Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus/ PÖYTÄKIRJA 2/2009 Lapin toimintayksikkö Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä Myllärintie 35 96400 ROVANIEMI 18.11.2009 LAPIN TOIMINTAYKSIKÖN OHJAUSRYHMÄN KOKOUS Aika keskiviikko 25.11.2009 klo 12.00-15.00 Paikka Kolpeneen palvelukeskuksen ky, hallintolarakennuksen kokoustila, Monitoimitila 1
Ohjausryhmän jäsenet läsnä poissa Varsinainen jäsen läsnä Varajäsen Hautala Seija, Itä-Lapin seutukunta - Savukoski Sinikka, Itä-Lapin seutukunta Kilpeläinen Auvo, Rovaniemen seutuk. - Lintula Eliisa, Rovaniemen seutuk. Kivistö Juha-Matti, Kolpeneen palvelukeskuksen ky - Niemelä Eija, Kolpeneen palvelukeskuksen ky Lauhamaa Paula, Talentia - Arponen Jenni, Talentia Leukumaa Eeva, Torniolaakson seutuk - Harju Lahja, Torniolaakson seutuk Leväsvirta Leena, Kemi-Tornio AMK Arola Heli, Kemi-Tornio AMK Magga Ristenrauna, SamiSoster ry Näkkäläjärvi Anne, SamiSoster Norrkniivilä Kaisu, Kemi-Tornio seutuk. Niiranen Liisa, Kemi-Tornio seutuk Oikarinen Kerttu, RAMK Ylipulli-Kairala Kirsti, Ramk Pohjola Anneli, Lapin yliopisto - Laitinen Merja, Lapin yliopisto Ruotsala Pia, Saamelaiskäräjät Pietikäinen Anu, Saamelaiskäräjät Suorsa Sinikka, Lapin sosiaali- ja terveysturva yhdistys Ahtiainen Veli-Matti, Lapin sosiaali- ja terveysturva yhdistys Tiuraniemi Harri, Pohjois-Lapin seutuk. Maukola Juuso Sirpa (Mari Palolahti), Pohjois-Lapin seutuk. - Tolvanen Taimi, Lapin läänin vammaisneuvosto Toratti Raimo, Lapin läänin vammaisneuvosto Uusitalo Elina Lapin lh - Pantti Raimo, Lapin lh, Tunturi lappi Asiantuntijat Filppa Virpi, Poske Kostamo-Pääkkö Kaisa, Poske Pirttijärvi Maarit, Poske Ylikangas Tiina, sihteeri 2
Käsiteltävät asiat 1) Kokouksen avaus ja järjestäytyminen Kolpeneen palvelukeskuksen ky johtaja Juha-Matti Kivistö avaa kokouksen. Juha-Matti Kivistö avasi kokouksen klo 12.10 Valitaan kokouksen sihteeriksi Tiina Ylikangas. Kokouksen sihteeriksi valittiin Tiina Ylikangas. 2) Kokouksen osallistujien toteaminen ja todetaan samalla Kolpeneen hallituksen päätös ohjausryhmän jäsenistä, varajäsenistä ja ohjausryhmän toimikaudesta. Kolpeneen hallitus on pyytänyt seutukuntia (Rovaseutu, Tunturi-Lappi, Pohjois-Lappi, Torniolaakso, Kemi-Tornio, Itä-Lappi) ja eri yhteistyötahoja (Samisoster ry, Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys, Talentia, Lapin läänin vammaisneuvosto) nimeämään uudet ohjausryhmän jäsenet ja varajäsenet vuoden 2011 loppuun saakka. Ohjausryhmä on hyväksytty Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän hallituksen kokouksessa 30.9.2009. Kokoukseen mennessä kaikki muut tahot paitsi Samisoster ry, Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys, Talentia, Lapin läänin vammaisneuvosto ja Tunturi-Lapin seutukunta olivat nimenneet edustajansa. Yhteistyötahot ovat ilmoittaneet jälkikäteen edustajansa ohjausryhmään. Tunturi-Lapin seutukunta ei ole vielä nimennyt edustajaansa ohjausryhmään. Todetaan Kolpeneen hallituksen päätös ohjausryhmän jäsenistä ja varajäsenistä ja ohjausryhmän toimikausi 