LIITE D LAUSUNTOJEN SISÄLTÖ TIIVISTETTYNÄ SEKÄ SUUNNITTELUTYÖRYHMÄN VASTINEET Kaupunkirakennelautakunta KARA "Harkittaessa Kokkolan kansallisen kaupunkipuisto-statuksenhakemista tulisi ottaa huomioon statuksen mahdolliset vaikutuksettulevaan alueiden käyttöön. Status ei saa rajoittaa kunnan itsemääräämisoikeutta rajauksen piirissä olevien alueiden tulevan käytön suhteen." VASTINE: Kaupunki itse määrittää kansallisen kaupunkipuiston (myöhemmin kkp) rajauksen ja arvot, joihin kyseinen rajaus "nojaa" ja joiden säilyttämiseen, hoitamiseen ja vahvistamiseen kaupunki sitoutuu. Kaupunki on velvollinen itse valvomaan, että alueella tehtävät toimenpiteet ja maankäyttö tulevat jatkossa olemaan sellaista, että nuo kaupungin itse määrittämänsä säilytettävät arvot myös säilyvät. Tämä täytyy huomioida myös kkp-alueen tulevissa kaavoitushankkeissa. Jos tulevaisuudessa on tarpeen "hävittää" nämä arvot jonkin muun käytön tieltä edellyttää se kkp-statuksen purkua, mikä sekin on kaupungin itsensä tekemä päätös. Statuksen saaneet kaupungit ovat hyödyntäneet YM:n konsultatiivista apua kkp-alueella tehdyissä kaavoitushankkeissa, jotta varmistetaan, että kaavamuutokset ovat sellaisia, että kriteerit ja lain kkp-henki säilyvät edelleen eikä synny turhaan kuntalaisille valitusperusteita. Kyllä sitoudutaan = tämä on arvokeskustelu. Kyseessä on työkalu, jolla ohjataan alueen hoitamista, kehittämistä ja säilyttämistä niin, että kaupungin itse määrittämät vaalittavat arvot säilyvät tuleville sukupolville. Itsemääräämisoikeus ei häviä mihinkään. Päätösvalta ei mene YM:lle, mutta kriteerit pitää toteutua Siksi on hyvä käyttää YM:n konsultointia. "Kaupunkipuiston rajausta tulisi vielä harkita rakennetun kaupunkiympäristön osalta, olisiko mahdollista jättää ulkopuolelle." VASTINE: Kkp:n kriteerit edellyttävät, että alue sisältää sekä rakennettua että luontoympäristöä ja että kkp lähtee kaupungin ydinkeskustasta. Tämän vuoksi kkp ei voi syntyä ilman rakennetun kaupunkiympäristön alueita. Kaavoituspalvelut käyneet vielä rajauksen ajatuksella läpi. Rajausta on tarkennettu urheilutalon pysäköintialueen osalta, jätetty osin pois rajauksesta. "Tulisi myös selvittää, vaikeuttaako mahdollinen kaupunkipuistostatus Trullevin kehittämistä pysyvän asutuksen suuntaan." VASTINE: Tämä riippuu siitä, miten tulevat asutustarpeet vaikuttavat niihin arvoihin, jotka Trullevissa on ja joihin kkp "nojaa" Trullevin alueella. Leejentuminen on hankalampi kysymys, mutta muuttuminen voi olla mahdollista, mikäli arvot eivät vaarannu. Jos ei tule merkittävää lisärakentamista. Hakemusvaiheessa voidaan tarkemmin määrittää millä arvoilla Trullevi on mukana. Trullevin yleiskaavan valmistelu on pitkällä, on tämän kanssa yhtäläinen. Ne osat Trullevista, jossa olisi mahdollisesti tarvetta pysvvän asutuksen laajentumiseen, on rajattu ulos alueesta (peilaten strategiseen aluerakenneyleiskaavaan ja laajentumisalueselvityksiin). "Myös Suntin aluetta tulee voida kehittää kaupunkipuistostatuksesta riippumatta. Kaupunkipuistoa voitaisiin hyödyntää välineenä kaupungin luonto- ja kulttuuriarvojen esittelyyn matkailijoille." VASTINE: Kkp ei estä alueen kehittämistä, kunhan se säilyttää/hoitaa/vahvistaa niitä arvoja, joita alueella on ja joihin "nojaten" kkp on perustettu. Kkp:tä voi hyödyntää monenlaisena työkaluna. Lain edellytys on, että sitä käytetään ainakin maankäytön suunnittelun ohjaustyökaluna tuolla rajatulla alueella niiden arvojen säilyttämiseen, hoitamiseen ja vahvistamiseen. Muu kkp:n käyttö on kaupungin omasta tahtotilasta ja innovatiivisyydestä kiinni.
