Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 1 Kaupunginhallitus 09.05.2016 Sisällysluettelo Sivu 140 Luvan antaminen lukion matematiikan ja tietotekniikan lehtorin viran täyttämiseen 4 141 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 5 142 Koulukuljetusohjeet 6 143 Manner-Naantalin osayleiskaava 13 144 Kukolan teollisuusalueen II-osan asemakaavan muutos 50 145 Lausunto ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta / E18 Turun kehätie välillä Naantali - Raisio 66 146 Rantaravintolan vuokrasopimuksen jatkaminen 72 147 Ystävyyskuntapäivät Svelvikissä 1. - 4.9.2016 76 148 Raision ja Naantalin Pohjola-Nordenin ehdotus kesätyöpaikkavaihdosta 77 149 Joukkoliikenteen ja koululaiskuljetusten kustannusten kehittyminen vuosina 2012-2015 79 150 Lausunto TA-Asumisoikeus Oy:n korkotukilainahakemuksesta 82 151 Kaupunginvaltuuston päätösten 2.5.2016 täytäntöönpano 84 152 Varavaltuutettu Sara Luotosen ym. valtuustoaloite vaikeavammaisten naantalilaisten asumispalveluista 85 153 Varavaltuutettu Anne Pentin ym. valtuustoaloite Lammasluodon mahdollisten rakennusten havainnollistamisesta 88 154 Valtuutettu Hannu Raittolan ym. valtuustoaloite torimyynnin ohjeistuksesta ja valvonnasta 90 155 Valtuutettu Lauri Laineen ym. valtuustoaloite Röölän sataman yleisestä käymälästä 93 156 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite Särkänsalmen sillan turvallisuuden parantamiseksi valaistuksella 96
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 2 Kaupunginhallitus 09.05.2016 Aika 09.05.2016 kello 17:30-19:35 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja 140-156 Aalto Hannu 1. varapuheenjohtaja 140-156 Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja puheenjohtaja 157 Gustafsson Hanna jäsen Hagsberg Sirpa jäsen Hentonen Arja jäsen Junnila Vilhelm jäsen Kärkkäinen Terhi jäsen Lindström Jan jäsen Linja Anne jäsen Tavio Tero jäsen Rönnholm Mikko valtuuston pj. Salokangas Elina valtuuston 1. vpj. Jalkanen Heini valtuuston 2. vpj. Paju Marja-Terttu henkilökunnan edustaja 140-141 Saario Timo talouspäällikkö 142 Lehikoinen Elise maankäyttöpäällikkö 143 Suonpää Kimmo tekninen johtaja 143 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Luotio Riitta hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 140-157 Allekirjoitukset Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Linja ja Tero Tavio. Markku Tuuna Samuli Santalahti puheenjohtaja puheenjohtaja 140-156 157 Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 3 Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 16. toukokuuta 2016 Anne Linja Tero Tavio
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 4 Kaupunginhallitus 140 09.05.2016 Luvan antaminen lukion matematiikan ja tietotekniikan lehtorin viran täyttämiseen 361/01.02.00/2016 Kaupunginhallitus 09.05.2016 140 Rehtori Eija Mäenpää: Sivistystoimenjohtaja Irmeli Myllymäki: Naantalin lukion matematiikan ja tietotekniikan lehtori Seppo Pukonen on ol lut virkavapaalla 1.8.2015-31.7.2016 ja on irtisanoutunut Naantalin lukion lehtorin virastaan 31.7.2016. Lukuvuonna 2015-2016 kyseistä virkaa (va kans sin ro 1657106) on hoitanut määräaikainen viransijainen. Virkaan kuu lu via ma te ma tii kan ja tietotekniikan tunteja ei voida osoittaa muille lukion vi ran hal ti joil le ja viran täyttäminen ei vaikuta lukion talousarvioon. Vi ran va ki tuis ta täyttämistä varten 1.8.2016 lähtien haetaan nyt täyttölupa. Puollan rehtori Eija Mäenpään esitystä täyttää lukion matemaattisten ai neiden lehtorin virka 1.8.2016 lukien toistaiseksi. Matemaattisten aineiden ope tus suun ni tel man mukaista kurssitarjontaa ei pystytä toteuttamaan ilman vi ran täyttöä, eikä tunteja voida ohjata muille opettajille. Vakanssin hen kilös tö kus tan nuk set ovat mukana talousarviossa, eikä viran täytöllä ole kustan nus vai ku tuk sia nykytilanteeseen. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus antaa sivistysvirastolle luvan lukion ma tema tii kan ja tietotekniikan lehtorin viran (va kans si nu mero 1657106) täyt tä mi seen. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 5 Kaupunginhallitus 141 09.05.2016 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 40/00.99.00/2016 Kaupunginhallitus 09.05.2016 141 Toimielinten pöytäkirjat Viranhaltijapäätökset 1 Saaristolautakunta 26.4.2016 8 Saaristomeren kalatalouden toimintaryhmän toiminnan esittely 9 Saaristolautakunnan avustukset 2016 10 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset 1 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 10/2016 Kassalainan ottaminen 27.4.2016 2 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen 27/2016 Naantalin kaupungin tietohallinnon konesali- ja käyt tö pal ve luiden auditoinnin tilaaminen 28/2016 Kukolanvainion omakotitontin 529-107-21-3 vuokraaminen Me ri tuu li Mattilalle ja Iivari Nykäselle 29/2016 Kukolanvainion omakotitontin 529-107-22-4 myyminen Janne Sep pä läl le ja Pirita Lentiölle KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 6 Koulutuslautakunta 25 08.03.2016 Koulutuslautakunta 31 12.04.2016 Kaupunginhallitus 142 09.05.2016 Koulukuljetusohjeet 160/12.02.03/2016 Koulutuslautakunta 08.03.2016 25 Talouspäällikkö Timo Saario Perusopetuslaki määrittelee kriteerit, joiden täyttyessä kunta on velvollinen jär jes tä mään perusopetusta, esiopetusta tai lisäopetusta saavalle oppilaalle mak sut to man koulukuljetuksen oppilaan lähikouluun. Oppilas on oikeutettu kun nan järjestämiin maksuttomaan koulukuljetukseen vain asuin kun nassaan ja vain varsinaisesta osoitteestaan. Koulutuslautakunta on viimeksi tarkistanut koulukuljetusperiaatteet kokouk ses saan 20.5.2014. Ne ovat tulleet voimaan 1.1.2015 alkaen. Esi opetuk ses sa oleviin oppilaisiin sovelletaan 1. luokan oppilaita koskevia kou lumat ka oh jei ta, silloin kun he käyvät ainoastaan esiopetuksessa eivätkä ole muu toin päivähoidossa. Päätösehdotuksessa ei ole esitetty muutoksia kuljetusperusteisiin, sa na muotoa on tarkistettu siten, ettei tulkintamahdollisuuksia enää synny. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Koutuslautakunta päättää järjestää maksuttoman kou lu kul jetuk sen peruskoulun ja esiopetuksen oppilaille, joiden 1. koulumatka lähikouluun on yli viisi kilometriä. Jos oppilas hakeutuu muu hun kuin kunnan hänelle osoittamaan lähikouluun, huoltaja vastaa op pi laan koulumatkoista aiheutuvista kustannuksista, 2. koulumatkalla on vaarallisia kulkuolosuhteita. Tällöin kuljetusoikeuden pii riin kuuluvat seuraavat oppilaat: - ne haja-asutusalueella asuvien 1.-2 luokkien oppilaat, joiden kou lumat kan pituus on yli 3 km ja joiden koulureitillä ei ole kevyen lii kenteen väylää. Kevyen liikenteen väylän tulee puuttua oppilaan kou lumat kal ta yli kolmen kilometrin matkaosuudelta ennen kuin maksuton kou lu kul je tus voidaan oppilaalle järjestää, - ne 1.-2. luokkien oppilaat, jotka joutuvat ylittämään Rymättyläntien alu eel la, jossa ei ole suojatietä tai alikulkua, - ne 1.-6. luokkien oppilaat, jotka joutuvat koulumatkallaan kulkemaan Ry mät ty län tien suuntaisesti alueella, jossa ei ole kevyen liikenteen väy lää,
