Ympäristölautakunta 63 07.10.2015 Huoltoasema J & A Silvennoisen nestemäisten polttoaineiden jakeluaseman rekisteröiminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään 245/11.01.00/2015 Ympäristölautakunta 63 Jarmo Silvennoinen on 16.9.2015 toimittanut Kiteen ym pä ris tön suoje lu vi ran omai sel le ympäristönsuojelulain (527/2014) 116 :n mu kaisen ilmoituksen olemassa olevan nestemäisten polttoaineiden ja kelu ase man rekisteröimiseksi ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Ja ke lu ase ma sijaitsee Kiteen kaupungin Villalan alueella Huol to asema RN:o 15:27-tilalla osoitteessa Kerimäentie 1a. Ympäristönsuojelulain vuonna 2010 voimaan tulleen muutoksen johdos ta polttonesteiden jakeluasemalle ei enää haeta ympäristölupaa, vaan jakeluasema rekisteröidään ympäristönsuojelun tie to jär jes telmään. Jakeluaseman rekisteröinti tietojärjestelmään koskee sellaisia ja ke lu ase mia, joiden polttoainesäiliöiden kokonaistilavuus on vä hintään 10 m3 ja kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät: - jakeluaseman sijoituspaikka ei ole asemakaavan vastainen - jakeluasema ei sijaitse tärkeällä tai muulla ve den han kin ta käyttöön soveltuvalla pohjavesialueella - jakeluaseman toiminnasta ei aiheudu vesistön pilaantumista (Ve si la ki 587/2011) - jakeluaseman jätevesistä ei aiheudu ojan, lähteen tai vesilain lu vun 3 :n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetun noron pi laan tumis ta - jakeluaseman toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta rasitusta naa pu rus tol le (laki eräistä naapuruussuhteista 26/1920) - jakeluasema ei ole osa direktiivilaitoksen toimintaa. Jos jokin edellä mainituista vaatimuksista ei täyty, jakeluasemalle on haet ta va ympäristölupa. Ilmoitus rekisteröitävästä toiminnasta tulee tehdä vähintään 90 vuoro kaut ta ennen toiminnan aloittamista kunnan ym pä ris tön suo je lu viran omai sel le. Kyseessä on kirjaamistoimenpide, jossa ei tehdä hallin nol lis ta päätöstä tai anneta määräyksiä. Jälkivalvonnalla kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen varmistaa sen, että jakeluasema nou dat taa valtioneuvoston asetusta nestemäisten polttoaineiden jake lu ase mien ympäristönsuojeluvaatimuksista. Rekisteröinti-ilmoitus Sijainti ja ympäristö
Huoltoasema J & A Silvennoinen, jolle rekisteröintiä haetaan, on ns. mie hi tet ty asema, jossa on myös automaattiasema sekä kah vi la/ravin to la ra ken nus ja huoltohalli. Jakeluasema sijaitsee kaa voit ta mat tomal la haja-asutusalueella. Alue ei ole tärkeää tai ve den han kin ta käyttöön soveltuvaa pohjavesialuetta. Alle 200 metrin etäisyydellä si jaitse via häiriölle alttiita kohteita ovat 4 pientaloa, joista lähin on il moituk sen tekijän oma omakotitalo. Luvat ja sopimukset Jakeluasemalla ei ole ympäristölupaa. Kiteen kaupungin ra ken nustar kas taja on 20.5.2015 myöntänyt toimenpideluvan Neste Villalan van ho jen säiliöiden poistamiselle ja uuden 2-vaippa säiliön asen nuksel le niiden tilalle. P-K:n pelastuslaitoksen palomestari Jussi Käh könen 0n 29.1.2007 tehnyt päätöksen kemikaalien vähäisestä teol li sesta käsittelystä ja varastoinnista ja apulaispalopäällikkö Rau no Jumppa nen on 24.6.2015 tarkastanut Neste Villalan jakeluasemalla teh dyt polttoaineiden varastoinnin muutostyöt. Toiminta