PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 70 Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika 22.04.2015 klo 18:00-19:05 Paikka Kunnantalon valtuustosali OSALLISTUJAT Läsnä Kittilä Risto puheenjohtaja Widnäs Helena 1. varapuheenjohtaja poissa 33 ajan Tuuttila Anna-Liisa 2. varapuheenjohtaja Flink Eija jäsen poissa 33 ajan Grekula Toni jäsen Jukkola Jaakko jäsen Kallio Tenho jäsen Keskitalo Tarja jäsen Koivusipilä Hannu jäsen Lintunen Pirkko jäsen poissa 33 ajan Nousiainen Matti jäsen Pahkala Matti jäsen Pirkola Ari jäsen poissa 33 ajan Peltoniemi Raino jäsen Rantanen Niko jäsen Salmela Mikko jäsen pöytäkirjantarkastajana 33 ajan Tiirola Tiina jäsen Impola Anja varajäsen Haapakoski Mika varajäsen Salminen Heikki varajäsen Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Tuuttila Pirkko tekninen johtaja Poissa Helaakoski Matti jäsen Louhimaa Tyyne jäsen Mattila Olli jäsen Sarpola Tuula jäsen Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Risto Kittilä :t 31-39 Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 29.4.2015 TARKASTUS Allekirjoitukset Ari Pirkola Niko Rantanen Mikko Salmela 33
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 71 PÖYTÄKIRJA Pyhäjoen kunnantalo, YLEISESTI Hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 29.4.2015 klo 9.00-16.00. NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 72 Valtuusto 22.04.2015 KOKOUSTIEDOT Aika 22.04.2015 klo 18:00-19:05 Paikka Kunnantalon valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 31 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 73 32 vaali 74 33 Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaava / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 75 / Osayleiskaavaluonnos / Osayleiskaavaehdotus / Osayleiskaavan hyväksyminen 34 Lausunto kuntarakennelain (1698/2009) 4 luvun mukaisen erityisen 83 kuntajakoselvityksen asettamisesta / Kuntajakoselvitys / Kooste 8.9.2014 / Esitys kuntajakoselvityksen toimikauden jatkamisesta / Päätös toimikauden jatkamisesta / Loppuraportti ja yhdistymissopimusehdotus 35 Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen / 92 Urakoitsijan valinta / Valtionavustuspäätös / Päätöksen korjaaminen / Väliraportti 36 Kirjelmät ja päätökset 103 37 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat 104 38 Valtuutettujen aloitteet 105 39 Kokouksen päättäminen 106
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 73 Valtuusto 31 22.04.2015 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 22.04.2015 31 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erik seen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Työjärjestyksen 12 :n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhalli tuksen puheenjohtajalla ja kunnanjohta jalla ja läsnäolo-oikeus kun nanhallituksen jäsenillä. Työjärjestyksen 10 :n mu kaisesta tiedotta misesta valtuusto on päättänyt (valtuusto 23.1.2013 5), että ko kouksista ilmoitetaan Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä sekä kunnan www-si vuilla ja kokousaineisto lähetetään pääkirjastolle. Esityslista on työjärjestyksen 9 :n mukaan lähetettävä kokouskutsun yhteydes sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista liiteasiakirjoineen on lä hetetty postitse valtuutetuille, kunnan hallituksen puheen johtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle keskiviikkona 15.4.2015. Työjärjestyksen 14 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuu tetut todetaan nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa es teen ilmoittaneet val tuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto lailli sesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalaki 58:1 : Valtuusto on pää tös valtainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 74 Valtuusto 32 22.04.2015 vaali Valt 22.04.2015 32 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokoukselle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistamisvuorossa olisivat saman käytännön mukaisesti valtuutetut Ari Pirkola ja Niko Rantanen. Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkirjan tarkastamisajasta ja -paikasta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 29.4.2015 klo 9.00-16.00 kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla. Pöy tä kir ja tu lee tar kastaa ennen nähtäville asettamista. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Ari Pirkolan ja Niko Rantasen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 75 Kunnanhallitus 155 15.04.2013 Kunnanhallitus 182 29.04.2013 Kunnanhallitus 325 07.10.2013 Kunnanhallitus 356 04.11.2013 Kunnanhallitus 379 08.12.2014 Kunnanhallitus 108 30.03.2015 Valtuusto 33 22.04.2015 Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaava / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / Osayleiskaavaluonnos / Osayleiskaavaehdotus / Osayleiskaavan hyväksyminen 126/10.02.02/2013 Khall 15.04.2013 155 Smart Windpower Oy:n Kalle Riihikoski kirjoittaa 5.4.2013: " Paltusmäen tuulivoimahanke Yppärissä, esitys tuulipuiston kaavasta Smart Wind po wer Oy on 2012 pe rus tet tu suo ma lai nen yri tys, jo ka ke hit tää, raken nuttaa, omis taa ja tuot taa eet tis tä tuu li voi ma ener giaa Suo men ran nik ko seudulla tai tuu liolo suhteil taan erin omaisil la tuo tan topai koilla si sä maas sa. Yri tyksen pit käai kai set kasvuta voit teet perustu vat kan natta vaan kas vuun, tuuli voi man erin omaisiin si joitus paikkoi hin sekä eu roop pa laisen yhteisöl lisen tuuli säh kön tuo tantomallin tuomi seen Suo meen. Yri tyk sem me kes kittyy tuuli puis tois saan mal tilliseen laitos mää rään (alle 10 kpl). Suunnittelemme ja haluamme tuoda Suomeen yhteisöllisen tuulivoi matuotantomallin, joka tarkoittaa tuuli voimalaitoksen vaikutuspiirissä ole ville yksityishenki löille, yhteisöille sekä yrityk sille tarjottavaa voimalan osaomistajuutta. Maan vuokraus mal lissamme yrityk semme maksaa kor vausta myös naapuri maanomis tajille, joiden kiinteistö sijait see 500 metrin etäi syydellä tuulivoimalasta. Tämän li säksi suunnitelmiimme kuuluu osuus kuntamuotoisen tuulivoimatuotan non pe rustaminen. Smart Windpoweril la on tällä hetkellä menossa toinen tuulipuistohanke Kalajoen kaupungin puolella sekä kaksi sisämaan hanketta Pirkanmaalla. Nämä sisämaan hank keet on suunniteltu toteutettavaksi osuuskuntamallil la. Smart Windpower Oy on kiinnostunut rakentamaan Pyhäjoen Yppärin Paltusmäen alueelle 4-6 tuu livoima laa. Tuulivoimalat olisivat teholtaan 2-3 MW ja maksimissaan tor nikorkeudel taan 140 metriä. Maanvuokraus neu votteluissa alueen maan omistajat ovat suh tautuneet tuulivoimatuotantoon myönteisesti. Tällä het kellä maanvuokraus so pimukset ovat kolmelle voi malalle ja neuvotteluja käydään eri maanomistajien kanssa kolmelle lisä voimalalle ja ne pyritään saamaan allekirjoitettua viimeis tään toukokuun 2013 aikana. Smart Windpower Oy on saanut puoltavat viranomaislausun not jo yhdelle voimalalle alueen soveltu vuudes ta tuulivoimatuotannolle Viestintävirastos ta (radio-, tv- ja teleliiken ne), Finavia (lentoestelausunto) ja Trafi (lentoeste lupa). Puolustusvoimien tutkalausuntoa odotetaan vielä huhtikuun aika na. Smart Windpower Oy esittää Pyhäjoen kunnan aloittavan toimenpiteet Yppärin
