EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 Työllisyys- ja sosiaalivaliokunta 2004 6. kesäkuuta 2001 PE 305.694/1-21 TARKISTUKSET 1-21 LAUSUNTOLUONNOS: Jean Lambert (PE 305.694) YHTEISÖN MAAHANMUUTTOPOLITIIKKA Päätöslauselmaesitys TARKISTUS 1 1 kohta 1. pitää myönteisenä, että yhteisö käsittelee maahanmuuttopolitiikkaa nyt vakavasti, mutta pahoittelee sitä, että tiedonanto, jonka pitäisi olla ensimmäinen vastaus Eurooppa-neuvoston erityiseen pyyntöön määritellä selvästi kolmansien maiden kansalaisten maahanpääsyn ja oleskelun edellytykset, jättää vastaamatta lukuisiin keskeisiin kysymyksiin (loppu poistetaan); AM\439426.doc PE 305.694/1-21
TARKISTUS 2 2 kohta 2. (poistetaan 8 sanaa) kehottaa komissiota käsittelemään asiaa laajemmalti ja selvittämään, miten yhteisön maahanmuuttopolitiikka vaikuttaa tulevaisuudessa työllisyysstrategiaan ja miten maahanmuuttajat osaltaan vaikuttavat työllisyyteen; TARKISTUS 3 3 kohta 3. koska maahanmuuttopaineet jatkuvat, työvoimapula pahenee useissa jäsenvaltioissa ja koska väestörakenne on muuttumassa, katsoo, että realistisen maahanmuuttopolitiikan täytyy avata väyliä lailliseen maahanmuuttoon, tarjota maahanmuuttomahdollisuuksia muillekin kuin korkeasti koulutetuille henkilöille (loppu poistetaan); TARKISTUS 4 3 kohta 3. katsoo, että monien jäsenvaltioiden kasvava työvoimapula ja muuttuva väestörakenne avaavat väyliä lailliseen maahanmuuttoon (loppu poistetaan); PE 305.694/1-21 2/8 AM\439426.doc
TARKISTUS 5 esittäjä(t): Elizabeth Lynne 4 kohta 4. korostaa, että työmarkkinoiden pitkän aikavälin epätasapainoisuus täytyy korjata muiden alojen politiikan, kuten opetus- ja koulutusalan, pitkän aikavälin toimilla, kuten panemalla täytäntöön rodusta tai etnisestä alkuperästä, sukupuolesta, vammasta, iästä, uskonnosta tai vakaumuksesta ja sukupuolisesta suuntautuneisuudesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta annettujen direktiivien 2000/43/EY, 2000/78/EY ja 76/207/ETY ja järjestämällä asianmukaista koulutusta, jotta turvapaikanhakijat voivat hyödyntää taitojaan ja ammattipätevyyttään; Or. en TARKISTUS 6 esittäjä(t): Anne Elisabet Jensen 5 kohta 5. katsoo, että työnantajaan perustuvat työluvat, joilla ihmisiä värvätään tiettyihin tehtäviin, eivät sovi kaikille aloille ja että näin ollen täytyy lisätä yleisesti käytettävissä olevan työvoiman määrää; yhtyy komission näkemykseen, jonka mukaan on jäsenvaltioiden tehtävä päättää, tarvitsevatko ne erilaisia siirtotyövoiman luokkia; ja katsoo, että maahanmuuttajien ottamisen on perustuttava suuntaa-antaviin tavoitteisiin sekä työmarkkinaosapuolten, liike-elämän ja paikallisten viranomaisten jatkuvalta pohjalta yksilöimien tarvittavien taitojen luetteloon; Or. en TARKISTUS 7 5 kohta Poistetaan. AM\439426.doc 3/8 PE 305.694/1-21
TARKISTUS 8 8 kohta 8. on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että yhteisön maahanmuuttopolitiikan avulla täytyy voida huolehtia siitä, että laillisten maahanmuuttajien elin- ja työolot ovat verrattavissa unionin kansalaisten oloihin; kehottaa tämän toteuttamiseksi laatimaan ehdotuksia ja toimia eri politiikan aloilla sosiaalisen suojelun järjestelmät mukaan lukien; TARKISTUS 9 8 kohta 8. on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että yhteisön maahanmuuttopolitiikan avulla täytyy voida huolehtia siitä, että maahanmuuttajat kotoutetaan; TARKISTUS 10 9 kohta 9. huomauttaa, että maahanmuuttajat ovat työmarkkinoiden kaikkein liikkuvimpia henkilöitä, ja pitää siksi välttämättömänä, että maahanmuuttajien rajat ylittävää liikkumista yhteisössä on säänneltävä; TARKISTUS 11 9 kohta Poistetaan. PE 305.694/1-21 4/8 AM\439426.doc