Jakeluaseman toiminta ko. paikalla on alkanut vuonna 1967. Ja ke luase mal la on neljä maanalaista säiliötä, joista yksi on polttoöljylle, yksi 95E bensiinille, yksi 98 bensiinille ja yksi dieselöljylle. Kaikki säiliöt on otettu käyttöön vuonna 2015. Kunkin säiliön tilavuus on 15 m3. Kaik ki säiliöt ovat kaksivaippaisia ylitäytönestimillä, vuo don il mai sujär jes tel mäl lä ja automaattisella pinnanmittausjärjestelmillä va rus tettu ja säiliöitä. Bensiinihöyryjen talteenotto on järjestetty sekä täytön et tä asiakastankkauksen yhteydessä. Polttoaineita tuodaan ja ke luase mal le 3 kertaa kuukaudessa. Jätevesien sekä sade- ja hulevesien käsittely Jätevedet jakelu- ja täyttöalueelta johdetaan hiekanerottimien, yh den I-luokan öljynerottimen ja näytteenotto- ja sulkuventtiilikaivon kaut ta maastoon. Öljynerotin on varustettu öljytilan täyttymisestä il moit ta valla hälytysjärjestelmällä. Jakeluaseman piha-alueen sade- ja su la misve sien pääsy öljynerottimeen on estetty. Jakeluaseman muut jätevedet (kahvila/ravintolarakennus) johdetaan 2 sakokaivon kaut ta maaperään. Jakeluaseman tekniset rakenteet Polttoaineputkisto, jakelulaitteet, polttoaineiden täyttöpaikka, ja ke lualue sekä viemäröintijärjestelmä täyttävät standardin 3352 (2014) vaa ti muk set. Jakelualueen rakenne ylhäältä alaspäin on seuraava: si de ki vi 80 mm, asennushiekka 30 mm, kantavakerros 100-150 mm, ja ka va kerros 250-300 mm, suojahiekkakerros 200 mm, suo da tinkan gas, HDPE-muovikalvo 1 mm, suojahiekkakerros 100 mm, ja kava kerros 200 mm, suodatinkangas, pohjamaa. Täyttöpaikan ra kenne ylhäältä alaspäin on seuraava: asfaltti, asennushiekka 30 mm, kan ta va ker ros 100-150 mm, jakava kerros 100-150 mm, suo ja hiek-
ka ker ros 200 mm, suodatinkangs, HDPE-muovikalvo 1 mm, suo jahiek ka ker ros 100 mm, jakava kerros 200 mm, suodatinkangas ja poh ja maa. Jätteet ja niiden käsittely Jakeluasemalla syntyvä sekajäte toimitetaan kaatopaikalle ja paperi, pah vi, biojäte, metallit ja lasi hyödynnettäväksi. Vaaralliset jätteet toimi te taan asianmukaiseen käsittelyyn vähintään kerran vuodessa. Vaa ral lis ten jätteiden varastointitila on lukittu, tiivispohjainen ja ka tettu. Liikenne Asemalla käy henkilö- ja pakettiautoja noin 20 kpl/vrk ja raskaita ajoneu vo ja noin 5 kpl/vrk. Toiminnasta ei aiheudu ilmoituksen mukaan me lua ympäristöön. Tarkkailu ja seuranta Jakeluasemalle on laadittu riskien hallintaohjelma sekä huolto- ja kun nos sa pi to-oh jel ma. Jakelulaitteiden hätäkatkaisimet, öl jyn erot timen pinnan korkeuden hälyttimet, polttonestesäiliöiden pin nan korkeu den hälyttimet, -ylitäytönestimien hälyttimet ja -vuo don il mai su järjes tel mien hälyttimet, sulkuventtiilikaivon toiminta sekä jakelu- ja täyttö alu een päällysteen kunto tarkastetaan kerran vuodessa. Vie mä rin sulkuventtiilikaivo on sijoitettu ja merkitty siten, että sul ku vent tii li voidaan sulkea viivytyksettä ja kaivoon on esteetön pääsy. Öl jyn erotti met tyhjennetään tarvittaessa tarkastusten perusteella tai pin nankor keu den hälyttimen hälyttäessä ja öljytilan täyttymisestä il moit tavaa hälytysjärjestelmää seurataan ympärivuorokautisesti. Säi liöi den vuodonilmaisun valvonta on järjestetty ympärivuorokautisesti. Polt tones te säi liöi den sisällön määrää mitataan sekä luovutetun polt