Euroopan sosiaalirahasto ja välityömarkkinoiden kehittäminen ohjelmakaudella 2014-2020 Lapin välityömarkkinaverkoston työkokous 26. 27.9.2013 Liisa Irri Lapin ELY-keskus
Euroopan sosiaalirahasto ESR Euroopan sosiaalirahaston tavoite on tukea työllisyyttä ja työllistymisedellytyksiä osaamista ja palvelurakenteita kehittämällä. ESR:n tuella voidaan edistää tasa-arvoa, ehkäistä syrjäytymistä, kehittää osaamista, työoloja ja henkilöstön hyvinvointia sekä kehittää järjestelmiä, jotka parantavat työmarkkinoiden toimintaa sekä aktivoivat ihmisiä osallistumaan ja tekemään työtä. Euroopan sosiaalirahasto tukee mm. - osaavan työvoiman saatavuutta - nuorten työllistymistä - työvoiman ikääntymisen vaikutuksiin varautumista - henkilöstön osaamisen ja työorganisaatioiden kehittämistä - koulutuksen työelämävastaavuutta sekä siirtymiä työ- ja koulutus-urilla - syrjäytymisen ehkäisyä
Kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma (luonnos 22.8.2013) ESR-rahoitus 7 vuodelle (n. 0,96mrd EU+valtio) kolmessa toimintalinjassa: TL3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (47%) TEM TL4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (33%) OKM TL5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (20 %) STM ESR:n osuus kaikista rakennerahastovaroista 38,4% Valtakunnallisen hanketoiminnan osuus 25%, suurin osa rahoituksesta alueilla Vrt. ESR-rahoitus 2007-2013 1,356 mrd (ilman teknistä tukea)
Kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma (luonnos 22.8.2013) Ohjelmakauden haasteet: - Yksipuolinen elinkeinorakenne, yritysten heikentynyt kansainvälinen kilpailukyky ja kasvuyritysten vähäinen määrä - Tutkimus- ja innovaatioperustan laajentaminen - Pk-yritysten saavutettavuudesta johtuva heikompi kilpailukyky - Luonnonvarojen kestävä käyttö - Korkea energiankulutus ja isot kasvihuonepäästöt - Työikäisen väestön väheneminen ikääntymisen seurauksena - Työttömyys, erityisesti nuoret ja pitkäaikaistyöttömät - Muuttuvat osaamistarpeet ja joustavat siirtymät työ- ja koulutusurilla - Hyvinvointi- ja terveyserojen sekä eriarvoistumisen kasvu
Kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma (luonnos 22.8.2013) Ohjelma-asiakirjan rakenne: Toimintalinja (TL) (ESR asetus) Investointiprioriteetti (IP) (ESR asetus) Erityistavoite (ET) (jäsenvaltio asettaa) Indikaattori (yhteinen tai jäsenvaltion asettama tulos- ja tuotosindikaattorit)
TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (1) IP: Työnhakijoiden ja työvoiman ulkopuolella olevien pääsy työpaikkoihin, myös paikallisten työllisyysaloitteiden kautta, ja työvoiman liikkuvuuden tukeminen ET: Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Tuetaan nuorisotakuun toimeenpanoa mm. nuorille suunnatun ohjauksen, koulutuksen ja tukipalvelujen keinoin Kehitetään uudenlaisia ratkaisuja heikossa työmarkkina-asemassa oleville kohdennettaviin (ml. Pitkäaikaistyöttömät ja osatyökykyiset) palveluihin mm. monialaisia palveluita ja palveluun ohjausta sekä eri toimijoiden välistä monialaista verkosto- ja yritysyhteistyötä edistämällä kehitetään maahan muuttaneiden vastaanoton palveluita, tuetaan kotouttamistoimenpiteitä ja tuetaan pysyvän poikkihallinnollisen kotouttamistyön tukirakenteen luomista tuetaan kansainväliseen rekrytointiin liittyviä toimintamalleja EURES-palveluja kehittämällä Kohderyhmät: Työttömät ja työmarkkinoiden ulkopuolella olevat nuoret ja heikossa työ-markkinaasemassa olevat (mm. ikääntyvät, pitkäaikaistyöttömät, maahanmuuttajat, osatyökykyiset, vammaiset ja etniset vähemmistöt), kohderyhmälle palveluja tarjoavat tahot, työnantajat
TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (2) IP: Työntekijöiden, yritysten ja yrittäjien mukautuminen muutoksiin ET: Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen vahvistetaan yrittäjien ja työntekijöiden sopeutumis- ja kilpailukykyä osaamista, innovaatiokykyä ja muutostilanteiden parempaa hallintaa kehittämällä; tarjotaan ja kehitetään tuottavuutta ja työhyvinvointia parantavia koulutus-, ohjaus-, neuvonta- ja asiantuntijapalveluita sekä vahvistetaan aiheeseen liittyvää vertaisoppimista ja verkostoitumista; kehitetään ja vahvistetaan työhyvinvointia ja työssä jaksamista edistäviä toimintamalleja ja palveluja kiinnittäen erityisesti huomiota ikääntyvien työssä jaksamiseen; kehitetään ja levitetään yritysten ja työorganisaatioiden uudistumista ja kilpailukykyä edistäviä johtamisen ja työn organisoinnin toimintamalleja Kohderyhmät: pk-yritysten henkilöstö ml. Yrittäjät, kohderyhmälle palveluja tarjoavat tahot, työvoima- ja yrityspalvelujen kehittäjät ja tarjoajat, julkiset työorganisaatiot, työnantajat
