PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 15 Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika 18.02.2015 klo 18:00-21:05 Paikka Kunnantalon valtuustosali OSALLISTUJAT Läsnä Kittilä Risto puheenjohtaja Widnäs Helena 1. varapuheenjohtaja Tuuttila Anna-Liisa 2. varapuheenjohtaja poissa :ien 13 ja 14 ajan Flink Eija jäsen Grekula Toni jäsen poistui klo 19.00 Helaakoski Matti jäsen Jukkola Jaakko jäsen Kallio Tenho jäsen poistui klo 20.30 Keskitalo Tarja jäsen Koivusipilä Hannu jäsen Lintunen Pirkko jäsen Mattila Olli jäsen Nousiainen Matti jäsen Pahkala Matti jäsen poissa 15 ajan Pirkola Ari jäsen Peltoniemi Raino jäsen Salmela Mikko jäsen Tiirola Tiina jäsen Sarpola Eero varajäsen poissa :ien 13 ja 14 ajan Hietala Jukka-Pekka varajäsen poistui klo 20.50 Impola Anja varajäsen poissa :ien 13 ja 14 ajan Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Tuuttila Pirkko tekninen johtaja Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja Poissa Louhimaa Tyyne jäsen Rantanen Niko jäsen Sarpola Tuula jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Risto Kittilä :t 10-20 Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 25.2.2015 TARKASTUS Allekirjoitukset Olli Mattila Matti Nousiainen
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 16 PÖYTÄKIRJA Pyhäjoen kunnantalo, YLEISESTI Hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 25.2.2015 klo 9.00-16.00. NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 17 Valtuusto 18.02.2015 KOKOUSTIEDOT Aika 18.02.2015 klo 18:00-21:05 Paikka Kunnantalon valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 10 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 18 11 vaali 19 12 Pyhäjoen kunnan osakkuus Fennovoima Oy:ssä / Hanhikivi I 20 -ydinvoimahankkeeseen sijoittaminen 13 Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke / Kaavoittajan hyväksyminen / 27 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / Osayleiskaavaluonnos / Osayleiskaavaehdotus läntinen osa-alue / Osayleiskaavan hyväksyminen läntisellä osa-alueella 14 Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke / Kaavoittajan hyväksyminen / 36 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / Osayleiskaavaluonnos / Osayleiskaavaehdotus itäinen osa-alue / Osayleiskaavan hyväksyminen itäisellä osa-alueella 15 Pyhäjokisuun Vesi Oy:n kuntayritystodistusohjelma 44 16 Hanhikivi jatkoyhteyshanke 46 17 Kirjelmät ja päätökset 48 18 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat 49 19 Valtuutettujen aloitteet 50 20 Kokouksen päättäminen 51
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 18 Valtuusto 10 18.02.2015 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 18.02.2015 10 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erik seen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Työjärjestyksen 12 :n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhalli tuksen puheenjohtajalla ja kunnanjohta jalla ja läsnäolo-oikeus kun nanhallituksen jäsenillä. Työjärjestyksen 10 :n mu kaisesta tiedotta misesta valtuusto on päättänyt (valtuusto 23.1.2013 5), että ko kouksista ilmoitetaan Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä sekä kunnan www-si vuilla ja kokousaineisto lähetetään pääkirjastolle. Esityslista on työjärjestyksen 9 :n mukaan lähetettävä kokouskutsun yhteydes sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista liiteasiakirjoineen on lä hetetty postitse valtuutetuille, kunnan hallituksen puheen johtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle keskiviikkona 11.2.2015. Työjärjestyksen 14 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuu tetut todetaan nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa es teen ilmoittaneet val tuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto lailli sesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalaki 58:1 : Valtuusto on pää tös valtainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 19 Valtuusto 11 18.02.2015 vaali Valt 18.02.2015 11 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kul la kin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokoukselle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistamisvuorossa olisivat saman käytännön mu kai ses ti valtuutetut Olli Mattila ja Matti Nousiainen. Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkirjan tarkastamisajasta ja -paikasta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 25.2.2015 klo 9.00-16.00 kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla. Pöy tä kir ja tu lee tar kastaa ennen nähtäville asettamista. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Olli Mattilan ja Matti Nousiaisen. Kokous keskeytettiin ja valtuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja jakoivat Tasavallan Presidentin myöntämät kunniamerkit kirjastovirkailija Marja Haatajalle, erityisopettaja Helena Keski-Panulalle, lehtori Paul Keski-Panulalle ja luokanopettaja Heikki Salmiselle.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 20 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Pyhäjoen kunnan osakkuus Fennovoima Oy:ssä / Hanhikivi I -ydinvoimahankkeeseen sijoittaminen 29/02.05.05/2014 Khall 18.08.2014 250 Pyhäjoen kunta on neuvotellut mahdollisuudesta olla mukana kuntien yhteishankkeessa, jonka tarkoituksena olisi kuntien yhteinen sähkönmyyntiyhtiö. Perustettava kuntien yhteinen sähkönmyyntiyhtiö olisi Fennovoima Oy:ssä osakkaana. Hankkeen lähtökohdat olisivat toisaalta elinkeinopoliittiset ja aluetalou delliset sekä toisaalta sijoitustoiminta sähkönmyyntiyhtiöön ja sähkön myyntiin. Oheismateriaalina: - Kuntajohdon ydinvoimatilaisuus 25.6.2014 muistio - Osallistumistarjous kun nat 16.7.2014 - Osallistumiskaavio Kuntasähkö - Osallistumistarjous rahoitusosuustaulukko Kuntasähkö - Fennovoiman ydin voimalaitoshanke Pyhäjoella - VSF esite - Muistio yhtiön hallinnoinnista 16.7.2014 - Kuntasähkö yhtiöjärjestysluonnos - Osallistuminen Fennovoiman ydinvoimalahankkeeseen - Aluetaloudelliset vai kutukset Fennovoima Oulu - Muistio 31.7.2014 Kuntajoh don tilaisuus - Osakassopimusluonnos Ehdotus: Pyhäjoen kunnanhallitus käy asiasta periaatekeskustelun ja lähettää asian edelleen valtuuston iltakouluun 27.8.2014 keskusteltavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 26.01.2015 38 Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustaminen, yhtiön osakkuus Voimaosakeyhtiö SF:ssä ja rahoitussitoumuksen antaminen Voi ma osake yh tiö SF:lle Fennovoima Oy:n Hanhikivi I -hankkeen kuvaus ja Pyhäjoen kunnan osak kuus Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:ssä. Fennovoima Oy:n (jäljempänä Fennovoima ) omistajat, Voimaosakeyhtiö SF (jäl jem pä nä VSF ) ja ve nä läi seen Rosatom -konserniin kuuluva RAOS Voima Oy (jäljempänä RAOS ) ovat tehneet 15.4.2014 sitovan päätöksen Hanhikivi I-ydin voi ma lai tok sen ra ken ta mi ses ta ja rahoittamisesta.