Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto 80 08.12.2015 valtateiden 8 ja 13 aluevaraussuunnitelma 527/08.00.00/2015 KONKAUKE 80 Valmistelijat: kaavoituspäällikkö Jouni Laitinen puh. 044 780 9360, yleis kaa va-ark ki teh ti Päivi Cainberg puh. 044 780 9364 ja lii ken ne insi nöö ri Jukka Harju puh. 044 7809 328. TAUSTAA Kainuun, Keski-Pohjanmaan ja Pohjois-Pohjanmaan lii ken ne stra tegias sa on todettu valtatien 8 yhteysvä lin Vaasa Kokkola Oulu kehit tä mi sen 1.vaiheen toimenpiteeksi Kokkolan kohdan kehittäminen ja eri tyisesti liittymä- ja rinnakkaistieyhteydet välillä Piis panmäki Vitik ka. Lisäksi toimenpiteeksi on listattu ohikulkutien suunnittelu (yleissuun ni tel man päivitys ja valtateiden aluevaraussuunnittelu). Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on laa tinut valtateiden 8 ja 13 aluevaraussuunnitelman Kokkolaan. Suun nitte lu alu ee na on valtatie 8 välillä Kirkkolehdon kiertoliittymä (Sa ta matien liittymä) - valtatien 28 liit tymä (Kajaanintie) sekä valtatie 13 vä lillä valtatie 8 - suunniteltu ohikulkutie. Siihen sisältyy myös suunnitellun ohikulkutien eritasoliittymä valtateiden 8 ja 28 liittymissä. Suunnitelmassa on tutkittu uudet tielinjaukset, liittymäratkaisut ja varau dut tu Kokkolan ohikulkutien toteutumiseen. Samaan aikaisesti on laa dit tu Kokkolan keskustaajaman liikenneverkko suunnitelma, jonka suun nit te lu alu ee na on ollut kes kusta-alue lähialueineen. Siinä on esi tet ty pää- ja kokoojaväylät sekä tärkeimmät jalankulku- ja pyöräilyreitit. Se on tehty osana Kokkolan keskustaajaman yleis kaa va proses sia. Hankkeissa on ollut mukana myös Kokkolan kaupunki. Valtateiden 8 ja 13 liikennemäärät ovat kasvaneet viime vuosien aika na yleisen liikenteen kasvun lisäksi tehostuneen maankäytön myötä. Myös onnettomuusmäärät ovat kasvaneet. Maakunta- ja yleis kaavois sa valtatielle 8 on ositettu uusi linjaus Kokkolan taa ja man eteläpuolitse. Tämän ohikulkutien toteuttamiseen ei ole osoi tet tu rahoitusta, joten rakentaminen lienee vuosien päässä. Toisaalta ohikul ku tie ei ratkaise kaikkia nykyongelmia, sillä paikallinen liikenne on edelleen runsasta nykytiestöllä. Suunnitelmat on laadittu konsultti toimeksiantona ja työn on laatinut Ram boll Finland Oy. Suunnitelmien laatiminen on aloitettu syys kuus-
sa 2014. AIEMPI KÄSITTELY Valtateiden 8 ja 13 aluevaraussuunnitelma- ja Kokkolan lii ken ne verkko suun ni tel ma luon nos esiteltiin konserni- ja kau pun ki ke hi tys jaok selle 25.5.2015 42. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto mer kit si Valtateiden 8 ja 13 aluevaraussuunnitelman ja Kokkolan lii ken neverk ko suun ni tel man tiedoksi. KESKEISET RATKAISUT Jalankulku- ja pyöräilyväylät Jalankulun kannalta tärkeitä alueita ovat ydinkeskus ta, kaupalliset ja muut merkittävät palvelualueet sekä koulujen ja päiväkotien lä hi alueet. Kävelijän näkökul masta merkittävää on liikenteellinen ja so si aali nen turvallisuus, esteettömyys sekä reittien jatkuvuus ja suoruus. Pi tem mil lä osuuksilla pyöräilyverkko toimii myös jalankulkuverkkona. Sel vi tyk ses sä on esitetty jalankulku- ja pyöräilyväylien tavoiteverkko jo ka sisältää kaksi laatukäytävää, Ventuksesta Suntin vartta Pi kiruuk kiin sekä Närvilästä Santahakaan. Varsinainen reitistö on lisäksi jaet tu pääreitteihin, aluereitteihin sekä muihin reitteihin. Tarkempi käve ly verk ko suunnitellaan asemakaavoituksen ja katusuunnittelun yhtey des sä. Tie- ja katuverkon kehittämisen painopisteet Kosilan alueesta on kehittynyt Kokkolaan merkittävä seudullisten kau pal lis ten palvelujen alue yhdessä Hei nolankaaren alueen kans sa. Alueelle tuo kehittämis mahdollisuuksia myös ratapihan käytön vä hene mi