HUOVI verkoston sähköinen työympäristö Sähköinen työpöytä -seminaari 29.04.2010 Tutkimuspäällikkö Hannu Sivonen 1
Esityksen sisältö Huoltovarmuus Huoltovarmuusorganisaatio HUOVI-portaali, huoltovarmuusorganisaation sähköinen työympäristö Ketterä kehittäminen 2
Huoltovarmuus Väestön toimeentulo, välttämättömän talouden jatkuvuus ja infrastruktuurin toimivuus vakavissa häiriöissä ja poikkeusoloissa. Markkinat yleensä turvaavat huoltovarmuuden, mutta monilla aloilla tarvitaan huoltovarmuusjärjestelyjä Huoltovarmuustoiminta Yhteiskunnan toiminnot Markkinaperusteinen toiminta 3
Miten huoltovarmuutta turvataan Talous- ja elinkeinopoliittiset toimenpiteet Lainsäädäntö, regulaatio ja viranomaismääräykset, standardit Omistajuus Jatkuvuus- ja valmiussuunnittelu sekä harjoitukset Yhteistyö ja sopimusperusteinen varautuminen Huoltovarmuusjärjestelyjen rahoitus Kansainväliset sopimukset 4
Talous, politiikka Globaali toimintaympäristö Kaupankäynti, investoinnit, rahoitus Lainsäädäntö, viranomaistoiminnot, ohjeet (EU, kv, kansalliset) Henkilöstö, osaaminen, koulutus, tutkimus Energia: sähkö, polttoaineet Solmukohdat: satamat, lentoasemat, terminaalit Tietojärjestelmät, tiedonsiirto: yleiset ja logistiikkaa ohjaavat Raha- ja maksuliikennejärjestelmät Viestiliikenne- ja paikannussatelliitit Logistinen järjestelmä materiaali-, tieto- ja rahavirta Vakuutukset/ vakuudet Väylät: maa, vesi, ilma Yritykset: kuljetus-, logistiikka-, huolinta-, satamaoperaattorit Kuljetuskalusto Lastaus-, purkaus- ja siirtokalusto Huolto- ja korjaustoiminta, varaosahuolto 5
Huoltovarmuusorganisaatio (Public-Private-Partnership) n. 1100 asiantuntijaa Huoltovarmuuskeskus Hallitus Huoltovarmuusneuvosto Finanssialan sektori Tietoyhteiskuntasektori Terveydenhuoltosektori Elintarvikehuoltosektori Energiahuoltosektori Kuljetuslogistiikkasektori Alkutuotantopooli Elintarviketeollisuuspooli Kauppa ja jakelupooli Voimatalouspooli Öljypooli Rahoitushuoltopooli Vakuutusalan pooli Ilmakuljetuspooli Maakuljetuspooli -aluetoimikunnat Vesikuljetuspooli Terveydenhuoltopooli Vesihuoltopooli Elektroniikkapooli Graafinen pooli Joukkoviestintäpooli Tietoverkkopooli Tietotekniikkapooli Aluepooli- - TIVA-toimikunnat Kemian pooli Teknologiapooli Metsäpooli Muovi- ja kumipooli Rakennuspooli Vaatetuspooli - aluetoimikunnat Huoltovarmuuskriittiset yritykset (n. 2000 kpl) 6
Kuljetus- ja logistiikka-ala Kuljetuslogistiikkasektori Ilmakuljetuspooli Finavia Finnair Oyj Suomen Huolintaliikkeiden Liitto ry yritykset viranomaiset IKP:n Tekniikka Maakuljetuspooli Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry Linja-autoliitto ry VR Osakeyhtiö Suomen Taksiliitto ry Yleinen Teollisuusliitto YTL ry Suomen Taksiliitto ry yritykset viranomaiset MKP:n Huolto-osasto Vesikuljetuspooli Suomen Varustamot ry Suomen Satamaliitto ry Satamaoperaattorit ry Varustamoliikelaitos Merenkulkulaitos yritykset viranomaiset Alueellinen toiminta - maakuljetuspoolin aluetoimikunnat 7
HUOVI-portaalin tarkoitus Portaalin päätarkoitus on tukea yrityksiä tärkeiden palveluiden / hyödykkeiden tuotannon varmistamisessa tarjoamalla riskienhallinnan ja jatkuvuudenhallinnan kehittämiseen työkaluja, ohjeita ja koulutusta. Perinteinen resurssiperusteinen varautuminen (kuten varmuus-, turva- ja velvoitevarastointi) säilyy rinnalla. Portaalin sisältämän jatkuvuudenhallinnan arviointityökalun avulla huoltovarmuuskriittiset yritykset tuottavat tilannetiedon kansallisen huoltovarmuuden tasosta huoltovarmuusorganisaation käyttöön. Portaalin sisältämän yritys- ja henkilötietokannan avulla pidetään yllä huoltovarmuuskriittisten yritysten ja toimipaikkojen vastuuhenkilöiden yhteystietoja. 8
