Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n ABC Lohjan jakeluaseman rekisteröinti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään

Transkriptio

1 Vetovoimalautakunnan lupajaosto Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n ABC Lohjan jakeluaseman rekisteröinti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään 545/ /2018 LUPJ Jakeluaseman rekisteröinti-ilmoitus; Suur-Seudun Osuuskauppa SSO, ABC Lohja, Hossanmäentie 1 Suur-Seudun Osuuskauppa SSO on toimittanut Lohjan kaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le ympäristönsuojelulain (527/2014) 116 :n mukaisen il moi tuk sen nes te mäis ten polttoaineiden jakeluaseman rekisteröimiseksi ym pä ris tön suo je lun tietojärjestelmään. Ilmoitus koskee olemassa olevan henkilöautolii ken teen ABC Lohja automaattijakeluaseman re kis te röin tiä mää rä ai kaan ( ) mennessä. Jakeluasema sijaitsee Suur-Seu dun Osuus kaup pa SSO:n ABC Lohjan liikenteen palvelukeskuksen yh tey des sä, Kar nais ten kylän ja Roution kaupunginosan välimaastossa osoittees sa Hos san mä en tie 1, Lohja, kiinteistöllä Yleistä rekisteröintimenettelystä Rekisteröinti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään ja jälkivalvonta korvaavat ympäristölupamenettelyn vähäisiä ympäristöhaittoja aiheuttavien toimintojen eli pienten energiantuotantolaitosten, jakeluasemien ja asfalttiasemien osalta. Rekisteröitäville laitoksille ei haeta ympäristölupaa. Toiminnanharjoittaja tekee rekisteröitävästä toiminnasta ilmoituksen kun nan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Viranomainen rekisteröi toiminnan, jos rekisteröinnin edellytykset täyttyvät. Rekisteröinti on luonteeltaan kir jaa mis toimen pi de, jossa ei tehdä hallinnollista päätöstä eikä anneta mää räyk siä. Toiminnanharjoittajalle lähetetään tieto rekisteröinnistä. Re kis te röin nis tä peritään maksu, jonka perusteet määrätään kunnan hy väk sy mäs sä ympäristönsuojeluviranomaisen taksassa. Pohjavesialueille sijoittuvat toiminnot tarvitsevat edelleen ympäristöluvan. Jake lu ase mien teknisistä ja toiminnallisista vaatimuksista sekä re kis te röin ti-ilmoi tuk sen sisällöstä säädetään valtioneuvoston asetuksessa nes te mäis ten polttoaineiden jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (444/2010) eli ns. jakeluasema-asetuksessa. Jakeluasema-asetuksella sää de tään ympäristönsuojeluvaatimuksista nestemäisten polttoaineiden ja ke lu ase mil le, joiden polttoainesäiliöiden kokonaistilavuus on vähintään 10 m³. Jakeluasema-asetuksella säädettyjen yleisten ym pä ris tön suo je lu vaa ti mus ten tarkoituksena on sekä yhtenäistää toimialakohtaisia ym pä ris tön suo je lu vaa timuk sia, että parantaa niiden ennakoitavuutta. Re kis te röi tä vän jakeluaseman on noudatettava asetuksen vaatimuksia eikä re kis te röin ti me net te lys sä voida antaa asetusta täydentäviä määräyksiä. Ole mas sa oleva jakeluasema voidaan rekisteröidä tietojärjestelmään ja ke lu ase ma-ase tuk ses sa säädetyin edellytyksin, vaikka jakeluasema ei kaikilta osin nou dat tai si asetuksen vaatimuksia. Kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen var mis taa jälkivalvonnalla sen, että ja ke lu ase ma noudattaa ja ke lu ase ma-ase tuk sen vaatimuksia. Jakeluasematoiminnan rekisteröinti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään kos kee ainoastaan sellaisia jakeluasemia, joiden polttoainesäiliöiden ko ko-