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 7 Koulutuslautakunta 25 08.03.2016 Koulutuslautakunta 31 12.04.2016 Kaupunginhallitus 142 09.05.2016 - ne perusopetuksen oppilaat, jotka joutuvat koulumatkallaan kul kemaan Velkuantien suuntaisesti, - ne Rööläntien ja Luotojentien alueella asuvat 1.-6. luokkien oppilaat, jot ka joutuvat koulumatkallaan kulkemaan näiden teiden suuntaisesti, - ne Merimaskuntien ja Rauduistentien alueella asuvat 1.-6. luokkien op pi laat, jotka joutuvat koulumatkallaan kulkemaan näiden teiden suun tai ses ti alueella, jossa ei ole kevyen liikenteen väylää, - pimeänä aikana (viikot 44-7) ne haja-asutusalueella asuvat 3.-6. luokkien oppilaat, joiden koulumatkan pituus on yli 3 km ja joiden kou lumat kal la ei ole valaistusta tai kevyen liikenteen väylää. Valaistuksen tai kevyen liikenteen väylän tulee puuttua oppilaan koulumatkalta yli kol men kilometrin matkaosuudelta ennen kuin maksuton kou lu kul jetus voidaan oppilaalle järjestää. 3. koulumatkan katsotaan muodostuvan liian vaikeaksi tai rasittavaksi oppi laan ikä tai muut olosuhteet huomioon ottaen. Oikeus kou lu kul je tukseen perustuu tällöin lääkärin tai koulupsykologin lausuntoon taikka muu hun luotettavaan lausuntoon. Koulumatkoihin sisältyy jalan kuljettava osuus, joka on - enintään 3 km niille 1.-2. luokkien oppilaille, jotka ovat vaarallisiksi mää ri tel ty jen kulkuolosuhteiden johdosta koululukuljetukseen oi keu tettu ja, - enintään 3 km niille 3.-6. luokkien oppilaille, jotka pimeänä aikana (vii kot 44-7) ovat oikeutettuja koulukuljetukseen, - pimeänä aikana (viikot 44-7) enintään 3 km niille 7.-10. luokkien op pilail le, jotka ovat muutoin oikeutettuja koulukuljetukseen, - muulloin enintään 5 km niille oppilaille, jotka ovat koulukuljetukseen oi keu tet tu ja. Vapaaehtoisille painotetun opetuksen luokille meneville op pi lail le kaupunki ei järjestä koulukuljetusta, mikäli oppilas ei asu koulun varsinaisella oppilaaksiottoalueella. Painotetun ope tuk sen luokkien oppilailla on kuitenkin koulumatkaetu, jol loin oppilas voi koulumatkallaan maksutta käyttää julkista jouk ko lii ken net tä silloin, kun se on mahdollista. Oppilaan koulumatkoihin voi kaikissa yllä mainituissa ta pauksis sa sisältyä odotusaikoja. Mikäli oppilaalla ei ole oikeutta koulukuljetukseen, hän voi käyt tää koulumatkoillaan kaupungin avointa jouk ko lii ken nettä. Tällöin oppilaan huoltajat vastaavat kustannuksista.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 8 Koulutuslautakunta 25 08.03.2016 Koulutuslautakunta 31 12.04.2016 Kaupunginhallitus 142 09.05.2016 Koulutuslautakunta 12.04.2016 31 Talouspäällikkö Timo Saario Lautakunta merkitsee tiedoksi Anne Rokka-Niemen ja Jan Niemen 6.3.2016 toimittaman koulukuljetuskannanoton. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Asia päätettiin jättää pöydälle. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Koutuslautakunta päättää järjestää maksuttoman kou lu kul jetuk sen peruskoulun ja esiopetuksen oppilaille, joiden 1. koulumatka lähikouluun on yli viisi kilometriä. Jos oppilas hakeutuu muu hun kuin kunnan hänelle osoittamaan lähikouluun, huoltaja vastaa op pi laan koulumatkoista aiheutuvista kustannuksista, 2. koulumatkalla on vaarallisia kulkuolosuhteita. Tällöin kuljetusoikeuden pii riin kuuluvat seuraavat oppilaat: - ne haja-asutusalueella asuvien 1.-2 luokkien oppilaat, joiden kou lumat kan pituus on yli 3 km ja joiden koulureitillä ei ole kevyen lii kenteen väylää. Kevyen liikenteen väylän tulee puuttua oppilaan kou lumat kal ta yli kolmen kilometrin matkaosuudelta ennen kuin maksuton kou lu kul je tus voidaan oppilaalle järjestää, - ne 1.-2. luokkien oppilaat, jotka joutuvat ylittämään Rymättyläntien alu eel la, jossa ei ole suojatietä tai alikulkua, - ne 1.-6. luokkien oppilaat, jotka joutuvat koulumatkallaan kulkemaan Ry mät ty län tien suuntaisesti alueella, jossa ei ole kevyen liikenteen väy lää, - ne perusopetuksen oppilaat, jotka joutuvat koulumatkallaan kul kemaan Velkuantien suuntaisesti, - ne Rööläntien ja Luotojentien alueella asuvat 1.-6. luokkien oppilaat, jot ka joutuvat koulumatkallaan kulkemaan näiden teiden suuntaisesti, - ne Merimaskuntien ja Rauduistentien alueella asuvat 1.-6. luokkien op pi laat, jotka joutuvat koulumatkallaan kulkemaan näiden teiden suun tai ses ti alueella, jossa ei ole kevyen liikenteen väylää, - pimeänä aikana (viikot 44-7) ne haja-asutusalueella asuvat 3.-6. luokkien oppilaat, joiden koulumatkan pituus on yli 3 km ja joiden kou lumat kal la ei ole valaistusta tai kevyen liikenteen väylää. Valaistuksen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 9 Koulutuslautakunta 25 08.03.2016 Koulutuslautakunta 31 12.04.2016 Kaupunginhallitus 142 09.05.2016 tai kevyen liikenteen väylän tulee puuttua oppilaan koulumatkalta yli kol men kilometrin matkaosuudelta ennen kuin maksuton kou lu kul jetus voidaan oppilaalle järjestää. 3. koulumatkan katsotaan muodostuvan liian vaikeaksi tai rasittavaksi oppi laan ikä tai muut olosuhteet huomioon ottaen. Oikeus kou lu kul je tukseen perustuu tällöin lääkärin tai koulupsykologin lausuntoon taikka muu hun luotettavaan lausuntoon. Koulumatkoihin sisältyy jalan kuljettava osuus, joka on - enintään 3 km niille 1.-2. luokkien oppilaille, jotka ovat vaarallisiksi mää ri tel ty jen kulkuolosuhteiden johdosta koululukuljetukseen oi keu tettu ja, - enintään 3 km niille 3.-6. luokkien oppilaille, jotka pimeänä aikana (vii kot 44-7) ovat oikeutettuja koulukuljetukseen, - pimeänä aikana (viikot 44-7) enintään 3 km niille 7.