Kulttuuri- ja nuorisolautakunta KUNU Kulttuuri- ja nuorisolautakunta kannattaa hankkeen hyväksymistä ja haluaa siinä yhteydessä erityisesti korostaa hankkeen merkitystä kulttuurihistoriallisesti merkittävien kaupunkiympäristöjen tunnistamisessa ja tunnustamisessa. Kaupunkipuiston esiselvitys kuvaa riittävän seikkaperäisesti ja ymmärrettävästi kansallisen kaupunkipuiston statuksen merkityksen yleisellä tasolla sekä Kokkolan hankkeen merkityksen kaupungin näkökulmasta. Hankkeen painopisteet ovat Kokkolan kannalta luontevia ja oikeaan osuneita. Status antaa kaupungille myös uusia mahdollisuuksia tarinansa ja historiansa esittelylle. Tämä asettaa jatkossa haasteita mm. kaupungin viestinnän ja tapahtumasuunnittelun kehittämiselle. Hankkeen edelleen kehittämisessä lautakunta pitää tärkeänä Kirkonmäen historiallisen alueen liittämistä kaupunkipuistokokonaisuuteen. Tämä tavoite onkin syytä huomioida kaupungin tulevien vuosien maankäytön suunnittelussa. VASTINE: Asiaa selvitettiin tämän prosessin yhteydessä. Kirkonmäkeä tässä vaiheessa ei voida liittää mukaan, sillä eheyden kriteeri ei täyty. Jatkossa aluetta tulisi kehittää niin, että viherverkkoyhteys olisi olemassa. Historiansa ja kulttuurihistoriansa puolesta se ilman muuta kuuluisi mukaan ja on keskeinen osa Kokkolan kertomusta. Toisaalta ei kannata sen alueen mukaan saamisen vuoksi jäädä odottamaan, vaan edetä niiltä osin kun kriteerit täyttyvät. Maan kohoamisen sekä siitä johtuvan kaupungin satamien siirtymisen esittelyn yhteydessä on kaupunkipuiston sisällön suunnittelussa syytä selvittää myös Halkokarin kahakkaan liittyvän tiedon esittely ja mm. englantilaisen barkassin turvallinen ja yleisöystävällinen esillepano. VASTINE: Nämä sekä tapahtumaviestinnän esiin nostaminen ovat erinomaista materiaalia hankkeelle jatkossa sekä hoito- ja käyttösuunnitelmaa ajatellen. Neristanin erityisarvojen osalta on tärkeää nostaa esiin myös alueen kaupunkiarkeologinen arvo. Museovirasto on inventoinut Kokkolan ruutukaava-alueen (Mökkönen, 2000) ja alueen tontit on inventoinnissa arvotettu kulttuurikerrosten säilyneisyyden mukaan. Kaupunkiarkeologisia kaivauksia on tehty mm. Niemen tontilla sekä Roosin talon pihassa, ja irtaimien löytöjen lisäksi kaivauksissa on löytynyt mm. 1600-luvun katulinjauksia ja rakennusten perustuksia. Myös kaupunkiarkeologisten kerrostumien esittelyyn kaupunkipuistossa on syytä varautua. VASTINE: keskustan yleiskaavan suojelukartassa on asia huomioitu. Esiselvityksestä päätettiin jättää tämä osuus pois, mutta se on hoito- ja käyttösuunnitelma (myöhemmin hks) vaiheessa käytettävissä ja esille tuominen voidaan tehdä siinä vaiheessa. Kaupungin hallinnossa onkin syytä varautua kaupunkipuistoon liittyviin investointeihin, mikäli status kaupungille saadaan. Investoinneissa ensisijalla ovat tällöin yleisön palveleminen erilaisilla teemareitistöillä ja niihin liittyvillä opasteilla. Myös kaupunkiin aiemmin suunnitteilla ollut merikeskus olisi ehkä syytä ottaa kaupungin hallinnossa käsittelyyn puiston opastuskeskuksena ja yleisöä palvelevana vierailukohteena, mikäli kaupunkipuisto-status saadaan. Opastuskeskuksen merkitys korostuu erityisesti siksi, ettei suurella yleisöllä ole vaivatonta kulkua Kokkolan edustan luodoille ja saarille, jotka kuuluvat kaupunkipuiston alueeseen. Kaupungissa tulisi kiinnittää enemmän huomiota kunnossapitoon ja siisteyteen. VASTINE: kkp ei velvoita mihinkään ylimääräisiin investointeihin. Nämä alueet, jotka ovat nyt rajauksen sisällä, ovat jo nykytilanteessa kkp:hen kelpaavia. Mutta hks:ssa esitetyillä toimenpiteillä ohjataan kaupungin varoja niihin kohteisiin. On kaupungin oma päätös, että millä aikataululla ja missä järjestyksessä asioita toteutetaan. Muiden kaupunkien kokemus on, että kkp ja hks:n laatiminen on helpottanut niukkojen varojen kohdentamista keskeisimpiin kohteisiin asukkaiden ja kaupungin kannalta. Tämä ei kuitenkaan