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 76 Kunnanhallitus 155 15.04.2013 Kunnanhallitus 182 29.04.2013 Kunnanhallitus 325 07.10.2013 Kunnanhallitus 356 04.11.2013 Kunnanhallitus 379 08.12.2014 Kunnanhallitus 108 30.03.2015 Valtuusto 33 22.04.2015 Paltusmäen alueen kaavoi tuksen käynnistämiseksi. Yrityksemme vastaa kaavoitushankkeen kustannuksis ta voimassa olevien käytäntöjen mukaisesti. Pohjois-pohjanmaan ELY-keskukselle toimitetaan Paltusmäen alueesta YVA-tar veharkintapyyntö huhtikuun loppuun mennessä konsult tiyhtiö FCG:n, Ramboll Oy:n tai Pöyryn toimesta. Konsulttiyhtiön valinta on täl lä hetkellä kilpailutukses sa. Ennen kaavoituskon sultointi sopimuksen sol mimista, valittava konsultti yhtiö tultaisiin hyväksyttä mään myös Pyhä joen kunnalla. Toivomme että aloitteemme johtaa kaavoituksen käynnistämiseen. Olemme valmiit tarvittaessa antamaan lisätietoja hankkeestamme ja yrityk sestämme. Lisätietoja antavat: Kalle Riihikoski puh: 040-532 0008 kalle.riihikoski@smartwind.fi Raimo Kivioja puh: 040-747 6514 raimo.kivioja@smartwind.fi Yhteistyöterveisin Smart Windpower Oy Kalle Riihikoski Toimitusjohtaja " Smart Windpower Oy:n esittämällä Yppärin / Viirteen Paltusmäen tuuli voi mapuisto alu eella ei ole voi mas sa ole vaa yleiskaavaa. Paltusmäen tuuli voimapuiston alueelle laadittava oikeusvaikutteinen osa yleiskaava tu lee oh jaamaan rakentamista ja mahdollistamaan suoraan ra kennusluvan myön tä mi sen tuulivoimaloille (MRL 77 a ). Samalla se sovit taa yhteen kaikki lä hi alueen tuuli puistot yhteisvaikutuksineen. Smart Windpower Oy pyytää kir jallisen päätöksen Pohjois-Pohjanmaan ELY-kes kuk sel ta YVA-me nettelyn tarve harkinnasta 4-6 tuulivoimalai tos yksi kön ra kenta mi seksi Paltusmäen ympäris töön rajatulle suunnittelualu eelle. Asian val mistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1. käynnistää oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laati misen tuu livoimapuiston sijoittamiseksi Yppärin/Viirteen Paltusmäen alu eelle.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 77 Kunnanhallitus 155 15.04.2013 Kunnanhallitus 182 29.04.2013 Kunnanhallitus 325 07.10.2013 Kunnanhallitus 356 04.11.2013 Kunnanhallitus 379 08.12.2014 Kunnanhallitus 108 30.03.2015 Valtuusto 33 22.04.2015 2. edellyttää, että ennen kaa voituksen aloittamista on Smart Windpower Oy:n hyväksytettävä kun nan hallituksella osayleiskaavan laatija. 3. toteaa, että suunnittelualueen tarkat rajat määräyty vät osayleiskaavan laadinnan yhteydessä. 4. edellyttää, että Smat Windpower Oy vastaa kokonaisuu dessaan kaikista yleiskaavan laa dinnasta aiheu tuvista kustan nuksista ja kaavoitukseen liittyvistä muis ta mahdolli sista tut kimuksista ja selvityksistä sekä kaavan to teuttamiseen liittyvän infran rakentamisesta. 5. edellyttää, että Smart Windpower Oy:n on tehtävä rajaa malleen osayleiskaavan koko suunnittelualueelle sopimukset maanomistajien kanssa ja esitettävä sopimukset pyydettäessä kunnanhallitukselle. 6. edellyttää, että Smart Windpower Oy hoitaa myös kaiken mahdollisen kaavoitukseen liit ty vän käytännön työn. Kaikki kaavoituksesta aiheutuvat laskut ohja taan suoraan Smart Windpower Oy:n maksettaviksi. Eril lis tä kaavoitussopimusta ei tarvita. 7. toteaa, että mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Pyhäjoen kunta ole velvolli nen korvaamaan kaavoituksesta aiheu tuneita kustannuksia tai muita hankkeen joh dosta syntyneitä kuluja Smart Windpower Oy:lle. 8. toteaa, että kaavoitushankkeen ohjausryhmänä toimii kunnanhallituksen kokouspiiri. Khall 29.04.2013 182 Smart Windpower Oy ilmoittaa 25.4.2013 lähettämällään sähköpostivies tillä valinneensa FCG Finnish Consulting Group Oy:n YVA tarveharkin tapyynnön laatijaksi. FCG tekee laajan selvityksen ympäristökysymyksistä ja tuulivoimaloiden sijoitusmallinnuksesta ja niiden melu- ja välkevaiku tuksista sekä muista tarvittavista asioista Paltusmäen ja sen lähialueella. Smart Windpover Oy esittää FCG:tä myös osayleis kaa van laa ti jaksi Py hä joen
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 78 Kunnanhallitus 155 15.04.2013 Kunnanhallitus 182 29.04.2013 Kunnanhallitus 325 07.10.2013 Kunnanhallitus 356 04.11.2013 Kunnanhallitus 379 08.12.2014 Kunnanhallitus 108 30.03.2015 Valtuusto 33 22.04.2015 kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus hyväksyy Smart Windpower Oy:n esityksen sii tä, että FCG Finnish Consulting Group Oy valitaan Paltusmäen osayleis kaavan laatijak si. Khall 07.10.2013 325 Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaavan laadinta käynnistyy osal listumis- ja arviointisuunnitelman vireille tulolla. OAS:in päivämäärä on 15.09.2013. Tämän hetken tietojen mukaan alueelle tulisi 8 tuulivoimayksikköä, joiden yksikkökoko on n. 2-3 MW. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 146 ha ja tarkka suunnittelualueen rajaus mää ritellään osayleiskaavan luonnosvaiheen nähtäville tulon yhteydessä. Liitteenä lähetetään: - Paltusmäen tuulipuiston osallistumis- ja arviointisuunnitel ma päivämäärällä 15.09.2013 - Kuulutus päivämäärällä 07.10.2013 Paltusmäen tuulipuistohanket ta saapuu kunnanhallitukselle esittelemään Smart Windpower Oy:n kaavoittaja FCG:n Kai Tolonen. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila, joka osallistuu asian esittelyyn. Kunnanhallitus 1) merkitsee tiedoksi Paltusmäen tuulipuistohankkees ta saadun esittelyn 2) hyväksyy Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman päivämäärällä 15.09.2013 3) kuuluttaa OAS:in vireille tulosta liitteenä olevalla kuulutuksella Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä ja Pyhäjoen kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internet ilmoitustaululla 4) toimittaa ilmoituksen kaavan vireille tulosta asiakirjaliitteineen ohjaavalle viranomaiselle eli Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 79 Kunnanhallitus 155 15.04.2013 Kunnanhallitus 182 29.04.2013 Kunnanhallitus 325 07.10.2013 Kunnanhallitus 356 04.11.2013 Kunnanhallitus 379 08.12.2014 Kunnanhallitus 108 30.03.2015 Valtuusto 33 22.04.2015 Khall 04.11.2013 356 Luonnosvaiheen viranomais neuvottelu pidettiin 21.8.2013 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksessa. Pyhäjoen kunnantalolla pidettiin yleisötilaisuus 29.10.2013, jossa Paltusmäen tuulivoimahanketta ja osayleis kaavaluonnosta esiteltiin kunta laisille. Liitteenä seuraavat Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaavan luonnosasiakir jat: - Luonnos A3 karttapienennöksenä päivämäärällä 4.11.2013 - Luonnoksen selos tus päivämäärällä 31.10.2013 - Lausuntopyyntö päivämäärällä 4.11.2013 - Kuulutus päivämäärällä 4.11.2013 Muut Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaa van taustaselvitykseen liittyvät asiakirjat: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä 15.9.2013, Luontoselvitys kartta 28.10.2013, Luontoselvitys 28.10.2013, Var jostuskartta 13.8.2013, Varjos tusselvitykset 13.8.2013, Me luselvi tyskartta 7.8.2013, Meluselvi tykset 7.8.2013, Valokuvasovitteet 13.8.2013, Valoku vasovitteet 31.10.2013 ovat Pyhäjoen kun nan il moitustaulul la ja internet il moitustaululla ko ko luonnosvai heen nähtävillä olojan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus 1) hyväksyy Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaava luonnoksen ja selostuksen aineistoineen päivämäärällä 31.10.2013 ja 4.11.2013 2) asettaa Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksen yleisesti näh täville 12.11.2013-12.12.2013 väliseksi ajaksi 3) pyytää lausunnot viran omaisilta ja muilta osallisilta 12.12.2013 mennessä Khall 08.12.2014 379 Ennen Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaavan ehdotusvaihetta pidettiin vi ranomais työ neu vot te lu 26.9.2014 Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksessa, jossa kä sitel tiin luonnosvaiheessa Ely:n pyytämät lisäselvitykset ja täydennykset sekä kaa-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 80 Kunnanhallitus 155 15.04.2013 Kunnanhallitus 182 29.04.2013 Kunnanhallitus 325 07.10.2013 Kunnanhallitus 356 04.11.2013 Kunnanhallitus 379 08.12.2014 Kunnanhallitus 108 30.03.2015 Valtuusto 33 22.04.2015 va luon nok ses ta saatu palaute. Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksesta saatiin 9 lausuntoa ja 3 mieli pi det tä, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päivämäärällä 8.12.2014. Liitteenä seuraavat Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksen asiakirjat: - Kaavoittajan laatima vastine osayleiskaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin päivämäärällä 25.11.2014 - Kaavaehdotuskartta A3-pienennöksenä päivämäärällä 8.12.2014 - Kaavaehdotuksen selostus päivämäärällä 8.12.2014 - Lausuntopyyntö kaavaehdotuksesta päivämäärällä 8.12.2014 - Kuulutus kaavaehdotuksen nähtäville tulosta päivämäärällä 8.12.2014 Muu Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksen oheisaineisto: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä 15.9.2013, Natura-arviointi 27.6.2014, Argeologinen inventointi 16.12.2013, Luontoselvitykset 28.10.2013, Var jos tus kart ta, Varjostusselvitykset 13.8.2013, Meluselvitykset 17.10.2014, Va lo ku vasovit teet 31.10.2013, Yhteenveto asuinkiinteistöjen suostumuksesta 26.8.2014, ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan ilmoitustaululla ja internet il moi tustau lul la koko ehdotusvaiheen nähtävilläoloajan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Kunnanhallitus kuulee Paltusmäen tuulipuiston vaikutusalueen maanomistajia ja asuk kai ta. Liitteenä kutsu ja kartta. Kunnanhallitus 1) hyväksyy kaavoittajan laatiman vastineen Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin päivämäärällä 8.12.2014 2) hyväksyy Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksen ja selostuksen aineistoineen päivämäärällä 8.12.2014 3) asettaa Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksen ja selostuksen aineistoineen yleisesti nähtäville 16.12.2014-16.01.2015 väliseksi ajaksi 4) pyytää viranomaisilta ja muilta osallisilta lausunnot Paltusmäen tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksesta 16.01.2015 mennessä. 5) päättää, että kaavaehdotus ja lausuntopyyntö lähetetään kirjallisesti saantitodistuksella kaavoitusalueen maanomistajille ja alle 2 km etäisyydellä
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 81 Kunnanhallitus 155 15.04.2013 Kunnanhallitus 182 29.04.2013 Kunnanhallitus 325 07.10.2013 Kunnanhallitus 356 04.11.2013 Kunnanhallitus 379 08.12.2014 Kunnanhallitus 108 30.03.2015 Valtuusto 33 22.04.2015 vakituisesti asuville - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Tarja Keskitalo saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.25. Khall 30.03.2015 108 Kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen on Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleis kaa van kaavakartasta on poistettu kaavamääräys " Tuulivoimaloiden käytön pää tyt tyä voimalat on purettava rakennusvalvonnan määräämässä kohtuullisessa ajas sa". Kaavamääräyksen poistaminen johtuu Ympäristöministeriön ohjeesta 2/2015, jos sa todetaan, että kaavaan ei voi ottaa määräystä, joka velvoittaisi purkamaan tuu li voi ma lan sen käytön päätyttyä. Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta saatiin 8 lausuntoa ja 4 mielipidettä, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päivämäärällä 30.03.2015. Liitteenä lähetetään seuraavat Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaavan liite asia kir jat: - Kaavoittajan vastine Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin päivämäärällä 30.03.2015, liite 1 - Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaavan selostus päivämäärällä 30.03.2015, liite 2 - Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaavan kaavakartta A3-pienennöksenä päivämäärällä 30.03.2015, liite 3 Muu Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaavan ehdotusvaiheen taustaselvitykseen liittyvä aineisto: Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä 08.12.2014, Na tura-ar vioin ti päivämäärällä 27.06.2014, Arkeologinen inventointi päivämäärällä 16.12.2013, Luontoselvitykset päivämäärällä 28.10.2013, Varjostuskartta, Varjos tusel vi tyk set päivämäärällä 20.11.2014, Meluselvitykset päivämäärällä 17.10.2014, Valokuvasovitteet päivämäärällä 01.12.2014, Yhteenveto asuin kiinteis tö jen suostumuksesta päivämäärällä 26.08.2014, ovat nähtävillä Pyhäjoen kun nan internet ilmoitustaululla osoitteessa www.pyhajoki.fi valtuuston hy väksy mis kä sit te lyyn saakka. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 82 Kunnanhallitus 155 15.04.2013 Kunnanhallitus 182 29.04.2013 Kunnanhallitus 325 07.10.2013 Kunnanhallitus 356 04.11.2013 Kunnanhallitus 379 08.12.2014 Kunnanhallitus 108 30.03.2015 Valtuusto 33 22.04.2015 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy MRL 37 :n mukaisesti Paltus mä en tuulivoimapuiston osayleiskaavan liiteasiakirjojen 1-3 mukaisesti. Kunnanhallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta. - - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuuston varapuheenjohtaja Helena Widnäs ja kun nan hal li tuksen jäsen Eija Flink poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta tämän asian kä sit telyn ja päätöksenteon ajaksi. Valt 22.04.2015 33 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuutetut Helena Widnäs, Ari Pirkola, Eija Flink ja Pirkko Lintunen poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi tämän pykälän ajaksi Ari Pirkolan tilalle valittiin Mikko Salmela. Liitteet 1 Liite 1 Kaavoittajan vastine Paltusmäen ehdotusvaiheen lausuntoihin ja mielipiteisiin 2 Liite 2 Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaavaselostus 30.3.2015 3 Liite 3 Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaavakartta 30.3.2015
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 83 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 Kunnanhallitus 279 15.09.2014 Kunnanhallitus 355 10.11.2014 Kunnanhallitus 366 24.11.2014 Kunnanhallitus 36 26.01.2015 Kunnanhallitus 117 30.03.2015 Valtuusto 34 22.04.2015 Lausunto kuntarakennelain (1698/2009) 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta / Kuntajakoselvitys / Kooste 8.9.2014 / Esitys kuntajakoselvityksen toimikauden jatkamisesta / Päätös toimikauden jatkamisesta / Loppuraportti ja yhdistymissopimusehdotus 75/00.04.00/2012 Khall 12.05.2014 161 Valtiovarainministeriö kirjoittaa 29.4.2014: "Kalajoen kaupunki Merijärven kunta Pyhäjoen kunta Raahen kaupunki Siikajoen kunta Lausuntopyyntö kuntarakennelain (1698/2009) 4 luvan mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta Kuntarakennelain (1698/2009) 15 :n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden tai vaikeuden johdosta taikka muusta perustellusta syystä ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuultuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittäjän. Erityinen kuntajakoselvitys voidaan määrätä toimitettavaksi: 1) ministeriön aloitteesta; 2) kunnan esityksestä; tai 3) jos vähintään 20 prosenttia kunnan äänioikeutetuista asukkaista tekee esityksen kuntajakoselvityksen toimittamisesta. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 64 a :ssä tarkoitetussa menettelyssä ollutta erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevaa kuntaa koskeva erityinen kuntajakoselvitys voi tulla vireille myös mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitetun arviointiryhmän ehdotuksesta. Kuntarakennelain mukaiset selvitysperusteet Kuntarakennelain 1 a luvussa (478/2013) säädetään kuntarakenneuudistuksen toteuttamisesta. Luvussa määritellään perusteet, joiden mukaan kunnalla on velvollisuus selvittää kuntien yhdistymistä yhdessä muiden kuntien kanssa. Sel vitysperusteet koskevat palveluiden edellyttämää väestöpohjaa (4 c ), työpaik-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 84 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 Kunnanhallitus 279 15.09.2014 Kunnanhallitus 355 10.11.2014 Kunnanhallitus 366 24.11.2014 Kunnanhallitus 36 26.01.2015 Kunnanhallitus 117 30.03.2015 Valtuusto 34 22.04.2015 kaomavaraisuutta, työssäkäyntiä ja yhdyskuntarakennetta (4 d ) sekä kunnan taloudellista tilannetta (4 f ). Kalajoen kaupunki sekä Merijärven, Pyhäjoen ja Siikajoen kunnat ovat selvitysvelvollisia palveluiden edellyttämän väestöpohjan perusteella. Merijärven ja Pyhäjoen kunnat täyttävät työpaikkaomavaraisuutta ja Pyhäjoen ja Siikajoen kunnat työpaikkakäyntiä koskevat selvitysperusteet. Lain 4 d :n 3 momentin mukaan työssäkäyntiperusteen tai yhdyskuntarakenneperusteen perusteella yhtenäisen alueen muodostavien kuntien tulee selvittää yhdistymistä yhdessä. Toisin sanoen kuntarakennelain mukaan Raahen kaupungin sekä Pyhäjoen ja Siikajoen kuntien on selvitettävä yhdistymistä yhdessä. Kunnat ovat 30.11.2013 mennessä ilmoittaneet kuntarakennelain 4 h 1 momentin mukaisesti, minkä kunnan tai kuntien kanssa ne selvittävät kuntien yhdistymistä. Pohjois-Pohjanmaan kuntien ilmoitukset selvitysalueista eivät ole yhteneväisiä. Kalajoen kaupunki ilmoitti selvitysalueekseen Alavieskan, Merijärven ja Pyhäjoen kunnat. Raahen kaupunki ja Siikajoen kunta ilmoittivat selvitysalueekseen Raahen kaupungin sekä Siikajoen ja Pyhäjoen kunnat. Merijärven kunta ilmoitti selvittävänsä Kalajoen kaupungin kanssa. Pyhäjoen kunta ei ilmoittanut selvitysaluetta. Ministeriön aloite Hallitus tarkasteli 21.1.2014 kuntauudistukseen liittyvien lainsäädäntöhankkeiden valmistelutilannetta sekä kuntarakenneuudistuksen etenemistä. Hallitus päät ti seuraavaksi käynnistää neuvotteluja liitosselvitysten käynnistymiseksi niil lä työssäkäynti- tai yhdyskuntarakenneperusteen täyttävillä yhtenäisillä alueilla (4d 3 mom.), joiden tulee kuntarakennelain mukaan tehdä selvitys usean kunnan alueella, mutta joiden selvitystyö ei ole käynnistynyt. Neuvottelut käy dään si ten, ett alueille on mahdollista tarvittaessa asettaa erityinen kuntaja kosel vitys kevään 2014 aikana elleivät kunnat itse saa selvityksiään käyntiin. Halli tus myös kannustaa kuntia oma-aloitteisuuteen ja aktiivisuuteen kuntarakentei den kehittä miseksi. Ottaen huomioon kuntarakennelain mukaiset selvitysperusteet, kuntien ilmoitukset selvitysalueista sekä hallituksen