VUODEN 2011 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 4: (4) ******* 24.9.2010 BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: SIDONIA JĘDRZEJEWSKA PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) HELGA TRÜPEL MUUT PÄÄLUOKAT PARLAMENTIN KANTA Budjettivaliokunnan kokouksen käsiteltävinä 28, 29, 30 syyskuuta 2010 olleet tarkist FI FI
2
Tarkistusluonnos 591 === VERT/7341 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Lisätään: 13 03 25 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 13 03 25 500 500 500 500 Yhteensä 500 500 500 500 Nimike: Pilottihanke Kumppanuusperiaatteen käytännesäännöt Selvitysosa: Pilottihankkeen tavoitteena on täytäntöönpanna ETSK:n ehdottamia toimia ja keskittyä erityisesti käytännesääntöihin/oppaaseen ja huippukumppanuusalueiden verkostoon. Komission olisi kehitettävä yhdessä asetuksen 1083/2006 11 artiklassa mainittujen kumppanien edustajien kanssa kumppanuusperiaatteen harjoittamista koskevat käytännesäännöt. Pilottihankkeen tavoitteena on myös huippukumppanuusalueiden verkoston luominen sellaisten alueiden kesken, jotka haluavat jakaa kokemuksiaan ja levittää hyviä käytänteitä. Erityistä huomiota kiinnitetään kokemukseen, jota saadaan taloudellisilta kumppaneilta ja työmarkkinaosapuolilta sekä muilta kansalaisyhteiskuntaa, ympäristökumppaneita tai valtioista riippumattomia järjestöjä edustavilta elimiltä ja miesten ja naisten välisen tasa-arvon edistämisestä vastaavilta elimiltä. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1) 49 artiklan 6 kohdassa. Vaikka kumppanuusperiaatteen vahvistamiseksi on toteutettu monia toimia, kumppanuusperiaatteen harjoittamista koskevat käytännesäännöt ja huippukumppanuusalueiden verkosto voisivat silti täydentää hyödyllisellä tavalla toistaiseksi toteutettuja toimia. Tarkistusluonnos 377 === REGI/6663 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Aluekehitysvaliokunta Lisätään: 13 03 32 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 3
Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 13 03 32 2 2 2 2 Yhteensä 2 2 2 2 Nimike: Pilottihanke - Keski- ja Kaakkois-Euroopan alueellinen nuorisoyhteistyöväline Selvitysosa: Hankkeen yleiset tavoitteet ovat seuraavat: 1) vahvistetaan alueellista integraatiota ehdokas- ja mahdollisissa ehdokasmaissa kehittämällä kumppanuuksia ja edistämällä nuorison osallistumista 2) perustetaan pysyvä alueellinen kansalaisten yhteistyö- ja vaihtoelin, johon otetaan mukaan nuorialänsi-balkanin ja Kaakkois-Euroopan maista sekä Keski-Euroopan jäsenvaltioista 3) toteutetaan yhteisiä tiede-, koulutus-, ihmisoikeus-, kieli-, kulttuuri- ja urheiluhankkeita, joilla pyritään kehittämään vahvat verkostot kyseisille alueille 4) institutionalisoidaan rajatylittävät aloitteetalueella ottaen nuoret kansalaiset niihin mukaan. Näiden kolmen osa-alueen perusteella päästään seuraaviin tavoitteisiin: Yhteiskuntien keskinäisen yhteisymmärryksensyventäminen EU:n laajentumisten ja integraation vuoksi. Valmistautuminen tulevaisuudessa tiiviissä yhteistyössä toteutettavaan strategiseen yhteistyöhön EU:n yhteisillä toimialoilla. Konkreettisen aluekohtaisen suunnitelmanvahvistaminen, jotta Euroopan nuoriso saataisiin yleisesti mukaaneu:n integraatioprosessiin. Avainsanat: EU:n aluepolitiikka, nuorisopolitiikka, kansalaisten osallistuminen, EU:n laajentuminen, alueellinen ja talouskehitys, moninaisuudessaan yhtenäinen. On tarpeen vahvistaa alueellista integraatiota ehdokas- ja mahdollisissa ehdokasmaissa kehittämällä kumppanuuksia ja edistämällä nuorison osallistumista. Tarkistusluonnos 529 === EPP//7568 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Lisätään: 13 03 35 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 13 03 35 3 3 3 3 Yhteensä 3 3 3 3 Nimike: Valmistelutoimi RURBAN Kaupunkien ja maaseudun kestävää kehitystä koskeva kumppanuus 4
Selvitysosa: Tämän valmistelutoimen tavoitteena on kehittää kumppanuusmalli tai -malleja kaupungeille ja niitä ympäröiville maaseutualueille, parantaa eri toimijoiden yhteistyötä kehittäen ja toteuttaen kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan perustuvia kaupunkien ja maaseudun yhteisiä aloitteita. Mallia/malleja voitaisiin käyttää seuraavan ohjelmakauden kaupunkien ja maaseudun kehityshankkeissa, joita Euroopan unioni osarahoittaa. Valmistelutoimella olisi pyrittävä etenkin yksilöimään kaupunkien ja maaseutualueiden yhteisiä haasteita ja mahdollisuuksia, tarkastelemaan uudelleen EU:n jäsenvaltioiden nykyisiä kaupunkien ja maaseudun kumppanuuksia sekä yksilöimään yhteistyöalueita ja yhteistyöhön osallistuvia paikallisia/alueellisia toimijoita (esimerkiksi julkiset ja yksityiset toimijat sekä valtioista riippumattomat järjestöt), löytämään nykyisistä kumppanuuksista innovoivia esimerkkejä kaupunkien ja maaseudun hyvästä yhteistyökäytännöstä, luomaan malli/malleja kaupunkien ja maaseudun kumppanuudelle ja laatimaan kumppanuutta varten käytännön opas, jota mahdollisesti käytettäisiin komission koheesiopolitiikan strategisissa suuntaviivoissa vuoden 2013 jälkeiselle ohjelmakaudelle. Valmistelutoimi olisi toteutettava vuosina 2011 2012. Lissabonin sopimus lisää kolmannen, alueellisen ulottuvuuden Euroopan unionin tavoitteeseen edistää taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta. EU:n tavoitteena oleva eri alueiden kehityserojen vähentyminen voidaan saavuttaa muun muassa varmistamalla kaupunkien ja maaseudun tasapainoinen kehitys. Tarkistusluonnos 390 === REGI/6686 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Aluekehitysvaliokunta Lisätään: 13 03 35 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 13 03 35 3 3 3 3 Yhteensä 3 3 3 3 Nimike: Pilottihanke RURBAN Kaupunkien ja maaseudun kestävään kehitykseen tähtäävä kumppanuus Selvitysosa: Lissabonin sopimus lisää kolmannen, alueellisen ulottuvuuden Euroopan unionin tavoitteeseen edistää taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta. EU:n tavoite alueiden välisten kehityserojen vähentämisestä voidaan saavuttaa muun muassa varmistamalla tasapainoinen kehitys kaupungeissa ja maaseudulla. Valmistelutoimella olisi pyrittävä erityisesti 5