-10. luokkien op pilail le, jotka ovat muutoin oikeutettuja koulukuljetukseen, - muulloin enintään 5 km niille oppilaille, jotka ovat koulukuljetukseen oi keu tet tu ja. KÄSITTELY: Vapaaehtoisille painotetun opetuksen luokille meneville op pilail le kaupunki ei järjestä koulukuljetusta, mikäli oppilas ei asu koulun varsinaisella oppilaaksiottoalueella. Painotetun ope tuk sen luokkien oppilailla on kuitenkin koulumatkaetu, jol loin oppilas voi koulumatkallaan maksutta käyttää julkista jouk ko lii ken net tä silloin, kun se on mahdollista. Oppilaan koulumatkoihin voi kaikissa yllä mainituissa ta pauksis sa sisältyä odotusaikoja. Mikäli oppilaalla ei ole oikeutta koulukuljetukseen, hän voi käyt tää koulumatkoillaan kaupungin avointa jouk ko lii ken nettä. Tällöin oppilaan huoltajat vastaavat kustannuksista. Lautakunta merkitsee tiedoksi Anne Rokka-Niemen ja Jan Nie men 6.3.2016 toimittaman koulukuljetuskannanoton. Kimmo Mäntysalo teki Mari Rissasen kannattamana seu raavan esityksen. Koulutuslautakunta päättää pitää voimassa 20.5.2014 päätetyt koulukuljetusperiaatteet, lisättynä seu raaval la muutoksella:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 10 Koulutuslautakunta 25 08.03.2016 Koulutuslautakunta 31 12.04.2016 Kaupunginhallitus 142 09.05.2016 Kaupunginhallitus 09.05.2016 142 Hallintojohtaja Riitta Luotio: "Vaikeiden ja vaarallisten kulkuolosuhteiden takia kuljetus jär jes te tään seuraaville oppilasryhmille: - pimeänä aikana (viikot 44-7) kuljetetaan aamuisin ha ja-asutus alu eel la asuvien 1.-2. luokkien oppilaat, joiden kou lu matkan pituus on yli 3 km ja joiden koulumatkalla ei ole jatkuvaa yh te näistä katuvalaistusta yli 1 kilometrin matkalla." Käydyssä äänestyksessä Kimmo Mäntysalon esitystä kannattivat Kimmo Mäntysalo, Ville Vuorio, Tommy Björkskog, Outi Kattelus, Mari Rissanen, Jussi Tähti ja Annika Urpolahti. Tyhjää äänestivät Kaisa Sipponen, Juha Takanen ja Hannele Vienonen. Esittelijän ehdotusta ei kannatettu. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Koulutuslautakunta hyväksyi Kimmo Mäntysalon esityksen. Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kun nan joh ta ja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kau pun gin hal li tuk sen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toi mi val taan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheen joh ta jia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asian omaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siir re tyis sä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kun nan joh ta ja tai 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan vi ran hal ti ja ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen kä si tel täväk si. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtä vä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1 lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- ja toi mi tus menet te lyä koskevia asioita; eikä
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 11 Koulutuslautakunta 25 08.03.2016 Koulutuslautakunta 31 12.04.2016 Kaupunginhallitus 142 09.05.2016 2 yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa li toimen asioita. Kuntalain 89 : Kuntalain 93 : "Kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alai sen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kir jal lisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valit ta mal la. Oikaisuvaatimus tehdään 1 momentissa tarkoitetun toi mi eli men ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätök ses tä asianomaiselle toimielimelle. Oikaisuvaatimus on käsi tel tä vä viipymättä. Jos kunnanhallitus on 51 :n nojalla ot tanut lautakunnan, sen jaoston tai niiden alaisen viranomaisen päät tä män asian käsiteltäväkseen, on päätöksestä tehty oi kaisu vaa ti mus käsiteltävä kunnanhallituksessa." "Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ja kunnallisvalitus 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista." Naantalin kaupungin hallintosääntö 35 : "Kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava kau pun gin hal li tuk sel le tekemistään päätöksistä lukuun ot tamat ta asioita tai asiaryhmiä, joista kaupunginhallitus on päättä nyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan tai asioissa, joissa kau pungin hal li tus on, rajaamatta pois mahdollisuuttaan käyttää tar vittaes sa otto-oikeuttaan, päättänyt, ettei ko. asiaryhmistä tarvitse il moit taa kaupunginhallitukselle. Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lau ta kunnal le tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta asioita tai asiaryh miä, joista lautakunta on päättänyt, ettei se käytä ot to-oikeut taan tai asioissa, joissa lautakunta on, rajaamatta pois mah dol li suut taan käyttää tarvittaessa otto-oikeuttaan, päät tänyt, ettei ko. asiaryhmistä tarvitse ilmoittaa lautakunnalle. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tar kasta mi ses ta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöy tä kir jan allekirjoittamisesta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 12 Koulutuslautakunta 25 08.03.2016 Koulutuslautakunta 31 12.04.2016 Kaupunginhallitus 142 09.05.2016 Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan ot to-oi keu den estämättä panna täytäntöön, jollei yk sit täis tapauk ses sa ole ilmoitettu asian ottamisesta kau pun gin hal li tuksen tai lautakunnan käsiteltäväksi." Kaupunginhallitus päätti 18.4.2016 :n 119 kohdalla käyttää kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta koulutuslautakunnan päätökseen 12.04.2016 31, Koulukuljetusohjeet. Otto-oikeutta on on käytetty säädetyssä mää räajas sa. Otto-oikeuden kautta käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös tai aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa taikka asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus keskustelee asiasta ja siirtää päätöksenteon asias sa seuraavaan kokoukseen. Merkittiin, että talouspäällikkö Timo Saario oli läsnä ko koukses sa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 13 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 Manner-Naantalin osayleiskaava 1106/10.03.00/2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 11.05.2015 32 Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen 5.5.2015: Oheismateriaali: Asian aikaisemmat käsittelyt kaupunkisuunnittelujaostossa 10.2.2014-7.4.2015 Oikeusvaikutteisena laadittavasta Manner-Naantalin osayleiskaavasta 2035 on valmistunut 5.5.2015 päivätty luonnos kaavakartaksi ja siihen liittyvä selos tus. Aineistoon kuuluvat myös selostuksen