2009-2011. (Liite1 Kolpeneen päätös 30.9.2009) Todetaan ohjausryhmän jäsenet. Todetaan hallituksen päätöksen jälkeen eri yhteistyötahojen osalta esitetyt jäsenet ja varajäsenet ohjausryhmään: - Samisoster ry Magga Ristenrauna (varsinainen) ja Anne Näkkäläjärvi (varajäsen) - Lapin sosiaali- ja terveysturvan yhdistys Suorsa Sinikka (varsinainen) ja Ahtiainen Veli-Matti (varajäsen) - Talentia Lauhamaa Paula (varsinainen) ja Arponen Jenni (varajäsen) - Lapin läänin vammaisneuvosto Toratti Raimo (varsinainen) ja Tolvanen Taimi (varajäsen) Todetaan Kolpeneen hallituksen kokouksen jälkeen nimetyt ohjausryhmän jäsenet 3
3) Todetaan ohjausryhmän tehtävät vuosille 2009 2011 Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus (Poske) on osa valtakunnallista osaamiskeskusverkostoa. Valtakunnallisesti osaamiskeskustoimintaa koskeva laki (1230/2001) ja asetus (1411/2001) on tullut voimaan vuoden 2002 alusta. Poske on Lapin yliopiston, Saamelaiskäräjien, Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän ja Oulun seudun ammattikorkeakoulun muodostama sopimuspohjainen organisaatio, jota ohjaa ja johtaa neuvottelukunta. Poske on yksi yhtenäinen toiminnallinen kokonaisuus, joka muodostuu kolmesta alueellisesta toimintayksiköstä: Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan toimintayksiköstä sekä Saamelaisyksiköstä. Saamelaisyksikkö vastaa saamelaisten hyvinvointipalveluiden kehittämisestä, joka on Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen valtakunnallinen erityistehtävä. Osaamiskeskuslain (1230/2001) tehtävät: 2 Osaamiskeskuksen tehtävät Kunkin osaamiskeskuksen tehtävänä on toimialueellaan turvata: 1) sosiaalialalla tarvittavan asiantuntemuksen kehittyminen ja välittyminen; 2) peruspalvelujen kehittyminen sekä erityisosaamista vaativien erityispalvelujen ja asiantuntijapalvelujen kehittyminen ja välittyminen; 3) sosiaalialan perus-, jatko- ja täydennyskoulutuksen ja käytännön työn monipuolinen yhteys; 4) sosiaalialan tutkimus-, kokeilu- ja kehittämistoiminnan toteutuminen; sekä 5) muiden 1 :n 1 momentin tavoitetta palvelevien tehtävien toteutuminen. Poske/Lapin ohjausryhmän tehtävät edellisellä toimintakaudella: 1. Posken/Lapin toimintayksikön toiminnan seuraaminen ja ohjaaminen: - toimintasuunnitelmat ja kertomukset sekä toiminnan rahoitus (budjetit) 2. Vuosittain erikseen sovittavien hankkeiden ohjausryhmänä toimiminen. 3. Ohjausryhmän jäsenet sitoutuvat toimimaan yhteyshenkilöinä omille alueilleen ja yhteistyötahoilleen: - välittävät tietoa oske-toiminnasta alueillaan ja yhteistyökumppaneille - välittävät ohjausryhmässä tietoa omilta alueiltaan ja tuovat esille alueen kehittämistarpeita Käydään keskustelu ohjausryhmän tehtävistä. Hyväksytään tehtävät 4) Valitaan ohjausryhmän puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja toimikaudelle 2009-2011 Käsitellään kokouksessa. Valitaan puheenjohtajaksi Auvo Kilpeläinen ja varapuheenjohtajaksi valitaan Ristenrauna Magga. 4