Huovi-portaalin palvelut Tiedonvälityskanava ja yhteistoiminta-alue Yhteydenpitoväline poolien, huoltovarmuuskriittisten toimijoiden ja Huoltovarmuuskeskuksen välillä Julkaisut, tutkimukset, suositukset, jatkuvuussuunnittelun ja valmiussuunnittelun koulutustilaisuudet ja tukimateriaalit Poolialueet ja hankealueet Ajankohtaiset asiat, tapahtumatiedot, asiakirjojen jako Hankealueet Jatkuvuudenhallinnan arvioinnin työkalu (kypsyysanalyysi -sovellus) Yrityksen jatkuvuudenhallinnan nykytila ja tavoitetila Kansallisen huoltovarmuuden tilannekuvan muodostaminen Yritys- ja toimipaikkatietojen sekä henkilötietojen hallinta Huoltovarmuustoimijoiden yhteystietojen hallinta 9
HUOVI-portaalin etusivu Kaikille käyttäjille tarkoitettu alue Ohjeet, kuten jatkuvuuden hallintaohjeet tietoturvaohjeet Julkaisut Kalenteri Kommentointi ja keskustelu Uutiset, artikkelit Yhteystiedot Dokumentit, esim. HV-lainsäädäntö Huoltovarmuuskeskuksen hankealueet, kuten Hankealue: HVK hallitus Hankealue: Poolitoiminta Hallituksen toimintaan liittyvä aineisto Poolitoiminnan yhteinen aineisto Käyttäjät: hallituksen jäsenet Käyttäjät: poolisihteerit ja HVK:n yhteysjäsenet 10
HUOVI-portaalin etusivu Kaikille käyttäjille tarkoitettu alue Poolikohtaiset ohjeet Julkaisut Harjoituskalenteri Poolikohtaiset sivustot Kaikille ao. poolin käyttäjille tarkoitettu alue Kommentointi ja keskustelu Poolin uutiset, artikkelit Yhteystiedot Poolin dokumentit Poolin hankealueita esim. Hankealue: Projekti X Projektiin X kutsutuille käyttäjille tarkoitettu alue Suunnitelma Työversiot Hankealue: Tutkimus Y Tutkimukseen Y kutsutuille käyttäjille tarkoitettu alue Suunnitelma Työversiot Käyttäjät: projektin X jäsenet Käyttäjät: tutkimushankkeen Y jäsenet 11
Ennakoiva toiminnan jatkuvuussuunnittelu Johtaa riittävään jatkuvuudenhallintakykyyn Haluttu toiminnan taso Tilanteesta riippuen eri toimijat aktivoituvat. Häiriötilanne Toipumisen nopeuttaminen HUOVIn kypsyyskuvaukset Haittavaikutuksen lyhentäminen ja menetysten pienentäminen Aika Riskienhallinta - Liiketoiminta - Tukitoiminta Jatkuvuussuunnittelu - Liiketoiminta - Tukitoiminta - Kriisinhallinta Häiriön hallinta Kriisin hallinta Jatkuvuussuunnitelman keinojen käyttöönotto - Liiketoiminta - Tukitoiminta Päätös Toipuminen Uudelleen aloittaminen Tuija Kyrölä: Lisensiaattitutkimus 2010, HSE (mukailtu ISO 22399 standardista) 12 12
Kypsyysanalyysin sisällön vankka perusta Euroopan laatupalkinto, EFQM, kehys European Foundation for Quality Management EFQM, kehys Maturiteettimalli, CMM Capability Maturity Model Toiminnan jatkuvuudenhallinnan standardi ISO 22399 Societal security - Guideline for incident preparedness and operational continuity management Vuodesta 2007 asti toimineet toimialakohtaiset (24 poolia) työpajat takaavat kypsyyskysymysten laadun 13
Kypsyysanalyysin arviointikohteet (Euroopan laatupalkintokehys, EFQM) Jatkuvuudenhallinnan suunnittelu ja toteutus Toteutetut hankkeet Johtaminen Prosessit Toimintaperiaatteet Prosessivalmius Henkilöstö Osaaminen Kumppanuudet ja resurssit Tietotekninen valmius 14
1. Strateginen ohjaus Esimerkki: Kypsyyskuvaus 1.1.3 Organisaation kriittisen toiminnan vaatimukset jatkuvuudenhallinnalle Kypsyystaso 1 Kypsyystaso 2 Kypsyystaso 3 Kypsyystaso 4 Kypsyystaso 5 Tavoitetaso 1 Tavoitetaso 2 Tavoitetaso 3 Tavoitetaso 4 Tavoitetaso 5 Jatkuvuussuunnit telua ei velvoiteta liiketoiminnoilta. Se keskittyy esimerkiksi vain vakuutustarpeen määrittelyyn. Sen lähtökohta on valtakunnalliseen poikkeusoloon varautuminen. Se keskittyy vain henkilövarausten (VAP) määrittelyyn. Jatkuvuussuunnit telu keskittyy ydinliiketoimintojen toimintavarmuuden kehittämiseen. Toimintojen ja niiden tarvitsemat sisäiset ja