ISONKYRÖN KUNTA Asemakaavan muutos Vainiotiellä Selostus FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P26686P001
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 1 (7) Sisällysluettelo 1 Tunnistetiedot... 2 2 Kaava-alueen sijainti ja yleiskuvaus... 2 3 Kaavan tarkoitus... 2 4 Nykytilanne ja suunnittelun lähtökohdat... 3 4.1 Suunnittelualueen ja lähiympäristön kuvaus... 3 4.2 Aluetta koskevat suunnitelmat ja selvitykset... 3 4.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet... 3 4.2.2 Maakuntakaava... 4 4.2.3 Yleiskaavat... 4 4.2.4 Asemakaavat... 5 5 Kaavaprosessi... 6 5.1 Kaavoituksen vireilletulo... 6 5.2 Ehdotusvaihe... 6 5.3 Hyväksymisvaihe... 6 6 Osalliset ja osallistuminen... 6 7 Kaavan kuvaus... 7 7.1 Kaavan vaikutukset... 7 8 Kaavan toteutus... 7
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 2 (7) Asemakaavan muutos Vainiotiellä 1 Tunnistetiedot Kaavan nimi: Asemakaavan muutos Vainiotiellä Kaavan päiväys: Ehdotus Hyväksymiskäsittely Kaavan laatija: Projektinumero: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Maritta Heinilä, arkkitehti SAFA, YKS-506 Puh. 044 7046267 etunimi.sukunimi@fcg.fi Pyhäjärvenkatu 1 33200 TAMPERE P26686 Kunnanhallitus hyväksynyt: 2 Kaava-alueen sijainti ja yleiskuvaus Asemakaavan muutos koskee Isonkyrön kunnassa Tervajoen taajaman itäpuolella sijaitsevaa Vainiontien aluetta. Kaavan yhteydessä on Tuomaantien asukkaiden aloitteesta tutkittu myös asemakaavan tiealueen tarkistamista niin että tarvittavat aluevaraukset kuivatukselle ja kunnallistekniikalle mahtuvat Tuomaantien katualueelle. Asemakaavatyön yhteydessä on todettu, että alue on mahdollista huoltaa nykyisellä kaavanmukaisella tiealueella, eikä alueiden muuttamiseen ole tarvetta. Tämän vuoksi Tuomaantien alue on poistettu asemakaavamuutoksen suunnittelualueesta. 3 Kaavan tarkoitus Kyseessä on pienimuotoinen asemakaavamuutos, jossa asemakaavan mukaisen Vainiotien nimi muutetaan Topintieksi. Tervajoen Kylkkälässä sijaitseva Vainiotie ja Isonkyrön keskustassa sijaitseva Vainiontie ovat kirjoitusasultaan hyvin samankaltaisia, mikä on aiheuttanut ongelmia esimerkiksi postin jakelussa sekä pelastuslaitoksen ja hätäkeskuksen toiminnassa.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 3 (7) Kuva 1: Vainiotien alue osoitettu punaisella ja suunnittelualueesta poistettu Tuomaantien alue osoitettu vihreällä. 4 Nykytilanne ja suunnittelun lähtökohdat 4.1 Suunnittelualueen ja lähiympäristön kuvaus Suunnittelualueella sijaitsee omakotialueen tonttikatu, jonka varrella on 10 pientalotonttia. Suunnittelualue liittyy asemantien katualueeseen. 4.2 Aluetta koskevat suunnitelmat ja selvitykset 4.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Maankäyttö- ja rakennuslain 24 :n mukaan valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on huomioitava alueidenkäytön suunnittelussa niin, että tavoitteiden toteutumista edistetään. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoituksena on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien asioiden huomioiminen kuntien kaavoituksessa. Ne
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 4 (7) 4.2.2 Maakuntakaava 4.2.3 Yleiskaavat täsmentävät ja konkretisoivat maankäyttö- ja rakennuslain yleisiä tavoitteita ja niistä johdettuja kaavojen sisältövaatimuksia valtakunnallisesta näkökulmasta. Lisätietoja valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista on ympäristöministeriön internet-sivuilla: www.ymparisto.fi/vat. Suunnittelualueella on voimassa Pohjanmaan maakuntakaava, joka on vahvistettu Ympäristöministeriössä 21.12.2010. Maakuntakaavassa suunnittelualue sisältyy kokonaisuudessaan taajamatoimintojen alueelle. Lisäksi alueella on voimassa kaupallisten palvelujen kehittämiseen keskittyvä Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaava sekä Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaava, jolla esitetään seudullisesti merkittäviä tuulivoimaloiden sijoituspaikkoja. Kummassakaan vaihemaakuntakaavassa ei ole tähän asemakaavamuutokseen vaikuttavia merkintöjä. Suunnittelualueella on voimassa vuonna 2014 hyväksytty Tervajoen osayleiskaava. Tiealueisiin rajautuvat korttelialueet on osayleiskaavalla merkitty aluevarauksella AP ja AP-1 sekä osa-aluemerkinnällä sk-2 (jälleenrakennusajan asuntoalue). Pientalovaltainen asuntoalue AP on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Jälleenrakennusajan asuntoalue on yleiskaavatyön yhteydessä todettu kyläkuvallisesti arvokkaaksi alueeksi. Kuva 2: Ote Tervajoen osayleiskaavan kaavakartasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu sinisellä.