5) Kokouksen pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Tiuraniemi Harri ja Ruotsala Piia. 6) Poske/Lapin toiminnallinen ja taloudellinen tilannekatsaus ja ajankohtaiset asiat Poske/Lapin taloudellinen tilanne: Käsitellään Poske/Lapin toimintayksikön taloudellinen tilanne kokouksessa. Todetaan taloudellinen tilanne liitteen mukaisesti (Liite 1). Tilannekatsaus ja ajankohtaiset asiat: Poske valmistelee uutta strategiaa. Alustavasti on työstetty Posken toiminnan päämäärää ja tulevan toiminnan painopisteitä: 1) Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelumallit ja kehittämisrakenne Opetus- ja tutkimus ja kehittämisklinikkatoiminta Asiakkaan kokemusasiantuntijuus mukaan Väestötason huomioiminen Konsultaation, asiantuntijuuden välittäminen Monikulttuuristen hyvinvointipalveluiden kehittäminen 2) Saamelaispalveluiden kehittäminen 3) Hyvinvointipoliittinen ohjelmatyö Hyvinvointia ajantasaisesti ja kokonaisvaltaisesti seuraava alueellinen tiedontuotantojärjestelmä Kansalaisten palvelutarpeiden arviointi Vaikuttaminen kansallisesti Kansainvälinen tutkimusyhteistyö 4) Sosiaali- ja terveysalan palvelulogistiikan ja teknologian kehittäminen Palveluprosessien mallintaminen informaatioteknologian hyödyntäminen Reaaliaikaisen rekisteritiedon hyödyntäminen paikkatietojärjestelmä Keskustellaan Posken toiminnan painopisteistä. Ohjausryhmä kutsutaan Poske päiville Kemiin. Strategia jaetaan etukäteen ohjausryhmälle pohdittavaksi. Seniori- ja vanhustyön hankkeen valmistelu: Kevään ja syksyn aikana on Pohjois- Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksessa työstetty jatkohanketta seniori- ja vanhustyöhön kehittämispäällikkö Asta Niskalan johdolla Lapin Kasteen valmisteluhankkeen ohjausryhmän nimeämässä työryhmässä sekä käyty kunnissa ja seutukunnilla neuvotteluita. 5
Jatkohankkeeseen on sitoutunut lautakuntien päätöksillä 19 kuntaa, joista 5 kuntaa lähtee mukaan jatkohankkeen oppimis- kehittämis- ja konsultaatiorakenteeseen ja 14 kuntaa kehittämisrakenteen lisäksi on sitoutunut kehittämään ikäihmisten palveluita paikallisista tarpeista. Kehittämiselle haetaan siten jatkuvuutta hyödyntäen nyt loppuvan hankkeen hyviä kokemuksia kuitenkin siten, että samalla haetaan uusia innovatiivisia ratkaisuja seniori- ja vanhustyön kehittämiseksi. Todetaan vanhustyön kehittämishankkeen hakuvaiheen tilanne. Vanhustyöetusijalle Todettiin vanhustyön kehittämishankkeen hakuvaiheen tilanne. Lapin perheiden tukiverkko hankkeen valmistelu: Kevään ja syksyn aikana on valmisteltu lasten ja nuorten psykososiaalisten palveluiden jatkohanketta Lapin kasteen valmisteluhankkeen ohjausryhmän nimeämässä työryhmässä. Hankkeen osalta on käyty neuvotteluita myös Pohjois-Suomen TUKEVA-hankkeen ja Sosiaali- ja terveysministeriön edustajien kanssa. Hankkeen osalta on päädytty hakemaan hanketta osana TUKEVA2 hanketta. Lapin perheiden tukiverkko on TUKEVA2 alueellinen osahanke. Hanke on lähtenyt Lapin kuntiin sosiaali- ja terveyslautakuntien käsittelyyn 17.11.2009. Todetaan Lapin perheiden tukiverkko -kehittämishankkeen hakuvaiheen tilanne. Todettiin Lapin perheiden tukiverkko -kehittämishankkeen hakuvaiheen tilanne. 