linjaukset, valtiovarainministeriö katsoo pe rustelluksi käynnistää kuntarakennelain 4. luvun mukaisen erityisen kuntaja-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 85 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 Kunnanhallitus 279 15.09.2014 Kunnanhallitus 355 10.11.2014 Kunnanhallitus 366 24.11.2014 Kunnanhallitus 36 26.01.2015 Kunnanhallitus 117 30.03.2015 Valtuusto 34 22.04.2015 ko selvityksen Raahen kaupungin sekä Pyhäjoen ja Siikajoen kuntien välillä, joiden on kuntarakennelain 4 d 3 momentin mukaan selvitettävä yhdistymis tä. Kalajoen kaupunki on ilmoittanut selvittävänsä mm. edellä mainittuun alueeseen kuuluvan Pyhäjoen kunnan kanssa ja Merijärven kunta Kalajoen kaupungin kanssa. Valtiovarainministeriö varaa siksi myös näille kunnille mahdollisuuden osallistua erityiseen selvitykseen. Kuuleminen Kuntarakennelain 15 :n mukaan valtiovarainministeriön on kuultava asianomaisia kuntia ennen erityisen kuntajakoselvityksen määräämistä alueella. Valtiovarainministeriö pyytää Kalajoen ja Raahen kaupungeilta sekä Merijärven, Pyhäjoen ja Siikajoen kunnilta lausuntoa osallistumisesta kuntarakennelain 4 luvun mukaisen erityiseen kuntajakoselvitykseen oheisen selvitysmääräysluonnoksen mukaisesti. Hallintotieteiden maisteri, ekonomi Kaarina Daavittila on antanut suostumuksensa toimia kuntajakoselvittäjinä. Valtiovarainministeriö pyytää kunnilta lausuntoa kuntajakoselvittäjästä. Lausunnot pyydetään toimittamaan 27.5.2014 mennessä osoitteella valtiovarainministeriö@vm.fi. Mahdollisiin selvitystä koskeviin kysymyksiin vastaavat kunta- ja aluehallinto-osastolla ylitarkastaja Suvi Savolainen, puh. 02955 30122 tai neuvotteleva virkamies Anu Hernesmaa, p. 02955 30027, etunimi.sukunimi@vm.fi. Valtiovarainministeriö Kunta- ja aluehallinto-osasto Auli Valli-Lintu Hallitusneuvos, osastopäällikön sijaisena Suvi Savolainen Ylitarkastaja Liite 1. Luonnos selvitysmääräykseksi" Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pyhäjoen kunta lausuu seuraavaa: Kunnallinen itsehallinto on Pyhäjoen kunnan kehittämisen peruslähtökohta. Py häjoen kun ta pi tää kun ta ra ken ne lain 4 lu vun mu kai sen sel vi tyk sen te ke mis tä
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 86 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 Kunnanhallitus 279 15.09.2014 Kunnanhallitus 355 10.11.2014 Kunnanhallitus 366 24.11.2014 Kunnanhallitus 36 26.01.2015 Kunnanhallitus 117 30.03.2015 Valtuusto 34 22.04.2015 Valt 21.05.2014 37 tar peetto mana hank kee na. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Khall 18.08.2014 245 Kuntajakoselvittäjä Kaarina Daavittila kirjoittaa 7.8.2014: "Pyhäjoen, Raahen ja Siikajoen kuntien erityinen kuntajakoselvitys on käynnistynyt. Aloitusta varten pidettiin kuntien edustajien yhteinen kokous ma 4.8.2014. Kokouspöytäkirjan 4.8. mukaisesti pyydän kuntia nimeä mään sel vi tys työtä varten neuvotteluryhmän jäseniksi mielellään kuntien val tuustojen ja kunnan/ kaupunginhallitusten puheenjohtajiston. Mikäli jokin kun tanne val tuusto ryhmä ei ole edustettuna em. puheenjohtajistossa, pyydetään myös näistä ni meämään edustajat niin, että kaikkien selvityskuntien valtuustois sa edustettui na olevat valtuustoryhmät ovat neuvotteluryhmässä mukana. Lisäksi kustakin kun nasta pyydetään yksi henkilöstönedustaja neuvotteluryhmään. Pyydän kuntajoh tajia tältä osin yhteydenottoa henkilöstöryhmiin. Pyydän, että Raahen kaupungin osalta kaupunginlakimies Leena Mikkola-Riekkinen toi mittaa em. kokousai neiston myös kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ja kau punginjohtajalle, jot ka eivät päässeet maanantain kokoukseen. Selvitystyötä varten pyydän lisäksi ilmoittamaan eri työryhmiä (=valmisteluryhmiä) varten alustavasti henki löt ainakin seuraaviin ryhmiin. Henkilöt edustavat kuta kin kuntaa (kuntayhty mistä edustajat kutsutaan erikseen). Kuhunkin ryhmään pyydetään nimeämään lisäksi yksi henkilöstöryhmien edustaja kustakin kunnas ta. 1. Elinvoima, alueen kehitys ja kilpailukyky 2. Demokratia ja johtaminen 3. Maankäyttö, asuminen, liikenne ja tekninen toimiala 4. Sote
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 87 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 Kunnanhallitus 279 15.09.2014 Kunnanhallitus 355 10.11.2014 Kunnanhallitus 366 24.11.2014 Kunnanhallitus 36 26.01.2015 Kunnanhallitus 117 30.03.2015 Valtuusto 34 22.04.2015 5. Sivistys 6. Hallinto, talous, tukipalvelut, konsernirakenteet 7. Viestintä Yhteistyössä Kaarina Daavittila kuntajakoselvittäjä" Liitteenä 4.8.2014 pidetyn kokouksen aineisto ja pöytäkirja. Kunnanhallitus nimeää neuvotteluryhmän jäseniksi seuraavat: Risto Kittilä Helena Widnäs Anna-Liisa Tuuttila Matti Pahkala Pirkko Lintunen Raino Peltoniemi Jaakko Jukkola Matti Soronen Kunnanhallitus nimeää selvitystyötä varten (valmisteluryhmät) kunnan edustajat seuraavasti: 1. Elinvoima, alueen kehitys ja kilpailukyky = Matti Soronen (varalla Pirkko Tuuttila) 2. Demokratia ja johtaminen = Matti Soronen ( varalla Antero Tervonen) 3. Maankäyttö, asuminen, liikenne ja tekninen toimiala = Pirkko Tuuttila (varalla Matti Soronen) 4. Sote = Matti Soronen (varalla Helena Widnäs) 5. Sivistys = Antero Tervonen (varalla Tauno Rajaniemi) 6. Hallinto, talous, tukipalvelut, konsernirakenteet = Matti Soronen (varalla Helena Widnäs) 7. Viestintä = Antero Tervonen (varalla Matti Soronen) Kunnanhallitus pyytää henkilöstöryhmiä nimeämään yhden edustajan yllä oleviin valmisteluryhmiin 1-7. Kunnanhallitus hyväksyi henkilöstötoimikunnan ehdotuksen henkilöstöryhmien edustajista työryhmiin (henkilöstötoimikunnan pöytäkirjaote 18.8.2014 22 +
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 88 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 Kunnanhallitus 279 15.09.2014 Kunnanhallitus 355 10.11.2014 Kunnanhallitus 366 24.11.2014 Kunnanhallitus 36 26.01.2015 Kunnanhallitus 117 30.03.2015 Valtuusto 34 22.04.2015 muistio liitteenä). Khall 15.09.2014 279 Kuntajakoselvittäjä Kaarina Daavittila on toimittanut koosteen selvitystyön etenemisestä 8.9.2014 (kooste liitteenä). Kunnanhallitus merkitsee koosteen tiedoksi. Khall 10.11.2014 355 Valtiovarainministeriö kirjoittaa 24.10.2014: "Pyhäjoen kunta Raahen kaupunki Siikajoen kunta Erityisen kuntajakoselvityksen toimikauden jatkaminen Valtiovarainministeriö on 10.6.2014 päätöksellään määrännyt kuntarakennelain 15 :n perusteella toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen Pyhäjoen kunnan, Raahen kaupungin ja Siikajoen kunnan välillä. Samalla ministeriö asetti kuntajakoselvittäjäksi hallintotieteiden maisteri, ekonomi Kaarina Daavittilan. Selvitystyö alkoi 1.8.2014 ja sen tuli asettamispäätöksen mukaan päättyä selvityksen valmistuttua, kuitenkin viimeistään 31.12.2014 mennessä. Kuntajakoselvittäjä on esittänyt 22.10.2014 kirjeellään erityisen kuntajakoselvityksen toimikauden jatkamista 31.1.2015 saakka (liite 1). Selvittäjä perustelee esitystään mm. kuntien aikataulujen huomioon ottamisella paremmin, Fennovoiman ydinvoimahankkeen eduskuntakäsittelyn aikataululla sekä työn sisällöllisellä laajuudella. Valtiovarainministeriö katsoo, että selvityksen pidentämiseen on kuntajakoselvittäjän esityksen mukaisesti perusteita. Kuntajakoselvittäjän esityksen mukaan määräaikaa tulisi pidentää 31.1.2015 saakka. Kuntarakennelain 15 :n perusteella ministeriö varaa kunnille mahdollisuuden lausua selvitysajan pidennyksestä. Lausunnon voi toimittaa 11.11.2014 mennessä sähköpostitse osoitteeseen valtiovarainministerio@vm.fi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 89 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 Kunnanhallitus 279 15.09.2014 Kunnanhallitus 355 10.11.2014 Kunnanhallitus 366 24.11.2014 Kunnanhallitus 36 26.01.2015 Kunnanhallitus 117 30.03.2015 Valtuusto 34 22.04.2015 Päivi Laajala Osastopäällikkö, ylijohtaja Suvi Savolainen Ylitarkastaja Liite 1. Kuntajakoselvittäjän esitys toimikauden pidentämisestä 22.10.2014" Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. _ Khall 24.11.2014 366 Valtiovarainministeriö kirjoittaa 14.11.2014: "Päätös erityisen kuntajakoselvityksen toimikauden jatkamisesta Valtiovarainministeriö on 10.6.2014 päätöksellään määrännyt kuntarakennelain 15 :n perusteella toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen Pyhäjoen kunnan, Raahen kaupungin ja Siikajoen kunnan välillä. Samalla ministeriö asetti kun ta ja ko sel vit tä jäk si hallintotieteiden maisteri, ekonomi Kaarina Daavittilan. Sel vi tys työ alkoi 1.8.2014 ja sen tuli asettamispäätöksen mukaan päättyä sel vityk sen valmistuttua, kuitenkin viimeistään 31.12.2014 mennessä. Kuntajakoselvittäjä on esittänyt 22.10.2014 kirjeellään erityisen kun ta ja ko sel vityk sen toimikauden jatkamista 31.1.2015 saakka. Selvittäjä perustelee esitystään mm. kuntien aikataulujen huomioon ottamisella paremmin, Fennovoiman ydinvoi ma hank keen eduskuntakäsittelyn aikataululla sekä työn sisällöllisellä laa juudel la. Valtiovarainministeriö kuuli kuntia toimikauden jatkamisesta kirjeellään 24.10.2014. Raahen kaupunki ja Siikajoen kunta antoivat asiasta lausuntonsa, joi den mukaan ne hyväksyvät toimikauden pidennyksen. Valtiovarainministeriö päättää jatkaa erityisen kuntajakoselvityksen ja -sel vit täjän toimikautta 31.1.2015 saakka. Kuntarakennelain 15 :ssä tarkoitettuun ministeriön päätökseen, joka koskee eri tyi sen kuntajakoselvityksen määräämistä, ei kuntarakennelain 55 :n 2 momen tin mukaan saa erikseen hakea muutosta.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 90 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 Kunnanhallitus 279 15.09.2014 Kunnanhallitus 355 10.11.2014 Kunnanhallitus 366 24.11.2014 Kunnanhallitus 36 26.01.2015 Kunnanhallitus 117 30.03.2015 Valtuusto 34 22.04.2015 Paula Risikko Liikenne- ja kuntaministeri Päivi Laajala Osastopäällikkö, ylijohtaja Jakelu Mainitut kunnat" Liitteenä valtiovarainministeriön päätös. Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi. Khall 26.01.2015 36 Leena Räsänen kirjoittaa 19.1.2015 mm. seuraavaa: "Hei, tässä kuntajakoselvittäjän laatimat asiakirjat kuntiin päätöksentekoa varten." Liitteenä: 1) Pyhäjoen kunta, Raahen kaupunki ja Siikajoen kunta. Erityinen kun ta ra kenne sel vi tys ajalla 1.8.2014-31.1.2015. Loppuraportti 2) Pyhäjoen kunta, Raahen kaupunki ja Siikajoen kunta ehdotus yh dis ty misso pi muk sek si 3) Raahen seudun demografinen kilpailukykyanalyysi 4) Raahe, Pyhäjoki ja Siikajoki kaupunki-maaseutuluokituksella, kartta 5) kuulutus Muu selvitysaineisto ja oheismateriaali on nähtävillä kunnan www-sivuilla osoittees sa www.pyhajoki.fi. Kunnanhallitus päättää - asettaa nähtäville kuntarakennelain 7 mukaisesti liitteenä 1-5 olevat asiakirjat ajalle 6.2. - 9.3.2015,
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 91 Kunnanhallitus 161 12.05.2014 Valtuusto 37 21.05.2014 Kunnanhallitus 245 18.08.2014 Kunnanhallitus 279 15.09.2014 Kunnanhallitus 355 10.11.2014 Kunnanhallitus 366 24.11.2014 Kunnanhallitus 36 26.01.2015 Kunnanhallitus 117 30.03.2015 Valtuusto 34 22.04.2015 - varata kunnan jäsenille tilaisuuden tehdä huomautus tai antaa lausunto asiasta 30 päivän kuluessa kuulutuksen julkaisemisesta, - merkitä kuntajakoselvittäjän oheismateriaalin tiedoksi. Khall 30.03.2015 117 Erityisen kuntajakoselvityksen asiakirjat ovat olleet nähtävillä 6.2.-9.3.2015 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana on annettu kaksi lausuntoa (liitteenä). Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - Pyhäjoen kunta hylkää yhdistymissopimusehdotuksen, - valtuusto merkitsee laaditut raportit tiedoksi. Valt 22.04.2015 34 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 4 Huomautus erityisestä kuntajakoselvityksestä / Eläkeliitto Pyhäjoen yhdistys 5 Huomautus erityisestä kuntajakoselvityksestä / Mikko Koskela 6 Liite 1 Pyhäjoen kunta, Raahen kaupunki ja Siikajoen kunta, erityinen kuntarakenneselvitys ajalla 1.8.2014-31.1.2015, loppuraportti 7 Liite 2 Pyhäjoen kunta, Raahen kaupunki ja Siikajoen kunta, ehdotus yhdistymissopimukseksi 8 Liite 3 Raahen seudun demografinen kilpailukykyanalyysi 9 Liite 4 Raahe, Pyhäjoki ja Siikajoki kaupunki-maaseutuluokituksella, kartta 10 Liite 5 Kuulutus erityisestä kuntajakoselvityksestä