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 21 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 VSF on Fennovoiman pääomistaja ja se on tarjonnut eräille Pohjois-Poh janmaan kunnille (mukaan lukien Pyhäjoen kunta) mahdollisuutta osallistua Han hiki vi I -hankkeeseen VSF:n omis ta jak si tulevan Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n (jäl jem pä nä HKS ) kautta. Han hi ki ven Sähkönmyynti on tällä hetkellä apu toimi ni me nä rekisteröity Mäkitalo Box 1 Oy:lle ja se on varattu käytettäväksi tähän tar koi tuk seen. Poh jois-poh jan maan kunnista asian valmistelussa ovat olleet muka na Haapaveden, Kalajoen, Ou lais ten, Pyhäjoen ja Siikajoen kunnat. VSF omistaa tällä hetkellä Fennovoimasta 66 % ja RAOS 34 %. VSF:n lo pul linen omistusosuus Fen no voi mas ta tulee olemaan noin 66 %, riippuen VSF:n osak keen omis ta jien antamista ra hoi tus si tou muk sis ta. VSF tulee joka ta pauk sessa olemaan Fennovoiman pää omis ta ja. Tämä on varmistettu omistajien välisellä osa kas so pi muk sel la. Fennovoima on ydinvoimayhtiö, joka tuottaa sähköä ja myy sen kahdelle osakkaal leen omakustannus- eli ns. Mankala-hinnalla. Mankala-periaatteen mu kai sesti Fennovoimassa osak keen omis ta ji na olevat VSF ja RAOS rahoittavat ydin voima lai tok sen rakentamisen ja yl lä pi don ja vastavuoroisesti ne saavat rakennetusta ydin voi ma lai tok ses ta säh köä omakustannushintaan. Mankala-yhtiössä osakkaat mak sa vat omis tus osuut taan vastaavan osuuden sähköntuotannon kiinteistä kustan nuk sis ta ja vas taan ot ta man sa sähkön mukaisen osuuden sähköntuotannon muut tu vis ta kus tan nuk sis ta. Mankala-periaatetta noudatetaan vasta ydin voi malai tok sen kaupallisesta käyt töön otos ta, arviolta 2024 lukien, minkä seurauksena ra ken ta mis ai kai nen ku lu ris ki on VSF:n ja sen osakkeenomistajien näkökulmasta mi ni moi tu. Man ka la-pe ri aa tet ta sovelletaan myös VSF:ssä, sen yh tiö jär jes tyk sestä ja osa kas so pi muk ses ta ilmenevin tavoin. HKS ei tule olemaan Mankala-yhtiö, jo ten sen osak keen omis ta jien vastuu lähtökohtaisesti rajautuu osakeyhtiölain mu kai ses ti yh ti öön sijoitetun pääoman määrään ja sijoitutusta toteutettaessa annet tui hin ra hoi tus si tou muk siin. VSF:llä on tällä hetkellä 18 suoraa osakkeenomistajaa, jotka ovat teollisuuden toi mi joi ta, kunnallisia säh kö yh tiöi tä sekä kaupan ja palvelualan yhtiöitä. HKS tulee toimimaan väliyhtiönä VSF:n ja hankkeeseen osallistuvien kuntien vä lil lä ja sen toimialana tulee ole maan VSF:n osakkeiden omistaminen ja VSF:ltä vastaanottamansa sähkön myy mi nen. Hanhikivi I -ydinvoimalaitoksen kau pal li sen käyttöönoton jälkeen, ar viol ta vuonna 2024, HKS tulee vas taan ot tamaan omakustannushintaista säh köä omistusosuuttaan vastaavan määrän. HKS myy VSF:ltä vastaanottamansa säh kön ja jakaa sähkönmyynnistä saamansa voitot osinkona osak keen omis ta jil leen. HKS:n yhtiöjärjestysluonnos on liitteenä 1 (lii te 1). HKS:n osakkeet ovat luo vu tet ta vis sa kolmannelle osapuolelle. HKS:n osak kei den luovutusta rajoittaa yh tiö jär jes tyk seen otettu lunastuslauseke myytäes sä osakkeita ulkopuoliselle ta hol le sekä lisäksi HKS:n osakassopimuksen koh das ta 7 ilmenevät ehdot (liite 2). Sitoutuminen Hanhikivi I -hankkeeseen toteutetaan siten, että HKS:n osakkeen omis ta jat antavat HKS:lle ra hoi tus si tou muk set ja HKS antaa vastaavasti osak keen omis ta jil taan saatuja ra hoi tus si tou muk sia vastaavan kokoisen ra hoi tussi tou muk sen VSF:lle. Annettujen ra hoi tus si tou mus ten mukaiset sitoumukset
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 22 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 ke rä tään useassa erässä, noudattaen sa maa aikataulua kuin missä VSF:n tulee teh dä sijoitukset Fennovoimaan. Jo kai nen 1 545 400 euron suuruinen sijoitus oi keut taa HKS:n osakkeenomistajan ar viol ta noin 1 megawatin teho-osuutta vas taa vaan omistukseen HKS:stä. An ta mien sa rahoitussitoumusten lisäksi HKS:n osakkeenomistajat sitoutuvat vas taa maan omistusosuuksiensa suhteessa VSF:n ja HKS:n hallintokustannuksista. Osakkeenomistajien rakentamisaikaista riskiä Hanhikivi I -hankkeesta on rajattu enim mäis suu rui sil la ra hoi tus si tou muk sil la ja mankala-vastuun alkamisella vasta kau pal li sen käyttöönoton het kel lä. Kaupallisen käyttöönoton jälkeistä sähkön man ka la-hin taan liittyvää kus tan nus ris kiä on rajattu ajallisesti ja määrällisesti laitos toi mit ta jan antamalla säh kön mankala-hintaan vaikuttavalla takuulla. Edellä mai nit tu takuu osaltaan pie nen tää olennaisesti VSF:n osakkeenomistajien riskiä ydin voi ma lai tok sen kau pal li sen käytön alkuvuosina. Teknologia ja sähkön tuotanto Hanhikivi I -ydinvoimalaitos rakennetaan siten, että se täyttää suomalaisen lainsää dän nön ja Sä tei ly tur va kes kuk sen (jäljempänä STUK ) vaatimukset. STUK an toi toukokuussa 2014 työ- ja elinkeinoministeriölle alustavan tur val li suus arvion Hanhikivi I -hankkeesta. STUK toteaa alustavassa turvallisuusarviossaan, et tä ydinvoimalaitos on mah dol lis ta rakentaa suomalaiset tur val li suus vaa ti mukset täyttäen, valitulle lai tos pai kal le Pyhäjoen Hanhikiven niemelle. STUK:n alusta van turvallisuusarvion mu kaan Fennovoiman tulee varmistaa riittävä asian tunte mus ja sen on kehitettävä joh ta mis jär jes tel mään sä. Lisäksi STUK edellyttää muu tok sia laitoksen suun nit te luun lentokonetörmäykseen, sisäisiin tulviin ja tuli pa loi hin sekä vakaviin on net to muuk siin varautumisen suhteen. Ydinvoimalaitoksen nimellinen teho on noin 1 200 MW ja arvioitu vuotuinen säh kön tuo tan to mää rä on va jaa 10 TWh. Ydinvoimalaitoksen tekninen käyttöikä tu lee olemaan yli 60 vuotta. Hanhikivi I -hankkeen aikataulusta ja tehdyistä selvityksistä. Fennovoima toimitti maaliskuussa 2014 valtioneuvostolle hakemuksen pe ri aa tepää tök sen täydentämiseksi. Ha ke mus pohjautuu vuoden 2009 pe ri aa te pää tös hake muk seen ja siinä esitetään hank keen edistyminen ja tapahtuneet muutokset, jois ta tärkeimpänä on Ro sa to min hyväksyminen laitoksen toimittajaksi. Kesäkuun alussa 2014 työ- ja elinkeinoministeriö (jäljempänä TEM ) mi nis teriö antoi loppulausuntonsa Fen no voi man ympäristövaikutusten ar vioin ti me nette lys tä. TEM:in lausunto päät ti Hanhikivi I -hankkeen YVA-menettelyn. Lausun nos saan TEM toteaa, et tä Fennovoiman toimittama arviointiselostus hankkeen ympäristövaikutuksista on asiantunteva raportti, ja se täyttää YVA-lain säädän nön edellytykset. TEM:in mu kaan Fennovoiman YVA-selostus kuvaa riit täväs ti sekä hankkeen ym pä ris tö vai ku tuk sia että niiden lie ven tä mis mah dol li suuksia. TEM edellyttää Fen no voi mal ta kuitenkin lisäselvityksiä lämpimien jääh dytys ve sien vaikutuksista kas vil li suu teen ja eläimistöön. Valtioneuvosto hyväksyi 18. syyskuuta 2014 Fen no voi man periaatepäätöksen täydennyksen äänin 10-7.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 23 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Edus kun ta on 5. joulukuuta 2014 hyväksynyt Fennovoiman ydinvoimalaitoksen pe ri aa te pää tök sen täy den nys ha ke muk sen. Rakentamislupahakemus tulee jättää Valtioneuvostolle 30 kesäkuuta 2015 mennes sä. Fennovoima esittää vii meis tään kesällä 2016 suunnitelman käytetyn ydinpolt to ai neen sa lop pu si joi tuk ses ta. Ydinvoimalaitoksen rakentamistyöt on tarkoi tus käynnistää vuonna 2017. Laitoksen käyttöiän on arvioitu olevan vä hintään 60 vuotta. Hankkeen kustannukset ja rahoitus Rusatom Overseasin mukaan voimalan kokonaiskustannukset ovat 6-7 miljardia eu roa. Tällöin mukaan las ke taan ydinjätehuolto ja rahoituskulut. Oma pääoma kerätään osakkailta erissä hankkeen edetessä annettujen ra hoi tussi tou mus ten mukaisesti. Esi merk ki las kel ma rahoitussitoumuksen mukaisen sijoi tuk sen jakautumisesta il me nee liitteestä 3 (Liite 3; arvio rahoituksen ja kau tumi ses ta). Oman pääoman eh toi nen rahoitus kerätään vuosittain siten, että viimei nen erä kerätään Hanhikivi I -ydin voi ma lai tok sen kaupallisen käyttöön oton yh tey des sä, arviolta vuonna 2024. Sähköntuotannon alettua arviolta vuonna 2024, VSF:n osakkaat ovat siis Man ka la-pe ri aat teen mukaisesti vastuussa omistus osuuk sien sa mukaisessa suh tees sa sähköntuotannon kiinteistä kuluista ja vastaan ot ta man sa sähkön mu kai ses sa suhteessa sähköntuotannon muuttuvista kuluis ta. VSF laskuttaa vuotuiset hallintokulunsa osakkailtaan kulloisten omis tus osuuksien suhteessa. HKS kattaa yh tiön kustannukset yhtiön kulloinkin päättämällä ta val la. Sähkön tuotantokustannus, taloudellinen kannattavuus ja riskit Sähkön tuotantokustannukset ja sähkön yleinen hintakehitys vaikuttaa oleel lises ti hankkeen kan nat ta vuu teen ja taloudelliseen riskiin. Keskeisin tekijä hankkeen kannattavuuden kan nal ta on sähkön markkinahinta laitoksen kaupallisen käyt töön oton jälkeen, koska ydin voi ma lai tos toimii edellä kuvatuin tavoin Man ka la-pe ri aat teel la. Man ka la-yh ti ös sä osakkaat maksavat omistusosuuttaan vas taa van osuuden säh kön tuo tan non kiinteistä kustannuksista ja vas taan ot taman sa sähkön mukaisen osuuden säh kön tuo tan non muuttuvista kustannuksista. Osak kaan saama tuotto si joit ta mal leen oman pääoman osuudelle muodostuu siten ensisijaisesti sähkön mark ki na hin nan (esim. NordPool spot) ja Man kala-hin nan välisestä erotuksesta. Täl lä hetkellä sähkön markkinahinnan hintataso on n. 38 /MWh tasoa. Käsiteltävä hanke on pitkän aikavälin investointihanke, jolla on kan san ta lou delli ses ti merkitystä mm. Suo men sähköntuotannon omavaraisuuden kannalta. Lisäk si on huomioitava hank keen merkitys työllisyyden ja aluetaloudellisten vai kutus ten sa kautta, jotka ovat mer kit tä viä. Ydinvoimalahankkeen aluetaloudellisia vai ku tuk sia on selvitetty han ket ta koskevassa Ympäristövaikutusten arvioinnissa (YVA 2014). Hankkeen suu ruu des ta johtuen, sen vaikutukset ulottuvat muun
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 24 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 ohel la talousalueen kun tien väestörakenteeseen, kuntatalouteen ja muut to liikkee seen. Hanke työllistää ra ken ta mis ai ka na merkittävän määrän työntekijöitä sekä suoraan että välillisesti. Kun nan kannalta hanke on merkittävä myös säh könhan kin nan omavaraisuuden kan nal ta ja myös yksittäisenä sijoituksena. Liitteenä: Liite 1; Yhtiöjärjestysluonnos Liite 2; HKS:n osakassopimusluonnos Liite 3; Arvio sijoituksen jakautumisesta Liite 4; Osallistumismalli Liite 5; Tarjous osallistumisesta Fennovoima Oy:n Hanhikivi 1-ydinvoimahank kee seen. Liite 6; Rahoitussitoumus Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pyhäjoen kunta osallistuu Fen no voi ma Oy:n ydinvoimahankkeeseen Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n osa ke omis tuk sen kaut ta, yhteensä 1,54 milj euron sijoituksella. Tämä vastannee noin 1 MW:n teho-osuut ta. Tässä tarkoituksessa Pyhäjoen kunta: 1) hyväksyy Voimaosakeyhtiö SF:n tarjouksen osallistumisesta Hanhikivi 1-ydin voi ma hank kee seen. Sen jälkeen, kun myönteisen päätöksen tehneiden kuntien (Pyhäjoen, Siikajoen, Haapaveden, Oulaisten ja Ka la joen kunnat, jäljempänä Perustajaosakkaat ) päätökset ovat saavuttaneet lain voi man: Pyhäjoen kunta, yhdessä muiden Perustajaosakkaiden kanssa tai mikäli muita Perustajaosakkaiden tekemiä myön tei siä päätöksiä ei ole, myös yksin: 2) perustaa Hanhikiven Sähkönmyynti Oy nimisen yhtiön. Yhtiön yhtiöjärjestys hy väk sy tään liitteen 1 mukaisena. 3) merkitsee Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n osakkeita sijoitustaan vastaavasti ja an taa Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:lle edellä todettua sijoitustaan vastaavan ra hoi tus si tou muk sen liitteen 6 mukaisena. Annetun rahoitussitoumusten mukaiset mak su suo ri tuk set kerätään useassa erässä, noudattaen samaa aikataulua kuin mis sä Voimaosakeyhtiö SF:n tulee tehdä sijoitukset Fennovoima Oy:öön. 4) hyväksyy liitteenä 2 olevan Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n osakassopimuksen. - - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että Pyhäjoen kun ta ei sijoita Fennovoiman hankkeeseen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 25 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Eija Flink ilmoitti jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen. Valt 18.02.2015 12 Ernst & Young Oy:n KHT Risto J Hyvönen esitteli hankkeen valmisteluvaiheet ja riskien arvioinnin. Valtuuston puheenjohtajan johdolla käytiin yleiskeskustelu. Valtuutettu Jaakko Jukkola esitti, että Pyhäjoen kunta ei osallistu Hanhikivi 1 -hankkeeseen. Esitystä kannatti Eija Flink ja Matti Nousiainen. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta on suoritettava äänestys. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jaakko Jukkolan tekemää ehdotusta äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 17 JAA-ääntä ja 4 EI-ääntä. Äänestystulos on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Valtuutetut Jaakko Jukkola ja Eija Flink ilmoittivat jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen. - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuutettu Toni Grekula poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.00. Valtuuston kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi klo 19.00-19.20. Liitteet 1 Liite 1 yhtiöjärjestysluonnos 2 Liite 2 Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n osakassopimusluonnos 3 Liite 3 arvio sijoituksen jakautumisesta 4 Liite 4 osallistumismalli
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 26 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 5 Liite 5 tarjous osallistumisesta Fennovoima Oy:n Hanhikivi 1 -ydinvoimahankkeeseen 6 Liite 6 rahoitussitoumus
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 27 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Valtuusto 13 18.02.2015 Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke / Kaavoittajan hyväksyminen / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / Osayleiskaavaluonnos / Osayleiskaavaehdotus läntinen osa-alue / Osayleiskaavan hyväksyminen läntisellä osa-alueella 46/10.02/2012 Khall 03.09.2012 247 Kaavoitusaloite Pyhäjoen kunnanvaltuuston 15.12.2010 hyväksymän hallintosäännön 49 ;n mukaan kunnanhallitus päättää mm. kaavoituksen aloittamisesta. Kunnanhallitus voi saattaa ratkaisuvaltaansa kuuluvan asian valtuuston käsittelyyn, mikäli kunnnanhallitus katsoo tämän tarpeelliseksi. Puhuri Oy on lähettänyt Pyhäjoen kunnalle uuden kaavoitusaloitteen, joka koskee Parhalahden tuulivoimahanketta. Tämän kaavoituisaloitteeseen sisältyvän tuulivoimapuiston koko on 20-30 voimalaa, teholtaan 2-3,6 MW:a ja maksimissaan tornikorkeudeltaan 145 metriä. Pu hu ri Oy on saa nut täs tä hank keesta Ely-kes kuk sel ta lau sun non, jon ka mu kaan hank kees sa tulee so vel taa YVA-menettelyä. " Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke Puhuri Oy on vuonna 2010 perustettu Kanteleen Voima Oy:n tytäryhtiö. Kanteleen Voima on lokakuussa 2006 perustettu sähköntuottaja, jonka omistavat 25 suomalaista pientä ja keski suurta energiayhtiötä. Yhtiön omistuksessa on Haapaveden turvelauhdevoimala. Puhurilla on käynnissä kolme tuulivoimahanketta Raahessa, yksi Pyhäjärvellä, yksi Pyhäjoella ja lisäksi hankkeita on esiselvityksessä. Raahen Kopsan hanke on näistä pisimmällä: projekti on käynyt läpi YVA-prosessin, osayleiskaava on hy väksytty, rakennuslupa on saatu kesällä 2012 ja maanrakennustyöt on aloitettu. Puhuri Oy on kiinnostunut rakentamaan Pyhäjoen Parhalahden alueelle 20-30 voimalan tuulivoimapuiston. Voimalat olisivat teholtaan 2-3,6 MW:a ja maksimissaan tornikorkeudeltaan 145 metriä. Alueella on tehty maanvuokrasopimukset voimaloita varten. Vuokraso pimuksia tehdessä kävi ilmi, että Parhalahden alueen maanomistajat suhtautuvat hankkeeseen myönteisesti. Hankkeen YVAja kaavoitusprosessia aloitellaan. Alustavan aikataulun mukaan voimaloiden rakentaminen voisi alkaa vuonna 2014. Tuulipuiston kaavoitusaloite Puhuri Oy on saanut ELY-keskukselta lausunnon, että Parhalahden hankkeessa tulee soveltaa YVA-menettelyä. Yhteistä YVA- ja kaavoituskonsulttia ei ole vielä valittu. Konsulttityön tulee hoitamaan Pöyry, Ramboll, WSP tai FCG. Puhuri Oy toivoo Pyhäjoen kunnan ryhtyvän toimenpiteisiin, jotta alueen kaavoitus saadaan mahdollisim man nopeasti käyntiin. Olemme valmiit omalta osal-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 28 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Valtuusto 13 18.02.2015 tamme vastaamaan hank keen edellyttämän kaavoituksen kustannuksista voimassa olevan käytännön mu kaisesti. Toivomme, että aloitteemme johtaa kaavoituksen käynnistymiseen. Olemme luonnollisesti valmiita antamaan tarvittaessa myös lisätietoja. Lisätietoja hankkeesta antavat: Taru Kaarlela, puh. 040 183 3637, taru.kaarlela@puhuri.fi Petri Tyhtilä, puh. 044 354 9323, petri.tyhtila@puhuri.fi Parhain yhteistyöterveisin PUHURI OY Taru Kaarlela Hankekehityspäällikkö " Liitteenä Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimapuiston kaavoitusaloite liitteineen. Puhuri Oy on pyytänyt Fennovoima Oy:ltä mielipidettä Parhalahden tuulivoimahankkeen yhteensopi vuudesta Hanhikiven ydinvoimalaitoshankkeen kanssa. 28.8.2012 Fennovoiman kehityspäällikkö Karri Huusko toteaa tekniselle johtajalle lähettämässään sähköpostiviestissä, et tä eh do te tun Par halahden tuu li voima hank keen si jain nista (kart ta lii te) Fen no voi man ydin voi mahankkeen kan nalta voi to deta mm. seuraa vaa: Seisminen monitorointi: Puiston sijainti ei häiritse alueelle suunni teltua seimis tä monitorointiverkkoa. Tuulipuiston etäisyys lähimmästä asemasta on n. 5 km, sa ma matka kuin tulevaan ydinvoimalaan. Voimajohdot: FV:n laitoksen kantaverkkoliityntävoimajohdot (400kV ja 110kV) kulkevat esitetyn puis to alueen halki. Tämä ei kuiten kaan hait taa, jos voimajoh dot otetaan huomi oon asianmukaisin suojaetäi syyksin tuulivoi mapuiston suun nittelussa. Huomioi ta: 1) Voimajohtolinjausvaihtoehdot (todennäköisesti 2-3 kpl), joiden pohjalta voimajohto-yva tullaan te kemään, selvinnevät syksyn aikana => tuulivoimapuiston tarkempi suunnittelu olisi hyvä aloittaa vasta kun ko. linjaukset tiedossa. 2) Vaihtoehtoisten voimajohtokäytävien tarvitsema alue tulisi mahdollisuuksien mukaan rajata pois tuuli voimapuistoa varten mahdollisesti laadittavien kuntakaavojen alueista => tuuli voiman kaavaprosesseista ei vaikutusta voimajohtojen toteutukseen. 3) FV:n liittymisjohdot ovat tarkoitettu vain Fennovoiman laitoksen(-ien) liittämiseen kantaverkkoon ei kä johtoja voi käyttää mahdollisien kolmansien osapuolien liittämiseksi kanta verkkoon. Puhuri Oy:n esittämällä Parhalahden tuulivoimapuistoalueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Parhalahden tuulivoimapuiston alueelle laadittava oikeusvaikutteinen osayleis-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 29 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Valtuusto 13 18.02.2015 kaava tulee ohjamaan rakentamista ja mahdollistamaan suoraan rakennusluvan myöntämisen tuulivoimaloille (MRL 77 a ), samalla se sovittaa yhteen kaikki lähialueen tuulipuistot yhteisvaikutuksineen. Asian valmistelija on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus 1. käynnistää oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laati misen tuuli voimapuiston sijoittamiseksi Parha lahden alu eelle 2. pidättää itsellään oikeuden hyväksyä kaavan laatija 3. toteaa, että suunnittelualueen tarkat rajat määräytyvät osayleis kaavan laadinnan yhteydessä 4. edellyttää, että Puhuri Oy vastaa kokonaisuudessaan kaikista yleiskaavan laadinnasta aiheutuvista kustannuksista ja kaavoitukseen liittyvistä muis ta mahdollisista tutkimuksista ja selvityksistä sekä kaavan to teuttamiseen liit ty vän inf ran rakentamisesta 5. edellyttää, että Puhuri Oy hoitaa myös kaiken mahdollisen kaa voitukseen liit ty vän käytännön työn. Kaikki kaavoituksesta aiheu tuvat laskut ohja taan suoraan Puhuri Oy:n maksettaviksi. Erillistä kaavoitusso pi musta ei tar vita 6. toteaa, että mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Pyhäjoen kunta ole velvolli nen korvaamaan kaavoituksesta aiheutuneita kus tannuksia tai muita hankkeen joh dosta syntyneitä kuluja Puhuri Oy:lle. 7. toteaa, että hankkeen ohjausryhmänä toimii kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 29.10.2012 318 Puhuri Oy esittää Parhalahden tuulivoimapuiston YVA- ja kaavoituskon sul tiksi Pöyry Finland Oy:tä. Kaavoituksen projektipäällikkönä tulee olemaan ark kitehti Jarmo Lukka Tampereelta ja YVA:n projektipäällikkönä Terhi Fitch. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Parhalahden tuulipuiston kaavoittajaksi Pöy ry Finland Oy:n.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 30 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Valtuusto 13 18.02.2015 Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 10.12.2012 363 Parhalahden tuulipuiston YVA-menettelyn kanssa käynnistyy myös osayleiskaavan laadinta suunnitellun tuulipuiston alueelle. Tämän hetken suunnitelmien mukaan alueelle tulisi enintään 18 tuulivoimalaa, joiden yksikköteho on 2,5-5 MW. Parhalahden tuulipuiston suunnittelualueen pinta-ala on 21 km 2. Suunnittelu alueen ra jaus näkyy osallistu mis- ja arviointisuunnitelmasta. Pyhäjoen Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan laadinta tulee vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla, jonka päivämäärä on 04.12.2012. Liitteenä: - Parhalahden tuulipuiston osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä 04.12.2012 - Kuulutus päivämäärällä 10.12.2012 Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus a) hyväksyy Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointi suun nitelman päivämäärällä 04.12.2012 liitteen mukai sena. Osallistu mis- ja ar vioin tisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa päivittää. b) kuuluttaa OAS:in vireille tulosta liitteenä olevalla kuulu tuksella ja toi mittaa il moituksen kaavan vireille tulos ta asiakirjaliitteineen ohjaavalle vi ran omaiselle eli Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksel le. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. - - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Helena Maijala ja valtuuston puheenjohtaja Markku Kestilä jääväsivät itsensä ja poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi tähän pykälään valittiin Tarja Keskitalo.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 31 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Valtuusto 13 18.02.2015 Khall 16.12.2013 423 Luonnosvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 20.5.2013 Poh jois-pohjan maan ELY-keskuksessa. Ohjausryhmä käsitteli kaavaluonnosta valmisteluaineistoineen kokouksessaan 26.11.2013. Parhalahden tuulipuiston ympäristövaikutusten arviointiprosessi on edennyt selostusvaiheeseen, jota esitel lään taustaselvityksi neen Pyhäjoella Pauhasalissa pidet tä väs sä yleisötilaisuudessa 16.1.2014 klo 17.00 alkaen. Samassa yleisötilaisuudessa esitellään Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaluonnos. Liitteenä seuraa vat Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan luonnosasiakir jat: - Luonnos A3-karttapienennöksenä päivämäärällä 16.12.2013 - Luonnoksen se lostus päivämäärällä 16.12.2013 - Lausuntopyyntö päivämäärällä 16.12.2013 - Kuulutus päivämäärällä 16.12.2013 Muut Parhalahden tuulipuiston osayleis kaavan luonnosvaiheen taustaselvitykseen liit tyvät asiakirjat: Päivitetty osallistumis -ja arviointisuunnitel ma 16.12.2013, Arvokkaiden luontokohteiden rajaukset, Natura-tarvear viointi 04.10.2013, Melumallinnusraportti 09.12.2013 ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululla luonnosvaiheen nähtävilläolojan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila Ehdotus: Kunnanhallitus 1) hyväksyy Parhalahden tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen ja selostuksen ai neistoineen päivämäärällä 16.12.2013 2) asettaa Parhalahden tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen yleisesti nähtäville 23.12.2013-31.01.2014 väliseksi ajaksi 3) pyytää lausunnot viranomaisilta ja muilta osallisilta 31.01.2014 mennessä. - - - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että osayleiskaava luon nos ta ei hy väk sy tä ei kä osa yleis kaa vaa aseteta nähtäville. Esitystä ei kan natettu, joten se raukesi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 32 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Valtuusto 13 18.02.2015 Khall 24.11.2014 361 Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan kaavaehdotus on jaettu läntiseen ja itäiseen osa-alueeseen kaavaluonnosvaiheen jälkeen. Ehdotusvaiheen vi ran omaisneu vot te lu pidettiin Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksessa 26.9.2014. Parhalahden tuulipuiston kaavaluonnoksesta saatiin 6 lausuntoa ja 3 mie li pi dettä, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päivämäärällä 24.11.2014. Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan läntisen osa-alueen kaavaehdotuksen suun nit te lu alue on 3,2 km2 ja alueelle on suunniteltu 5 tuulivoimalaa. Liitteenä seuraavat Parhalahden osayleiskaavan läntisen osa-alueen kaa va eh dotuk sen asiakirjat: - Kaavoittajan laatima vastine kaavaluonnoksesta saatuihin lau sun toi hin ja mielipiteisiin päivämäärällä 24.11.2014 - Läntisen osan kaavaehdotuskartta A3-pienennöksenä päivämäärällä 24.11.2014 - Läntisen osa-alueen kaavaehdotuksen selostus päivämäärällä 24.11.2014 - Lausuntopyyntö läntisen osa-alueen kaavaehdotuksesta päivämäärällä 24.11.2014 - Kuulutus läntisen osa-alueen kaavaehdotuksen nähtäville tulosta päi vä mää räl lä 24.11.2014 Muut Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan ehdotusvaiheen taus ta sel vi tykseen liittyvät asiakirjat: Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 24.11.2014 (liite 1), Parhalahti Na tu ra-tar ve ar vioin ti (liite 2), Parhalahti Meluselvitys (liite 4), Parhalahti Väl kesel vi tys (liite 5), Parhalahti Havainnekuvat 2014, Parhalahti Törmäysmallennus (lii te 7), Parhalahti seurantaohjelma (liite 8) ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet sivuilla ilmoitustaululla koko eh do tusvai heen nähtävilläoloajan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) hyväksyy kaavoittajan laatiman vastineen Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin päivämäärällä 24.11.2014 2) hyväksyy Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen ja selostuksen aineistoineen päivämäärällä 24.11.2014 3) asettaa Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen osayleiskaavaehdotuksen aineistoineen yleisesti nähtäville 02.12.2014-02.01.2015
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 33 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Valtuusto 13 18.02.2015 väliseksi ajaksi 4) pyytää lausunnot viranomaisilta ja muilta osallisilta 02.01.2015 mennessä. - - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että kaavoitustyö lopetetaan läntisen osa-alueen osalta. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. _ Khall 26.01.2015 31 Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaehdotukseen läntiselle osa-alueelle saatiin 8 lausuntoa ja 4 muistutusta, joihin kaavoittaja on laatinut vastineen päi vä määräl lä 26.01.2015. Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan läntisen osa-alueen kaavakartan merkin töi hin ja määräyksiin on tehty seuraavat tekniset muutokset: - Läntisen osa-alueen kaava-alue on pienentynyt 2,8 km2 (ehdotuksessa 3,2 km2 ) - Parhalahden kyläyhdistyksen ja Parhalahden kyläläisten muistutuksissa esitetyn mukaisesti voimaloiden 11 ja 14 etäisyyttä Parhalahden kyläalueelta on kasvatettu, samalla ohjeellisia tielinjauksia on tarkastettu ja kaava-aluetta pienennetty - Ilmailulain muutoksen johdosta kaavamääräyksiin on päivitetty Ilmailulain uusi pykälä (864/2014) 158 - Ohjeellisen voimajohtolinjauksen kaavamääräystä on tarkennettu seuraavaksi: " Ohjeellinen uutta 110 kv:n voimajohtoa varten tarkoitettu alueen osa. Johtokäytävän sijainti ja laajuus tarkentuu johtolinjan toteutussuunnittelussa. Ilmajohdot on toteutettava niin, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa muuttolinnoille" Liitteenä lähetetään seuraavat Parhalahden osayleiskaavan läntisen osa-alueen lii te asia kir jat: - Kaavoittajan laatima vastine Parhalahden tuulipuistonosayleiskaavaehdotuksesta läntiselle osa-alueelle saatuihin lausuntoihin ja muistuksiin päivämäärällä 26.01.2015, liite 1 - Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen osayleiskaavan selostus päivämäärällä 26.01.2015, liite 2 - Parhalahden tuulipuiston läntisen osa-alueen osayleiskaavan kaavakartta
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 34 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Valtuusto 13 18.02.2015 A3-pienennöksenä päivämäärällä 26.01.2015, liite 3 Muu Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan ehdotusvaiheen taus ta sel vi tykseen liittyvä aineisto: Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 24.11.2014, Par ha lah ti Natura-tarvearviointi, Parhalahti kaavanlaatijan vastine luonnoksesta, Par ha lah ti Meluselvitys, Parhalahti Välkeselvitys, Parhalahti havainnekuvat 2014, Parhalahti Törmäysmallennus, Parhalahti seurantaohjelma ovat nähtävillä Py hä joen kunnan internet sivuilla ilmoitustaululla osoitteessa www.pyhajoki.fi valtuuston hyväksymiskäsittelyyn saakka. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy MRL 37 :n mukaisesti Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan läntisellä osa-alueella liiteasiakirjojen 1-3 mukaisesti. - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että kaavaa ei esitetä valtuuston hyväksyttäväksi. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kunnanhallituksen jäsen Eija Flink ilmoitti jättävänsä päätöksestä erivän mielipiteen pöytäkirjaan (liitteenä). Valt 18.02.2015 13 Valtuuston puheenjohtajan johdolla käytiin asiasta monipuolinen keskustelu. Valtuutettu Jaakko Jukkola esitti, että asia jätetään pöydälle lisäselvitysten te kemis tä varten. Esitystä kannatti valtuutettu Helena Widnäs. Puheenjohtaja totesi, että on tehty valtuuston työjärjestyksen 19 :n mukainen kan na tet tu pöydällepanoehdotus ja asiasta on suoritettava äänestys. Ää nes tys tavak si puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jaakko Juk kolan tekemää ehdotusta asian pöydällepanosta äänestävät EI. Äänestysjärjestys hy väk syt tiin.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 35 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 361 24.11.2014 Kunnanhallitus 31 26.01.2015 Valtuusto 13 18.02.2015 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 1 JAA-ääni ja 16 EI-ääntä. Äänes tys tu los on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Valtuusto päätti jättää asian pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten. - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuutettu Anna-Liisa Tuuttila ja varavaltuutetut Eero Sarpola ja Anja Impola poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 36 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Valtuusto 14 18.02.2015 Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke / Kaavoittajan hyväksyminen / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / Osayleiskaavaluonnos / Osayleiskaavaehdotus itäinen osa-alue / Osayleiskaavan hyväksyminen itäisellä osa-alueella 46/10.02/2012 Khall 03.09.2012 247 Kaavoitusaloite Pyhäjoen kunnanvaltuuston 15.12.2010 hyväksymän hallintosäännön 49 ;n mukaan kunnanhallitus päättää mm. kaavoituksen aloittamisesta. Kunnanhallitus voi saattaa ratkaisuvaltaansa kuuluvan asian valtuuston käsittelyyn, mikäli kunnnanhallitus katsoo tämän tarpeelliseksi. Puhuri Oy on lähettänyt Pyhäjoen kunnalle uuden kaavoitusaloitteen, joka koskee Parhalahden tuulivoimahanketta. Tämän kaavoituisaloitteeseen sisältyvän tuulivoimapuiston koko on 20-30 voimalaa, teholtaan 2-3,6 MW:a ja maksimissaan tornikorkeudeltaan 145 metriä. Pu hu ri Oy on saa nut täs tä hank keesta Ely-kes kuk sel ta lau sun non, jon ka mu kaan hank kees sa tulee so vel taa YVA-menettelyä. " Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimahanke Puhuri Oy on vuonna 2010 perustettu Kanteleen Voima Oy:n tytäryhtiö. Kanteleen Voima on lokakuussa 2006 perustettu sähköntuottaja, jonka omistavat 25 suomalaista pientä ja keski suurta energiayhtiötä. Yhtiön omistuksessa on Haapaveden turvelauhdevoimala. Puhurilla on käynnissä kolme tuulivoimahanketta Raahessa, yksi Pyhäjärvellä, yksi Pyhäjoella ja lisäksi hankkeita on esiselvityksessä. Raahen Kopsan hanke on näistä pisimmällä: projekti on käynyt läpi YVA-prosessin, osayleiskaava on hy väksytty, rakennuslupa on saatu kesällä 2012 ja maanrakennustyöt on aloitettu. Puhuri Oy on kiinnostunut rakentamaan Pyhäjoen Parhalahden alueelle 20-30 voimalan tuulivoimapuiston. Voimalat olisivat teholtaan 2-3,6 MW:a ja maksimissaan tornikorkeudeltaan 145 metriä. Alueella on tehty maanvuokrasopimukset voimaloita varten. Vuokraso pimuksia tehdessä kävi ilmi, että Parhalahden alueen maanomistajat suhtautuvat hankkeeseen myönteisesti. Hankkeen YVAja kaavoitusprosessia aloitellaan. Alustavan aikataulun mukaan voimaloiden rakentaminen voisi alkaa vuonna 2014. Tuulipuiston kaavoitusaloite Puhuri Oy on saanut ELY-keskukselta lausunnon, että Parhalahden hankkeessa tulee soveltaa YVA-menettelyä. Yhteistä YVA- ja kaavoituskonsulttia ei ole vielä valittu. Konsulttityön tulee hoitamaan Pöyry, Ramboll, WSP tai FCG. Puhuri Oy toivoo Pyhäjoen kunnan ryhtyvän toimenpiteisiin, jotta alueen kaavoitus saadaan mahdollisim man nopeasti käyntiin. Olemme valmiit omalta osal-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 37 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Valtuusto 14 18.02.2015 tamme vastaamaan hank keen edellyttämän kaavoituksen kustannuksista voimassa olevan käytännön mu kaisesti. Toivomme, että aloitteemme johtaa kaavoituksen käynnistymiseen. Olemme luonnollisesti valmiita antamaan tarvittaessa myös lisätietoja. Lisätietoja hankkeesta antavat: Taru Kaarlela, puh. 040 183 3637, taru.kaarlela@puhuri.fi Petri Tyhtilä, puh. 044 354 9323, petri.tyhtila@puhuri.fi Parhain yhteistyöterveisin PUHURI OY Taru Kaarlela Hankekehityspäällikkö " Liitteenä Puhuri Oy:n Parhalahden tuulivoimapuiston kaavoitusaloite liitteineen. Puhuri Oy on pyytänyt Fennovoima Oy:ltä mielipidettä Parhalahden tuulivoimahankkeen yhteensopi vuudesta Hanhikiven ydinvoimalaitoshankkeen kanssa. 28.8.2012 Fennovoiman kehityspäällikkö Karri Huusko toteaa tekniselle johtajalle lähettämässään sähköpostiviestissä, et tä eh do te tun Par halahden tuu li voima hank keen si jain nista (kart ta lii te) Fen no voi man ydin voi mahankkeen kan nalta voi to deta mm. seuraa vaa: Seisminen monitorointi: Puiston sijainti ei häiritse alueelle suunni teltua seimis tä monitorointiverkkoa. Tuulipuiston etäisyys lähimmästä asemasta on n. 5 km, sa ma matka kuin tulevaan ydinvoimalaan. Voimajohdot: FV:n laitoksen kantaverkkoliityntävoimajohdot (400kV ja 110kV) kulkevat esitetyn puis to alueen halki. Tämä ei kuiten kaan hait taa, jos voimajoh dot otetaan huomi oon asianmukaisin suojaetäi syyksin tuulivoi mapuiston suun nittelussa. Huomioi ta: 1) Voimajohtolinjausvaihtoehdot (todennäköisesti 2-3 kpl), joiden pohjalta voimajohto-yva tullaan te kemään, selvinnevät syksyn aikana => tuulivoimapuiston tarkempi suunnittelu olisi hyvä aloittaa vasta kun ko. linjaukset tiedossa. 2) Vaihtoehtoisten voimajohtokäytävien tarvitsema alue tulisi mahdollisuuksien mukaan rajata pois tuuli voimapuistoa varten mahdollisesti laadittavien kuntakaavojen alueista => tuuli voiman kaavaprosesseista ei vaikutusta voimajohtojen toteutukseen. 