja vastaa siitä, että työryhmän laatima yhteenveto ja toimenpide-ehdotukset kustannusarvioineen esitetään kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus tekee päätöksen toimenpiteistä ja mahdollisesti tarvittavat esitykset kunnanvaltuustolle. Kuntatasolla Terveyden edistämisen työryhmän puheenjohtaja huolehtii ja vastaa avoimesta tiedottamisesta sekä siitä, että Kouluterveyskyselyn tulokset ovat kunnan kaikkien hallinnonalojen käytettävissä (esim. kunnan intranetissä). Sihteeri huolehtii siitä, että Kouluterveyskyselyn kuntakohtaiset tulokset ovat kunnan asukkaiden nähtävillä (esim. kunnan www-sivuilla). Koulu- ja oppilaitostasolla kunnan sivistystoimenjohtaja huolehtii ja vastaa avoimesta tiedottamisesta sekä siitä, että Kouluterveyskyselyn tulokset ovat käytettävissä. Toiminnalla tavoiteltava tulos: Päättäjät: Kyselystä saadut tulokset ovat kuntapäättäjien tiedossa laadittaessa ja hyväksyttäessä kunnan eri ohjelmia (esim. hyvinvointiohjelma) ja strategioita sekä talousarviota. Kyselystä saatuja tuloksia hyödynnetään mm. hyvinvointisuunnitelman sekä talousarvion laadinnassa. Toimijat eri hallinnonaloilla: Sosiaali- ja terveys-, opetus-, nuoriso-, liikunta-, kulttuuri-, ja ympäristötoimen sekä teknisen toimen aloilla on käytettävissä lasten ja nuorten terveydestä ja hyvinvoinnista ajantasaista tietoa, jota kukin hallinnonala voi hyödyntää omassa toiminnassaan. Lapset, nuoret ja perheet: Lasten ja nuorten sekä perheiden fyysinen, psyykkinen ja sosiaalinen terveys ja hyvinvointi lisääntyvät. Nuoret ovat keskeisiä toimijoita tulosten hyödyntämisessä ja heidän osallisuutensa toiminnassa tulee varmistaa. Muut kuntalaiset: Tulosten avoimen tiedottamisen kautta lasten ja nuorten sekä perheiden kanssa toimivat eri sidosryhmät saavat tietoa lasten ja nuorten terveydestä ja hyvinvoinnista ja voivat hyödyntää näitä tietoja työssään. Kuvio. Kouluterveyskyselyn tulosten hyödyntämisen toimintamalli Lapin alueella (Knuuti & Pöllänen 2010) Lapin aluehallintovirasto, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat, Riitta Pöllänen 23.3.2011 4
Lapin aluehallintovirasto, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat, Riitta Pöllänen 23.3.2011 5
Lapin aluehallintovirasto, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat, Riitta Pöllänen 23.3.2011 6
Lapin aluehallintovirasto, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat, Riitta Pöllänen 23.3.2011 7
Lapin aluehallintovirasto, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat, Riitta Pöllänen 23.3.2011 8
Lapin aluehallintovirasto, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat, Riitta Pöllänen 23.3.2011 9
Tapaturmakartoitus 2011 Lapin aluehallintovirasto toteuttaa maalis-huhtikuussa 2011 tapaturmakartoituksen Lapissa (LPSHP 14. 27.3.2011, LSHP 21.3. 3.4.2011) Kysely on osa terveyden edistämisen ja päihdehaittojen ehkäisyn hanketta. Tarkoituksena on kerätä ajankohtaista tietoa koti- ja vapaa-ajan tapaturmista ja niiden taustatekijöistä, jotta kunnat voivat hyödyntää tietoa tapaturmien ehkäisytyössä, tilastollisessa seurannassa ja väestön informoinnissa. Erityisesti tavoitteena on tukea kuntia kuolemaan johtavien ja suurta hoidontarvetta aiheuttavien koti- ja vapaa-ajan tapaturmien ehkäisytyössä. Kyselyn tulokset viedään kuntiin kevään ja kesän 2011 aikana toteutettavilla Lapin aluehallintoviraston kuntakäynneillä. Jokaisesta sairaalan tai terveyskeskuksen päivystyksessä hoidetusta koti- ja vapaa-ajan tapaturmapotilaasta täytetään oma lomake. Lapin aluehallintovirasto, Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat, Riitta Pöllänen 23.3.2011 10