yksilöimään kaupunki- ja maaseutualueiden yhteiset haasteet ja potentiaalit, tarkastelemaan EU:n jäsenvaltioiden olemassa olevia kaupunki- ja maaseutualueiden kumppanuuksia ja yksilöimään yhteistyöalat ja osallistuvat paikalliset/alueelliset toimijat, yksilöimään esimerkkejä kaupunki- ja maaseutualueiden yhteistyötä koskevista innovatiivisista hyvistä käytännöistä olemassa olevissa kumppanuuksissa, luomaan malli kaupunki- ja maaseutualueiden kumppanuuksille ja laatimaan ohjeet kumppanuudelle, jota voitaisiin mahdollisesti käyttää komission koheesiopolitiikan strategisissa suuntaviivoissa seuraavalla vuoden 2013 jälkeisellä ohjelmakaudella. Valmistelutoimi olisi pantava täytäntöön vuosina 2011 ja 2012. Valmistelutoimen tarkoituksena on kehittää kumppanuusmalli kaupungeille ja niitä ympäröiville maaseutualueille, jotta voidaan lisätä eri toimijoiden välistä yhteistyötä kehitettäessä ja toteutettaessa kaupunkeja ja maaseutua koskevia yhteisiä aloitteita kokonaisvaltaisen lähestymistavan pohjalta. Tätä mallia voitaisiin käyttää seuraavalla ohjelmakaudella Euroopan unionin yhteisrahoittamissa kaupunkeja ja maaseutua koskevissa kehityshankkeissa. Kompromissitarkistus REGI/6670 Tarkistusluonnos 386 === REGI/6681 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Aluekehitysvaliokunta Lisätään: 13 03 39 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 13 03 39 2 2 2 2 Yhteensä 2 2 2 2 Nimike: Valmistelutoimi Alueellisen ja paikallisen yhteistyön tehostaminen tuomalla EU:n aluepolitiikkaa esille maailmanlaajuisesti Selvitysosa: Valmistelutoimen tavoitteena on kehittää kattava strategia, jossa kolmansille maille välitetään tietoa ja kokemuksia EU:n aluepolitiikasta Euroopan parlamentin pilottihankkeen menestyksekkään täytäntöönpanon perusteella. Strategiaan olisi sisällytettävä kansainvälisten tapahtumien järjestäminen, tiedotustoimet, alueellisten ja paikallisten sidosryhmien välisten verkostojen rakentaminen, yhteisten hankkeiden ja uusien alueellisten kumppanuuksien kehittäminen sekä hyvien käytäntöjen vaihto alueiden välillä. Tuomalla esille EU:n koheesiopolitiikan mallia menestystarinana alueellisessa vuoropuhelussa EU havainnollistaa ja edistää näiden toimien avulla arvojaan, perusperiaatteitaan, organisaatiorakenteitaan ja toimintalinjojaan maailmanlaajuisesti. Yhteistyö tällä alalla toimivien kansainvälisten järjestöjen (FOGAR, UCLG) kanssa on tässä erityisen hyödyllistä. Oikeusperusta: Valmistelutoimi, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, 6
Euratom) N:o 1605/2002 (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1525/2007 (EUVL L 343, 27.12.2007, s. 9), 49 artiklan 6 kohdassa. Koheesiopolitiikan kansainvälinen ulottuvuus on kehittynyt huomattavasti viime aikoina, mikä on pitkälti pilottihankkeen alueellisen ja paikallisen yhteistyön tehostaminen tuomalla EU:n aluepolitiikkaa esille maailmanlaajuisesti tarjoamien lisämahdollisuuksien ansiota. Valmistelutoimessa keskitytään aluehallintoon, paikallisten koulutusohjelmien toteuttamiseen muotoiltuihin toimintalinjoihin ja strategiseen suunnitteluun sekä valvontamekanismeihin liittyviin menettelykysymyksiin ja moitteettomaan varainhoitoon. Tarkistusluonnos 387 === REGI/6682 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Aluekehitysvaliokunta Lisätään: 13 03 40 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 13 03 40 1 500 1 500 1 500 1 500 Yhteensä 1 500 1 500 1 500 1 500 Nimike: Momentti 13 03 40 Valmistelutoimi EU:n strategian Tonavan aluetta varten hallinnointimallin määrittely - parempaa ja tehokkaampaa koordinointia Selvitysosa: Hankkeen aloituspäivämäärä: 01.01.2011 Hankkeen päättymispäivämäärä: 31. 12. 2013 Eurooppa-neuvosto pyysi 19. kesäkuuta 2009 komissiota esittämään virallisesti EU:n strategian Tonavan aluetta varten ennen vuoden 2010 päättymistä. Strategia käynnistetään Unkarin Euroopan unionin puheenjohtajuuskaudella vuoden 2011 alussa ja siihen liittyy toimintasuunnitelma, jota kehitetään ja ajantasaistetaan jatkuvasti jäsenvaltioiden ehdotusten perusteella. Lissabonin sopimuksen 3 artiklassa parannetaan EU:n kykyä lujittaa taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja jäsenvaltioiden keskinäistä yhteisvastuullisuutta. Valmistelutoimi on välttämätön, jotta voidaan kehittää tarvittavia valmiuksia ja nopeuttaa koordinointia sen varmistamiseksi, että Tonavan aluetta varten kehitetyn EU:n strategian toteutusta hallinnoidaan asianmukaisesti. Tonavan alueella on jo pitkään harjoitettu verkostoitumista ja yhteistyöstä monilla aloilla. Tämä strategia antaa mahdollisuuden siirtyä sanoista tekoihin ja synnyttää konkreettista hyötyä koko alueelle. Tonavan alueen tulevan aluekehityksen ohjaamiseksi tarvitaan yhteistä strategiaa. On selvää, ettei mikään toimija voi yksin toteuttaa kaikkia niitä toimenpiteitä, joita tarvitaan alueen kohtaamiin haasteisiin vastaamiseksi ja sen mahdollisuuksien hyödyntämiseksi. Yksityiskohtaisista ja johdonmukaista toimista koostuva Tonavan alueen strategia, joka saa asianmukaista taloudellista tukea, on olennainen väline Tonavan alueen kehittämiseen ja alueen tarjoamien mahdollisuuksien täysimääräiseen hyödyntämiseen. Tonava yhdistää kymmenen Euroopan maata Saksan, Itävallan, Slovakian tasavallan, Unkarin, Kroatian, Serbian, Romanian, Bulgarian, Moldovan tasavallan ja Ukrainan joista kuusi on EU:n jäsenvaltioita, ja että laajemmassa alueellisessa yhteydessä alue käsittää myös Tšekin tasavallan, 7
Slovenian, Bosnia ja Hertsegovinan sekä Montenegron. Tonavan alue on EU:n koheesiopolitiikan ohjelmien sekä Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvia maita ja mahdollisia ehdokasvaltioita koskevien ohjelmien tärkeä kohtauspaikka ja että se on näin ollen alue, jolla on mahdollista luoda tehostettuja synergiavaikutuksia EU:n eri toimintalinjoissa, kuten yhteenkuuluvuus, liikenne, matkailu, maatalous, kalastus, taloudellinen ja sosiaalinen kehitys, energia, ympäristöasiat, laajentuminen ja naapuruuspolitiikka, ja että Tonavan aluetta koskevaa EU:n strategiaa on tarkoitus soveltaa seuraavilla yhteistyöaloilla: sosiaalinen kehitys ja suojelu, kestävä talouskehitys, liikenne- ja energiainfrastruktuurit, ympäristönsuojelu, kulttuuri ja koulutus. EU:n strategia Tonavan aluetta varten olisi toteutettava hyödyntämällä kaikkia käytettävissä olevia varoja olivat ne sitten peräisin Euroopan unionilta, sen jäsenvaltioilta ja muilta rantavaltioilta tai kansainvälisiltä rahoituslaitoksilta taikka yksityisiltä pääomasijoittajilta. Huomion kohteeksi olisi otettava parannetut, tehokkaammat ja toimivat ratkaisut, joilla voidaan koordinoida eri rahoitusvälineitä ja ehdotettuja erityistoimia. Odotamme, että EU:n Tonavan aluetta koskeva strategia tehostaa alueen sosiaalista ja taloudellista kehitystä jäsenvaltioiden ja Tonavan rantavaltioiden tehostetun yhteistyön seurauksena. Tämä tulee luomaan uusia