7) Lapin seniori- ja vanhustyön kehittämisyksikön toiminnallinen ja taloudellinen tilanne ja loppuraportin käsittely Lapin seniori- ja vanhustyön kehittämisyksikkö hankkeessa projektipäällikkö Maarit Kairalan työsuhde on jatkunut lokakuun loppuun 2009. Varsinainen kehittämistoiminta kunnissa on loppunut maaliskuun lopussa 2009, kehittäjätyöntekijöiden työsuhteen loppuessa. Alueilla on kuitenkin käyty varmistamassa esim. luodun kehittämisen tulosten jalkautumista ja kehittämisrakenteiden jatkuvuutta. Hankkeen projektipäällikkö/tutkija on jatkanut kahden kunnan kehittämistiimin kanssa tapaamisia. Kunnat ovat tutkimukseen kuuluvia casekuntia, joiden kehittämistoiminnasta on kerätty tutkimusaineistoa koko hankkeen ajan ja hyödynnetty koko hankkeen etenemisessä. Tutkimuksen tekeminen liittyy hankkeen tavoitteeseen työkäytäntöjen kehittäminen arviointiin ja tutkimustietoon perustuen ja siihen on varattu osa projektipäällikön työajasta. Tutkimus on nostanut esille kysymyksen kehittämismenetelmästä, miten vanhustyötä tulisi kehittää, jotta tulokset juurtuisivat vanhustyön arkeen. Nyt loppuvassa hankkeessa tulokset olivat hyviä, koska hankkeessa tehdyn kyselyn mukaan mukana olleista vanhustyön työntekijöistä 69,2 % oli jokseenkin tai täysin samaa mieltä siitä, että kehittämistyön tulokset ovat siirtyneet käytäntöön. Hankkeen kehittämismenetelmästä ja tavoitteiden toteutumisesta voi lukea marraskuussa julkaistavasta loppuraportista. Loppuraportti sekä hankkeen ulkoinen arviointi julkaistaan myös hankkeen sivuilla. Todetaan hankkeen toiminnallinen tilanne kokouksessa. Todettiin hankkeen toiminnallinen tilanne liitteen mukaisesti. (Liite 3) Hyväksytään hankkeen loppuraportti (liitteenä). 6
Lisätään loppuraporttiin järjestöyhteistyö, Samisoster on ollut aktiivisesti mukana saamenkielisen vanhustyön kehittämisessä. Korjataan kirjoitusvirhe sivulta 31. Hyväksytään hankkeen loppuraportti mainituin lisäyksin. Todetaan hankkeen taloudellinen tilanne ja maksatushakemus. Todettiin hankkeen taloudellinen tilanne ja maksatushakemus liitteen mukaisesti hyvin tehdyksi. (Liite 4) 8) Pohjois-Suomen vammaispalveluiden kehittämisyksikön toiminnallinen ja taloudellinen tilanne VASKI-vammaispalvelujen kehittämisyksikköhankkeen tilannekatsaus ja arviointi VASKI-hankkeen alkuperäinen määräaika päättyi 30.9.2009, jonka puitteissa järjestettiin hankkeen päätösseminaari 7.9.2009 Kajaanissa, yhdessä Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan osahankkeen kanssa. Hankkeen arviointiraportit ilmestyivät myös hankeajan puitteissa ja ne on luettavissa Kolpeneen palvelukeskuksen nettisivuilta; www.kolpene.fi/kehittämistoiminta. Hankekoordinaattorina toimineen Maarit Kinnusen työsuhde päättyi 31.9.2009. Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän hakemuksesta Lapin lääninhallitus myönsi hankkeelle jatkoaikaa 31.11.2009 saakka, tavoitteena mm. hankkeen tuloksista tiedottaminen sekä vammaispalveluihin liittyvän sähköisen tiedonsiirron selvittäminen ja toteuttaminen. Hankkeen käytännön resurssit hankitaan po. kahden kuukauden osalta Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen Lapin toimintayksiköltä. Vammais/kehitysvammapalvelujen kehittämisen strategia on Kolpeneen palvelukeskuksen ky:n valtuuston hyväksymässä taloussuunnitelmassa määritelty kuntayhtymän osalta siten, että kuntayhtymä on toimijaosapuolena ja sen myötä vammais/kehitysvammapalvelujen näkökulma mukana KASTE-ohjelman puitteissa vireillä olevissa vanhus- ja senioripalvelujen sekä perhepalvelujen (Tukeva) kehittämishankkeissa, ja kuntayhtymä lähtee mukaan valtakunnalliseen VammaisKaste hankehakemukseen, yhdessä useimpien muiden erityishuoltopiirien kanssa, kehittämiskohteina mm. palvelurakenteet, asumispalvelut ja osaamisen turvaaminen. VASKI-hankkeen ja vammaispalvelujen jatkohankkeiden tilannekatsausta täydennetään kokouksessa. Todetaan VASKI-hankkeen toiminnallinen tilanne. Maarit Pirttijärvi esitteli verkkoneuvontapalvelua ja virtuaalisen sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntija palvelua. Tähän ollaan kehittämässä Kolpeneen ja kuntien välille sosiaali- ja terveydenhuollon tietojen tietoturvalliseen siirtämiseen. Kuntien vammaispalvelujen työntekijöitä tullaan opastamaan verkkokonsulttipalvelun käytössä. Ristenrauna Magga esitti otettavan huomioon tulevassa vammais-hankkeessa VAMPOn kääntämistä saamenkielelle. Todettiin VASKI-hankkeen toiminnallinen tilanne Juha-Matti Kivistön esityksen mukaisesti ja todettiin Maarit Pirttijärvi esitteli verkkoneuvontapalvelua ja virtuaalisen sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntija palvelua. Tähän ollaan kehittämässä Kolpeneen 7
ja kuntien välille sosiaali- ja terveydenhuollon tietojen tietoturvalliseen siirtämiseen. Kuntien vammaispalvelujen työntekijöitä tullaan opastamaan verkkokonsulttipalvelun käytössä. Todetaan hankkeen taloudellinen tilanne ja maksatushakemuksen tekeminen lääninhallitukselle. Todettiin hankkeen taloudellinen tilanne liitteen mukaisesti ja todettiin, että kustannuksiin tulee jonkin verran lisää vielä ennen maksatushakemuksen tekoa. Hanke päättyy 30.11.2009 9) Päihdetyön kehittämisyksikön toiminnallinen ja taloudellinen tilanne ja loppuraportin käsittely Päihdepalveluiden kehittäminen Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen päihdetyön kehittämisyksikkörakenteessa toteutettiin vuosina 2008 2009. Päihdetyön kehittämisyksikkörakenne muodostui Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän hallinnoimasta Lapin päihdepalvelujen kehittäminen osana päihdetyön kehittämisyksikkörakennetta, Lapin yliopiston hallinnoimasta Pohjois- Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen päihdetyön kehittäminen Lapin ja Oulun lääneissä ja Oulun kaupungin hallinnoimasta Oulun seudun päihdepalveluiden kehittäminen osana päihdetyön kehittämisyksikkörakennetta -hankkeista. Loppuraportissa kuvataan kahta ensimmäistä, Lapin lääninhallituksen rahoittamaa, hanketta. Oulun seudun hankeosuuden loppuraportti laaditaan erikseen toimitettavaksi Oulun