ESR-rahoitus uudella ohjelmakaudella Pohjanmaalla sekä uuden rakennerahastojen hallintomallin vaikutukset rahoitustehtävien hoitoon

Transkriptio

1 ESR-rahoitus uudella ohjelmakaudella Pohjanmaalla sekä uuden rakennerahastojen hallintomallin vaikutukset rahoitustehtävien hoitoon Jouni Kytösaari ja Marko Muotio (osa materiaalista Juha Pulliaisen).

2 Esityksen sisältö Ensin asiaa viranomaisten uudelleenjärjestelyistä (uusi RR-malli) Ohjelman rahoitus (käytössä olevat rahat) Rahoitettava toiminta (hankesisällöt) Pääpaino alueosiossa (75 %) mutta valtakunnallinen osiosta (25 %) kerrotaan ajankohtaisista hauista 2

3 Rakennerahastotoimintojen organisoituminen Rahoitus- ja maksatusyksiköt ylijohtajan alaisuuteen neljässä RR-ELYssä (Pohjois-Pohjanmaan, Keski- Suomen sekä Etelä-Savon ja Hämeen ELY-keskukset); prosesseissa työskentelevä henkilöstö ns. suuralueilla sijoitettuna pääsääntöisesti ko. yksiköihin Organisoitumisessa ylipäänsä siirrytään hajautetusta keskitetystä keskitettyyn hajautettuun 3

4 Uusi hallintomalli, rakennerahastot Vaasa Hankeasiat ja maksatus - Ohjaus, neuvonta,päätöksen valmistelu ja esittely -Alueellisen strategisen suunnittelun asema? Jyväskylä Hankeasiat ja maksatus -Päätöksen allekirjoitus -Yhteiset linjat rahoituksen suhteen Huom: Koordinoiva liitto Pirkanmaalla

5 Rakennerahastojen rahoitusprosessi, haasteita ja mahdollisuuksia Tavoitteina suurempi vaikuttavuus, päätökset nykyistä nopeammin asiakkaalle, virheiden määrä korkeintaan nykytasolla Yhteensovitus muitten rakennerahastojen kanssa Täysin sähköisen prosessin käyttöönotto Vanhoista toimintavoista luopuminen Nykyistä yhtenäisemmät linjaukset ns. suuralueilla (ottaen huomioon alueelliset tarpeet) Mahdollisuus myös valtakunnallisiin linjauksiin 5

6 Päätös- ja maksatusprosessi Toiminta Hakemusasiakirja Väliraportti Maksatusasiakirjat ja sen liitteet Maksatushakemusten täydennys Sähköinen ja kirjallinen Sähköinen ja kirjallinen Sähköinen ja kirjallinen Vain osin sähköinen asiointi ja usein sähköpostilla sähköinen - sähköinen Täysin sähköinen asiointi Eurassa Paperimäärä Suuri minimaalinen Koonnut Jouni Kytösaari, Pohjanmaan ELY-keskus

7 Hakemusten käsittely 2 4 kk Arviointi /RR-ELY Kannat ja koordinaatio Pakolliset (yleiset valintaperusteet) ELYt alueensa hakemuksista Asiantuntijat Erityistavoitekoh -taiset (pisteytys) RR-ELY MYRS /MYR Sitova Päätökset Huomioidaan vähäiset muutostarpeet Päätös

8 Käytössä olevat resurssit Rahoituskäsittelijöiden määrä pienenee sekä myöntöettä maksatusprosessissa (teknisen tuen määrän romahdus sekä ELYjen henkilöstön pieneneminen) Eri suuralueilla hyvin erilaiset määrät EAKR-, ESR- tai maaseutuohjelman rahaa verrattuna tarpeisiin Myös rahoituksen tuki-intensiteetit eroavat suuralueiden kesken esim. yritysrahoituksessa 8