liiketoimintamahdollisuuksia, nopeuttamaan kestävän, entistä tehokkaamman ja intermodaalisen liikennejärjestelmän ja kestävän matkailun kehittämistä ja parantamaan kaikkien Tonavan vesistöalueella elävien kansalaisten elämänlaatua ympäristöä kunnioittaen Valmistelutoimella edistetään/luodaan hallinnointimalli(a), jota toteutetaan Tonavan aluetta koskeville erityisaloilla. Määrärahoilla on tarkoitus rahoittaa hallinnointimallin määrittelyyn ja EU:n Tonavan aluetta koskevan strategian kehittämiseen ja toteuttamiseen liittyvät toimet. Hallinnointimalli parantaa kaikkien osallistuvien maiden ja alueiden välistä yhteistyötä yhteisten lippulaivahankkeiden yhteydessä seuraavilla aloilla: Tonavan ympäristöystävällinen käyttö sisävesiliikenteessä, intermodaalisuus muiden liikennemuotojen kanssa Tonavan varrella parantamalla kaikkia infrastruktuureja (siten, että etusijalla on nykyisten infrastruktuurien käytön parantaminen) ja luomalla multimodaalinen liikennejärjestelmä koko Tonavan varrella, vesivoiman ympäristöystävällinen käyttö Tonavalla, Tonavan veden laadun säilyttäminen ja parantaminen vesipuitedirektiivin mukaisesti sekä tiukat alusturvallisuusvaatim, kestävä matkailu: ympäristömatkailu, lähes koko Tonavan varrella sijaitsevien pyöräilyreittien kehittäminen, perinteisen kulttuurikohteisiin suuntautuvan massaturismin, kaupunki- ja maaseutumatkailun, liike- ja risteilymatkailun ja urheilumatkailun kehittäminen, yhteiset hankkeet (edistäminen ja toteuttaminen) energia-alan yhteistyön lisäämiseksi, erityisesti energiatehokkuutta ja uusiutuvia energialähteitä koskevat yhteiset hankkeet alueen tarjoamia bioenergiamahdollisuuksia silmällä pitäen ja biomassan sekä aurinko-, tuuli- ja vesivoiman käytön kannustaminen, alueiden erityistarpeiden mukaan suunniteltujen tutkimusinfrastruktuurien ja tuoteinnovoinnin ja - markkinoinnin huippuosaamisen klusterien edistäminen, yhteinen tutkimus- ja kehitysohjelma Tonavan alueelle, joka tähtää tieteellisen kehityksen ja innovoinnin tukemiseen varmistamalla Tonavan alueen valtioiden yhteistyö ympäristötutkimuksen, kalastuksen, maanviljelyn, infrastruktuurin (energia-ala mukaan luettuna), liikenteen, tutkijoiden koulutuksen ja liikkuvuuden ja sosiotaloudellisten ulottuvuuksien alalla, yliopistojen vaihto-ohjelmat alueella ja yliopistojen verkostot, jotta edistetään kansainvälisesti kilpailukykyisiä osaamiskeskuksia ja vahvistetaan Tonavan identiteettiä koulutuksen avulla, hallinnoinnin tehostaminen ja elinikäinen oppiminen, alueen turvallisuuden varmistaminen. EU:n Tonavan alueen strategia - pelkkä strategia ei riitä 8
Alueen kohtaamat haasteet edellyttävät toimia, joiden on oltava konkreettisia ja näkyviä. Toimintasuunnitelmassaan komission olisi pidettävä välttämättömänä, että jäsenvaltiot ja muut sidosryhmät toimivat vastuunsa mukaisesti ja ryhtyvät vetämään toimintaa eri ensisijaisilla osa-alueilla ja lippulaivahankkeissa. Ne voivat esimerkiksi kehittää erityisiä integroituja hallintorakenteita yhteisen integroidun lähestymistavan mukaisesti EU:n Tonavan alueen strategiaan, jonka komissio hyväksyy vuoden 2010 loppuun mennessä. Komissio toimii tarvittavana riippumattomana monialaisena elimenä, joka voi huolehtia toimintasuunnitelman koordinoinnista ja seurannasta ja siihen liittyvistä jatkotoimista ja päivittää suunnitelmaa ja strategiaa säännöllisesti tarpeen mukaan. Komissio ei ehdota tässä vaiheessa lisärahoitusta tai muita resursseja. Joihinkin erityistoimiin ja hankkeisiin kuitenkin tarvitaan rahoitusta. Sitä voitaisiin osoittaa etenkin alueella käytettävissä olevista rakennerahastovaroista useimmista ohjelmista voidaan jo nykyisellään rahoittaa strategiassa kaavailtuja toimia. Ohjelmasuunnittelusta vastaavat viranomaiset voivat tarkastella uudelleen myöntämisperusteita ja auttaa strategian mukaisten projektien valinnassa. Jäsenvaltiot selvittävät lisäksi mahdollisuuksia rahoittaa strategian prioriteetteihin liittyviä hankkeita ja toimia omista resursseistaan. Rahoitukseen voisivat osallistua myös Euroopan investointipankki ja muut kansainväliset ja alueelliset rahoituslaitokset. Toimintaohjelmaan kuuluvat tehostetut ponnistelut olisi koordinoitava muun kehityksen kanssa (erityisesti uudet aset), myös unionin tasolla, johdonmukaisuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi. Meneillään oleva talouskriisi merkitsee investoinneille epäsuotuisaa ilmapiiriä, mikä vaikuttaa sekä julkiseen sektoriin että liike-elämään yleensä. Tämän vuoksi on erittäin tärkeää, että EU:n strategia Tonavan aluetta varten mahdollistaa sen, että alueen kumppanit voivat tehdä pitkän aikavälin suunnitelmia, sillä kun kriisistä on selvitty, parhaiten valmistautuneet alueet pystyvät parhaiten hyödyntämään uusia mahdollisuuksia ja innovaatioita. Euroopan parlamentilla on oikeus ehdottaa valmistelutoimia ja pilottihankkeita. Valmistelutointa ehdotetaan kolmen vuoden ajanjaksoksi tammikuusta 2011 joulukuuhun 2013 ja sille osoitetaan 1 500 euroa vuodessa. Edellä mainitut hankkeet edellyttävät asianomaisilta jäsenvaltioilta ja kolmansien maiden viranomaisilta aikaa vieviä valmisteluja. Ensimmäiset maksut suoritetaan vuonna 2011. 5. Päätelmä Ehdotus täyttää tarkistuksen tavoitteet olemassa olevan oikeudellisen kehyksen puitteissa ja esittää ratkaisuja EU:n jäsenvaltioiden ja muiden rantamaiden kestävää yhteistyötä varten. Se antaa perustelun EU:n strategian kehittämiselle Tonavan aluetta varten ja strategian integroimiselle EU:n politiikkaan yleensä. Koska ennen rahoituspäätöstä on käytävä kattavia neuvotteluja kolmansien osapuolten kanssa, budjettivallan käyttäjää pyydetään vapauttamaan määrärahat varauksesta, jotta tarvittavat maksusitoumusmäärärahat ovat käytettävissä toimintamäärärahoja koskevassa budjettikohdassa oikeaaikaisesti. Tonavan alue on useiden EU:n politiikkojen ja ohjelmien tärkeä kohtauspaikka. Hallinnointimalli tehostaa kaikkien osallistujien, lähialuemaat mukaan lukien, välistä yhteistyötä yhteisissä hankkeissa, jotka koskevat Tonavan ympäristöystävällistä käyttöä, kestävää matkailua, yhteistä tutkimusta ja kehitystä, alueellisia yliopistovaihtoja ja verkostointia, energiahuollon varmuutta, kestävää taloudellista ja sosiaalista kehitystä, liikennettä ja energiainfrastruktuuria, kulttuuria ja opetusta. Tarkistusluonnos 530 === EPP//7569 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) 9