2 nais ti la vuus on vähintään 10 m³ ja kaikki seuraavat edellytykset täyt ty vät (Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 30 4 mom): - jakeluasema ei sijaitse tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön so vel tuval la pohjavesialueella; - jakeluaseman toiminnasta ei aiheudu vesistön pilaantumista eikä kyse ole vesilain (587/2011) mukaan luvanvaraisesta hankkeesta; - jakeluaseman jätevesien johtamisesta ei aiheudu ojan, lähteen tai ve si lain 1 luvun 3 :n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetun noron pilaantumista; - jakeluaseman toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta rasitusta naa pu rus tol le (La ki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 1 momentti); - jakeluasema ei ole osa direktiivilaitoksen toimintaa. Jos jokin edellä mainituista vaatimuksista ei täyty, jakeluasemalle on haet ta va ympäristölupa. Jakeluaseman sijoituspaikan soveltuvuus asemakaavaan nähden on ai ka naan tutkittu jo rakennusvaiheessa, joten kaavanmukaisuutta ei ole tar peen tarkastella enää erikseen rekisteröitäessä toiminta ym pä ris tön suo je lun tietojärjestelmään. Tiedot rekisteröitävän jakeluaseman toimintaan liittyvistä luvista Lohjan ympäristölautakunta on myöntänyt Suur-Seudun Osuus kaup pa SSO:lle liikenneaseman rakennusluvan sekä ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan (Dnro 189/67/678/2008). ABC Lohja liikenteen palvelukeskus on aloittanut toi min tan sa loppuvuodesta Sekä rakennuslupa että ympäristölupa ovat pitäneet sisällään kaksi polttoaineen jakeluasemaa; Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n (ABC) hen kilö au to lii ken teen tank kaus pis teen sekä St1 Oy:n raskaan liikenteen tank kauspis teen. Raskaan liikenteen tankkauspiste sijaitsee pääosin henkilöliikenteen tankkauspisteen kanssa samalla kiinteistöllä ja osittain ABC Lohjan jakeluaseman lounaispuolella sijaitsevalla naapurikiinteistöllä Ympäristölupapäätöksessä on annettu lupa hyödyntää ABC Lohjan rakennushankkeen piha-alueen täytöissä suunnitelman mukaisesti rengasrouhetta ja määrätty laatimaan rengasrouhetäytön ympäristövaikutusten tarkkailusuunnitelma. Rengasrouhetäyttö on tehty vuonna 2008 suunnitelman mukaisesti tekniseksi kevennykseksi syvästabiloinnin päälle stabilointimäärien pienentämiseksi, ja rengasrouhetäytön tarkkailusta on laadittu suunnitelma (Ramboll Finland Oy, työ , raportoitu ), jonka mukaan tarkkailu on kohteessa aloitettu vuoden 2011 aikana. ABC Lohja liikenteen palvelukeskuksen rengasrouhetäytön vuoden 2014 tarkkailuraportissa (Ramboll, , ) on todettu, että tarkkailujakso on kestänyt suunnitellut neljä vuotta eikä tulosten perusteella rengasrouhetäytöllä näyttäisi olevan haitallisia vaikutuksia täytönsisäisen veden laatuun. Lohjan ympäristönsuojelu on antanut sähköpostitse luvan rengasrouhetäytön tarkkailun lopettamisen vuoteen 2014, koska tulosten perusteella ei ole ollut tarvetta tarkkailun jatkamiseen. Lohjan ympäristönsuojelu katsoo, että rengasrouhekevennys on tehty asianmukaisesti ja ympäristövaikutusten tarkkailua on suoritettu tarkkailusuunnitelman mukaisesti, joten jätetäytön rakentamisaikainen vakuus voidaan palauttaa toiminnanharjoittajalle takaisin. Suur-Seudun Osuuskauppa SSO on tehnyt Länsi-Uudenmaan pelastuslaitokselle vaa ral lis ten kemikaalien teollisesta käsittelystä ja varastoinnista annetun ase tuk sen (59/1999) 40 :n mukaisen ilmoituksen