tarkoita sitä, että muita alueita ei kehitettäisi. Eikä heitteille niitä saa jättää, vähimmillään hoidetaan metsänä, hoidetaan puistona. Statusta voi hyödyntää ulkopuolisen rahoituksen hakemisessa. Kkp ja hks on ennen kaikkea työkalu: kootaan eri kehittämisohjelmia yhteen ja mietitään miten ne limittyvät toisiinsa. Lausunnoista tulee ajatus siitä, että me oikeasti hyötyisimme hoito- ja käyttösuunnitelman laatimisesta ja tarvitsemme sitä. Se tekee kokonaisuuden näkyväksi aivan eri tavalla ja antaa raamit siihen, että mitä alueella jatkossa tehdään ja mitä ei. Liikuntalautakunta LILTK Haetaan suunnitelmallisuutta olemassa olevien rahojen kohdentamista oikeisiin paikkoihin. Nähdään synergiaetua puistojen ja muiden alueiden kehittämisen kanssa. Kkp-statusta pidetään vetovoimatekijänä. Lausunnossa tuodaan osin esille samoja asioita kuin KUNU:n lausunnossa. Osittain vastineet kuten edellä. Liikuntalautakunta kannattaa kaupunkipuisto -hankkeen hyväksymistä ja haluaa erityisesti korostaa sen mahdollisuutta lisätä kuntalaisten liikkumista ja sitä kautta edistää hyvinvointia ja terveyttä. Hankkeen teemat ja tarkastelurajaukset ovat varmasti tässä vaiheessa riittävät. Jos status saadaan, aluetta voidaan vielä laajentaa ja painotuksia harkita. Varsinkin Keskuspuiston osalta on paljon kehittämismahdollisuuksia, jotka tukevat laajemmin niin kaupunkipuistohanketta kuin kaupungin elinvoimaakin. Urheilutalo-koulu hankkeeseen voisi hyvin sisällyttää esimerkiksi kaupunkipuiston opastuskeskuksen ja Barkassin näyttelytilan. On tärkeää, että nämä tarpeet ratkaistaan suunnitteilla olevien rakennushankkeiden yhteydessä eikä erikseen. VASTINE: Keskuspuisto on suurelta osin rajauksen ulkopuolella, on nk. optioalue. Aluerajauksen sisällä kehittämistä on mahdollisuus tehdä kriteerit huomioiden. Kaupunkipuistoon liittyviin investointeihin onkin syytä varautua, mikäli status kaupungille saadaan. Esimerkiksi liikuntalautakunnan taloussuunnitelmavuosille 2018 ja 2019 esittämät lähiliikuntapaikkahankkeet sijoittuvat molemmat kaupunkipuiston tarkastelualueelle tai sen välittömään läheisyyteen. Lisäksi on tärkeää panostaa teemareitistöjen ja niihin liittyvien opasteiden kehittämiseen. VASTINE: Teemareitistöihin ja opasteisiin viitattiin useassa lausunnossa. On jo joitakin olemassa olevia ja kkp:n myötä hks:ssa voidaan tuoda niitäkin esiin ja kehittää edelleen ja uusia. Kansallisen kaupunkipuistoon laadittava hoito- ja käyttösuunnitelma on ratkaiseva hankkeen onnistumisen kannalta ja hyvä mahdollisuus panostaa kokkolalaisten eniten käyttämien liikunta- ja ulkoilureittien ylläpitoon ja kehittämiseen. Lisäksi hanke tarjoaa erinomaisen mahdollisuuden vahvistaa Kokkolan vetovoimaa monipuolisena merellisenä luonto- ja aktiviteettimatkailu kohteena ja panostaa esimerkiksi melonnan ja veneilyn opastukseen. Opetus- ja kasvatuslautakunta OPEKAS Lausunnossa tuodaan osin esille samoja asioita kuin KUNU:n ja LILTK:n lausunnossa. Osittain vastineet kuten edellä. Opetus- ja kasvatuslautakunta näkee tärkeänä, että kaupunkipuistohankkeesta tehtäisiin lapsivaikutusten arviointi, joka avulla saataisiin tietoa hankkeen eduista, haasteista ja mahdollisuuksista lasten ja nuorten palvelujen kehittämisen kannalta. VASTINE: Hakemisvaiheessa voidaan tehdä, ennen kuin hakemus jätetään tai vaikka heti, kun hakemisvaiheeseen siirtymisestä on päätetty. Se on hyvä tehdä ja samalla se toimii hyvänä materiaalina ja pohjana hks:n laatimiselle.