Lisätään: 13 03 42 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 13 03 42 3 3 3 3 Yhteensä 3 3 3 3 Nimike: Pilottihanke Yhteisen alueellisen identiteetin, kansakuntien keskinäisen sovun sekä taloudellisen ja sosiaalisen yhteistyön, yleiseurooppalainen osaamis- ja asiantuntemusfoorumi mukaan lukien, edistäminen Tonavan makroalueella Selvitysosa: Rahoitusta olisi käytettävä seuraavien organisointiin tai/ja kehittämiseen: (1) nuorille järjestettävät koulutusohjelmat ja seminaarit, joissa pyritään tuomaan esiin Tonavan makroalueella elävien kansakuntien yhteinen alueellinen identiteetti; ohjelmissa olisi korostettava kansalaisvalistukseen liittyviä kulttuurivaihdon mahdollisuuksia, jotka edistävät vähitellen kehittyvää, kestävää ja tulevaisuuteen suuntautuvaa eurooppalaista rinnakkaiseloa. (2) yhteinen foorumi, jonka kautta voi hyödyntää alueellista asiantuntemusta (3) asiantuntemuksen ja hanketietojen käsittelyä koskevien uusien ratkaisujen parantaminen ja kehittäminen sekä verkostojen rakentaminen Pilottihankkeella parannetaan näiden alueiden sosiaalista ja taloudellista vakautta muun muassa toimin, jotka kehittävät yhteenkuuluvuutta yhteisöjen välillä ja korostavat rajojen ylitse tehtävän yhteistyön lisäarvoa. Tämän pitäisi luoda kestävä perusta yhteiselle foorumille, jonka kautta voi hyödyntää alueellista asiantuntemusta ja joka lisää alueellista yhteistyötä, sekä mahdollistaa se, että makroalueellisista strategioista saadusta kokemuksesta voidaan ottaa opiksi. Tukeen oikeutettu alue on Tonavan makroalue ja sen vieressä sijaitsevat maat Euroopan naapuruuspolitiikan mukaisesti. Tukikelpoisiin ohjelmiin otetaan mukaan kumppaneita vähintään kolmesta alueen jäsenvaltiosta. Pilottihankkeella parannetaan näin ollen näiden alueiden sosiaalista ja taloudellista vakautta etenkin toimin, jotka edistävät yhteenkuuluvuutta yhteisöjen välillä ja korostavat rajojen ylitse tehtävän yhteistyön lisäarvoa. Tarkistusluonnos 388 === REGI/6684 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Aluekehitysvaliokunta Lisätään: 13 03 42 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 13 03 42 3 3 3 3 Yhteensä 3 3 3 3 Nimike: Momentti 13 03 42 Yhteisen alueellisen identiteetin, kansakuntien keskinäisen sovun ja taloudellisen 10
ja sosiaalisen yhteistyön edistäminen Tonavan makroalueella yleiseurooppalainen osaamis- ja asiantuntemuskehys mukaan lukien Selvitysosa: Tukea voidaan käyttää seuraaviin tarkoituksiin: (1) Nuorille järjestetään koulutusohjelmia ja seminaareja, joissa pyritään tuomaan esiin Tonavan makroalueella elävien kansakuntien yhteinen alueellinen identiteetti; ohjelmilla edistetään kansalaisvalistuksen ja kulttuurivaihtomahdollisuuksien kautta edistyksellistä, kestävää ja tulevaisuuteen suuntautuvaa eurooppalaista rinnakkaiseloa. (2)Yhteisen ohjelmankehittäminen alueellisen asiantuntemuksen hyödyntämiseksi. (3) Asiantuntemuksen ja hanketietojen käsittelyä koskevien uusien ratkaisujen parantaminen ja kehittäminen sekä verkostojen rakentaminen. Pilottihankkeella parannetaan näiden alueiden sosiaalista ja taloudellista vakautta etenkin toimin, jotka edistävät yhteenkuuluvuutta yhteisöjen välillä ja korostavat rajojen ylitse tehtävän yhteistyön lisäarvoa. Täten luodaan kestävä perusta yhteiselle ohjelmalle, jossa hyödynnetään alueellista asiantuntemusta, lisätään alueellista yhteistyötä ja otetaan opiksi makroalueen strategiasta saaduista kokemuksista. Tukeen oikeutettu alue on Tonavan makroalue ja sen vieressä sijaitsevat maat Euroopan naapuruuspolitiikkaa noudattaen. Tukikelpoisiin ohjelmiin otetaan mukaan kumppaneita vähintään kolmesta alueen jäsenvaltiosta. Pilottihankkeella parannetaan näin ollen näiden alueiden sosiaalista ja taloudellista vakautta etenkin toimin, jotka edistävät yhteenkuuluvuutta yhteisöjen välillä ja korostavat rajojen ylitse tehtävän yhteistyön lisäarvoa. Tarkistusluonnos 389 === REGI/6685 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Aluekehitysvaliokunta Lisätään: 13 03 43 Talousarvio 2010 Ero Uusi määrä 13 03 43 2 500 2 500 2 500 2 500 Yhteensä 2 500 2 500 2 500 2 500 Nimike: Momentti 13 03 43 Nimikkeistö:Tekninen apu EU:n Itämeren aluetta koskevalle strategialle ja sitä koskeva tiedotus sekä tietämyksen lisääminen makroalueita koskevasta strategiasta Selvitysosa: Määräraha on tarkoitettu kattamaan: (1) asianmukainen tiedonkulku tiedotteiden (verkkoversio mukaan lukien), tilannekatsausten ja konferenssien, erityisesti vuosittaisen foorumin, välityksellä, (2) tilaisuuksien järjestäminen Itämeren alueella, joissa Itämeri-projektia ja tällaisen makroaluetoimenpiteen periaatteita tehdään tunnetuksi kaikille asiasta kiinnostuneilla Euroopan 11
alueille, (3) strategian menestyksekäs hallinnointi hajautetun järjestelmän avulla ja erityisesti ensisijaisten osaalueiden koordinaattoreita ja lippulaivahankkeiden vetäjiä koskevalla järjestelyllä. Euroopan unionin Itämeren aluetta koskevan strategian menestyksen varmistamiseksi on edistettävä hallinnointia ja täytäntöönpanoa komission tiedonannossa (KOM)2009) 248 lopullinen) esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Tarkistusluonnos 4250 === BUDG/4250 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Balzani Francesca, Cozzolino Andrea, Budjettivaliokunta Momentti 13 04 01 Koheesiorahasto Aikaisempien hankkeiden loppuun saattaminen (ennen vuotta 2007) 13 04 01 p.m. Yhteensä p.m. 2 500 2 500 p.m. p.m. 1 500 1 500 p.m. p.m. 1 225 1 225 275 p.m. 275 p.m. Palautetaan talousarvioesitys. Vuosien 2 2006 ohjelmien päätökseen saattaminen jatkuu vuonna 2011, ja se edellyttää loppumaksuja mutta myös määrärahojen vapauttamista, jotta kauden 2007 2013 ohjelmat pantaisiin entistä nopeammin täytäntöön. 1 500 1 500 Tarkistusluonnos 373 === REGI/6652 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Aluekehitysvaliokunta Momentti 13 04 01 Koheesiorahasto Aikaisempien hankkeiden loppuun saattaminen (ennen vuotta 2007) 13 04 01 p.m. Yhteensä p.m. 2 500 2 500 p.m. p.m. 1 500 1 500 p.m. p.m. 1 225 1 225 275 p.m. 275 p.m. 1 500 1 500 12