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 92 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Valtuusto 23 23.04.2014 Kunnanhallitus 309 13.10.2014 Kunnanhallitus 371 24.11.2014 Kunnanhallitus 107 30.03.2015 Valtuusto 35 22.04.2015 Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen / Urakoitsijan valinta / Valtionavustuspäätös / Päätöksen korjaaminen / Väliraportti 62/10.03.02/2013 Khall 25.02.2013 102 Pyhäjoen kunnan talousarviossa 2013 ja taloussuunnitelmassa 2013-2015 on seuraava kirjaus: " 900054 Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen 2013 2014 2015 yhteensä MENOT -10 000-30 000-840 000-880 000 TULOT 420 000 420 000 NETTO -10 000-30 000-420 000-460 000 Hankekuvaus Yppärin koulun perus korjauksen tai uudisrakennuk sen suunnitte lu ja toteu tus. Hankkeen kokonaiskustannuksiksi arvioidaan 840.000 euroa ja siihen arvioidaan saatavan avustusta valtiolta 420.000 euroa. Perustetaan kunnanhallituksen päätöksellä hankeryhmä, jossa käyttäjän, ylläpitäjän ja omistajan edustajat. Selvitetään vaikutukset käyttötalouteen teknisen johta jan toimesta. Vastuu: kunnanjohtaja" Yleistavoitteena voidaan pitää sitä, että Yppärin kylällä järjestetään perusopetusta, esiopetusta ja varhaiskasvatusta ainakin nykyisessä laajuudessa. Kunnanhallitus nimeää hanketta varten itselleen toimikunnan ja määrittää sen tehtävät. Toimikunnan kokoonpanoksi esitetään: - kunnallisneuvos Markku Kestilä (pj.) - sivistystoimenjohtaja Antero Tervonen - lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski (siht.) - koulunjohtaja Tarja Taskila
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 93 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Valtuusto 23 23.04.2014 Kunnanhallitus 309 13.10.2014 Kunnanhallitus 371 24.11.2014 Kunnanhallitus 107 30.03.2015 Valtuusto 35 22.04.2015 Toimikunnan tehtävät: - Laadituttaa kuntotutkimus kiinteistöstä auktorisoidun tutkijan / yh teisön toimesta - Raportoida tulokset kunnanhallitukselle 6.6.2013 mennessä Kunnanhallitus määrittelee jatkotavoitteet kokouksessaan 10.6.2013. Yleistavoitteena toimikunnalle voidaan määritellä v. 2013 koskien: Toimikunta valmistelee hankkeen siten, että se on jätettävissä Opetus- ja kulttuuriministeriön rahoitussuunnitelmaan 31.12.2013 mennessä. Rahoitussuunnitelmaan tarvitaan ainakin - yleissuunnitelma - kustannusarvio - huonetilaohjelma Liitteenä rahoitushakemus. Khall 10.06.2013 218 Työryhmä yhdessä Rannikon Rakennustutkimuksen kanssa saapuu esittelemään kuntoarviointia, kuntotutkimusta sekä raportoimaan työryhmän tuloksista. Liitteenä kuntoarvio. Kuntotutkimus jaetaan kokouksessa. Kunnanhallitus ohjeistaa työryhmää jatkotyöhön. Kunnanhallitus tutustui kuntoarvioon ja kuntotutkimukseen. Asiaan palataan seuraavassa kokouksessa. Khall 24.06.2013 241 Liitteenä Yppärin koulukiinteistön tilakartta.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 94 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Valtuusto 23 23.04.2014 Kunnanhallitus 309 13.10.2014 Kunnanhallitus 371 24.11.2014 Kunnanhallitus 107 30.03.2015 Valtuusto 35 22.04.2015 Khall 12.08.2013 253 Kunnanhallitus tarkentaa toimeksiantoaan seuraavasti: 1) Hankesuunnitelma valmistuu 31.12.2013 mennessä alkuperäisen aikataulun mu kaisesti. Hankehakemus jätetään opetus- ja kult tuuriministeriölle. 2) Työryhmä ottaa itselleen arkkitehdin tai muun asiantuntijan vaihtoehtoisten hankesuunnitelmien laatimiseksi. Ryhmä pyytää hal litukselta ja val tuustolta tar vittavan lisärahoituksen. 3) Valmis tellaan kolme vaihtoehtoista hanketta (valtionrahoituskelpoisuus) - nykyisen koulun peruskorjaaminen - nykyisen koulun osittai nen peruskorjaaminen (esim. jää liikuntahalliosa ja ns. hirsinen koulun osa) ja osittainen uudisrakentaminen - uuden koulun rakentaminen (huomioitava vanhan purkukustannukset) 4) lisäksi työryhmä selvittää ns. elinkaarimallilla toteutettavan kouluhankkeen (vuokraus ja ylläpito 15 v) Mitoitus: Itsenäinen vuosiluokkia 0-6 palveleva kokonaisuus. Tilat varataan 60:lle oppilaalle. Neliöt mitoitetaan val tion oppilaskohtaisen mitoitusperiaatteen mukaan. Varhaiskasvatus toteutetaan ns. Parhalahti-suunnitelman mukaisesti erillisenä ratkaisuna (3 hoitajaa ja 12 lasta) koulun tontille. Talous: Mikään vaihtoehto ei saa ylittää valtion määrittelemiä hyväksyttäviä enimmäiskustannuksia. Hankkeen valtionrahoituksen saamiseen tulee nähdä erityistä vaivaa.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 95 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Valtuusto 23 23.04.2014 Kunnanhallitus 309 13.10.2014 Kunnanhallitus 371 24.11.2014 Kunnanhallitus 107 30.03.2015 Valtuusto 35 22.04.2015 Työryhmä saapuu kunnanhallituksen vieraaksi. Kunnanhallitus kuulee työryhmää ja evästää tarvittaessa. Khall 02.12.2013 401 Toimikunta on saanut tehtävänsä suoritettua. Yhteenveto liitteenä. Toimikunta on valmistellut kaksi vaihtoehtoista ratkaisua: A) Siirto kelpoisen koulun vuokraaminen B) Uudisrakennus / peruskorjaaminen Vaihtoehto A:ssa kunta vuokraisi kym menen vuoden vuokrasopimuksella koulun tarvitsemat tilat. Kunta on saanut tarjouksen Parmaco Oy:ltä. Tarjous luonnospiirustuksineen liitteenä. Tilat olisi vat noin 442 hym2. Kymmenen vuoden vuokrahinta olisi noin 963.000 eu roa (alv 0) Vaihtoehto B:ssä kunta rakennuttaa arkkitehdin suunnittelemat, koulun tarvitsemat tilat. Liitteenä arkkitehti toimisto Lukkaroinen Oy:n laatimat luonnospiirustukset ja kustannusarvio. Koulutilat olisivat 666 hym2. Tavoitehinta-arvio 1.176.000 euroa (alv 0) Vaihtoehto A on suppeampi eikä sisällä teknisen työn ja esiopetuksen tiloja. Toimikunta on valmistellut perustamishankkeen valtionapuhakemuksen, liitteenä. Valtion kolmanteen lisä talousarvioon on varattu 35 milj. euron määrära ha oppi laitosten sisäilma- ja kos teusvauriohankkeisiin, jota voidaan käyttää myös kor vaavien tilojen rakentami seen. Liitteenä ote valtion kolmannesta lisäta lousarviosta vuodelle 2013. Nyt käytössä olevien koulutilojen purkamiseen ja liikunta salin korjaamiseen sekä uuden koulun kalustami seen voidaan käyttää budjetti raamin mukaisesti enintään 324.000 euroa (alv 0). Toimikunta ja arkkitehti saapuvat kokoukseen esittelemään hanketta.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 96 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Valtuusto 23 23.04.2014 Kunnanhallitus 309 13.10.2014 Kunnanhallitus 371 24.11.2014 Kunnanhallitus 107 30.03.2015 Valtuusto 35 22.04.2015 Valt 18.12.2013 139 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - toimikunta jatkaa työtä vaihtoehdon B pohjalta siten, että urakkatar jouspyyntöasiakirjat (KVR) valmistuvat 28.2.2014 mennessä. - toimikunta laatii valtionapuhakemuksen 31.12.2013 mennessä - toimikunta laatii valtionapuhakemuksen koskien oppilaitosten sisäilma- ja kosteusvauriohankkeisiin varattua määrärahaa 31.1.2014 mennessä - kunnanhallitus neuvottelee sopimuksen Yppärin kyläyhdistyksen kanssa van ho jen ja käytöstä poistuvien koulutilojen purkamisesta ja korjattavan liikuntasalin korjaamisesta. Sopimus on allekirjoitettava ennen urakkasopimuksen allekirjoittamista. Kunnanhallitus täydentää toimikuntaa ja nimeää siihen insinööri Antero Tiiringin ja maksaa hänelle tuntihintakorvauksen. - - - - - - - - - - Toimikunta ja arkkitehti olivat kokouksessa esittelemässä hanketta. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. - - - - - - - - - - Puurotauko klo 11.00-11.30. Khall 31.03.2014 107 Rakentamistoimikunta / Antero Tiirinki kirjoittaa 25.3.2014: "Kunnanhallituksen ja valtuuston aikaisempien päätösten mukaisesti Yppärin koulun rakennustoimikunta on teettänyt arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy:llä asema-, pohja-, ja julkisivusuunnitelmat ja piirustukset sekä rakennustapaselostuksen laskutyönä. Samoin on teetetty pohjatutkimukset ja pyydetty niihin liitty-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 97 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Valtuusto 23 23.04.2014 Kunnanhallitus 309 13.10.2014 Kunnanhallitus 371 24.11.2014 Kunnanhallitus 107 30.03.2015 Valtuusto 35 22.04.2015 vä perustamistapalausunto Maveplan Oy:ltä laskutyönä. Edelleen on teetetty urakkaohjelma KVR urakasta Pöyry Oy:llä sekä alustavat LVISA- suunnittelulähtötiedot Nuotek Oy:ltä laskutyönä. Yllämainitut asiakirjat valmistuivat siten että niillä voitiin julkaista kansallinen HILMA- hankintailmoitus Yppärin koulun KVR-urakkatarjouksesta 24.2.2014. Urakkatarjouksen tuli täyt tää tilaajan aset tamat taloudelliset ja rakennustyön laatu vaatimukset, valintape rusteena halvin tarjoushinta. Liitteenä HILMAssa olleet tarjouspyyntöasiakirjat. Saapuneiden tarjousten (6 kappaletta) avaustilaisuus pidettiin 21.3.2014. Halvim man vaa ti mukset täyttävän tarjouksen jätti kalajokinen Ra kennushollari Oy. Tar jouksen koko naishinta uuden koulura kennuksen osalta KVR-urakkana oli 925.500 euroa (alv 0 %). Liitteenä saatujen tarjousten avauspöytäkirja. Seuraavassa vaiheessa käytiin 24.3.2014 yhteinen neuvottelu Raken nushollari Oy:n edustajien ja kunnan asettaman rakennustoimikunnan välillä. Käydyssä neuvottelussa todet tiin että kyseinen rakennusliike täyttää kunnan asettamat tekni set ja taloudelliset vaatimukset ja sillä on useita referenssejä koulu jen raken tami sesta sen 30- vuoti sen rakennustoiminnan ajalta. Käydyssä neuvottelussa todettiin ett ei osapuolil la ollut mitään eriäviä näkemyksiä urak ka-asiakirjojen, tarjouskyse lyn eikä saa dun tarjouksen osalta. Saatujen tarjousten mukaan voidaan todeta, että vaiheen 1. rakennustyöt voidaan toteuttaa valtuuston hyväk symän määrärahan ja valtuutuksen puitteissa. Todetaan lisäksi että rakennustoi mikunta on jättänyt asianmukaiset valtionapuhakemukset oppilaitosten sisäilma- ja kostausvauriohankkeisiin." Kunnanhallitus 1) kunnanhallitus nimeää itselleen rakentamistoimikunnan ja siihen jäseniksi: Markku Kestilä (pj.), Antero Tervonen, Heikki Hirvikoski, Tarja Taskila ja An tero Tiirinki (projektipäällikkö, tuntihintainen). 2) hyväksyy Ra ken nus Hol lari Oy:n uu den kou lun KVR-rakennusurakoit sijaksi saa dun tar jouksen ja urak ka-asia kir jojen mukai sesti hintaan 925.500 eu roa (alv 0 %), 3) valtuuttaa ra ken nustoi mi kunnan laati maan KVR-urakkasopimuksen,
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 98 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Valtuusto 23 23.04.2014 Kunnanhallitus 309 13.10.2014 Kunnanhallitus 371 24.11.2014 Kunnanhallitus 107 30.03.2015 Valtuusto 35 22.04.2015 4) val tuuttaa kun nanjoh tajan alle kirjoit ta maan sopi muksen Pyhäjoen kunnan puolesta 5) pyytää rakennustoimikunnan valmistelemaan talkoosopimuksen osallistumisesta vanhan koulun purkamiseen sekä viherrakennustöihin Yppärin kyläyhdistyksen kanssa 6) pyytää rakennustoimikuntaa valmistelemaan vanhan koulun purkusuunnitelman sekä aloittamaan suunnittelun liikuntasalin korjaamiseksi. 7) antaa asiakokonaisuuden valtuustolle tiedoksi. Valt 23.04.2014 23 Valtuusto merkitsi asiakokonaisuuden tiedoksi. Khall 13.10.2014 309 Opetus- ja kulttuuriministeriö on päätöksellään 509/520/2014 myöntänyt Yppärin koulun peruskorjaukseen / rakentamiseen valtionavustusta 230.000. Päätös liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi. _ Khall 24.11.2014 371 Opetus- ja kulttuuriministeriö on korjannut päätöstään OKM/114/520/2014: eri tyis avus tuk sen myöntäminen sisäilma- ja kos teus vau rio hank kee seen. Korjattu pää tös liitteenä.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 99 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Valtuusto 23 23.04.2014 Kunnanhallitus 309 13.10.2014 Kunnanhallitus 371 24.11.2014 Kunnanhallitus 107 30.03.2015 Valtuusto 35 22.04.2015 Kunnanhallitus merkitsee korjatun päätöksen tiedoksi. Khall 30.03.2015 107 Projektipäällikkö Antero Tiirinki kirjoittaa 19.3.2015: "Toteuttamisesitys Yppärin vanhan koulun purku ja liikuntasalin muutos sekä sen lisätilojen ra kenta mi nen. Pyhäjoen kunnanvaltuusto on tehnyt päätöksen Yppärin uuden kou lu ra ken nuksen rakentamisesta ja vanhojen koulutilojen purkamisesta ja koulukäyttöön edel leen jäävän liikuntasalin osittaisista korjaustöistä sekä noin 40 m2 uusien eteis-, varasto- ja teknisten tilojen rakentamisesta. Hanketta varten tilattiin alustavat arkkitehtisuunnitelmat ja kustannusarvio Arkki teh ti toi mis to Lukkaroinen Oy:stä. Hankkeen koko kustannusarvio oli 1.500 000 jonka valtuusto hyväksyi toteuttamispäätöksensä yhteydessä. Myöhemmin saa tiin valtionavustusta hankkeelle 230.000, jonka jälkeen kunnan net to ra hoitus osuu dek si jää 1.270 000 euroa. Hankkeen toteuttamista varten kunnanhallitus asetti erillisen ra ken nus toi mi kunnan, joka on vienyt hanketta eteenpäin siten että vaihe 1, uuden kou lu ra ken nuksen rakentaminen, voitiin vastaanottaa urakoitsija Rakennushollari Oy:ltä 13.3.2015. Vaiheen 2, otsikkotekstissä mainittujen töiden suunnittelu ja piirustusten laa dinta aloitettiin viime syksynä ja valmistuivat siten, että niillä voitiin julkaista kansal li nen HILMA- hankintailmoitus tarjouspyynnöistä rakennusurakoita varten 20.2.2015. Vaiheen 2 työt jaettiin viiteen osakokonaisuuteen jotta paikalliset urakoitsijat voi si vat tarjota itselleen soveltuvia työvaiheita. Tarjousten palautuspäivä oli 16.3.2015.