liitekartat. Kaavakartta määräyk si neen vahvistuu aikanaan. Muu aineisto on sitä selventävää ja ha vainnol lis ta vaa materiaalia. Kaavakarttaluonnos 5.5.2015 ja siihen liittyvä selostus liitteineen oheis tetaan. LIITTEET A1 - A2, KSJ 11.5.2015 (säilytetään erillään kaavakansiossa) Liitekartoista on päivitetty mitoitusta selventävät 30.4.2015 päivätyt Manner-Naan ta lin täydennysrakentamistarkastelu (liite 4 a) ja Manner-Naantalin täy den nys ra ken ta mis tar kas te lun alueittainen mitoitus (liite 4 b), kaa va luonnos ta havainnollistava ortokuvan pohjalle laadittu 30.4.2015 päivätty Manner-Naan ta lin täydennysrakentaminen (liite 5) sekä 4.5.2015 päivätty lii kenteel li nen tavoiteverkko (liite 6). Oheismateriaali: Ortokuvasta laaditut viistokuvat Kaavaluonnos perustuu lähtökohdiltaan mm. väestötavoitteen osalta ylemmän tason suunnitelmiin ja kaupungin aikaisempiin strategisiin päätöksiin. Edel leen sen pohjaksi on erikseen laadittu perusselvitykset ja niitä täy den tävät erillisselvitykset, joita ovat luontoselvitys, maisemaselvitys, ha ju sel vitys, meluselvitys, muinaismuistoselvitysten täydennys, ra ken nus suo je lu selvi tys ten täydennys ja kaupan selvitykset. Kaavan tavoitteiden määrittelyn yh tey des sä toteutettiin syksyllä 2014 kansalaiskysely, jonka tulokset olivat yh te nä lähtökohtana tavoitteiden asettamiselle. Luonnosvaiheen pohjaksi jär jes tet tiin 11.11.2014 myös luottamushenkilöseminaari. Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi tavoitteet 19.1.2015. Työn tähtäin on vuo si 2035. Työn yleisiksi tavoitteiksi asetettiin suunnitelman kyky vastata
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 14 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 jous ta vas ti tulevaisuuden haasteisiin, Naantalin kehittymisen tukeminen ja kor kea laatu. Asumisen tavoitteiksi asetettiin edellytysten luonti noin 2 500-3 000 uudelle asukkaalle, mikä väljyyden kasvu huomioon ottaen mer kit see, että suunnitelman pitäisi mahdollistaa ainakin noin 5 000-6 000 uu den asukkaan sijoittuminen alueelle. Vähittäiskaupalle asetettiin tavoit teek si löytää uutta toteutettavaa tilaa vähintään 17 000-32 400 m². Osa yleis kaa vas sa varaudutaan myös päivittäistavarakaupan suuryksiköiden ja tilaa vaativan kaupan sijoittumiseen Naantaliin. Uusia työpaikkoja ta voitel laan 1 500-1 700 lisää. Tavoitteet kokonaisuudessaan ilmenevät se lostuk sen sivuilta 47-51 kohdasta 5 "Osayleiskaavan tavoitteet". Manner-Naantalin osayleiskaavaluonnoksessa on osoitettu asun to ra ken tamis ta uusille alueille yhteensä noin 7 000 asukasta varten. Sen lisäksi alueel le voi suunnitelmaan perustuen sijoittua noin 3 000 uutta asukasta jo kaa voi te tuil le ja suunnitetuille alueille. (Tästä 3 000:sta asukkaasta noin 1 840 asuk kaan on arvioitu sijoittuvan keskustan rakennemallialueelle, josta on asemakaavoitettu vasta Unikeon ja keskustakorttelien alueet noin 600 asu kas ta varten.) Uudet asumisen asuntoalueet keskittyvät keskustan tun tu maan: Kuparivuoreen, Satamarantaan ja Humalistoon sekä Au rin kotien ja ra dan varteen. Mutta merkittäviä tiivistämisalueita ovat myös Kyl pylän lah den reunat, Meri-Taimo ja Karvetin osa-alueet. Pientaloalueita on esitet ty täy den net tä väk si moneen kohtaan nykyisen asutuksen lomaan sekä uusia aluei ta Soinisten pohjoisosaan, Venkaan ja Löytäne - Ladvo -alueelle. Osayleiskaavaluonnoksessa on keskustatoimintojen aluetta laajennettu. Siihen on sisällytetty Vanhankaupungin, nykyisen ruutukaava-alueen, lin ja-auto ase man seudun ja markettien alueen lisäksi keskustaan kiinteästi liittyvät ke hit tä mis alu eet, kuten Kesti-Maaria, Kuparivuori, satamaranta (lei rin täalue) ja Humaliston keskustakorttelit. Keskustatoimintojen alueelle (C) voi sijoittua kauppaa, jota ei ole rajoitettu. Sin ne voi sijoittaa myös matkailua ja keskusta-asumista. Kaupan uutta kerros alaa on osoitettu kaava-alueelle lisäksi ydinkeskustan tuntumaan Hu malis toon (KM-1/TP), Ruonantien varteen (KM/TP) sekä Maskuntien varteen (PL). Keskustatoimintojen ulkopuolelle kauppaa on havainnekuvassa osoitet tu yhteensä noin 48 000 k-m². Vähittäistavarakaupan suuryksikköjä voi si joit tua keskustaan ja sen välittömään tuntumaan Humalistoon. Paikallisia vä hit täis ta va ra kau pan suuryksikköjä voi sijoittua lisäksi Ruonantien varteen. Tilaa vaativaan kauppaan keskittyviä vähittäistavarakaupan paikallisia suur yk sik kö jä voi sijoittua Luolalaan. Yritystoimintaan on osoitettu Luolalan reservialueiden lisäksi alueita Huma lis tos ta, radan ja E-8 tien välialueelta sekä Isosuontien teollisuusalue poh joi ses ta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 15 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 Matkailun hankkeita voidaan toteuttaa erilaisten kaavamääräysten kautta Hu ma lis ton rannassa, Ukko-Pekan sillan kupeessa (oranssi ympyrä pl), Lam mas luo dos sa ja seurakunnan leirikeskuksen ympäristössä Soinisissa (A/rv). Kailon saari on varattu entistä laajemmin matkailukäyttöön. Samalla Ja ko luo don ja edelleen Hiipan saariin on osoitettu kulkuyhteys ja ne on osoi tet tu aktiivisempaan virkistyskäyttöön. E-18 väylän parantamiseen on varauduttu. Järveläntien ja Ruonantien risteys alueil le on varattu tila eritasoliittymille. Sekä asumisen että kaupan ja yritystoiminnan suhteen osayleiskaava vastaa mi toi tuk sel li siin tavoitteisiin. Väljyyttä mitoituksessa kuitenkin tarvitaan, jot ta tavoitteet pystytään tosiasiassa myös toteuttamaan, koska kaikki varauk set eivät ole helposti ja nopeasti käyttöön otettavissa. Kaupunkisuunnittelujaoston edellisen käsittelyn perusteella ja jälkeen luonnok seen on tehty seuraavat muutokset ja korjaukset: Jäähallin siirto Kalevanniemen koulun viereen tehty mahdolliseksi laa jen ta mal la PY-tonttia. Kokoojakatu S-marketin ja muumiparkkialueen läpi PY-tontille li sätty. Asuntoalue (AK) sijoitettu Luolalanjärven pohjoispuolelle entisten Kar ja ta lous kou lun ja Emäntäkoulun välialueelle. Mahdollisuus rakentaa kävelysilta Kailosta Jakoluotoon ja sieltä Hiip paan lisätty. LV-alueen laajennus Kailon sillan pohjoispuolelle ja uu den kävelysillan eteläpuolelle. RM-alueen laajennus Kailon saaren poh jois osiin. VR-1 kaavamääräys. Meri-Taimon sisäosiin merkitty kevyempää rakentamista. Taimon koulun takana olevan mäen etelärinteelle ja Rakennuspuun alu eel le osoitettu lisärakentamista (AK). Murikon alueelle Putkikadun päässä ET-alueen, lähipalveluiden alueen (PL) ja asuntoalueen sijoittumista tarkistettu. Viljelypalstat osoitettu Soinisten peltoalueelle. Humaliston uusi yhteys radan ali keskustaan osoitettu. Kaupan aluevarauksia ja -määräyksiä täsmennetty. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen on kokouksessa läsnä asiaa kä si teltäes sä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy 5.5.2015 päivätyn luonnoksen Manner-Naantalin osa yleis kaa vak si 2035 ja päättää asettaa sen maankäyttö- ja ra-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 16 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 KOKOUSKÄSITTELY: ken nus lain 62 :n mukaisesti oheisaineistoineen luon nos vaiheen kuulemista varten nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläoloaikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on mah dolli suus lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta. Näh tä vil lä olosta ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla, net tisi vuil la sekä Turun Sanomissa, Rannikkoseudussa ja Kau punki uu ti sis sa. Lisäksi seuraaville tahoille varataan mahdollisuus antaa lausun to osayleiskaavasta: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Liiken ne vi ras to, Varsinais-Suomen maakuntamuseo / Turun museo kes kus, Museovirasto, Varsinais-Suomen alue pe las tus laitos, Caruna Oy, Naantalin yrittäjäjärjestöt sekä kaavoitus- ja ym pä ris tö lau ta kun ta, rakennuslautakunta, koulutuslautakunta, so si aa li- ja terveyslautakunta ja tekninen lautakunta. Merkittiin, että maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esitteli asiaa kokouksessa. Keskustelun aikana kirjattiin seuraavat muutostarpeet kä si teltä vä nä olevaan aineistoon: Luolalan pohjoisosan AK merkintä muutetaan A merkin näk si Humaliston alueen KM-1/TP merkintä muutetaan KM/TP merkinnäksi tarkistetaan KM/TP ja KM-tv/TP-kaavamerkintöjen sisäl töä Kailon RM/s alue ulotetaan jatkumaan yhtenäisenä Kailon itäpuolella olevalle LV alueelle oheismateriaali päivitetään vastaamaan tehtyjä ja teh täviä muutoksia KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kimmo Ahon ehdotuksesta Kaisa Sipposen kannattamana pää tet tiin jättää asia pöydälle. Samalla päätettiin, että asian käsit te lyä jatketaan kaupunkisuunnittelujaoston ylimääräisessä ko kouk ses sa 25.5.2015 ennen kaupunginhallituksen kokousta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 17 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 KH-kaupunkisuunnittelujaosto 25.05.2015 39 Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Osayleiskaava-aineistoon on tehty seuraavat muutokset ja korjaukset: Muinaismuistoselvityksen perusteella kaavakarttaan on korjattu ja lisätty mui nais muis to aluei den ja muu kulttuuriperintökohde-alueiden rajaukset. Edel leen näiden merkintöjen johdosta Löytäneen alueelta ja Kartanontien alu eel ta Soinisista on poistettu asuntoja havainnekuvista ja mitoitusta on vas taa vas ti korjattu. Kaavakartan AP-alueiden rajauksiin ei kuitenkaan ole ai na kaan tässä vaiheessa tehty muutoksia. Edellisen kokouksen päätösten mukaisesti on tehty seuraavat muutokset: Luolalan pohjoisosan AK merkintä on muutettu A merkinnäksi. Humaliston alueen KM-1/TP merkintä on muutettu KM/TP mer kinnäk si. KM/TP ja KM-tv/TP-kaavamerkintöjen sisältöä on hiukan täs mennet ty. Kailon RM/s alue on ulotettu jatkumaan yhtenäisenä Kailon itä puolel la olevalle LV alueelle. Oheismateriaali on päivitetty vastaamaan tehtyjä muutoksia. Meri-Taimon alue oli kevennetty havainnekuvaankin jo aikaisempaan materiaaliin siten, et tä kerrosluku oli AP-alueella laskettu kahteen ja vastaava korjaus mi toitus tie toi hin oli tehty. Rakennusten pohjat ja sijainti oli pidetty entisellään. Lam mas luo to on päivitetty vastaamaan asemakaavatyössä todennäköisesti va lit ta vaa vaihtoehtoa. Näiden lisäksi on vielä harkittu ja toteutettu seuraavia muutoksia: 1. Kaavamerkintöjen jatkosuunnittelua ja rakentamista ohjaavia määräyk siä on tarkistettu: Asemakaavaa laadittaessa ja alueita ra ken nettaes sa tulee varmistaa, että uudessa rakentamisessa etsitään so vel tuvuut ta paikallisiin olosuhteisiin, ekologista kestävyyttä ja kor kea tasois ta ilmettä. Määräyksen sisältöä voidaan vielä parantaa kuu le misen jälkeen. 2. Lammasluodon kaavamääräyksen sisältöä harkittiin myös, mutta muu tos ta ei esitetty, koska nykyinen määräys tukee hyvin NPS:n alu een käyttömahdollisuutta mutta mahdollistaa muunkinlaisen virkis tys- ja matkailutoiminnan alueella. Havainnekuva on korjattu kaa voi tus- ja ympäristölautakunnan asemakaavamuutoksen val miste lun mukaiseksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 18 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 3. Kalevanniemen koulun ympäristön Y-tontin aluetta ja kylpylää varten varatun A/rv-korttelialueen kokoa on suurennettu ja pienet VP-alu eet niiden läheisyydessä sulautettu näihin aluevarauksiin. 4. Nykyisen leirintäalueen C-aluevarausta on supistettu. Samoin jäähal lin alue ja Kuparivuoren nykyinen pysäköintialue on jätetty C-alu een ulkopuolelle. VU-alueella mahdollistetaan ur hei lu toi mintaan liittyvä rakentaminen. Uolevi Raaden kadun varrella C-aluetta on laajennettu. 5. Luolala-Ruonan yhdystie on kaavakartassa merkitty täydelliseksi eri ta so liit ty mäk si. Ei muutoksia. 6. Viestitien lisäksi myös E-18 ja Järveläntie on merkitty raskaan liiken teen laatukäytäväksi. 7. Kailon saaren pohjoispuolen ranta on merkitty yhtenäisenä nauhana VR/s-alu ee na saaren länsikärkeen (AR-1/s-alueelle) asti. 8. Meri-Naantalissa AK-aluetta on laajennettu kaakkoon VP-aluetta su pis taen ja havainnekuvaan on lisätty rakentamista. 9. Taimon rannassa AK-alueelle on mahdollistettu myös liike-ja palve lu ra ken ta mis ta. 10. Lietsalan koulun itäpuoli, myös Murikon teollisuusalueen alussa on laa jas ti varattu PL-alueeksi. Raision rajan puoleinen alue on säh kölin jan aluetta ja varausaluetta. 11. Humalistossa on kaupan ja työpaikkojen alueella mahdollistettu myös vapaa-ajan rakentaminen. 12. Väinölänniemen puistoalueen merenpuoleiseen osaan AP-alueen jat kok si on esitetty lisärakentamista merkinnällä A. Edelleen entisen Karjatalouskoulun omistajan esityksestä on hänen alueensa lii tet ty kaupungin ympäristössä omistamaan A-alueeseen. Aikaisemmin alue oli KM-tv/TP kaupallisten palvelujen ja työpaikkojen aluetta. Au rin kotien varressa, sen pohjoispuolella (Aurinkotie, keski) on täy den nys ra ken tamis aluei ta (AP ja AL) ja havainnekuvan rakennusten sijoittelua muutettu asu kas pa laut teen perusteella. 