YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2017 JA VALVONNAN TOTEUTUMINEN VUONNA 2016

Transkriptio

1 Ympäristöjaosto YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2017 JA VALVONNAN TOTEUTUMINEN VUONNA / /2016 YMPJAOS Asia Ympäristönsuojelulain ( 168) mukaisen valvontaohjelman hy väk sy mi nen vuodelle 2017 ja valvonnan toteutuminen vuonna 2016 Lempäälän kunnan ympäristönsuojelussa. Taustaa Lempäälän kunnan ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma on hy väk sytty (Ympjaos ) vuosille Sen mukaisesti ym pä ristön suo je lun valvontaohjelma valmistellaan vuosittain. Samalla ra por toidaan edellisen vuoden valvonnan tavoitteiden toteutumisesta se kä valvonnan toimintaympäristön muutoksista ja kehittämiskohteista. Ympäristönsuojelulain ( 168) mukainen valvontaohjelma sisältää laitos-/toi min ta koh tai sen suunnitelman seuraavan vuoden aikana teh tä vis tä tarkastuksista ja mahdollisista muista suunnitelmallisista val von ta toi menpi teis tä. Valvontaohjelman sähköisessä muodossa olevat luet te lot sisältävät tiedot valvottavista kohteista (mm. toimiala, päätöksen/ re kis teröin nin tiedot, toiminnanharjoittajan yhteystiedot ja toiminnan si jain ti tie dot). Ympäristönsuojelulain nojalla lupavelvolliset ja rekisteröidyt toiminnot se kä maa- aineslupakohteet esitetään tarkastettavaksi jär jes tel mäl li ses ti valvontasuunnitelmaan perustuvan tarkastustiheyden mukaan. Vuo sit taista valvontaohjelmaa ohjaa toimintojen osalta jo tehdyt tar kas tuk set (ajankohta ja tarkastuksen tulokset) sekä toiminnanharjoittajan ra por toinnis sa ilmenevät asiat. Tarkastustiheyttä määritellessä otetaan huo mi oon toimialakohtainen valvontaluokka, laitoskohtainen ris kin ar vioin ti (mahdolliset ja tosiasialliset vaikutukset ihmisen terveyteen ja ym pä ristöön, laitoksen ympäristönsuojelun taso ja toiminnan oma val von ta) sekä valvontaan käytettävissä olevat resurssit. Samaa toimintaa koskevien ympäristö- ja maa-aineslupien valvontaa py ritään yhdistämään. Tarkastusajankohdassa pyritään lisäksi huo mioi maan lupiin liittyvä lupamääräysten tarkistamisajankohta siten, että mää räai kaistar kas tuk sel la voitaisiin samalla arvioida luvan tar kis ta mis tar ve. Ympäristönsuojelulainsäädännön muutoksen myötä au to maat ti ses ta ympäristölupamääräysten tarkistamisesta on luovuttu ja tar ve arvioidaan valvontakäynnillä, joka on tehtävä viimeistään vuoden ku lues sa määrätystä tarkistamisajankohdasta. Valvontaohjelmassa esitetään myös muiden toimintojen suunniteltu valvon ta. Valvonnan kohteina ovat mm. luvanvaraisuuden ja re kis te röin nin ulkopuolelle jäävä elinkeinotoiminta, jossa syntyy vaarallisia jät tei tä, ns. nitraattiasetuksen eli maa- ja puutarhataloudesta peräisin ole vien päästöjen rajoittamisen valvonta ja vesihuoltolain mukaiset val von ta koh-

2 teet. Näiden kohteiden tarkastuksissa voidaan käyttää otan ta me net te lyä tai valvontaa voidaan tehdä projektiluonteisena esim. tiet tyyn toimialaan tai alueeseen (esim. teollisuusalue, valuma-alue tai muu vaikutusalue) perustuen. Valvontaohjelma vuodelle 2017 Alla olevassa yhteenvetotaulukossa 1 on esitetty valvontaohjelma vuo del le Yhteenvetotaulukko 1 Ympäristölupavelvolliset ja re kis te röidyt toiminnat Toimiala Suunniteltu Metalliteollisuus 1 Haihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyttävä toi min ta 1 Mineraalituotteiden valmistus 1 Polttonesteiden varastointi 4 Energian tuotanto 1 Jätteiden ammattimainen tai laitosmainen kä sit te ly 1 Muu toiminta (ampumarata) 1 Yhteensä 10 Vuoden 2016 ympäristönsuojelun vuo si yhteen ve to tie to jen tarkastaminen 30 Muut valvontakohteet Toimiala Suunniteltu Maa-aineslupakohteet 2 (valvontasuunnitelma 6.2.1) Eläinsuojat (valvontasuunnitelma 6.2.2) Vesihuoltolain mukainen liittymättömien kiin teis tö jen tarkastelu ja lähestyminen 3 kysely, jossa selvitetään mm. koh teis sa syntyviä vaarallisia jättei tä ja niiden määrää sekä jättei den kansainvälisiä siirtoja 2 10 kiinteistöä

3 Valvonnan toteutuminen vuonna 2016 Vuonna 2016 ympäristönsuojelun valvontaa toteutettiin Lempäälän kun nan ympäristönsuojelun valvontaohjelman mukaisesti (Ympjaos ). Alla olevassa yhteenvetotaulukossa 2 on esitetty val von nan toteutuminen vuona Yhteenvetotaulukko 2 Ympäristölupavelvolliset ja re kiste röi dyt toiminnat Toimiala Suunniteltu Toteutunut Energian tuotanto 3 3 Jätteiden ammattimainen tai lai tosmai nen käsittely 3 2 Maaperän aineisten otto 1 1 Polttonesteiden varastointi 1 2 Vuoden 2015 ympäristönsuojelun vuo si yh teen ve to tie to jen tar kas ta minen Muut valvontakohteet Toimiala Suunniteltu Toteutunut Maa-aineslupakohteet 4 6 (valvontasuunnitelma 6.2.1) 2 + kohteiden kar toi tus On to teu tunut Eläinsuojat (valvontasuunnitelma 6.2.2) Vesihuoltolain mukainen liit ty mät tömien kiinteistöjen tarkastelu ja lä hesty mi nen kiinteistöä On to teu tunut Polttonesteiden varastointi poh ja ve sialueil la (valvontasuunnitelma 6.2.7) Tietojen keruu + ke hot ta mi nen On to teu tunut Ympäristönsuojelun vuosiyhteenvetotietoja toimitettiin 91 % (86 % vuonna 2015) tietojen toimittamiseen velvoitetuista. a varten on kerätty taulukkomuotoon tietoa kohteista toi mialoit tain. Kohdekäyntejä toteutui 3 vuonna Vesihuoltolain mu kai sia vapautushakemuksia käsiteltiin 9 kpl ja 21 liittymätöntä kiin teis töä kehotettiin liittymään vesihuoltoon.

4 Polttonesteiden varastoinnin turvallisuutta edistettiin pohjavesialueilla yhteis työs sä Pirkanmaan pelastuslaitoksen kanssa. Varastoinnin tur val lisuut ta edistävistä toimenpiteistä kerättiin tietoja ja kehotettiin toi men pi teisiin. Saatujen tietojen perusteella parantavia toimenpiteitä oli teh ty yhteensä 12 kiinteistöllä. Tietoja kerättiin yhteensä 18 kiin teis töl tä. Toimintaympäristön muutokset ja kehittämiskohteet Ympäristönsuojelulain mukaisia kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen toimivaltaan kuuluvia luvanvaraisia (lupa lainvoimainen) tai re kis te röi tä viä toimintoja on Lempäälässä 47 kappaletta (tilanne ). Uu sia toimintoja on tullut lisää kaksi ja yksi eläinsuoja on poistunut lu van va raisuu den piiristä. Edellisen valvontasuunnitelman mukaiseen ti lan tee seen verrattuna toimintojen määrä on siis lisääntynyt yhdellä. Val vot ta vien lainvoimaisten maa-aineslupakohteiden (12 kpl) määrä on py sy nyt ennallaan. Näissä luvuissa ei ole mukana toimintoja, joista on valitettu hallinto-oikeuteen. Ympäristönsuojelulain mukaisesta luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimin to jen valvonnasta peritään jatkossa maksuja Lempäälän kunnan ympä ris tön suo je lu vi ran omai sen voimaan tulleeseen taksaan pe rustuen. Jätelain perusteella toimivaltaisen valvontaviranomaisen on määräajoin asian mu kai ses ti tarkastettava sellaiset laitokset ja yritykset, joiden toi minnas sa: - harjoitetaan jätteen laitos- tai ammattimaista käsittelyä - syntyy vaarallista jätettä - harjoitetaan jätteen ammattimaista kuljettamista tai keräystä - toimitaan jätteen välittäjänä - toteutetaan jätteen kansainvälisiä siirtoja Jätelakiin perustuen tulee laatia kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen valvottaviin kohteisiin kuuluvien sellaisten toimintojen, joihin liittyy tai voidaan perustellusti olettaa liittyvän jätteen kansainvälisiä siirtoja, tar kastuk sia ja muuta valvontaa varten suunnitelma, joka perustuu ar vioin tiin siirrettävistä jätteistä ja niiden jätehuollosta aiheutuvista ris keis tä ja ympäristövaikutuksista. Suunnitelmaa varten on vuonna 2016 kartoitettu laitosvalvontakohteita. Vuon na 2017 toteutetaan kysely, jossa selvitetään mm. kohteissa syn ty viä vaarallisia jätteitä ja niiden määrää sekä jätteiden kansainvälisiä siir to ja. Kohteissa tehtävät valvontakäynnit suunnitellaan mm. kyselyn vas taus ten perusteella. Ympäristönsuojelun valvontatarkastusten sisältöä ja toimintojen oma valvon taa pyritään edelleen kehittämään. Ympäristönsuojelussa sel vi te tään ja tarkastellaan sähköisen lupien käsittelyjärjestelmän (lu pa pis te) ja sähköisen asianhallintajärjestelmän (Facta-ympäristöosio) käyt töön ottoa.

5 Lisätiedot: ympäristötarkastaja, p Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO vahvistaa valvontaohjelman vuodelle 2017 ja merkitsee tiedoksi vuonna 2016 toteutetun valvonnan. Täyt.pano Tiedoksi: Pirkanmaan Ely-keskus Pir kan maan pelastuslaitos PIR- TE VA ympäristötarkastaja (Elina Lauk kanen) Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin että jäsen Essi Eskola saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17:50. TEKN MM/mm