3 kemikaalien vähäisestä teol li ses ta käsittelystä ja varastoinnista Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n ABC Lohjan automaattiasemalla Hos san mä en tiel lä Lohjalla. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen palotarkastaja on antanut asiassa päätöksen. Tiedot jakeluaseman sijaintipaikan olosuhteista ja alueen kaavoituksesta ABC Lohja liikenteen palvelukeskus sijaitsee tiealueiden ympäröimänä si ten, että välittömästi kohdekiinteistön pohjois- ja koillispuolella kulkee Tur ku-helsin ki -mottoritie (E18). Jakeluasemakiinteistöt sijaitsevat vierekkäin siten, et tä idässä kiinteistö rajoittuu Hossantiehen ja län nes sä-luo tees sa kiinteistöön , joka puolestaan rajoittuu viereiseen peltoalueeseen. Vä lit tö mäs ti kiinteistön etelä-lounaispuolella kulkee Hossanmäentie, joka jat kuu eteenpäin Karnaistentienä. Jakeluasemakiinteistöt eivät sijaitse luokitellulla poh ja ve si alu eel la. Lähin pohjavesialue Loh jan har ju B ( , 1E-luok ka) si jait see lähimmilläänkin noin 2,7 km koh tees ta kaakkoon. Noin 2,3-2,4 ki lo met riä koh tees ta itään sijainnut Ollaanlähteen ( ) III-luokan poh ja ve si alue on poistettu poh jav e sia lue luo kit u k s e s t a. Lä hin p in t a ve s ik o h de on Koiv u la n s e lkä eli Ve s vu o välittömästi moottoritien vastakkaisella puo lel la koil li ses sa, lähimmillään noin 80 metriä jakeluasemakiinteistön ra jal ta. Ja ke lu ase ma kiin teis töil lä tai niiden välittömässä lähiympäristössä ei ole tie dos sa eri tyi siä luontoarvoja. Moottoritien rakentaminen on ai ka naan mer kit tä väs ti muut ta nut alueen luonnontilaa. Kiinteistöillä on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä ase ma kaa van muutos ja asemakaava, jossa kiinteistöt sijoittuvat lii ken ne palve lu ra ken nus ten korttelialueelle (LHK-1), joka sallii polttoaineen ja ke lun. Osalle kiinteistöä sijoittuu myös katualuetta (Mee mi ka tu). Kiinteistön lännenpuoleisessa rajanaapurissa peltoalueella on samaan ai kaan hyväksyttyä asemakaavaa merkinnällä KMT-1 (liike- ja toi mi tila ra ken nus ten korttelialue, jolle saa sijoittaa paikallisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikön). Jakeluasemakiinteistöjen lähiympäristössä on haja-asutusta. Lähin häi riin ty vä kohde on ja ke lu ase ma kiin teis tö jen eteläpuolella, vastakkaisella puo lel la Hossan mä en tietä sijaitsevan maa ti lan talouskeskus, jossa har joi te taan myös kahvila- ja ma joi tus toi min taa. Talouskeskuksen alueella si jait see po ra kai vo, josta ko. tila ottaa käyt tö ve ten sä. Talousvesikaivon etäisyys ja ke lu ase ma kiinteis tö jen rajalle lähimmillään n. 140 metriä. Kart ta tar kas te lun pe rus teel la lähin va paa-ajan asunto sijaitsee ja ke lu ase ma kiin teis tö jen rajalta lähimmillään n. 260 metriä poh joi seen. Tiheämpää, pääosin va paa-ajan asu tus ta, si jait see Seto lan ran nan yk si tyis tien varrella Hor ma jär ven rantavyöhykkeellä, jon ne ja ke luase ma kiin teis töil tä on matkaa n. 600 met riä. Tiedot jakeluaseman toiminnasta ja teknisistä rakenteista Raskaiden ajoneuvojen arvioitu liikennemäärä jakeluasemalla on 1-5 kpl/vrk; henkilö- ja pakettiautojen kpl/vrk. Polttoaineita arvioidaan tuo ta van jakeluasemalle 8-12 kertaa kuukaudessa. Polttoaineet va ras toi daan kolmessa maanalaisessa, standardin SFS-EN mu kai ses sa kaksoisvaippasäiliössä. Polttoainesäiliöiden yhteenlaskettu ko ko nais ti la vuus on 130 m³. Polt to ai nei ta va ras toi daan seuraavasti: Dieselöljyä (DI) 50 m³, bensiiniä (95E10) 60 m³ ja bensiiniä (98E5) 20 m³. Polttoainesäiliöt on ensiasennettu vuonna 2009 eikä niitä ole määräaikaistarkastettu. Polt to ai nesäi liöt on ilmoituksen mukaan varustettu ylitäytönestimillä ja au to maat ti sel la pinnanmittausjärjestelmällä. Kaikki säiliöt on varustettu vuo don il mai su jär jes telmäl lä. Jakeluaseman tek ni nen rakenne, polt to ai ne säi liöi den täyt tö paik ka ja