ulkoiset resurssit on kartoitettu. Liiketoiminnan vaatimukset jatkuvuudenhalli nnalle asetetaan osana strategiaprosessia. Liiketoimintaan vaikuttavat ulkoisen ja sisäisen toimintaympäris tön tekijät ja uhkat tunnistetaan osana jatkuvuussuunnittelua. Liiketoiminnan tulosten analysoinnissa arvioidaan jatkuvuudenhalli nnan riittävyyttä. Arvioinnin tulosten perusteella kehitetään jatkuvuudenhalli nnan toimenpiteitä. Jatkuvuudenhall inta tuottaa toimintavarmuut ta. Se on koordinoitua ja toimintaan integroitua. Jatkuvuudenhall intaa kehitetään jatkuvasti liiketoimintojen palautteiden perusteella. Jatkuvuudenhall innan toimenpiteillä on estetty tai hallittu vakava häiriö. 15
TilanneKuva Varautumisjärjestelyt-taso 1.1. Strateginen ohjaus 5.4. Toimintaolosuhteiden 5 1.2. Organisointi ja resursointi varmistaminen 5.3. Energian saannin varmistaminen 4 1.3. Vakavan häiriön johtaminen 5.2. Toimitusketjun varmistaminen 5.1. Tuotantotoiminnan varmistaminen 3 2 1 0 2.1. Jatkuvuussuunnittelutehtävien määräytyminen 2.2. Osaamisen kehittäminen 4.3. Jatkuvuudenhallinnan arviointi 4.2. Jatkuvuudenhallinnan menettelyistä sopiminen 4.1. Kumppanien ja resurssien luokittelu 3.4. Vakavan häiriön hallinta 2.3. Vakavassa häiriössä toimiminen 3.1. Jatkuvuudenhallinta 3.2. Tietoteknisen jatkuvuuden hallinta 3.3. Kumppanuuksien hallinta Tavoitetaso Kypsyystaso 16
HUOVIn hyödyt Organisaatiotietojen hajautettu ylläpito ajantasaisempi tieto kumppaneista Uutiset, ohjeet, selvitykset, kalenteri korvaa sähköpostia tiedottamisessa ajattelutavan muutoksen apuväline tehostaa poolien ja HVK:n yhteyksiä jäsenistöön palautteen keruuväline Hanke luottamuksellinen työalue esim. poolitoimikunnan asioille ja selvitys- ja kehitysprojekteille vähemmän sähköpostia paperit ajan tasalla kaikilla hankkeen jäsenillä Kypsyysanalyysi väline yrityksen sisäiseen suunnitteluun tekee yrityksissä tapahtuvan varautumisen yhteismitalliseksi Tilannekuva näyttää jatkuvuuden hallinnan tason osa-alueittain. antaa pohjaa varautumisen suuntaamiselle. 17
Johtoryhmä Projektiryhmä pp scrum master auditoija testaajat HVK scrum tiimi arkkitehti, määrittelijä, käyttöliitt. suunnittelija, koodaaja 18
Vesiputousmalli vs. Ketterä menetelmä Määrittely on toteutettava tarkasti ja laajasti Vaatii aikaa Vaatii tarkkuutta Vaatii asiantuntemusta Ensimmäisiin näytettäviin tuloksiin pitkä matka Tarkistuspisteitä on vähän Virhearvio jossakin vaiheessa Aikataulu Budjetti Yhteys kilpailutukseen Kustannushallinta keskittyy projektin loppupäähän Hyväksymisprosessiin kohdistuu suuri paine Voi olla toimiva malli Jos on hyvin tunnettu prosessi Järjestelmän päivityksessä Määrittelyn voi tehdä yleisemmällä tasolla Aloituspäätöksestä ensimmäisiin näkyviin tuloksiin Nopea alku Tilaajan vastuuhenkilöille hyvä Muutokset projektin aikana onnistuvat Kosketus työhön ja sen laatuun säilyy hyvänä Kustannushallinta omissa käsissä Useita tarkistuspisteitä Ohjautuvuus parempi Vaikeimmat asiat tehdään ensin Yhteisymmärrys paremmalla tasolla Oman henkilökunnan riittävyys Projektiorganisaatio Tavoitteesta pidettävä kiinni, eli määrittelyä ei saa muuttaa liikaa Muutokset priorisoituna työlistalle 19
Kohti käyttöönottoa Osallistaminen ; käyttöönoton suunnittelu yhdessä kentän kanssa Auditointi Pilotointi käytettävyys on osoittautunut korkealuokkaiseksi suureksi osaksi koska olemme voineet vaikuttaa käyttöliittymän kehitykseen jokaisen ominaisuuden kohdalla Julkistus Koulutusohjelma Kentän kuuntelu ; käyttöönotto pooli kerrallaan 20
Yhteystiedot Huoltovarmuuskeskus Pohjoinen Makasiinikatu 7 A 00130 Helsinki, Finland Tel. 010 60 510 00 Fax 010 60 510 36 hannu.sivonen@nesa.fi www.huoltovarmuus.fi www.nesa.fi 21