21.5.2015 päivätty edellä kerrotulla tavalla korjattu kaavakartta ja siihen liit ty vä selostus liitteineen on esityslistan liitteenä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 19 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 LIITTEET A1-A2, KSJ 25.5.2015 (säilytetään erillään kaavakansiossa) Oheismateriaali: Ortokuvasta laaditut viistokuvat Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen on läsnä kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy 21.5.2015 päivätyn luonnoksen Man ner-naan talin osa yleis kaa vak si 2035 ja päättää asettaa sen maankäyttö- ja ra ken nus lain 62 :n mukaisesti oheisaineistoineen luon nos vaiheen kuulemista varten nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläoloaikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on mah dolli suus lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta. Näh tä vil lä olosta ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla, net tisi vuil la sekä Turun Sanomissa, Rannikkoseudussa ja Kau punki uu ti sis sa. Lisäksi seuraaville tahoille varataan mahdollisuus antaa lausun to osayleiskaavasta: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Liiken ne vi ras to, Varsinais-Suomen maakunta-museo / Turun mu seo kes kus, Museovirasto, Varsinais-Suomen alue pe las tuslai tos, Caruna Oy, Naantalin yrittäjäjärjestöt sekä kaavoitus- ja ym pä ris tö lau ta kun ta, rakennuslautakunta, koulutuslautakunta, so si aa li- ja terveyslautakunta ja tekninen lautakunta. Koska puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja eivät olleet pai kalla, Hanna Gustafsson ehdotti ja Kaisa Sipponen kannatti, että Ani ta Saksi toimisi tilapäisenä puheenjohtajana. Päätettiin yksi mie li ses ti, että Anita Saksi toimii tilapäisenä pu heen joh ta jana tämän käsittelyn ajan. Merkittiin, että maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esitteli asiaa kokouksessa. Keskustelun aikana klo 17.25 päätettiin pitää neuvottelutauko, jo ka päättyi klo 17.32.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 20 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 Kaupunginjohtaja muutti päätösehdotuksensa ensimmäisen kap pa leen seuraavan sisältöiseksi: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy 21.5.2015 päivätyn luonnoksen Man ner-naan talin osayleiskaavaksi 2035 seuraavin muutoksin: 1. KM-1/TP kaavamerkinnän selitystä täydennetään siten, et tä merkinnän tulee olla saman sisältöinen KM/TP merkin nän selityksen kanssa ja sen lisäksi sen tulee sisältää lau se: Alueelle saa sijoittaa myös vapaa-ajan toimintoja pal ve le via rakennuksia. 2. Kalevanniemen kohdalla Aurinkotien eteläpuolella PY alu een osa muutetaan suunnitellun kul ku yh teys va rauksen luoteispuolella A/rv alueeksi. 3. Lammasluodon edustalle lisätään LV-varaus. ja päättää asettaa näin muutetun luonnoksen maankäyttö- ja ra ken nus lain 62 :n mukaisesti oheisaineistoineen luon nos vaiheen kuulemista varten nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisäksi Lasse Valtonen ehdotti ja Hanna Gustafsson kannatti, et tä C-aluetta laajennetaan koskemaan Kuparivuoren jää hallien alueen ja parkkipaikan edellisessä kau pun ki suun nit te lujaos tos sa käsitellyn kaavaluonnoksen mukaisesti. Asiasta suo ri tet tiin äänestys, jonka tuloksena kaupunginjohtajan pohja eh do tus ta kannattivat Kaisa Sipponen ja Arja Savolainen. Muu tos ta kannattivat Hanna Gustafsson, Lasse Valtonen, Anita Saksi, Toni Forsblom ja Vilhelm Junnila. Muutosehdotus voit ti äänin 5-2. Kaisa Sipponen ehdotti ja Arja Savolainen kannatti, että Lammas luo don A/rv alue merkintä muutetaan VR-1 merkinnäksi. Asias ta suoritettiin äänestys, jonka tuloksena kau pun gin joh tajan pohjaehdotusta kannattivat Hanna Gustafsson, Lasse Valto nen, Anita Saksi ja Toni Forsblom. Muutosta kannattivat Kai sa Sipponen, Arja Savolainen ja Vilhelm Junnila. Kau pungin joh ta jan ehdotus voitti äänin 4-3.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 21 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunkisuunnittelujaosto päätti esittää kau pun gin hal li tuk selle, että se hyväksyy 21.5.2015 päivätyn luonnoksen Manner-Naan ta lin osayleiskaavaksi 2035 seuraavin muutoksin: 1. KM-1/TP kaavamerkinnän selitystä täydennetään siten, et tä merkinnän tulee olla saman sisältöinen KM/TP merkin nän selityksen kanssa ja sen lisäksi sen tulee sisältää lau se: Alueelle saa sijoittaa myös vapaa-ajan toimintoja pal ve le via rakennuksia. 2. Kalevanniemen kohdalla Aurinkotien eteläpuolella PY alu een osa muutetaan suunnitellun kul ku yh teys va rauksen luoteispuolella A/rv alueeksi. 3. Lammasluodon edustalle lisätään LV-varaus. 4. C-aluetta laajennetaan koskemaan Kuparivuoren jää hallien alueen ja parkkipaikan 11.5.2015 32 kau pun kisuun nit te lu jaos tos sa käsitellyn kaavaluonnoksen mu kaises ti. ja päättää asettaa sen maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukai ses ti oheisaineistoineen luonnosvaiheen kuulemista varten näh tä vil le 30 päivän ajaksi. Nähtävilläoloaikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on mah dolli suus lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta. Näh tä vil lä olosta ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla, net tisi vuil la sekä Turun Sanomissa, Rannikkoseudussa ja Kau punki uu ti sis sa. Lisäksi seuraaville tahoille varataan mahdollisuus antaa lausun to osayleiskaavasta: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Liiken ne vi ras to, Varsinais-Suomen maakunta-museo / Turun mu seo kes kus, Museovirasto, Varsinais-Suomen alue pe las tuslai tos, Caruna Oy, Naantalin yrittäjäjärjestöt sekä kaavoitus- ja ym pä ris tö lau ta kun ta, rakennuslautakunta, koulutuslautakunta, so si aa li- ja terveyslautakunta ja tekninen lautakunta. Pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa tämän asian osalta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 22 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 Kaupunginhallitus 25.05.2015 211 Manner-Naantalin osayleiskaavan 21.5.2015 päivätty kaavakartta ja kaa vase los tus ovat esityslistan liitteinä (KH 25.5.2015). Oheismateriaali: Ortokuvasta laaditut viistokuvat KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy 21.5.2015 päivätyn luonnoksen Man ner-naan ta lin osayleiskaavaksi 2035 seuraavin muu toksin: 1 KM-1/TP -kaavamerkinnän selitystä täydennetään siten, et tä merkinnän tulee olla saman sisältöinen KM/TP-merkin nän selityksen kanssa ja sen lisäksi sen tulee sisältää lau se: "Alueelle saa sijoittaa myös vapaa-ajan toimintoja pal ve le via rakennuksia." 