TL3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (3) IP: Naisten ja miesten tasa-arvo sekä työ- ja yksityiselämän yhteensovittaminen ET: työ- ja koulutusurien sukupuolen mukaisen eriytymisen lieventäminen kehitetään ja tarjotaan koulutusta, neuvontaa, ohjausta, mentorointia ym. toimenpiteitä, joilla vähennetään sukupuolten välisiä koulutus- ja osaamiseroja; tarjotaan ohjausta ja koulutusta työllistävillä aloille ottaen huomioon sukupuolen mukaisen eriytymisen lieventäminen; tuetaan naisten johtajuutta ja yrittäjyyttä erityisesti työnantaja yrittäjyyttä ja innovaatioiden hyödyntämisestä lähtevää tukevaa osaamista Kohderyhmät: työssäkäyvät, työttömät ja työmarkkinoiden ulkopuolella olevat naiset ja miehet Koulutusorganisaatiot, työnantajat, työllisyys- ja sosiaalipalvelujen tarjoajat, järjestöt
TL 4 Koulutus ammattitaito ja elinikäinen oppiminen IP: Parannetaan pääsyä elinikäiseen oppimiseen, kohennetaan työvoiman ammattitaitoa ja pätevyyttä ja lisätään koulutusjärjestelmien relevanttiutta työmarkkinoiden kannalta ET: Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen ET: Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen kehitetään ja vahvistetaan koulutuksesta koulutukseen tai työelämään siirtymistä tukevia menetelmiä ja palveluita; lisätään koulutuksen ja työelämän vuorovaikutusta mm. oppisopimuskoulutuksella ja opiskelijoiden työelämävalmiuksia parantamalla; kehitetään erityisryhmien (ml. maahanmuuttajat, vammaiset, osatyökykyiset ja erilaiset oppijat) koulutusvaihtoehtoja ja koulutuksessa aliedustettujen ryhmien koulutukseen osallistumista Kehitetään aikuiskoulutuksen ennakointimenetelmiä ja parannetaan koulutustarjonnan osuvuutta kasvu- ja rakennemuutosalojen tarpeet huomioon ottaen Tuetaan työssä olevien miesten ja naisten osaamisen ja ammattitaidon parantamista Kohderyhmät: opiskelijat, työssäkäyvät, työttömät ja työmarkkinoiden ulkopuolella olevat, koulutuksen tarjoajat
TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta IP: Aktiivinen osallisuus ET: Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen kehitetään osallisuutta vahvistavia kokonaisvaltaisia palveluita erityisesti työelämävalmiuksien näkökulmasta ja vahvistetaan monialaista ja -ammatillista yhteistyötä sekä parannetaan siihen liittyvää osaamista; tarjotaan nuorten, ikääntyvien ja osatyökykyisten syrjäytymistä ehkäiseviä toimenpiteitä ja kehitetään siihen liittyviä palveluita; kehitetään asukaslähtöisiä toimintatapoja ja palveluita osallisuuden tukemisessa Kohderyhmät: työttömät, työmarkkinoiden ulkopuolella olevat erityisesti nuoret, maahanmuuttaja- taustaiset, romanit, vajaakuntoiset ja ikääntyvät, työllisyys- ja kuntoutuspalvelujen tarjoajat, työnantajat Ensisijaisesti väestöryhmät, joiden sosiaalinen osallisuus on uhatuin ja jotka tarvitsevat työ- ja toiminta- kyvyn parantamista ja sosiaalisen osallisuuden tukemista ennen työllistymistä avoimille työmarkkinoille
Välityömarkkinoiden kehittäminen ohjelmakaudella 2014-2020 Euroopan komission maakohtaiset suositukset Suomelle (29.5.2013): - Suomen kiireellisimmät haasteet ovat yritysten heikentynyt kilpailukyky, tarve laajentaa tutkimus- ja innovaatioperustaa ja monipuolistaa taloutta, nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyys, väestön ikääntyminen, tarve parantaa luonnon-varojen kestävää hoitoa sekä ilmastonmuutokseen liittyvät toimenpiteet. - Suomen tulee ratkaista, miten ehkäistään muita heikommassa asemassa olevien ryhmien esim. työn ja koulutuksen ulkopuolella olevien, pitkäaikaistyöttömien, vähän koulutettujen, maahanmuuttajien, romanien, vammaisten ja osittain työkyvyttömien syrjäytyminen työmarkkinoilta ja yhteiskunnasta.