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 5 (7) 4.2.4 Asemakaavat Suunnittelualueella on voimassa vuonna 2007 hyväksytty Tervajoen asemakaava. Tämän asemakaavamuutoksen suunnittelualue koostuu katualueista, jotka rajautuvat erillispientalojen korttelialueisiin (AO), asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeseen (AL) sekä puistoalueeseen (VP). Vainiotien varrella on kymmenen pientalotonttia. Kuva 3: Ote suunnittelualueella voimassa olevasta asemakaavasta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 6 (7) 5 Kaavaprosessi 5.1 Kaavoituksen vireilletulo 5.2 Ehdotusvaihe 5.3 Hyväksymisvaihe Asemakaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta on ilmoitettu Pohjankyrö lehdessä, Isonkyrön kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internet-sivuilla vuonna 2013. Osallisilla ja kunnan asukkailla on ollut mahdollisuus esittää mielipiteensä osallistumisja arviointisuunnitelmasta ja siinä esitetyistä osallistumis- ja vuorovaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavoitusprosessin aikana. Lähtöaineistojen ja suunnittelutavoitteiden pohjalta on laadittu kaavaehdotus. Asemakaavamuutosehdotuksen nähtävilläolosta ilmoitetaan julkisesti. Osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava kirjallisena Isonkyrön kunnalle nähtävilläolon aikana. Asemakaavamuutosehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Mahdollisiin kaavaehdotuksesta annettuihin muistutuksiin ja lausuntoihin annetaan vastineet. Mikäli kaavaehdotukseen tulee palautteen perusteella tehdä merkittäviä muutoksia, asetetaan se uudelleen nähtäville. Isonkyrön kunnanhallitus hyväksyy asemakaavan. Tavoitteena on, että kaava hyväksytään syksyllä 2015. Kaavan hyväksymispäätöstä koskeva pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä. Nähtäville asettamisesta alkaa 30 päivän valitusaika, jolloin kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallintooikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Muutoin kaava saa lainvoiman valitusajan jälkeen, sinä päivänä kun sen hyväksymisestä on virallisesti kuulutettu. 6 Osalliset ja osallistuminen Kaavoitustyössä noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaista vuorovaikutteista asemakaavan laadintaprosessia. MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteensä ja muistutuksensa kaavan nähtävilläoloaikana (30 vuorokautta) kaavaehdotusvaiheessa. Tervajoen asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Isonkyrön kunnan ao. hallintoelimet o o o o ympäristölautakunta tekninen lautakunta kunnanhallitus kunnanvaltuusto Pohjanmaan pelastuslaitos Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus lähialueiden asukkaat ja maanomistajat
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Selostus 7 (7) paikallisyhdistykset muut mahdolliset osalliset Osallisten listaa voidaan täydentää tarvittaessa. 7 Kaavan kuvaus Asemakaavan muutoksella muutetaan Vainiotien nimi Topintieksi. Alueen asukkailla oli mahdollisuus esittää omaa ehdotusta uudeksi nimeksi. Alueella esiintyy etunimiä (Kaijantie), ammattinimiä (Kellosepäntie) ja maanviljelyyn liittyviä nimiä (Vainiotie, Kyröönpellontie, Hakatie) sekä urheilukenttään liittyvä Kenttätie. Ehdotetuista nimistä valikoitui Topintie, koska alueella on yleisesti käytetty etunimiä kaavateiden nimistössä. Lisäksi ehdotus sai useamman kannatuksen Topintie/ Toivontie. 7.1 Kaavan vaikutukset Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan kaavaa laadittaessa on vaikutuksia selvitettävä siinä laajuudessa, että voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen taajamakuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön Tämän asemakaavamuutoksen vaikutukset ovat vähäisiä. Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta yhdyskuntarakenteeseen, luonnonoloihin, maisemaan, kulttuuriperintöön tai ilmastoon. 8 Kaavan toteutus Kaavan toteutus voidaan aloittaa kun asemakaava saa lainvoiman.