nen. Mikäli ratapihatoimintoja siirtyy muualle, vapautuu ti laa maankäytön kehittämiseen Kosilan pohjoisreu nalla. Ratapihan reunaan olisi tällöin mahdollista ra kentaa kaupalliselle alueelle uusi kokoo ja yh teys, joka yhdistäisi alueet Junnilasta Kosilan kautta Mot tiseen. Heinolankaaren ja valtatien 13 (Jyväskyläntien) pitkän aikavälin ratkai su na on eritasoliittymä. Taajaman eteläpuolelle, Valtateiden vä lisel le alueelle esitetään uutta kokoojaväylää. Tämä parantaisi si säi siä yhteyksiä ja vähentäisi läpiajotarvetta nykyisillä kokoojaväylillä. Eri tyises ti pyritään vähentämään läpiajotarvetta Ventuksentiellä. Pohjoisväylällä Vanhan Veistämöntien ja Kaarlelankadun liittymiä kehi te tään kiertoliittymin nykyisillä liittymäpaikoillaan. Kaksi kol mi haarais ta kiertoliittymää tarjoaa sujuvim man vaihtoehdon välittää lii kenne Lottelundin alueella. Pohjoisväylän tasoristeys satamaraiteen koh dal la korvataan tien osalta ylikululla ja jalankulku- ja pyöräily-yhteyden osalta alikululla.
Outokummuntie tulisi voi da rauhoittaa lähes täysin satamaan suuntau tu val ta liikenteeltä. Pohjoisväylän luonteen muuttuminen ohikulkutiestä sisäiseksi pääväyläksi tukee myös Outo kummuntien rauhoit ta mis ta. Pikiruukin ja Lottelundin välille on usein esitetty uutta siltaa vähentämään liikennetarvetta Pohjoisväy lältä. Autoliikenteen uutta yhteyttä ei tarvita, mutta uu delle kävely ja pyöräily-yhteydelle alueel la olisi selke ästi kysyntää. Kaanaanmaantietä kehitetään uutena pääkokoo jana pohjoisosaan uu del le asutukselle. Puntukseen on tehty uusi kokoojayhteys Ouluntien liittymästä. Puntuksessa kehittyvä maankäyttö edellyttää liit tymän kehittämistä joko kiertoliittymänä tai liikennevaloin. Koivuhaan ete lä puo lel le kaavaillut asuinalueet kyt keytyvät pääsääntöisesti Pohjois väy lään. Myös yhteys Koivuhaantiehen toteutetaan, jotta Koi vuhaan palvelut ovat paremmin uusien asukkaiden hyödynnettävissä. Valtatie 8 Satamatien suunnasta Kirkkolehdon kiertoliittymän toimivuut ta voidaan parantaa kiertoliittymän lisäkaistalla, joka johtaa Satamatieltä kes kus tan suuntaan. Kiertoliittymän kapasiteettia voidaan parantaa myös rakentamalla vapaa oikea Oulun suunnasta keskustan suuntaan. Nykyisin Vaunumiehenkadun ja Höyläämönkadun alueet ovat lii ken teel li ses ti hankalia, sillä liittyminen Satamatielle on erityisesti ruuh ka-ai ka na vaikeaa. Yk si ratkaisu voisi olla uuden katusillan raken ta mi nen Satamatien yli ratasillan viereen. Valtatielle 8 rakennetaan aikaisempien suunnitel mien mukaiset toiset kaistat Latojankadun liittymästä valtatien 13 ramppiliittymään ja tar vit ta vat kaistajärjes telyt liittymiin. Valtatien 13 pohjoisen suunnan liit ty mis ram pin kaarretta loivennetaan ja liittymiskaistaa jatketaan, jot ta liittyminen valtatielle 8 olisi turvallisempaa. Ouluntieltä rakennetaan kokoojakatuyhteys Kor pintielle Tek no lo giaka dun liittymään. Valtatieltä 8 eli Eteläväylältä rakennetaan suun taisliit ty mä risteyksen pohjoisneljännekseen ja yhteys liittyy em. ko koo jaka tuun. Valtatien itäpuolelle toteutetaan joko suora ramppi Ou lun suuntaan tai suuntaisliittymä risteyk sen koillisneljännekseen. Jär jeste lys sä valtatien varren jalankulku- ja pyöräilyväylä siirretään val tatien itäpuolelta länsipuolelle. Piispanmäen liittymä säilyy nykyisellään. Vierei seen Pohjoisväylän ja Ouluntien liittymään esitetään liikennevalo-ohjauksen ra ken ta mis ta. Järjestelyjä esitetään Piispanmäen ja Kajaanintien välisellä osuu della Jokilaaksontien/Borgintien liittymässä, Vessintien lähialueella, Korpi lah des sa sekä Vitikassa. Valtatien 28 (Kajaanintien) ja Pel to korven tien liittymiin esitetään ratkaisuksi eritasojärjestelyjä.