9 Käytössä olevat resurssit 9 TEM/alueiden kehitys-sivulta

10 Käytössä olevat ESR/EAKR-resurssit (Länsi-Suomen alue) Maakunta EAKR (osuus) ESR (osuus) EAKR+ESR yhteensä (osuus) Pohjois-Pohjanmaa 17,8 % 15,9 % 17,2 % Pohjois-Savo 14,2 % 12,7 % 13,7 % Lappi 12,9 % 11,5 % 12,4 % Pohjois-Karjala 10,4 % 9,4 % 10,1 % Etelä-Savo 9,6 % 8,6 % 9,3 % Kainuu 5,4 % 4,8 % 5,2 % Keski-Suomi 4,2 % 5,9 % 4,8 % Uusimaa 3,7 % 6,4 % 4,6 % Pirkanmaa 3,1 % 5,2 % 3,9 % Keski-Pohjanmaa 3,2 % 2,9 % 3,1 % Satakunta 2,7 % 3,4 % 2,9 % Päijät-Häme 2,5 % 2,1 % 2,3 % Kymenlaakso 2,3 % 2,3 % 2,3 % Varsinais-Suomi 2,0 % 2,7 % 2,2 % Etelä-Pohjanmaa 1,9 % 2,0 % 1,9 % Etelä-Karjala 1,8 % 1,3 % 1,7 % Pohjanmaa 1,2 % 1,4 % 1,3 % Kanta-Häme 1,0 % 1,3 % 1,1 % Yhteensä 100,0 % 100,0 % 100,0 % 10 Jouni Kytösaari

11 Käytössä olevat ESR-resurssit v.2014 (Pohjanmaan ELY:n alue) Milj. euroa 47 % 33 % 20 % v.2014 varat ESR Valtio Kunta Pohjanmaa TL 3 (TEM) K-S ELY 0,297 0,223 0,074 (12,5 %) TL 4 (OKM) K-S ELY 0,208 0,156 0,052 (12,5 %) TL 5 (STM) K-S ELY 0,126 0,095 0,032 (12,6 %) Kyseessä on alueosio = 75 % koko ohjelmasta. Huom: asetuksen mukaan ESR+valtio voi olla enintään 80 %. Tiedot maakunnan liiton Myak-valmistelusta. Luvut esitetty käsitelty liittojen elimissä. 11 Jouni Kytösaari

12 Toimintalinja 3, rahoitettavat hankkeet, TEM (1/3) Investointiprioriteetti 6: Työnhakijoiden ja työvoiman ulkopuolella olevien, pitkäaikaistyöttömät ja työmarkkinoista kaukana olevat henkilöt mukaan lukien, pääsy työhön, myös paikallisten työllisyysaloitteiden kautta, ja työvoiman liikkuvuuden tukeminen Erityistavoite 6.1 Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen tuetaan nuorisotakuun toimeenpanoa mm. nuorille suunnatun ohjauksen, koulutuksen ja tukipalvelujen keinoin; kehitetään uudenlaisia ratkaisuja heikossa työmarkkina-asemassa oleville kohdennettaviin (ml. pitkäaikaistyöttömät ja osatyökykyiset) palveluihin, mm. monikanavaisia palveluita ja palveluun ohjausta sekä eri toimijoiden välistä monialaista verkosto- ja yritysyhteistyötä edistämällä; kehitetään maahan muuttaneiden vastaanoton palveluita ja tuetaan kotouttamistoimenpiteitä sekä tuetaan pysyvän poikkihallinnollisen kotouttamistyön tukirakenteen luomista; tuetaan kansainväliseen rekrytointiin liittyviä toimintamalleja erityisesti EURES-palveluja kehittämällä. 12

13 Toimintalinja 3, rahoitettavat hankkeet (2/3) Investointiprioriteetti 7: Työntekijöiden, yritysten ja yrittäjien sopeutuminen muutoksiin Erityistavoite 7.1 Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen; tarjotaan ja kehitetään tuottavuutta ja työhyvinvointia parantavia koulutus-, ohjaus-, neuvonta- ja asiantuntijapalveluita sekä vahvistetaan aiheeseen liittyvää vertaisoppimista ja verkostoitumista; kehitetään ja vahvistetaan työhyvinvointia ja työssä jaksamista edistäviä toimintamalleja ja palveluja kiinnittäen erityisesti huomiota ikääntyvien työssä jaksamiseen; kehitetään ja levitetään yritysten ja työorganisaatioiden uudistumista ja kilpailukykyä edistäviä johtamisen ja työn organisoinnin toimintamalleja; vahvistetaan yrittäjien ja työntekijöiden sopeutumis- ja kilpailukykyä osaamista, innovaatio-kykyä ja muutostilanteiden parempaa hallintaa kehittämällä. 13