Tarkistusluonnos 657 === S&D//7011 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Momentti 13 04 01 Koheesiorahasto Aikaisempien hankkeiden loppuun saattaminen (ennen vuotta 2007) 13 04 01 p.m. Yhteensä p.m. 2 500 2 500 p.m. p.m. 1 500 1 500 13 p.m. p.m. 1 225 1 225 275 p.m. 275 p.m. Maksumäärärahat olisi palautettava komission ehdottamalle tasolle, koska viimeksi kuluneina vuosina maksujen taso on ollut alhainen ja maksusitoumus- ja maksumäärärahojen välinen kuilu on leventynyt otsakkeessa 1 b ja vuosien 2007 2013 rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä annetun asetuksen äskettäinen tarkistaminen, jolla pyrittiin yksinkertaistamaan rahastojen hallintoa ja antamaan jäsenvaltioille mahdollisuus käsitellä talouskriisin seurauksia, vaikuttaa todennäköisesti maksujen tasoon lähivuosina. 1 500 1 500 Tarkistusluonnos 4355 === BUDG/4355 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Haglund Carl, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä, Färm Göran Momentti 13 04 02 Koheesiorahasto Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 13 04 02 Yhteensä Selvitysosa: Ennen kohtaa: 10 185 294 880 10 185 294 880 4 350 4 350 11 073 646 193 11 073 646 193 6 247 800 6 247 800 11 073 646 193 11 073 646 193 Petosten torjuntatoimet rahoitetaan momentilta 24 02 01. Muuta: 6 247 800 6 247 800 11 073 646 193 11 073 646 193 Määräraha on tarkoitettu kattamaan koheesiorahaston sitoum ohjelmakaudella 2007 2013. Osa määrärahasta käytetään tukeen EU:n makroaluestrategioihin liittyvien laajamittaisten hankkeiden täytäntöönpanolle. Itämeren alueen toimintasuunnitelmaan liittyvässä EU:n strategiassa todetaan, että ehdotetut toimet tulisi 6 247 800 6 247 800
mahdollisimman pitkälti rahoittaa olemassa olevista lähteistä rakenne- ja koheesiorahastot mukaan lukien. Itämeren alueen strategiaa koskevien neuvoston päätelmien mukaan strategia perustuu siihen, että olemassa olevia EU:n välineitä ja varoja ja muita nykyisiä resursseja ja rahoitusvälineitä käytetään tehokkaammin. Tarkistusluonnos 505 === EFD//8227 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapaa ja demokraattinen Eurooppa Momentti 13 04 02 Koheesiorahasto 13 04 02 Yhteensä 10 185 294 880 10 185 294 880 4 350 4 350 11 073 646 193 11 073 646 193 6 247 800 6 247 800 11 073 646 193 11 073 646 193 6 247 800-582 792 467-328 814 079 10 490 853 726 6 247 800-582 792 467-328 814 079 10 490 853 726 Korotuksen rajoittaminen kolmeen prosenttiin edellisestä vuodesta on jo avokätistä, koska vuosi vuoden jälkeen tilintarkastustuomioistuimen marraskuussa esittämissä vuosikertomuksissa on ilmennyt tällä alalla suuria tilintarkastusongelmia. 5 918 985 921 5 918 985 921 Tarkistusluonnos 339 === AFET/5015 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Momentti 13 05 02 Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Aluekehityksen osa-alue 13 05 02 324 300 30 390 900 90 374 900 90 16 390 900 90 Yhteensä 324 300 30 390 900 90 374 900 90 16 390 900 90 Tarkistusluonnos 4147 === BUDG/4147 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Hartong Lucas, Budjettivaliokunta 14
Momentti 13 05 02 Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Aluekehityksen osa-alue 15 13 05 02 324 300 30 390 900 90 374 900 90-374 900-90 p.m. p.m. Yhteensä 324 300 30 390 900 90 374 900 90-374 900-90 p.m. p.m. Kaikki näiden alojen toimet kuuluvat jäsenvaltioille, eivät EU:lle. Budjettikohdat olisi sen tähden poistettava mitä pikimmin. Jäljelle jääneet varat olisi palautettava jäsenvaltioille. Aluepolitiikka ja siihen liittyvät rahastot, kuten Euroopan aluekehitysrahasto, koheesiorahasto ja solidaarisuusrahasto, ovat täysin tehottomia eikä niistä ole mitään hyötyä. Tarkistusluonnos 4289 === BUDG/4289 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Surján László, Budjettivaliokunta Momentti 13 05 02 Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Aluekehityksen osa-alue 13 05 02 324 300 30 390 900 90 374 900 90 16 390 900 90 Yhteensä 324 300 30 390 900 90 374 900 90 16 390 900 90 Tarkistusluonnos 375 === REGI/6654 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Aluekehitysvaliokunta Momentti 13 05 02 Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Aluekehityksen osa-alue 13 05 02 324 300 30 390 900 90 374 900 90 16 390 900 90 Yhteensä 324 300 30 390 900 90 374 900 90 16 390 900 90 usmäärärahojen leikkaaminen on jyrkässä ristiriidassa monivuotisen ohjeellisen rahoituskehyksen kanssa. Ehdokasmaat ovat investoineet monivuotisiin ohjelmiin,
institutionaalisiin valmiuksiin ja vastaavaan hankesuunnitelmaan uskoen, että sitoumuksia kunnioitetaan. Ehdotetut leikka saavat aikaan sen, että maita ei voida valmistaa asianmukaisesti monivuotiseen budjetointiin ja ohjelmiin, mikä muodostaa rakennerahastojen perustan. Tarkistusluonnos 673 === S&D//7027 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Momentti 13 05 02 Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Aluekehityksen osa-alue 13 05 02 324 300 30 390 900 90 374 900 90 16 390 900 90 Yhteensä 324 300 30 390 900 90 374 900 90 16 390 900 90 usmäärärahojen leikkaaminen on jyrkässä ristiriidassa monivuotisen ohjeellisen rahoituskehyksen kanssa. Ehdokasmaat ovat investoineet monivuotisiin ohjelmiin, institutionaalisiin valmiuksiin ja vastaavaan hankesuunnitelmaan uskoen, että sitoumuksia kunnioitetaan. Ehdotetut leikka saavat aikaan sen, että maita ei voida valmistaa asianmukaisesti monivuotiseen budjetointiin ja ohjelmiin, mikä muodostaa rakennerahastojen perustan. Tarkistusluonnos 592 === VERT/7342 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti 13 05 02 Liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA) Aluekehityksen osa-alue 13 05 02 324 300 30 390 900 90 374 900 90 16 390 900 90 Yhteensä 324 300 30 390 900 90 374 900 90 16 390 900 90 EU:n olisi täytettävä ehdokasmaita ja mahdollisia ehdokasmaita koskevat poliittiset velvoitteensa. Neuvoston ehdottamat leikka vaarantavat nämä velvoitteet. Lisäksi leikka rankaisevat näitä maita siitä, että ne ovat sitoutuneet ottamaan käyttöön mutkikkaat hallinnointi- ja valvontajärjestelmät osallistuakseen EU:n monivuotisiin toimintaohjelmiin, sekä haittaavat käynnissä olevien IPA-ohjelmien täytäntöönpanoa. 16
Tarkistusluonnos 383 === REGI/6672 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Aluekehitysvaliokunta Alamomentti 13 05 03 01 Rajat ylittävä yhteistyö Rahoitusosuus alaotsakkeesta 1 b Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 17 13 05 03 01 50 603 690 6 100 51 615 763 13 51 615 763 13 51 615 763 13 Yhteensä 50 603 690 6 100 51 615 763 13 51 615 763 13 51 615 763 13 Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Määrärahalla on tarkoitus tarjota EAKR:n rahoitustukea... muulle kuin komission toimittamalle tekniselle avulle. Määräraha on myös tarkoitettu ympäristöystävällisen matkailun tukemiseen ja edistämiseen rajatylittävien pyöräilyverkkojen, kuten EuroVelon ja Iron Curtain Trailin, yhteisrahoituksen avulla. Raja-alueilla (jäsenvaltioiden lähialueilla) tuki alueellisille ja paikallisille lähetystoiminnan harjoittajille ja media-alan yrityksille, jotka investoivat lähialueohjelmiin, edistää kansallisten rajojen ylitystä ja myötävaikuttaa näin Euroopan kansalaisuuden kehittymiseen. Tällaisia toimintoja olisi kehitettävä osana Euroopan alueellisen yhteistyön tavoitetta. Tarkistusluonnos 381 === REGI/6669 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Aluekehitysvaliokunta Alamomentti 13 05 03 02 Rajat ylittävä yhteistyö Rahoitusosuus otsakkeesta 4 13 05 03 02 35 308 079 4 100 36 014 241 10 250 36 014 241 6 250 4 36 014 241 10 250 Yhteensä 35 308 079 4 100 36 014 241 10 250 36 014 241 6 250 4 36 014 241 10 250 Tarkistusluonnos 4738 === BUDG/4738 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin
Momentti 14 01 01 Menot verotuksen ja tulliliiton toimintalohkon palveluksessa olevasta henkilöstöstä 14 01 01 42 304 682 42 304 682 43 749 188 43 749 188 42 626 436 42 626 436-203 017-203 017 42 423 419 42 423 419 118 737 118 737 Yhteensä 42 423 419 42 423 419 43 749 188 43 749 188 42 626 436 42 626 436-203 017-203 017 42 423 419 42 423 419 Tämän budjettikohdan määrärahoja ei ole syytä lisätä edellisvuodesta, kun otetaan huomioon nykyinen rahoituskriisi sekä jäsenvaltioiden laajat säästötoimet, jotka koskevat ennen kaikkea kansalaisia. Tarkistusluonnos 4596 === BUDG/4596 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Alamomentti 14 01 02 11 Muut hallintomenot 14 01 02 11 3 829 199 3 829 199 3 527 646 3 527 646 3 177 624 3 177 624-317 762-317 762 2 859 862 2 859 862 Yhteensä 3 829 199 3 829 199 3 527 646 3 527 646 3 177 624 3 177 624-317 762-317 762 2 859 862 2 859 862 Muita hallintomenoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 4541 === BUDG/4541 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Momentti 14 01 03 Laitteistoihin, kalusteisiin ja palveluihin liittyvät menot verotuksen ja tulliliiton toimintalohkossa 14 01 03 3 093 671 3 093 671 3 080 774 3 080 774 3 080 774 3 080 774-308 077-308 077 2 772 697 2 772 697 Yhteensä 3 093 671 3 093 671 3 080 774 3 080 774 3 080 774 3 080 774-308 077-308 077 2 772 697 2 772 697 Laitteistoihin, kalusteisiin ja palveluihin liittyviin menoihin tässä toimintalohkossa tarkoitettuja määrärahoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. 18
Tarkistusluonnos 4684 === BUDG/4684 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Alamomentti 14 01 04 01 Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen Hallintomenot 19 14 01 04 01 100 100 120 120 100 100-10 -10 90 90 Yhteensä 100 100 120 120 100 100-10 -10 90 90 Hallintomenoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 38 === IMCO/6755 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta Alamomentti 14 01 04 01 Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen Hallintomenot 14 01 04 01 100 100 120 120 100 100 20 20 120 120 Yhteensä 100 100 120 120 100 100 20 20 120 120 Selvityksistä ja asiantuntijakokouksista aiheutuvat menot sekä tiedotus- ja julkaisumenot ovat hyvin tärkeitä Tulli 2013 -ohjelman tavoitteiden saavuttamisen kannalta. Tarkistusluonnos 4683 === BUDG/4683 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Alamomentti 14 01 04 02 Tulli 2013- ja Fiscalis 2013 -ohjelma Hallintomenot 14 01 04 02 1 132 1 132 1 132 1 132 1 132 1 132-113 200-113 200 1 018 800 1 018 800
Yhteensä 1 132 1 132 1 132 1 132 1 132 1 132-113 200-113 200 1 018 800 1 018 800 Hallintomenoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 39 === IMCO/6756 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta Momentti 14 02 01 Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen 14 02 01 2 500 2 500 3 2 500 3 2 500 3 2 500 Yhteensä 2 500 2 500 3 2 500 3 2 500 3 2 500 Palautetaan TE. Esittelijä pitää tärkeinä menoja, jotka aiheutuvat kansallisten tullivirkailijoiden koulutusaineistosta, sillä koulutus on ratkaisevan tärkeää Tulli 2013 -ohjelman tavoitteiden saavuttamisen kannalta. Tarkistusluonnos 325 === ECON/6610 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Talous- ja raha-asioiden valiokunta Momentti 14 03 04 Hyvä hallintotapa verotuksen alalla 14 03 04 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 1 1 1 Yhteensä p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 1 1 1 Finanssikriisin seurauksena jäsenvaltioiden tarve suojata verotulonsa on suurempi kuin koskaan. Yhtenä keinona tässä pitäisi käyttää hyvää hallintotapaa verotuksen alalla koskevan rajat ylittävän yhteistyön lisäämistä. Avoimuuden ja tietojen vaihdon lisääminen sekä petosten ja veronkierron torjunta johtavat lisätuloihin ja vakaampaan julkistalouteen. Näin ollen alalle olisi hyödyllistä antaa lisää EU:n resursseja. Tarkistusluonnos 549 === EPP//7753 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) 20
Momentti 14 04 02 Tulli 2013 -ohjelma 14 04 02 50 318 29 53 37 600 53 37 600-3 53 34 600 Yhteensä 50 318 29 53 37 600 53 37 600-3 53 34 600 Ottaen asianmukaisesti huomioon EU:n jäsenvaltioiden nykyiset budjettirajoit maksumäärärahojen vähentämistä edelleen voitaisiin perustella ohjelman nykyisellä toteutusasteella ja kertyneillä maksattamatta olevilla määrillä. Tarkistusluonnos 326 === ECON/6611 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Talous- ja raha-asioiden valiokunta Momentti 14 05 03 Fiscalis 2013 -ohjelma 14 05 03 24 15 300 27 800 20 27 800 20 1 200 1 29 21 Yhteensä 24 15 300 27 800 20 27 800 20 1 200 1 29 21 Verotusjärjestelmien parantaminen sisämarkkinoilla lujittamalla rajat ylittävää koordinointia on erityisen tärkeää tilanteessa, jossa useilla jäsenvaltioilla on ongelmia julkistaloutensa kanssa. EU:n ponnisteluja tietojen vaihdon osalta tällä alalla pitäisi laajentaa, jotta veronkanto oli tehokkaampaa ja jotta voitaisiin lisätä petosten ja veronkierron torjuntaa. Tuloksena on suuremmat verotulot ja parempi rahatalous. Tarkistusluonnos 283 === CULT/5828 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Momentti 15 01 01 Menot koulutuksen ja kulttuurin toimintalohkon palveluksessa olevasta henkilöstöstä 15 01 01 51 145 885 51 145 885 52 181 570 52 181 570 50 842 417 50 842 417 1 339 153 1 339 153 52 181 570 52 181 570 143 552 143 552 Yhteensä 51 289 437 51 289 437 52 181 570 52 181 570 50 842 417 50 842 417 1 339 153 1 339 153 52 181 570 52 181 570 21