Valtatie 13 Kuten kohdassa tie- ja katuverkon kehittämisen painopisteet tuli ilmi; on Heinolankaaren, Kaustarintien ja valtatien 13 liittymäalueen loppu ti lan teen järjestelynä eritasoliittymä. Valtatien 13 poikkileikkauksessa varaudutaan neli kaistaiseen pääväy lään nykyisen nelikaistaisen ka dun ja ohikulkutien eri ta so liit ty män välillä. Toinen ajorata rakennetaan jakson pohjoispäässä pää osin nykyisen tien länsipuolelle ja Indolan kohdal la nykyisen tien itä puo lelle, koska siellä on enemmän tilaa. Ventuksentien ja Linnusperäntien liittymään rakennetaan eri ta so liit tymä. Risteys silta on nykyisen liittymän eteläpuolella. Läntinen ramp pi liittyy Ventuksentiehen nykyisen Kartanontien liittymässä, jo hon rakennetaan viisihaarainen kiertoliit tymä. Valtatien itäpuolella ramppi jär jes te lyi hin esitetään kahta vaihtoehtoa joista toinen on kui ten kin maankäytöllisesti tehokkaampi. Ratkaisu tehdään jat ko suun nit te lun yhteydessä. Seltismäentien liittymä valtatielle katkaistaan. Kor vaava yhteys on So ko jan tien kautta. Lisäksi rakenne taan valtatien suuntainen yhteys Top pa rin mäen tiel le. Topparinmäentien ja Indolantien eteläinen liit tymä kanavoidaan. Topparinmäentien liittymän lähellä valtatiellä varaudutaan jalankulun ja pyöräilyn alikulkuun. KAAVOITUSPALVELUT valtateiden 8 ja 13 alue varaus suun ni tel ma koskevat useampaa Kokkolan yleiskaavoista. Kaavoi tus pal ve luil la on laadinnassa Kokkolan strateginen alue ra ken neyleis kaa vaa (luonnosvaihe), joka tarkastelee koko uuden Kokkolan aluet ta. Tämän lisäksi on vireillä mm. Kok kolan keskustaajaman yleis kaa va 2030 (luonnosvaihe) ja Kanta-Kok kolan kyläasutuksen vai he yleis kaa va (ehdotusvaihe), joiden alueilla suunnitelmalla on olen nai ses ti vaikutuksia. Osittain suunnitelma sivuaa myös Pel to korven kylän vaiheyleis kaava 2025 ja Ruotsalon vaiheyleiskaava 2025 -aluei ta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus ja Kokkolan kaupunki käyttävät suun ni tel maa ohjeellisena jatkosuunnittelun pohjana ja maan käyt tösuun nit te lun taustaselvitykse nä. Suunnitelma tulee olemaan poh ja na yleiskaavojen liikenneverkko- ja tieratkaisuissa sekä ase ma kaa vo jen liikenteellisiä aluevarauksia määritettäessä. Suunnitelmassa on määritetty yleiskaavoitusta ja jatkosuunnittelua var ten tie- ja katuverkon pää- ja kokoojaväylät, jalankulun ja pyö räilyn tärkeimmät väylät, nykyisille valtateille tarvittavat toimenpiteet ja ohi kul ku tien eritasoliittymien sijainnit ja geometria.
Jalankulun- ja pyöräilyverkon suunnittelussa on keskitytty verkon katta vuu teen ja erityisesti pyöräily verkkoon. Pyöräilyverkon suun nit telus sa tärkeää on jatkuvuus, yhtenäisyys ja suoruus sekä riittävä laatu ta so. Suunnitel ma on tehty lähtökohtaisesti yleiskaavoitusta var ten, joten suunnitelmassa on määritetty pyöräilyn pää- ja alue verk ko. Se palvelee myös pitempimatkaista kävelyä. Liite A 80 Liite B 80 Liite C 80 selostus Lottelundin tarkatselu kartat Kaupunginjohtaja Päätös Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto merkitsee Kokkolan lii ken ne verkko suun ni tel man ja valtateiden 8 ja 13 aluevaraussuunnitelman valmis tu mi sen tiedoksi. Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto hyväksyi päätösesityksen.