Välityömarkkinoiden kehittäminen ohjelmakaudella 2014-2020 TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ohjelmaluonnos 22.8.2013) -Tavoitteena nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien parantuneet työllistymisvalmiudet - Työvoiman ulkopuolella olevien saamiseksi työmarkkinoille parannetaan ammattiosaamista tarjoamalla yksilöllisiä palveluja, tehostamalla koulutukseen ohjausta ja motivoinnin toimintamalleja, kehittämällä koulutuksen sisältöjä ja malleja - Edistetään ja hyödynnetään sosiaalisia innovaatioita -Ikääntyvien työllistymisen edistämisessä hyödynnetään vertaiskehittämistä, selvitetään palveluiden toimivuutta ja kohdentamista -Testataan ja kehitetään moniammatillisia palvelu- ja tukirakenteita - Maahanmuuttajien integroimiseksi kehitetään ja tuotteistetaan kotoutumista edistäviä malleja ja toimintatapoja, edistetään palveluiden saatavuutta ja palvelutarpeiden tunnistamista Aktiivisen työvoimapolitiikan keinoin, osaamista ja työmarkkinavalmiuksia lisäämällä
Välityömarkkinoiden kehittäminen ohjelmakaudella 2014-2020 TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ohjelmaluonnos 22.8.2013) -Tavoitteena tehostuneet koulutuksen ja työelämän siirtymävaiheet, paremmin työelämän tarpeita vastaava koulutus sekä aliedustettujen ryhmien pääsy koulutukseen - TNO-palvelut, opiskelukykyä ja motivaatiota vahvistavat ja työllistymistä tukevat toimet - monialaisen yhteistyön ja sen johtamisen kehittäminen, kokonaisvaltaiset ja suunnitelmallisesti etenevät palvelumallit- ja prosessit - toimissa kiinnitetään huomiota hyvinvointiin, yhteiskunnalliseen osallistumiseen ja osallisuuteen opiskelumotivaatiota, työelämään hakeutumista ja osaamisen kehittymistä vahvistavina tekijöinä - tuetaan joustavia ja yksilöllisiä opintopolkuja, jotta voidaan myös tukea erityistä tukea tarvitsevien sekä koulutuksessa aliedustettujen ryhmien osaamisen kehittämistä ja tutkinnon suorittamista
Välityömarkkinoiden kehittäminen ohjelmakaudella 2014-2020 TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ohjelmaluonnos 22.8.2013) Tavoitteena kohderyhmän työ- ja toimintakyvyn parantuminen ja eteneminen työllisyyspolulla. Toimenpiteiden kohteena ovat ensisijaisesti väestöryhmät, joiden sosiaalinen osallisuus on uhatuin ja jotka tarvitsevat työ- ja toimintakyvyn parantamista ja sosiaalisen osallisuuden tukemista ennen kuin työllistyminen avoimille työmarkkinoille on mahdollista. Lisäksi kohteena ovat väestöryhmät, joita köyhyys- ja syrjäytymisriski koskettavat keskimääräistä enemmän eli romanit, vammaiset, tietyt maahanmuuttajaryhmät sekä muut syrjintää ja ennakkoluuloja työelämään pyrkiessään kohtaavat.
Välityömarkkinoiden kehittäminen ohjelmakaudella 2014-2020 TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (2) -tuetaan syrjäytymistä, köyhyyttä ja terveysongelmia vähentävän toimenpideohjelman toteutumista - madalletaan heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen esteitä myös kehittämällä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluita - tuetaan erityisryhmille suunnattuja palveluita, joihin sisältyvät palvelutarpeen yksilöllinen arviointi ja räätälöidyn kuntoutus-, koulutus- ja työllisyyspolun rakentaminen - tuetaan omien voimavarojen vahvistamista vertaistuen, yhteisöllisten palveluratkaisujen tai omaehtoisen toiminnan avulla - kehitetään sosiaalista osallisuutta sekä hyvinvointia tukevia palveluja, toimintamalleja ja rakenteita ja varhaisen puuttumisen malleja - kehitetään sosiaalisia tukiverkostoja, asiakaslähtöisyyttä ja matalan kynnyksen palveluita - tuetaan yhteisöllisyyttä ja yhteisöllisiä palveluratkaisuja
www.tem.fi/ohjelma2014