14 Toimintalinja 3, rahoitettavat hankkeet (3/3) Investointiprioriteetti 8: Miesten ja naisten tasa-arvo kaikilla aloilla, mukaan lukien työpaikan saanti, urakehitys, työ-, perhe- ja yksityiselämän yhteensovittaminen ja samapalkkaisuuden periaatteen edistäminen Erityistavoite 8.1 Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen kehitetään ja tarjotaan koulutusta, neuvontaa, ohjausta, mentorointia ym. toimenpiteitä, joilla vähennetään sukupuolten välisiä koulutus- ja osaamiseroja; tarjotaan ohjausta ja koulutusta työllistävillä aloille ottaen huomioon sukupuolen mukaisen eriytymisen lieventäminen; tuetaan naisten johtajuutta ja yrittäjyyttä tukevaa osaamista liittyen erityisesti työnantaja-yrittäjyyteen ja innovaatioiden hyödyntämisestä lähtevään yrittäjyyteen. Painotetaan hankkeita jossa tasa-arvo on mukana yhtenä teemana 14

15 Toimintalinja 4, rahoitettavat hankkeet (OKM) kehitetään ja vahvistetaan koulutuksesta koulutukseen tai työelämään siirtymistä tukevia menetelmiä ja palveluita; lisätään koulutuksen ja työelämän vuorovaikutusta mm. oppisopimuskoulutuksella ja opiskelijoiden työelämävalmiuksia parantamalla; tuetaan älykkääseen erikoistumiseen liittyviä osaamistarpeita ja parannetaan innovaatio-valmiuksia; kehitetään erityisryhmien (ml. maahanmuuttajat, romanit, vammaiset henkilöt, osatyökykyiset ja erilaiset oppijat) perustaitoja, koulutusvaihtoehtoja ja koulutuksessa aliedustettujen ryhmien koulutukseen osallistumista; kehitetään aikuiskoulutuksen ennakointimenetelmiä ja parannetaan koulutustarjonnan osuvuutta kasvu- ja rakennemuutosalojen tarpeet huomioon ottaen; tuetaan uuden ammatin hankkimista työpaikkoja tarjoavilta aloilta sukupuolinäkökulma huomioon ottaen; tuetaan työssä olevien miesten ja naisten osaamisen ja ammattitaidon parantamista. 15

16 Toimintalinja 5, rahoitettavat hankkeet (STM) Investointiprioriteetti 10: Aktiivinen osallisuus, myös yhtäläisten mahdollisuuksien ja aktiivisen osallistumisen edistämiseksi, ja työllistettävyyden parantaminen kehitetään osallisuutta vahvistavia kokonaisvaltaisia palveluita erityisesti työelämävalmiuksien näkökulmasta ja vahvistetaan monialaista ja -ammatillista yhteistyötä sekä parannetaan siihen liittyvää osaamista; tarjotaan nuorten, ikääntyvien ja osatyökykyisten syrjäytymistä ehkäiseviä toimenpiteitä ja kehitetään siihen liittyviä palveluita; kehitetään asukaslähtöisiä toimintatapoja ja palveluita osallisuuden tukemisessa. 16

17 Hakuajat Tavoitteena yhtenäiset hakuajat sekä alue- että valtakunnallisissa hankkeissa kaikilla alueilla Haku pääsääntöisesti 2 kertaa vuodessa päättyy mennessä päättyy mennessä Hakuilmoitus ohjeineen julkaistaan 2 kk ennen hakua

18 Valtakunnallinen ohjelmaosa (= 25 % koko ohjelmasta) OKM:n hallinnonalan valtakunnallisten ESR-toimenpidekokonaisuuksien haku Osuvaa osaamista (hakemukset osoitetaan Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen) Osallistamalla osaamista (hakemukset osoitetaan Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen) ESR-nuorisotakuu (hakemukset osoitetaan Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen) Uusilla kasvualoilla ja rakennemuutoksissa tarvittavan osaamisen vahvistaminen (hakemukset osoitetaan Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen) Luovaa osaamista (hakemukset osoitetaan Hämeen ELY-keskukseen OKM:n hallinnonalan valtakunnallisia ohjelmakokonaisuuksia hallinnoivat Pohjois-Pohjanmaan sekä Hämeen ELY-keskukset Valtakunnallinen ESR -haku toimenpidekokonaisuuteen Tuottavaa ja tuloksellista työelämää yhteistyöllä (TEM-hallinnonala) Erityistavoite 7.1 Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen Muitakin kiinnostavia hakuja valtakunnallisissa ohjelmassa käynnistymässä Lisätiedot osoitteesta: 18

19 Kiitos TEM-hankkeet:Jouni Kytösaari, Keski-Suomen ELY-keskus (Vaasa) OKM ja STM-hankkeet: Marko Muotio; Keski-Suomen ELY-keskus (Vaasa)