to nesteen määrästä pidetään kirjaa automaattisen mittauksen pe rus teel la sekä tikutuksella joka toinen kuukausi. Jakeluasemalla pidetään kirjaa hälytyksistä, hälytysjärjestelmien, pääl lys tei den, säiliöiden ja salaojituksen tarkkailukaivojen tar kas tuksis ta ja mahdollisista korjaustoimenpiteistä, öljynerotuskaivojen tarkas tuk sis ta ja poistetun öljyn ja öljyisen hiekan määrästä, jätteiden mää ris tä ja toimituksista, polttonesteiden luovutuksesta ja säiliöiden täy tös tä, poikkeuksellisista tilanteista ja onnettomuustilanteista, toimin nan ja vaikutusten tarkkailusta, henkilökunnan koulutuksesta sekä muista tarkastuksista, kuten palotarkastuksista. Ympäristöpäällikkö on tarkastanut toimintaa koskevan re kis te röin ti-ilmoi tuk sen ja todennut, että rekisteröinnin edellytykset täyttyvät. Ilmoi tuk sen mukainen Huoltoasema J & A Silvennoisen toiminta vastaa nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ym pä ris tön suo je luvaa ti muk sis ta annetun asetuksen (444/2010) vaatimuksia ja toiminta voi daan rekisteröidä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Toi min-
nan har joit ta jal le lähetetään erillinen ilmoitus toiminnan re kis te röi mises tä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Sijaintikartta ja viemäröintiasemapiirros ovat esityslistan oheis ma te riaa li na. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Marketta Lintinen, puh. 040 105 1216, marketta.lintinen@kitee.fi Päätösehdotus Ympäristölautakunta merkitsee Huoltoasema J & A Silvennoisen rekis te röin nin ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Rekisteröinti-ilmoituksen käsittelystä peritään Huoltoasema J & A Silven noi sel ta ympäristölautakunnan 4.12.2014 hyväksymän Kiteen kau pun gin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n mukaan 550,00 euroa. Tämä palvelumaksu on arvonlisäveroton. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 30, 116-117, 205 ja 223 :t Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 27 Valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ym pä ris tön suo je lu vaa ti muk sis ta (444/2010) Päätöksestä tiedottaminen Tämä päätös ja lasku rekisteröinti-ilmoituksen käsittelystä lähetään Huol to ase ma J & A Silvennoiselle tavallisena kirjeenä. Lisäksi päätös lähetetään tiedoksi Pohjois-Karjalan Ely-keskukselle, P-K:n ympäristöterveydelle ja Pohjois-Karjalan pelastuslaitokselle Muutoksenhaku Tästä rekisteröintipäätöksestä ei voi valittaa. Päätöksestä pe rit tävään maksuun tyytymätön voi hakea siihen muutosta tekemällä maksus ta verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetun lain (706/2007) 9 :ssä tarkoitetun perustevalituksen Itä-Suomen hal linto-oi keu teen. Lasku on maksettava perustevalituksen tekemisestä huolimatta laskuun merkittyyn eräpäivään mennessä. Perustevalituksen voi tehdä sil lä perusteella, että julkinen saatava on määrätty tao mak suun pantu virheellisesti. Perustevalitusviranomainen Perustevalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio puh. 029 56 42500; telekopio 029 56 42501 aukioloaika: klo 8.00 16.15
Perustevalitusaika Perustevalitus on tehtävä viiden vuoden kuluessa sitä seuranneen vuo den alusta lukien, jona saaminen on määrätty tai maksuunpantu. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.