lääninhallitukselle. Päihdetyön kehittämisyksikkörakenteen tarkoituksena on ollut kehittämistyön systematisointi, koordinointi ja jäntevöittäminen sekä Lapin että Oulun lääneissä. Kehittämisyksikkö tukee mahdollisimman tasapuolista päihdepalveluiden saantia ja palvelujen kehittämistä sekä osaamisen vahvistamista. Päihdetyön kehittämisyksikköhankkeessa näihin haasteisiin on pyritty vastaamaan yhteistyössä kuntien/seutukuntien, oppilaitosten, lääninhallitusten ja päihdetyön eri toimijoiden kanssa. Hankkeen aikana päihdetyön kehittämisyksikkörakenteen tarkoituksena on ollut edistää päihdepalveluiden saatavuutta ja kehittää palveluiden laatua, vahvistaa päihdetyön osaamista, asiantuntijuutta ja tiedontuotantoa sekä pyrkiä varmistamaan päihdetyön kehittämisrakenteen jatkuvuus Pohjois-Suomessa. Tunturi-Lapissa on kehitetty seudullisia päihdehuollon avopalveluja ja peruspalvelujen toiminta- ja yhteistyökäytäntöjä, Kemijärvellä päihdeongelmaisten asumispalveluja perustamalla tukitalo ja luomalla asiakkaita tukeva ja palveluohjausta edistävä toimintamalli ja Rovaniemellä varhaisen puuttumisen käytäntöjä ja menetelmiä neuvoloiden päihde- ja mielenterveyskysymyksissä sekä palveluohjausta. Hankkeen aikana on toiminut päihdetyön kehittämisyksikkörakenne, jossa on pyritty tukemaan kehittämistä suunnitelmallisesti, pitkäjänteisesti ja koordinoidusti, mutta kehittämisyksikkörakenteen rahoituspohjan varmistaminen on jäänyt tulevaisuuden haasteeksi. Tunturi-Lapissa asiakkaat ovat saaneet päihdehuollon avopalveluja usein asiakaslähtöisesti kotiin saakka. Kemijärvellä on toiminut päihdeongelmaisten asukkaiden yhteisötila, jonka toiminta on saanut hyvää palautetta. Rovaniemellä neuvola-asiakkaat ovat tulleet kohdatuiksi ja eteenpäin ohjatuiksi myös silloin, kun perheessä on päihdeja mielenterveyskysymyksiä. Palvelujärjestelmän yhteistyö- toiminta- ja ohjauskäytännöistä on käyty keskustelua ja palveluja on mallinnettu Tunturi-Lapissa, Kemijärvellä ja Rovaniemellä. Todetaan hankkeen toiminnallinen tilanne päihdetyön koordinaattori Virpi Filpan esittelyiden pohjalta. Todetaan hankkeen toiminnallinen tilanne päihdetyön koordinaattori Virpi Filpan esittelyiden pohjalta. Hyväksytään loppuraportti (liitteenä). 8
Hyväksytään loppuraportti seuraavin korjauksin: Sivu 33 Saamelaiset voimavarat päihdetyöhön hankkeessa pyritään löytämään ja kehittämään saamenkieliset ja kulttuuriset erityispiirteet huomioon ottavia työmuotoja ehkäisevään päihdetyöhön ja varhaisvaiheen puuttumiseen. Hyväksytään hankkeiden taloudellinen tilanne ja maksatushakemukset. Hyväksytään hankkeiden taloudellinen tilanne ja maksatushakemukset. Todettiin, että kuluja hankkeeseen 9535 tulee vielä kuluja ennen joulukuunloppua. Todettiin, että maksatushakemukset tullaan tekemään määräaikojen puitteissa. 10) Muut asiat Ei muita asioita. 11) Seuraava kokous 5.3.2010 klo 10.00 12) Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.10 Auvo Kilpeläinen puheenjohtaja Tiina Ylikangas sihteeri Pöytäkirjan tarkistajat Tiuraniemi Harri Ruotsala Piia. 9