Tarkistusluonnos 284 === CULT/5829 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Alamomentti 15 01 02 01 Ulkopuolinen henkilöstö 15 01 02 01 3 818 280 3 818 280 3 979 211 3 979 211 3 701 676 3 701 676 277 535 277 535 3 979 211 3 979 211 Yhteensä 3 818 280 3 818 280 3 979 211 3 979 211 3 701 676 3 701 676 277 535 277 535 3 979 211 3 979 211 Tarkistusluonnos 4597 === BUDG/4597 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Alamomentti 15 01 02 11 Muut hallintomenot 15 01 02 11 5 417 963 5 417 963 4 789 211 4 789 211 4 490 363 4 490 363-449 036-449 036 4 041 327 4 041 327 Yhteensä 5 417 963 5 417 963 4 789 211 4 789 211 4 490 363 4 490 363-449 036-449 036 4 041 327 4 041 327 Muita hallintomenoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 285 === CULT/5830 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta 22
Alamomentti 15 01 02 11 Muut hallintomenot 15 01 02 11 5 417 963 5 417 963 4 789 211 4 789 211 4 490 363 4 490 363 298 848 298 848 4 789 211 4 789 211 Yhteensä 5 417 963 5 417 963 4 789 211 4 789 211 4 490 363 4 490 363 298 848 298 848 4 789 211 4 789 211 Tarkistusluonnos 4540 === BUDG/4540 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ehrenhauser Martin Momentti 15 01 03 Laitteistoihin, kalusteisiin ja palveluihin liittyvät menot koulutuksen ja kulttuurin toimintalohkossa 15 01 03 3 740 214 3 740 214 3 674 574 3 674 574 3 674 574 3 674 574-367 457-367 457 3 307 117 3 307 117 Yhteensä 3 740 214 3 740 214 3 674 574 3 674 574 3 674 574 3 674 574-367 457-367 457 3 307 117 3 307 117 Laitteistoihin, kalusteisiin ja palveluihin liittyviin menoihin tässä toimintalohkossa tarkoitettuja määrärahoja on pyrittävä säästämään, jotta verovaroja voidaan käyttää säästäväisesti. Tarkistusluonnos 265 === CULT/5800 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Alamomentti 15 01 04 14 Erasmus Mundus Hallintomenot 15 01 04 14 770 770 996 996 796 796 200 200 996 996 Yhteensä 770 770 996 996 796 796 200 200 996 996 23
Tarkistusluonnos 272 === CULT/5809 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Alamomentti 15 01 04 60 Media 2007 Euroopan audiovisuaalialan tukiohjelma Hallintomenot 24 15 01 04 60 400 400 725 725 500 500 225 225 725 725 Yhteensä 400 400 725 725 500 500 225 225 725 725 Tarkistusluonnos 266 === CULT/5801 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Alamomentti 15 01 05 01 Tutkimushenkilöstöä koskevat menot 15 01 05 01 1 464 1 464 1 952 1 952 1 472 1 472 480 480 1 952 1 952 Yhteensä 1 464 1 464 1 952 1 952 1 472 1 472 480 480 1 952 1 952 Tarkistusluonnos 267 === CULT/5802 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Alamomentti 15 01 05 02 Ulkopuolinen tutkimushenkilöstö
25 15 01 05 02 300 300 700 700 300 300 400 400 700 700 Yhteensä 300 300 700 700 300 300 400 400 700 700 Tarkistusluonnos 268 === CULT/5803 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Alamomentti 15 01 05 03 Tutkimustoimien muut hallintomenot 15 01 05 03 248 248 348 348 248 248 100 100 348 348 Yhteensä 248 248 348 348 248 248 100 100 348 348 Tarkistusluonnos 3502 === BUDG/3502 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jędrzejewska Sidonia Elżbieta, Budjettivaliokunta Momentti 15 01 61 Toimielimen yksiköissä suoritettavista harjoittelujaksoista aiheutuvat järjestelykulut 15 01 61 7 042 7 042 7 550 7 550 7 423 7 423 627 627 8 050 8 050 Yhteensä 7 042 7 042 7 550 7 550 7 423 7 423 627 627 8 050 8 050 Tarkistus on vuoden 2011 talousarvion suuntaviivoista ja kolmikantakokouksen neuvotteluvaltuuksista annettujen parlamentin päätöslauselmien mukainen. Tarkistusluonnos 286 === CULT/5831 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta
Momentti 15 01 61 Toimielimen yksiköissä suoritettavista harjoittelujaksoista aiheutuvat järjestelykulut 15 01 61 7 042 7 042 7 550 7 550 7 423 7 423 127 127 7 550 7 550 Yhteensä 7 042 7 042 7 550 7 550 7 423 7 423 127 127 7 550 7 550 Tarkistusluonnos 749 === S&D//7200 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Momentti 15 01 61 Toimielimen yksiköissä suoritettavista harjoittelujaksoista aiheutuvat järjestelykulut Muutetaan numerotiedot ja Varauksen vapauttamisehdot seuraavasti: 15 01 61 7 042 7 042 7 550 7 550 7 423 7 423 7 423 7 423 127 127 127 127 Yhteensä 7 042 7 042 7 550 7 550 7 423 7 423 127 127 7 550 7 550 Edellytykset määrärahojen ottamiselle varauksesta: Määräraha otetaan varauksesta heti, kun unionin tuomioistuin tekee päätöksen (vuotta 2009 koskevasta) 1,85 prosentin korotuksesta palkkoihin ja eläkkeisiin (palkkamukautus). Neuvosto ei hyväksynyt vaikutuksia, joita komission talousarvioesitykseen sisältyneellä 1,85 prosentin korotuksella palkkoihin ja eläkkeisiin (mukautus) olisi ollut vuoden 2011 talousarvioon. Neuvoston kanta ei perustu moitteettomaan varainhoitoon vaan puhtaasti matemaattisiin lyhyen aikavälin näkökohtiin, jotka eivät ole talouden kannalta vastuullisia. Kuten muiden unionin toimielinten osalta, ehdotetaan palkkojen 1,85 prosentin mukautukseen liittyvien määrärahojen palauttamista (varauksessa, kunnes unionin tuomioistuin antaa tuomion). Tarkistusluonnos 3502 === BUDG/3502 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jędrzejewska Sidonia Elżbieta, Budjettivaliokunta Momentti 15 02 02 Erasmus Mundus 26
15 02 02 94 163 78 800 94 540 88 94 540 80 2 10 96 540 90 Yhteensä 94 163 78 800 94 540 88 94 540 80 2 10 96 540 90 Tarkistus on vuoden 2011 talousarvion suuntaviivoista ja kolmikantakokouksen neuvotteluvaltuuksista annettujen parlamentin päätöslauselmien mukainen. Tarkistusluonnos 4148 === BUDG/4148 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Hartong Lucas, Budjettivaliokunta Momentti 15 02 02 Erasmus Mundus 15 02 02 94 163 78 800 94 540 88 94 540 80-94 540 p.m. 80 Yhteensä 94 163 78 800 94 540 88 94 540 80-94 540 p.m. 80 Kaikki näiden alojen toimet kuuluvat jäsenvaltioille, eivät EU:lle. Budjettikohdat olisi sen tähden poistettava mitä pikimmin. Jäljelle jääneet varat olisi palautettava jäsenvaltioille. Koulutuspolitiikka ja etenkin media- ja nuorisotoiminta ovat aloja, joilla toimivalta kuuluu jäsenvaltioille (ei EU:lle). Tarkistusluonnos 269 === CULT/5804 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Momentti 15 02 02 Erasmus Mundus 15 02 02 94 163 78 800 94 540 88 94 540 80 8 94 540 88 Yhteensä 94 163 78 800 94 540 88 94 540 80 8 94 540 88 27
Tarkistusluonnos 539 === EPP//7743 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Momentti 15 02 02 Erasmus Mundus 28 15 02 02 94 163 78 800 94 540 88 94 540 80 2 10 96 540 90 Yhteensä 94 163 78 800 94 540 88 94 540 80 2 10 96 540 90 Sekä maksusitoumus- että maksumäärärahojen lisääminen vastaa parlamentin vuoden 2011 talousarviolle asettamia painopisteitä: nuoriso, koulutus ja liikkuvuus. Tämän ohjelman toteutusaste nousi 100 prosenttiin vuonna 2009, ja sen onnistunutta toteutusta olisi tuotava esiin. Tarkistusluonnos 274 === CULT/5812 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Momentti 15 02 03 Koulutusyhteistyö yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa 15 02 03 8 5 200 9 5 9 4 1 9 5 Yhteensä 8 5 200 9 5 9 4 1 9 5 Tarkistusluonnos 270 === CULT/5805 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Alamomentti 15 02 11 01 Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti Hallintorakenne 15 02 11 01 4 500 4 500 6 200 6 200 4 500 4 500 1 700 1 700 6 200 6 200