4 jakelualue ovat il moi tuk sen mukaan stan dar din SFS 3352 version 2010 vaatimusten mukaiset. Jakeluaseman polt to ai ne put kis to, ja ke lu lait teet ja viemä ri jär jes tel mä ovat ilmoituksen mukaan standardin SFS 3352 version 2014 vaatimusten mukaiset. Tiedot jätevesien käsittelystä Jakelualueen, säiliöiden täyttöpaikan se kä tii vis tys ker rosten salaojen ve det joh de taan hiekanerotuskaivon ja II-luo kan öljynerottimen (poistuvan ve den hii li ve ty pi toi suus < 100 mg/l) kaut ta jä te ve si vie mä riin. Vie mä ri lin jas sa on sulku vent tii lil lä varustettu näyt teen ot to kai vo sekä tarkastuskaivo. Jakelualueen päällysteenä on käytetty sidekiveä ja täyttöpaikan päällyste on betonia, joiden alle on asennettu tiivistysrakenne 1 mm:n paksuisesta hitsattavasta HDPE-muovikalvosta. Tiivistyskalvo on suojattu mo lem mil ta puo lil ta asennushiekkakerroksella ja se on viemäröity sa mai seen öl jyn erot ti meen. Muita jätevesiä henkilöliikenteen tankkauspisteeltä ei muo dos tu. Ja ke lu aluet ta ja säiliöiden täyttöpaikkaa ympäröivä muu piha- ja lii ken ne alue on asfaltoitu ja näiltä alueilta sade- ja sulamisvedet (hu le ve det) imey ty vät asfaltin ulkopuolelle maa pe rään tai kul keu tu vat kiinteistön sa de ve si jär jes tel mään erottimia kuor mitta mat ta. Hulevedet kulkeutuvat moot to ri tien sa de ve si jär jes tel män kautta Koivulanselälle. Jakeluasemakiinteistöjen sade- ja sulamisvesien määrää ja laatua on tark kailtu sadevesiviemärin purkupäästä otettavalla vuosittaisella ve si näyt teel lä ja samalla kuormitusta Koivulanselälle on arvioitu laskennallisesti. Sa moin lähimmän naapurin kaivoveden laatua sekä jakeluasemien maaperän ti laa on tarkkailtu vuosittaisilla vesi- ja huokosilmanäytteillä. Jakeluasemilta jä te ve sivie mä riin johdettavista vesistä on otettu näyte vuosina 2010 ja Jakeluasemien toiminnasta ei tarkkailutulosten perusteella ole ai heu tu nut haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Tiedot toiminnasta syntyvistä jätteistä ja jätehuollosta ABC liikennemyymälän toiminnasta, johon jakeluasematoiminta sisältyy, arvioidaan syntyvän vuodessa sekajätettä kg; pahvia ja kartonkia kg; paperia kg; biojätettä kg; metallia 700 kg; lasia kg; kasvirasvaa kg; akkuja ja paristoja 70 kg; loisteputkia 100 kg; öljynerottimen öljykerrosjätettä kg; öl jyn erot ti men poh ja lie tet tä kg sekä hiekanerottimen hiekkaa 600 kg. Ilmoituksen mukaan vaaralliset jätteet toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn tai hyödyntämiseen vähintään kerran vuodessa. Kaikki jätteet toimitetaan hyödynnettäväksi tai kä si tel tä väk si lai tokseen, jonka ympäristöluvassa kyseisen jätteen vastaanotto on sal lit tu. Tiedot jakeluaseman tarkkailusta ja kirjanpidosta Ilmoituksen mukaan SOK:lla on käytössä omat ABC asemien riskien hallinta-, vähentämis- ja tarkkailuohjelmat. Jakeluasemalle on laadittu huolto- ja kunnossapito-ohjelma. Ja ke lu lait tei den hätäkatkaisimet, öljynerottimen pinnankorkeuden hä ly tin, polt to nes te säi liöi den vuodonilmaisujärjestelmien hälyttimet, sul ku vent tii li kai von vent tii lin toiminta tar kas te taan ilmoituksen mukaan 1-2 kertaa vuodessa. Öljynerotin on va rus tet tu öl jy ti lan täyt ty mi ses tä il moit ta valla hälytysjärjestelmällä, jota seu ra taan ympärivuorokautisesti. Myös säiliöiden vuo don il mai sua valvotaan ympärivuorokautisesti. Öl jyn ero tin tyhjennetään säännöllisesti puolivuosittain ja tar vit taes sa tarkastusten perusteella tai pin nan kor keus hä lyt ti men hä lyt täes sä. Jakelu- ja täyttöalueen päällysteen kun toa tarkkaillaan päivittäin. Polttonestesäiliöiden si säl lön määrää mitataan ja luovutetun polt to nes teen määrästä pidetään kir jaa