2 Kalevanniemen kohdalla Aurinkotien eteläpuolella PY-alu een osa muutetaan suunnitellun kul ku yh teys varauk sen luoteispuolella A/rv-alueeksi. 3 Lammasluodon edustalle lisätään LV-varaus. 4 C-aluetta laajennetaan koskemaan Kuparivuoren jää hallien alueen ja parkkipaikan kau pun ki suun nit te lu jaos tossa 11.5.2015 32 käsitellyn kaavaluonnoksen mu kai sesti Kaupunginhallitus päättää asettaa edellä selostetun mukaisesti muu te tun luonnoksen Manner-Naantalin osa yleis kaa vak si maan käyt tö- ja rakennuslain 62 :n mu kai ses ti oheis ai neis toineen luonnosvaiheen kuulemista varten näh tä vil le 30 päivän ajak si. Nähtävilläoloaikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on mah dolli suus lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta. Näh tä vil lä olosta ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla, net tisi vuil la sekä Turun Sanomissa, Rannikkoseudussa ja Kau punki uu ti sis sa. Lisäksi seuraaville tahoille varataan mahdollisuus antaa lausun to osayleiskaavasta:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 23 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 KOKOUSKÄSITTELY: Äänestykset Varsinais-Suomen ELY-keskus, Varsinais-Suomen liitto, Liiken ne vi ras to, Varsinais-Suomen maakunta-museo / Turun mu seo kes kus, Museovirasto, Varsinais-Suomen alue pe las tuslai tos, Caruna Oy, Naantalin yrittäjäjärjestöt sekä kaavoitus- ja ym pä ris tö lau ta kun ta, rakennuslautakunta, koulutuslautakunta, so si aa li- ja terveyslautakunta ja tekninen lautakunta. Merkittiin, että tekninen johtaja Kimmo Suonpää oli läsnä kokouk ses sa tämän asian käsittelyn ajan. 1 Hannu Aalto ehdotti Sirpa Hagsbergin kannattamana, että Lam mas luo don A/rv-aluemerkintä muutetaan VR-1 -mer kinnäk si. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan eh do tus ta kannattivat Toni Forsblom, Hanna Gustafsson, Anne Linja, Samuli Santalahti, Tero Tavio ja Markku Tuuna. Aal lon ehdotusta kannattivat Hannu Aalto, Sirpa Hagsberg, Vil helm Junnila, Terhi Kärkkäinen ja Arja Savolainen. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin hal lituk sen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin 6-5. 2 Hannu Aalto ehdotti Sirpa Hagsbergin kannattamana, että Kupa ri vuo rel la C-alueen lounaissivun raja merkitään Man ner heimin ka dun jatkeen suuntaisesti. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan eh do tus ta kannattivat Toni Forsblom, Hanna Gustafsson, Vilhelm Junnila, Anne Linja, Samuli Santalahti, Tero Tavio ja Mark ku Tuuna. Aallon ehdotusta kannattivat Hannu Aalto, Sir pa Hagsberg, Terhi Kärkkäinen ja Arja Savolainen. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin hal lituk sen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin 7-4.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 24 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 KAUPUNGINHALLITUS: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 17.08.2015 50 Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen 7.8.2015: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen päätöksen mukainen 26.5.2015 päivätty Man ner-naan ta lin osayleiskaavaluonnoksen kaavakartta ja kaa va se los tus oheistetaan. LIITTEET A4 - A5, KH 25.5.2015 (säilytetään erillisessä kaava kan sios sa) Luonnos Manner-Naantalin osayleiskaavaksi on ollut valmisteluvaiheen kuu le mis ta varten nähtävillä 28.5. - 29.6.2015. Osayleiskaavaluonnoksesta on tähän mennessä saatu 80 palautetta, joista joissakin on useita al le kir joitta jia. Lausunnot saadaan elokuun aikana. Konsultti on laatinut saapuneesta palautteesta karttaesityksen, joka oheis tetaan. Yhdistelmästä puuttuu vielä joitakin palautteita. LIITE A1, KSJ 17.8.2015 (säilytetään erillään kaavakansiossa) Palautteen käsittelystä ja korjatun kaavaehdotuksen valmistelusta on tehty esi tys aikatauluksi. Valmisteluun sisältyy valtuustoseminaari syys-lo kakuus sa. Seminaarin tarkka ajankohta on hyvä sopia. Aikataulu tähtää siihen, et tä korjattu kaavaehdotus valmistuisi vuodenvaihteessa 2015-16, mutta se on kaavaehdotuksen myöhempien käsittelyjen osalta viitteellinen. Esitys aika tau luk si oheistetaan. LIITE A2, KSJ 17.8.2015 (säilytetään erillään kaavakansiossa) Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen on läsnä kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee Manner-Naantalin osayleis kaa van aikataulun tietoonsa saatetuksi ja sopii val tuus tose mi naa rin päivämäärän.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 25 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 KOKOUSKÄSITTELY: Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen oli läsnä kokouksessa tä män pykälän käsittelyn ajan. Kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee Manner-Naantalin osayleis kaa van aikataulun tietoonsa saatetuksi ja samalla pää tetään, että 7.9.2015 pidetään ylimääräinen kau pun ki suun nit te lujaos ton kokous kaupunginhallituksen kokouksen jälkeen, jossa käsitellään luonnoksesta saadut palautteet. Val tuus to se mi naa ri pidetään 22.9.2015. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH Kaupunkisuunnittelujaosto 07.09.2015 58 Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen 1.9.2015: Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin. Manner-Naantalin osayleiskaavan palautteet kokonaisuudessaan ja saadut lau sun not oheistetaan. Oheismateriaaali: mielipiteet Manner-Naantalin osayleiskaava lausunnot, Manner-Naantalin osayleiskaava Konsultti on päivittänyt karttaesityksen annetuista mielipiteistä, joita nyt on saa tu kaikkiaan 82. Liitteenä on karttaesitys. LIITE B1, KSJ 7.9.2015 Konsultti on laatinut palautteista yhteenvedon excel-taulukkona. Siinä palaut teet on koottu yhteen aiheittain. Yhteenveto oheistetaan ja se esitellään ko kouk ses sa. Taulukon kysymyksiä -saraketta täydennetään tar vit taes sa kes kus te lun perusteella. Oheismateriaali: yhteenvetotaulukko palautteista, Manner-Naantalin osayleiskaava Kokouksessa asiaa esittelevät arkkitehti Arja Sippola ja maan käyt tö pääl likkö Elise Lehikoinen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 26 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee Manner-Naantalin osayleis kaa van palautteen tietoonsa saatetuksi. Merkittiin, että maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen ja arkki teh ti Arja Sippola esittelivät asiaa kokouksessa. Merkittiin, että Markku Tuuna poistui kokouksesta kello 20.45 ja Lasse Valtonen kello 21.08. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 09.11.2015 70 Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen 2.11.2015: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Luonnos Manner-Naantalin osayleiskaavaksi on ollut valmisteluvaiheen kuu le mis ta varten nähtävillä 28.5. - 29.6.2015. Luonnoksesta saatu palaute päi vi tet ty nä oheistetaan. Palautetta on käsitelty kaupunkisuunnittelujaoston kokouksessa 7.9.2015. Man ner-naan ta lin osayleiskaavasta on järjestetty valtuustoseminaari 22.9.2015. Yhteenveto valtuustoseminaarin annista oheistetaan. Oheismateriaali: mielipiteet Manner-Naantalin osayleiskaava lausunnot, Manner-Naantalin osayleiskaava karttaesitys mielipiteistä yhteenveto valtuustoseminaarista Liikenneviraston kanssa yhteistyössä tehty VR-raideselvitys on valmistunut. Sen johtopäätöksissä todetaan: "Naantaliin tai Naantalin satamaan ei tällä hetkellä ole nä köpii ris sä uusia rautatiekuljetuksia. Yleiskaavassa rau ta tie kul jetus ten vaatimalle kääntöraiteelle on kuitenkin säilytettävä ti lava raus, jotta mahdollisuus kuljetusten uudelleen alkamiselle säi lyi si. Tässä selvityksessä tarkastellut vaihtoehdot mah dollis ta vat rautatiekuljetusten uudelleen alkamisen samanlaisella
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 27 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 ju na kool la, mitä ne viimeisinä vuosina ennen lakkauttamista oli vat, eli maksimissaan noin 6 10 vaunun mittaisina junina. Alkuvaiheessa, kun uusia kuljetuksia ei ole näköpiirissä, nykyi nen raiteisto voidaan poistaa ilman korvaavan raiteiston toteut ta mis ta. Satunnaisissa kuljetuksissa junat voidaan työntää vaih to työ nä. Naantalista Raision ratapihalle tai vastaavasti Rai sios ta Naantaliin. Jos kuljetukset alkavat uudelleen säännöllisinä, on uuden kään tö rai teen toteuttaminen suositeltavaa. Tarkastelluista vaih to eh dois ta toteuttamiskelpoisimpia ovat vaihtoehdot D ja D2. Näissä vaihtoehdoissa raiteiston länsipään vaihdeyhteys on Järveläntien tasoristeyksen eristysjakson itäpuolella, jolloin rai teen käyttö ei vaikuta tasoristeyksen toimintaan. Jos hen kilö ju na lii ken net tä ei ole toteuttamishetkellä näköpiirissä, voidaan raiteisto toteuttaa ilman matkustajalaituria. Jos matkustajalaituri toteutetaan, se voidaan sijoittaa joko sivu rai teel le tai erilliselle pistoraiteelle. Jälkimmäisessä ta paukses sa laituri saadaan lähemmäs keskustaa, mutta kustannukset ovat jonkin verran suuremmat. Valintaa vaihtoehtojen D ja D2 vä lil lä ei ole välttämätöntä tehdä vielä yleiskaavassa vaan ti lava raus voidaan tehdä niin, että se mah dol lis taa molemmat ratkai sut. Jos rautatiekuljetukset Naantaliin alkavat laajamittaisina esimer kik si uuteen monipolttoainevoimalaitokseen, on junille jär ke vää toteuttaa kääntömahdollisuus sekä muut asian mu kaiset raiteet suoraan sataman tai voimalaitoksen alueelle. Jos täl lai ses sa tilanteessa Naantaliin halutaan toteuttaa ainoastaan mat kus ta ja lai tu ri, voidaan se toteuttaa joko vaihtoehtona D2 tai siten, että toteutetaan ainoastaan vaihtoehdossa D esitetty pis to rai de. Uuden kääntöraiteen ja matkustajalaiturin toteutuksen ajankoh ta ja kustannusjako ovat Liikenneviraston ja Naantalin kau pun gin erikseen neuvoteltavia asioita." Vaihtoehdon D alustava kustannusarvio on 1,2 milj. euroa ja vaihtoehdon D2 0,8 milj. euroa. Selvityksen perusteella voidaan tutkia vaihtoehtoa, joka kaa va luon nok sessa kin jo oikeastaan oli esitetty eli että erillinen pistoraide voidaan purkaa ja
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 13/2016 28 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 Opin tiel tä osoittaa uusi kokoojatie market-alueen kiertoliittymään. Kon sultti on nyt tehnyt uusia tarkasteluja alueen mahdollisesta maankäytöstä. Kaupallinen selvitys on vielä tekeillä. Se valmistuu marraskuun aikana. Kaa va eh do tuk sen kaupan alueista ja kaavamääräyksistä valmistellaan esitys kaa va eh do tuk sek si selvityksen ja siihen liittyvän vaikutuksen arvioinnin poh jal ta. Li säk si rakennusinventointi on kesken. Edelleen lausuntojen ja sisäisen valmistelun yhteydessä on noussut esille tar ve erillisen hulevesiselvityksen teettämiseen osa yleis kaa va työn yh tey dessä. Yhdyskuntatekniikan kannanoton mukaan sel vi tys olisi tar koi tuk sen mukais ta tilata. Tarjous selvityksestä oheistetaan. tarjouksen mukainen ko konais palk kio on 5 100 euroa (alv 0 %) ja siihen sisältyy optiona va luma-aluei den veden läpäisemättömyyden ja painannesäilynnän selvittäminen ko ko nais palk kio na 935 euroa (alv 0%). Oheismateriaali: Manner-Naantalin osayleiskaavan raidejärjestelyt selvitys Tarjous Manner-Naantalin osayleiskaavan hulevesiselvityksestä FCG Arkkitehdit on laatinut palautteen käsittelyn, valtuustoseminaarin ja oh jaus ryh män evästyksen perusteella alustavan esityksen Manner-Naantalin osa yleis kaa va eh do tuk sen laatimisen pohjaksi. Ehdotus on esitetty mi toi tustar kas te lu kar tal la. Siinä on luonnoksen asukaslukutavoitetta alennettu 1 300 asuk kaal la. Uusia asukkaita mahtuisi suunnitelman mukaan osa yleis kaava-alu eel le noin 6 000. Mitoitustarkastelun kartta ja taulukko sekä ha vainne ku vat tärkeimmistä muutoskohteista oheistetaan. Oheismateriaali: 2.11.2015 päivätty korjattu ehdotus Manner-Naantalin täy den nys raken ta mis kar tas ta. 2.11.205 päivätty korjattu ehdotus täydennysrakentamiskartan mi toitus tau lu kos ta. Havainnekuvia ja muutostarkasteluja Muutoksia on esitetty mm. Kuparivuorelle, Leirintä-alueelle, Humalistoon, Ruo nan tien varteen, Taimonrantaan, Aurinkotien varteen, Immasten ja Soinis ten pientaloalueille ja Luolalaan. Muutosalueet on merkitty mi toi tus karttaan punaisella ympyrällä ja niiden vaikutus asukaslukutavoitteisiin ilmenee mi toi tus tau lu kos ta. Lammasluoto/Kylpylänlahti alueelle ei ole esitetty muutoksia ha vain ne kuvaan, mutta kaavakarttaa on tarkoitus tarkistaa merkitsemällä kaavaan Lammas luo don säilyvät virkistysalueet. Kylpylänlahden, Taimonrannan, Ku pari vuo ren ja Humaliston kaavamääräyksiä on tarkoitus täydentää suun nit te lu-