Yhteensä 4 500 4 500 6 200 6 200 4 500 4 500 1 700 1 700 6 200 6 200 Tarkistusluonnos 117 === ITRE/6155 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Alamomentti 15 02 11 01 Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti Hallintorakenne 15 02 11 01 4 500 4 500 6 200 6 200 4 500 4 500 1 700 1 700 6 200 6 200 Yhteensä 4 500 4 500 6 200 6 200 4 500 4 500 1 700 1 700 6 200 6 200 Tarkistusluonnos 3502 === BUDG/3502 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jędrzejewska Sidonia Elżbieta, Budjettivaliokunta Momentti 15 02 22 Elinikäinen oppiminen 15 02 22 982 313 500 953 200 Yhteensä 982 313 500 953 200 1 009 655 1 009 655 956 956 1 009 655 1 009 655 930 500 18 43 500 930 500 18 43 500 1 027 655 1 027 655 974 974 Tarkistus on vuoden 2011 talousarvion suuntaviivoista ja kolmikantakokouksen neuvotteluvaltuuksista annettujen parlamentin päätöslauselmien mukainen. Tarkistusluonnos 4148 === BUDG/4148 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Hartong Lucas, Budjettivaliokunta 29
Momentti 15 02 22 Elinikäinen oppiminen 15 02 22 982 313 500 953 200 Yhteensä 982 313 500 953 200 1 009 655 1 009 655 956 956 1 009 655 1 009 655 930 500 930 500-1 009 655-1 009 655-930 500 p.m. p.m. -930 500 p.m. p.m. Kaikki näiden alojen toimet kuuluvat jäsenvaltioille, eivät EU:lle. Budjettikohdat olisi sen tähden poistettava mitä pikimmin. Jäljelle jääneet varat olisi palautettava jäsenvaltioille. Koulutuspolitiikka ja etenkin media- ja nuorisotoiminta ovat aloja, joilla toimivalta kuuluu jäsenvaltioille (ei EU:lle). Tarkistusluonnos 4500 === BUDG/4500 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Abad Damien, Brantner Franziska Katharina, Gardiazábal Rubial Eider, Mănescu Ramona Nicole, Zalba Bidegain Pablo, Auconie Sophie, Cavada Jean-Marie, Gruny Pascale, Mathieu Véronique, Le Grip Constance, Delli Karima, Hirsch Nadja, Keller Franziska, Lisek Krzysztof, Borys Piotr, Kasoulides Ioannis, Matera Barbara, Costa Silvia, Fidanza Carlo, García Pérez Iratxe, Luhan Petru Constantin, Băsescu Elena, Antonescu Elena Oana, Köstinger Elisabeth, Papanikolaou Georgios, Engel Frank, Lambert Jean, Kalfin Ivailo, Zver Milan, Neveďalová Katarína, Uspaskich Viktor, Blinkevičiūtė Vilija, Gutiérrez Prieto Sergio, Haglund Carl, Budjettivaliokunta Momentti 15 02 22 Elinikäinen oppiminen 15 02 22 982 313 500 953 200 Yhteensä 982 313 500 953 200 1 009 655 1 009 655 956 956 1 009 655 1 009 655 930 500 16 41 500 930 500 16 41 500 1 025 655 1 025 655 972 972 Ohjelmalla tuetaan tiettyjä avaintoimia, kuten kieltenopiskelua, ja se tarjoaa oppijoille, opettajille ja kouluttajille mahdollisuuksia opiskella tai opettaa toisessa jäsenvaltiossa. Se edistää merkittävästi nuorten, myös nuorten oppisopimusopiskelijoiden, liikkuvuutta. Tarkistusluonnos 312 === CULT/5891 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Casini Carlo, de Lange Esther, Kovatchev Andrey, Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta CULT/5891 Kompromissitarkistus seuraavista CULT/5806, CULT/5824, CULT/5855, CULT/5820, CULT/5838, CULT/5883 30
Momentti 15 02 22 Elinikäinen oppiminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 15 02 22 982 313 500 953 200 Yhteensä 982 313 500 953 200 Selvitysosa: Kohdan jälkeen: 1 009 655 1 009 655 956 956 1 009 655 1 009 655 31 930 500 15 40 500 930 500 15 40 500 1 024 655 1 024 655 971 971 Integroidun toimintaohjelman perustamisesta elinikäisen... seuraavat yksittäiset ohjelmat ja horisontaaliset toimet: Muuta: Comenius: yleissivistävä koulutus perusasteen kouluista keskiasteen kouluihin saakka, Erasmus: korkea-asteen koulutuksen ja korkea-asteen ammatillisen jatkokoulutuksen apurahojen määrän ja niille Erasmus-ohjelmista myönnettävän rahoituksen lisääminen, Leonardo da Vinci: kaikki ammatillinen koulutus, Grundtvig: aikuiskoulutus, monialainen ohjelma: käsittää neljä avaintoimea ja kohdistuu poliittisiin kysymyksiin, erityisesti kieltenoppimiseen ja tieto- ja viestintätekniikan alaan niiltä osin kuin ne jäävät yksittäisten ohjelmien ulkopuolelle samoin kuin aiempaa tehokkaampiin levitystoimiin. Vammaisten ja häiriötilapotilaiden erityisopetustarpeita voidaan käsitellä kaikissa edellä mainituissa alakohtaisissa ohjelmissa. Jean Monnet: tuki Euroopan yhdentymisen alalla toimiville eurooppalaisille laitoksille ja yhdistyksille sekä toimikunnan perustaminen hallinnoimaan EU:n monivuotista rahoitusta Euroopan parlamentin professuurille EP:n eurooppalaisen sivilisaation Geremek-oppituoli Varsovan College of Europe -oppilaitoksessa professori Bronisław Geremekin kunniaksi. Kaikkia toimia ja rahoitusta, joihin voi myös sisältyä vuosittaisen palkinnon myöntäminen, hallinnoivat yhteisesti Varsovan College of Europe -oppilaitos ja Geremek-säätiö ( Centrum Imienia Profesora Bronisława Geremka ) täydessä yhteistyössä. Määrärahasta 700 euroa olisi oikeusperustan mukaista määrärahajakoa täysin kunnioittaen käytettävä tukemaan ERA:n (Academy of European Law) kehitysstrategiaa, jossa pyritään laajentamaan konferenssitoimintaa ja lisäämään henkilöstöä tarpeen mukaan. Kohdan jälkeen: Integroituun toimintaohjelmaan ja sen toimiin olisi... täydennyskoulutus) kuin opettajien ja kouluttajien kannalta. Muuta: Integroidun ohjelman olisi sisällettävä toimenpiteitä, joilla edistetään Euroopan demokraattista kansalaisuutta koskevaa kansalaiskasvatusta (opetusta ja oppimista) sekä Eurooppaa ja Euroopan unionia käsitteleviä tutkimuksia jäsenvaltioiden toisen asteen oppilaitoksissa. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä monenvälisen koulukumppanuuden edistämiseen tällä alalla.naapurimaiden kielten oppimista, ja sen osana olisi perustettava Internet-foorumi, jolla koordinoidaan kielenoppimisprosessia, tarjotaan apuvälineitä, mukaan lukien itseopiskeluvälineitä, ja tuetaan yhteistyötä ja hyvien käytäntöjen vaihtoa. Avustusta voidaan myöntää kahdenväliseen yhteistyöhön, jonka edellytyksenä on, että naapurimaiden kieliä opiskellaan rajan kummallakin puolella. Hanke suunnataan erityisesti nuorille