5 reaaliajassa. Myös polt to nes te säi liöi den pin nan kor keu den ja yli täytönes ti mi en hälyttimet ovat il moi tuk sen mukaan jat ku vas sa seu ran nas sa. Vie mä rin sul kuvent tii li kai vo on sijoitettu ja mer kit ty siten, että kaivoon on es tee tön pää sy ja sul ku venttiili voidaan sulkea viivytyksettä. Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n ABC Lohjan jakeluaseman rekisteröinti ja rekisteröintimaksu Toimintaa koskeva rekisteröinti-ilmoitus on tarkastettu Lohjan ym pä ris tön suoje lus sa, ja on todettu, että rekisteröinnin edellytykset täyttyvät. Il moi tuk sen mukainen Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n ABC Lohjan jakeluasematoiminta Lohjalla osoitteessa Hossanmäentie 1 vas taa nes te mäisten polttoaineiden jakeluasemien ym pä ris tön suo je lu vaa ti muk sis ta an ne tun valtioneuvoston asetuksen (444/2010) vaatimuksia ja toiminta on rekisteröity ympäristönsuojelun tietojärjestelmään Toimintaa val vo taan jälkivalvontana ase tuk ses sa olevien ym pä ris tön suo je lu vaa ti mus ten osalta. Toiminnanharjoittajalle lähetetään erillinen ilmoitus rekisteröinnistä elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kus ten ja Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämään ympäristönsuojelun tie to jär jes tel mään. Kyseessä olevan jakeluaseman ympäristölupa on rauennut henkilöliikenteen tankkauspisteen osalta ilman eri päätöstä viranomaisen käsiteltyä rekisteröinti-ilmoituksen. Osittain samalla kiinteistöllä sijaisevan St1 Oy:n raskaan liikenteen tank kaus pis teen osalta samainen ympäristölupa on rauennut jo hieman aiemmin, kun kyseinen jakeluasema on rekisteröity ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Rekisteröinneistä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään peritään Lohjan kaupun gin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (Vetovoimalautakunnan lu pajaos to ) mukaisesti 1230 euroa. Maksun osalta pää tök seen liitetään valitusosoitus Vaasan hallinto-oikeuteen. Lisätiedot vs. johtava ympäristötarkastaja Susanna Komulainen, su san na.komulainen@lohja.fi Oheismateriaali - Sijaintikartta - Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n jakeluasemaa koskeva ympäristölupapäätös (Lohjan ympäristölautakunta , dnro 189/67/678/2008) - ABC Lohjan liikenteen palvelukeskuksen rengasrouhetäytön vuoden 2014 tarkkailuraportti (Ramboll, , ) Esitys Ympäristöpäällikkö Lohjan vetovoimalautakunnan lupajaosto 1) merkitsee tiedoksi Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n Hossanmäentie 1:n ABC Lohjan jakeluaseman rekisteröinnin ympäristönsuojelun tietojärjestelmään; 2) määrää Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n Hossanmäentie 1:n ABC Lohjan jakeluaseman rekisteröinti-ilmoituksen käsittelymaksuksi 1230 euroa; 3) päättää vapauttaa Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n polttonesteiden jakeluasemaa ja rengasrouhejätteen hyödyntämistä piha-alueen maarakenteissa koskevassa ympäristöluvassa (Lohjan ympäristölautakunta , dnro 189/67/678/2008) määrätyn euron suuruisen vakuuden. Päätös Hyväksyttiin.

6 Täytäntöönpano Ote Suur-Seudun Osuuskauppa SSO, ABC Lohja/ Prismantie Halikko Tiedoksi Ilmoituksen tekijä Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Lohjan ympäristöterveyspalvelut Lohjan kaupungin vesi- ja viemärilaitos Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Ympäristö ja luonnonvarat Lohjan kaupunginhallitus St1 Oy Muutoksenhaku Tästä päätöksestä ei voi valittaa muilta osin kuin maksun määräämisen osalta Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä