Mitä tavoitteita tulvariskien hallinnalle pitäisi asettaa? Keskustelutilaisuus Kemijoen vesistöalueen tulvariskien hallinnan suunnittelusta 31.1.2013, Rovaniemi 4.2.2013
Tulvadirektiivi (2007/60/EY) 4 Luku, 7 artikla: 2. Jäsenvaltioiden on vahvistettava asianmukaiset i tulvariskien hallintatavoitteet. t itt t siten, että niissä keskitytään tulvista ihmisten terveydelle, ympäristölle, kulttuuriperinnölle ja taloudelliselle toiminnalle mahdollisesti aiheutuvien vahingollisten seurausten vähentämiseen ja, jos se katsotaan asianmukaiseksi, muihin kuin tulvasuojelurakenteisiin perustuviin keinoihin ja/tai tulvien todennäköisyyden vähentämiseen.
Laki tulvariskien hallinnasta (24.6.2010/620) 1 Lain tarkoituksena on vähentää tulvariskejä, ehkäistä ja lieventää tulvista aiheutuvia vahingollisia seurauksia ja edistää varautumista tulviin. Lain tarkoituksena on myös sovittaa yhteen tulvariskien hallinta ja vesistöalueen muu hoito ottaen huomioon vesivarojen kestävän ä käytön sekä suojelun tarpeet t 10 Tulvariskien hallintasuunnitelmassa esitetään tulvariskien hallinnan tavoitteet kullekin merkittävälle tulvariskialueelle sekä toimenpiteet, joilla tavoitteet pyritään saavuttamaan 11 Tulvariskien hallinnan tavoitteena on vähentää 8 :n 1 momentissa tarkoitettuja vahingollisia seurauksia. Lisäksi on pyrittävä siihen, että vesistötulvista aiheutuvat vahingolliset seuraukset vesistöalueella jäävät kokonaisuutena arvioiden mahdollisimman i vähäisiksi. ik i
Tulvariskien hallinnan tavoitteiden asettaminen Kuuluu tulvaryhmän tehtäviin (Laki 620/2010, 16 ) Tavoitteiden asettamisessa huomioitava: Miten otetaan huomioon vaikutukset tulvariskilain 8 :n 1 mom. vahingollisiin seurauksiin Miten tavoitteet on sovitettu yhteen vesienhoidon tavoitteiden kanssa Kuinka laajaa aluetta tavoite koskee 1 2 3 4 5 Ihmisten terveys ja turvallisuus Välttämättömyyspalvelun pitkäaikainen keskeytyminen Yhteiskunnan elintärkeitä toimintoja turvaavan taloudellisen toiminnan pitkäaikainen keskeytyminen Pitkäkestoinen tai laaja-alainen vahingollinen seuraus ympäristölle Korjaamaton vahingollinen seuraus kulttuuriperinnölle
Tulvan toistuvuus ja aluerajaukset tavoitteissa Vuotuinen todennäköisyys Toistuvuus Melko harvinainen tulva 2% 1/50 Harvinainen tulva 1 % 1/100 Erittäin harvinainen tulva 04% 0,4 1/250 Tavoitteille voidaan asettaa eri tulvasuojelun tavoitetasoja riippuen vahinkoryhmästä h Tavoite voidaan asettaa joko koko vesistöalueelle tai vain merkittävälle älle tulvariskialueelle
Vahinkoryhmäkohtaiset tavoitteet Ihmisten terveys ja turvallisuus Harvinaisen tulvan peittämällä alueella ei sijaitse (tai ne on suojattu niin, ettei ihmisten terveys ja turvallisuus vaarannu) asuinrakennuksia merkittävällä tulvariskialueella Erittäin harvinaisen tulvan peittämällä alueella ei sijaitse vaikeasti evakuoitavia kohteita tai kohteet on suojattu ja kulkuyhteydet varmistettu merkittävällä tulvariskialueella Välttämättömyyspalvelutättö l l t Merkittävät liikenneyhteydet eivät katkea erittäin harvinaisella tulvalla merkittävällä tulvariskialueella Tie- ja muu liikenneinfra toimivat melko harvinaisessa tulvatilanteessa koko vesistöalueella
Vahinkoryhmäkohtaiset tavoitteet Ympäristö Melko harvinaisen tulvan peittämällä alueella ei sijaitse sellaista toimintaa, josta voisi aiheutua pitkäkestoista ja laaja-alaista vahingollista seurausta ympäristölle koko vesistöalueella ll Kulttuuriperintö Kulttuuriperinnölle i ei aiheudu korjaamatonta t vahingollista seurausta erittäin harvinaisessa tulvatilanteessa merkittävällä tulvariskialueella.
Muita tavoitteita Ei lakisääteisiä, tulvaryhmän päätettävissä Viranomaistoiminta Ylläpidetään ajantasaista tulvatilannekuvaa viranomaisille ja kansalaisille Kansalaistoiminta Asukkaat ovat tietoisia tulvavaarasta ja osaavat suojata omaisuuttaan sekä varautua tulvatilanteeseen omatoimisesti
Toimenpiteet jotka estävät uusien kohteiden sijoittamisen tulvariskialueelle Maankäytön suunnittelu Alimmat rakentamiskorkeudet Rakentamismääräykset Rakenteelliset toimenpiteet vesistössä ja tulvariskialueella PadotP d t Virtausreitin muuttaminen Tulvavallit ja seinät, penkereet Teiden Tid korotukset tk t Tavoitteiden Tilapäiset tulvasuojelurakenteet l t t Tilapäiset tulvavallit ja seinät saavuttaminen? Ovi- ja ikkuna-aukkojen suojaus Sokkeleiden suojaus muovilla Maavalli, hiekkasäkit Toimenpiteet joilla pyritään Vesienhoitoa tukevat toimenpiteet kehittämään tulvien ennustamis- ja Vesistöjen kunnostukset varoitusjärjestelmiä Kosteikot ja laskeutusaltaat Tulvaennusteiden kehittäminen Suojavyöhykkeet j y y ja -kaistat Varoitusjärjestelmän kehittäminen Rakenteelliset ja muut toimenpiteet joilla pyritään kehittämään säännöstelyä Tekojärven Tkjä rakentaminen Vettä pidättävän rakenteen rakentaminen Säännöstelyn kehittäminen Toimenpiteet joilla pyritään parantamaan ihmisten yleistä tulvatietoutta ja toimintavalmiutta tulvatilanteessa Tulvantorjuntaharjoitukset Tiedotuksen kehittäminen
Tulvariskien hallinnan alustavista tavoitteista lopullisiin tavoitteisiin 1. Laaditaan alustavat tulvariskien hallinnan tavoitteet 2. Tunnistetaan mahdolliset tulvariskien hallinnan toimenpiteet 3. Arvioidaan toimenpiteiden vaikutuksia ja toteuttamiskelpoisuutta 4. Arvioidaan id voidaanko asetetut t t tulvariskien hallinnan alustavat t tavoitteet saavuttaa valituilla toimenpiteillä aiheuttamatta vesienhoidon tavoitteiden vaarantumista tai huomattavia ristiriitoja. iit Kyllä Kirjataan tavoitteet ja toimenpiteet tulvariskien hallintasuunnitelmaan Alennetaan tavoitetasoa Ei Otetaan tarkasteluun mukaan toimenpide, joka on hylätty y aiemmassa vaiheessa
Kiitos! Anna Kurkela