Merihistoriallisen rikkauden esiin tuominen Kokkolan merihistoriallista rikkautta tulisi hankkeen valmistelussa vielä korostaa. Tärkeää on myös ratkaista barkassin tulevat näyttelytilat esimerkiksi urheilutalo - Chydeniuksen koulu hankkeen yhteydessä tai kaupungintalon peruskorjauksen yhteydessä. Barkassi on historiallisena esineenä mittaamattoman arvokas ja ainutlaatuinen. Sen hyödyntäminen opetuksessa olisi helpompaa, jos barkassia voisi tarkastella joka suunnasta ja sen esillepanoa parannettaisiin. VASTINE: Merihistoriallisen rikkauden esiin tuominen voidaan tehdä hoito- ja käyttösuunnitelmassa. Esiselvitys on jo nykyisellään hyvin laaja. Kansallisen kaupunkipuiston opastuskeskuksen sijainti ja toteutus tulisi ratkaista ainakin periaatetasolla jo tässä vaiheessa. Sen yhdistäminen suunnittelilla oleviin rakennushankkeisiin on toiminnallisesti paras ja kustannustehokkain ratkaisu. Samoin Kokkolan luonnonhistoriallisen museon Kiepin ja sen kokoelmien yhteensovittaminen hankkeen kanssa tulisi selvittää. VASTINE: Kiepin esiin tuominen on erinomainen nosto ja mahdollinen kehittäminen opastuskeskukseksi. Asiaa voidaan tarkastella hks:ssa. Pedagogio -korttelin tähtikohdekuvausta voidaan hieman täydentää. (Kiepin ja muiden museoiden sekä kahvilan esiin tuominen.) Voi olla, että on muitakin uusia tähtikohteita. Alueittain käydään paikat läpi hks:ssa. Opastuskeskuksen suunnittelussa on otettava huomioon myös se kuinka kansallista kaupunkipuistoa voidaan hyödyntää kaikilla kouluasteilla oppimisympäristönä. Myös kaupunkipuiston opasteet tulisi suunnitella maastoon siten, että eri ikäiset lapset, aikuiset ja vanhukset voivat saada informaatiota eri kohteista. Liikkumisen kannalta on pohdittava kuinka kaupunkipuisto voi toteutua esteettömän liikkumisen näkökulmasta ja olla avoin lapsille, nuorille, lapsiperheille ja liikuntarajoitteisille kävijöille. Oman haasteensa luovat vesialueet ja saaret, joiden saavutettavuudessa on parantamisen varaa. VASTINE: Kkp:n opetus- ja kasvatuskäyttö voidaan huomioida hks:ssa ja sen valmistelussa. Mikäli lapsivaikutustenarviointi laaditaan, niin siitä saadaan hyvää pohjamateriaalia. Otetaan lapset ja nuoret aktiivisesti mukaan hks:n laadintaan, niin kuin muutkin käyttäjäryhmät. Siinä yhteydessä tulee myös määriteltyä vastuutahot. Jatkosuunnittelussa tulee vielä selvittä, että puuttuuko ns. tähtikohteiden joukosta vielä jotain tärkeitä kohteita, vaikka selvitys onkin jo tässä vaiheessa hyvin kattava. VASTINE: Tähtikohteita voidaan tarkastella myös hankkeen myöhemmässä vaiheessa. Rakennus- ja ympäristölautakunta RYL Rakennus- ja ympäristölautakunta oli tyytyväinen esiselvitysluonnokseen. Se on lautakunnan mielestä hyvin laadittu ja rakenteeltaan selkeä, esitetty tarkastelurajaus on sopiva eikä kaupunkipuisto toteutuessaan ei tuo rajoitteita tulevalle kehittämiselle. Siinä on tuotu riittävästi esille kaupunkipuistostatuksen mahdolliset myönteiset vaikutukset. Kokkolan statukselle kaupunkipuiston toteutumisella nähdään myönteisiä vaikutuksia, matkailun kannalta ja se tukisi mahdollisesti tulevien kehittämishankkeiden laajempia rahoitusmahdollisuuksia. Nuorisovaltuusto: Näkevät paljon mahdollisuuksia ja että hanke tuo Kokkolalle sekä kotipaikkaseudullista ylpeyttä että kansallisesti arvostusta ja kiinnostusta. Nuorisovaltuusto esittää että kansallisesta kaupunkipuistosta tehdään selkeä kokonaisuus, johon tutustuminen on helppoa ja mielekästä ja että asiasta on tiedotettava hyvin sekä eri tahoja että asukkaita. Matkailun osalta kaupunkipuistosta tiedottamisen ja markkinoinnin tulee olla luonteva osa Kokkolan matkailutoimintaa.