TARKISTUS 12 10 kohta 10. muistuttaa jäsenvaltioita vuoden 2001 työllisyyspoliittisista suuntaviivoista 8 ja 10 syrjinnän torjumisesta ja sosiaalisen osallistumisen edistämisestä työhön pääsyn kautta (loppu poistetaan); TARKISTUS 13 11 kohta 11. on komission kanssa samaa mieltä siitä, että hyvin suunnitellun yhteisön maahanmuuttopolitiikan avulla voitaisiin torjua pimeää työtä (poistetaan 11 sanaa); korostaa, että pimeällä työllä on huomattavia kielteisiä vaikutuksia julkiselle taloudelle ja että se johtaa työterveys- ja -turvallisuussääntöjen sekä työaika- ja minimipalkkasopimusten kiertämiseen ja vääristää työmarkkinaosapuolten välistä yhteistyötä; TARKISTUS 14 esittäjä(t): Anne E.M. Van Lancker 12 kohta 12. huomauttaa, että pimeää työtä tekevät kolmansien maiden kansalaiset ovat työmarkkinoilla usein heikossa asemassa, ja korostaa Euroopan unioniin pääsyn edellytyksiä, kyseisten maiden kansalaisten asemaa, Euroopan unionin sosiaalisia oloja, työmahdollisuuksia, työluvan saamista, työoloja jne. koskevan tiedon merkitystä sekä koulutetuille että kouluttamattomille mahdollisille maahanmuuttajille; katsoo, että näiden tietojen on oltava saatavissa jo alkuperämaassa; kohdemaassa tehtävästä laittomasta työstä langetettavista rangaistuksista pitäisi myös tiedottaa selkeästi, ja samalla alkuperämaiden on sitouduttava vahvistamaan näitä sopimuksia rikkoville ihmiskauppiaille ja ihmisten kuljettajille aiheelliset seuraamukset; Or. nl AM\439426.doc 5/8 PE 305.694/1-21
TARKISTUS 15 14 kohta 14. kehottaa komissiota kehittämään edelleen säänneltyä maahanmuuttopolitiikkaa jolla on suuntaa-antavat tavoitteet ja päämäärät koskevan ehdotuksensa sisältöä, sillä ehdotuksen monet yksityiskohdat jäävät epäselviksi ja keskeneräisiksi; (loppu poistetaan) TARKISTUS 16 esittäjä(t): Anne Elisabet Jensen 14 a kohta (uusi) 14 a. tunnustaa, että ainoastaan joustava, avoin ja yhteensovitettu yhteisön maahanmuuttopolitiikka voi taata sosiaalisen ja taloudellisen kestävyyden työmarkkinoilla ja että yhteisön maahanmuuttopolitiikan on vastattava talouselämän ja erityisesti pienten yritysten tarpeita huomattavasti perusteellisemmin kuin komission ehdottamalla tavalla; Or. en TARKISTUS 17 16 kohta 16. on komission kanssa samaa mieltä siitä, että tarvitaan käytännön välineitä työvoiman värväämiseksi kolmansista maista; korostaa, että tätä tarkoitusta varten kehitettävien järjestelmien pitäisi olla ei-byrokraattisia ja mutkattomia, ja niiden avulla pitäisi voida värvätä työntekijöitä tehokkaasti ja nopeasti; myöntää kuitenkin, että erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset tarvitsevat korkeaa laatua, luotettavaa tietoa, koulutusta ja tukea; (loppu poistetaan) PE 305.694/1-21 6/8 AM\439426.doc
TARKISTUS 18 18 kohta 18. vaatii siirtotyöläisille ja heidän perheilleen tehokasta asettautumisapua; tunnustaa, etteivät maahanmuuttajia palkkaavat yritykset voi aina järjestää sitä, ja vaatii näin ollen hyviin käytäntöihin perustuvien järjestelmien kehittämistä; (loppu poistetaan) TARKISTUS 19 18 kohta 18. kehottaa komissiota tutkimaan, missä määrin maahanmuuttajien kotouttamista voidaan edistää; TARKISTUS 20 esittäjä(t): Anne E.M. Van Lancker 19 a kohta (uusi) 19 a. katsoo, että unionin ja jäsenvaltioiden nykyiset menettelyt eivät mahdollista tehokkaan maahanmuuttopolitiikan demokraattista toteuttamista; kehottaa ottamaan käyttöön demokraattiset ja avoimet päätöksentekotavat soveltamalla alaa koskeviin päätöksiin perustamissopimuksen 251 artiklaa; Or. nl AM\439426.doc 7/8 PE 305.694/1-21
TARKISTUS 21 20 kohta 20. vaatii sellaisen yhteisön maahanmuuttopolitiikan luomista, jonka ansiosta lailliset maahanmuuttajat voitaisiin (poistetaan 1 sana) kotouttaa; vaatii toimia kansalaisten kulttuurieroja kohtaan tunteman kiinnostuksen lisäämiseksi ja maahanmuuton hyväksymisen edistämiseksi ottaen huomioon työmarkkinaosapuolten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten ja muiden toimijoiden merkityksen tässä asiassa; korostaa kulttuuristen ja sosiaalisten erojen kunnioittamisen sekä perustavaa laatua olevien yhteisten eurooppalaisten periaatteiden ja arvojen, kansalaisten ja erityisesti naisten suojelun merkitystä. PE 305.694/1-21 8/8 AM\439426.doc