3) FV:n liittymisjohdot ovat tarkoitettu vain Fennovoiman laitoksen(-ien) liittämiseen kantaverkkoon ei kä johtoja voi käyttää mahdollisien kolmansien osapuolien liittämiseksi kanta verkkoon. Puhuri Oy:n esittämällä Parhalahden tuulivoimapuistoalueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Parhalahden tuulivoimapuiston alueelle laadittava oikeusvaikutteinen osayleis-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 38 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Valtuusto 14 18.02.2015 kaava tulee ohjamaan rakentamista ja mahdollistamaan suoraan rakennusluvan myöntämisen tuulivoimaloille (MRL 77 a ), samalla se sovittaa yhteen kaikki lähialueen tuulipuistot yhteisvaikutuksineen. Asian valmistelija on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus 1. käynnistää oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laati misen tuuli voimapuiston sijoittamiseksi Parha lahden alu eelle 2. pidättää itsellään oikeuden hyväksyä kaavan laatija 3. toteaa, että suunnittelualueen tarkat rajat määräytyvät osayleis kaavan laadinnan yhteydessä 4. edellyttää, että Puhuri Oy vastaa kokonaisuudessaan kaikista yleiskaavan laadinnasta aiheutuvista kustannuksista ja kaavoitukseen liittyvistä muis ta mahdollisista tutkimuksista ja selvityksistä sekä kaavan to teuttamiseen liit ty vän inf ran rakentamisesta 5. edellyttää, että Puhuri Oy hoitaa myös kaiken mahdollisen kaa voitukseen liit ty vän käytännön työn. Kaikki kaavoituksesta aiheu tuvat laskut ohja taan suoraan Puhuri Oy:n maksettaviksi. Erillistä kaavoitusso pi musta ei tar vita 6. toteaa, että mikäli osayleiskaavaa ei hyväksytä, ei Pyhäjoen kunta ole velvolli nen korvaamaan kaavoituksesta aiheutuneita kus tannuksia tai muita hankkeen joh dosta syntyneitä kuluja Puhuri Oy:lle. 7. toteaa, että hankkeen ohjausryhmänä toimii kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 29.10.2012 318 Puhuri Oy esittää Parhalahden tuulivoimapuiston YVA- ja kaavoituskon sul tiksi Pöyry Finland Oy:tä. Kaavoituksen projektipäällikkönä tulee olemaan ark kitehti Jarmo Lukka Tampereelta ja YVA:n projektipäällikkönä Terhi Fitch. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Parhalahden tuulipuiston kaavoittajaksi Pöy ry Finland Oy:n.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 39 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Valtuusto 14 18.02.2015 Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 10.12.2012 363 Parhalahden tuulipuiston YVA-menettelyn kanssa käynnistyy myös osayleiskaavan laadinta suunnitellun tuulipuiston alueelle. Tämän hetken suunnitelmien mukaan alueelle tulisi enintään 18 tuulivoimalaa, joiden yksikköteho on 2,5-5 MW. Parhalahden tuulipuiston suunnittelualueen pinta-ala on 21 km 2. Suunnittelu alueen ra jaus näkyy osallistu mis- ja arviointisuunnitelmasta. Pyhäjoen Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan laadinta tulee vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla, jonka päivämäärä on 04.12.2012. Liitteenä: - Parhalahden tuulipuiston osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivämäärällä 04.12.2012 - Kuulutus päivämäärällä 10.12.2012 Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus a) hyväksyy Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointi suun nitelman päivämäärällä 04.12.2012 liitteen mukai sena. Osallistu mis- ja ar vioin tisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa päivittää. b) kuuluttaa OAS:in vireille tulosta liitteenä olevalla kuulu tuksella ja toi mittaa il moituksen kaavan vireille tulos ta asiakirjaliitteineen ohjaavalle vi ran omaiselle eli Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksel le. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. - - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Helena Maijala ja valtuuston puheenjohtaja Markku Kestilä jääväsivät itsensä ja poistuivat kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi tähän pykälään valittiin Tarja Keskitalo.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 40 Kunnanhallitus 247 03.09.2012 Kunnanhallitus 318 29.10.2012 Kunnanhallitus 363 10.12.2012 Kunnanhallitus 423 16.12.2013 Kunnanhallitus 362 24.11.2014 Kunnanhallitus 32 26.01.2015 Valtuusto 14 18.02.2015 Khall 16.12.2013 423 Luonnosvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 20.5.2013 Poh jois-pohjan maan ELY-keskuksessa. Ohjausryhmä käsitteli kaavaluonnosta valmisteluaineistoineen kokouksessaan 26.11.2013. Parhalahden tuulipuiston ympäristövaikutusten arviointiprosessi on edennyt selostusvaiheeseen, jota esitel lään taustaselvityksi neen Pyhäjoella Pauhasalissa pidet tä väs sä yleisötilaisuudessa 16.1.2014 klo 17.00 alkaen. Samassa yleisötilaisuudessa esitellään Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavaluonnos. Liitteenä seuraa vat Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan luonnosasiakir jat: - Luonnos A3-karttapienennöksenä päivämäärällä 16.12.2013 - Luonnoksen se lostus päivämäärällä 16.12.2013 - Lausuntopyyntö päivämäärällä 16.12.2013 - Kuulutus päivämäärällä 16.12.2013 Muut Parhalahden tuulipuiston osayleis kaavan luonnosvaiheen taustaselvitykseen liit tyvät asiakirjat: Päivitetty osallistumis -ja arviointisuunnitel ma 16.12.2013, Arvokkaiden luontokohteiden rajaukset, Natura-tarvear viointi 04.10.2013, Melumallinnusraportti 09.12.2013 ovat nähtävillä Pyhäjoen kunnan internet ilmoitustaululla luonnosvaiheen nähtävilläolojan. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila Ehdotus: Kunnanhallitus 1) hyväksyy Parhalahden tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen ja selostuksen ai neistoineen päivämäärällä 16.12.2013 2) asettaa Parhalahden tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen yleisesti nähtäville 23.12.2013-31.01.2014 väliseksi ajaksi 3) pyytää lausunnot viranomaisilta ja muilta osallisilta 31.01.2014 mennessä. - - - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että osayleiskaava luon nos ta ei hy väk sy tä ei kä osa yleis kaa vaa aseteta nähtäville. Esitystä ei kan natettu, joten se raukesi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.