Erityisesti Neristanin historiikki tulisi olla paremmin esillä kuin nykyään. Kaupunkipuistoon voidaan asentaa esim. merkkejä maastoon eri nähtävyyksistä, joissa olisi QR-koodi lisätietoja varten (koodien kautta löytyy kyseisen paikan historiikki ja muu tieto). Näkyvyyttä voidaan lisätä myös yhteistyöllä museon ja teatteri /harrastajateatteritoiminnan kanssa esim. järjestämällä näytelmä Halkokarin kahakasta tms. Paikallisesti kansallinen kaupunkipuisto voisi olla myös osana lasten ja nuorten opetuksessa, sillä sitä voitaisiin hyödyntää tutustumiskohteena omaan lähiseudun historiaan ja osana esim. monialaisia oppimiskokonaisuuksia. Nuorisovaltuusto toivoo että kaupunkipuiston osalta suunnitellaan yhteistyötä perusopetuksen ja toisen asteen oppilaitoksien kanssa, sillä oman kotiseudun tuntemus ja ylpeys ovat tärkeitä tekijöitä omaan paikkakuntaan kiinnittymisessä. Nuoret tulee ottaa mukaan puiston hoito- ja käyttösuunnitelman tekoon. Nuorisovaltuusto on valmis olemaan mukana hankkeen seuraavissa vaiheissa ja valmisteluissa. Kaupunkipuiston alueella kiinteistöjä ja asuintaloja omistavia henkilöitä tulee tiedottaa hankkeesta hyvin. Nuorisovaltuusto esittää että hankkeen avulla kiinnitetään myös huomiota Suntin kuntoon ja sen huoltamiseen. Tässä on myös mahdollisuus osallistaa nuoria suunnittelemaan ja toimimaan Suntin sekä sen lähimaaston kunnostukseen. Nuorisovaltuusto on jo aiemmin ollut huolissaan Suntin tilanteesta ja ovat valmiita pohtimaan laajemmin esim. oppilaskuntaverkostossa ideoita Suntin osalta. VASTINE: Nuorisovaltuusto tuo esiin hyviä ja käyttökelpoisia ideoita: Historian esiin tuominen (QR-koodit yms.), tapahtumat ja opetuksessä hyödyntäminen, ideana Halkokarin kahakan näytelmä, laaja-alaiset oppimiskokonaisuudet (viitaten uuteen opetussuunnitelmaan) sekä 3. sektorin hyödyntäminen. Kaikki nämä ovat sellaisia, joita voidaan tarkastella kkp:n ja hks:n yhteydessä. Vammaisneuvosto Vammaisneuvosto suhtautuu myönteisesti hankesuunnitelmaan sinänsä, koska sillä toteutuessaan on suuri myönteinen merkitys kaupungillemme. Vammaisneuvosto tuo esiin huomioon otettavia asioita joilla on vammaisten ihmisten kannalta erittäin tärkeä merkitys: Alueelle on sijoitettava riittävä määrä istuinpenkkejä. Alueelle on sijoitettava riittävä määrä istuinpenkkejä. Levähdyspenkkien tulee olla osaksi normaalia korkeampia. Alueen valaistukseen on kiinnitettävä myös erityistä huomiota. Alueelle mahdollisesti tulevien palvelupisteiden on huolehdittava siitä, että esteetön liikkuminen on kaikille mahdollista ja turvallista. VASTINE: hoito- ja käyttösuunnitelmavaiheessa eri käyttäjäryhmien osallistaminen on tärkeää ja näiden keskeisten periaatteiden toteutuminen Kokkolan kansallisessa kaupunkipuistossa. Vanhusneuvosto Kansallispuistoasiaa on työstetty vuosien aikana monin eri tavoin. Vihdoinkin on asia etenemässä päätösvaiheeseen jo kuluvan vuoden 2016 aikana. Vanhusneuvoston mielestä Vanhansataman, Suntinsuun ja Pikiruukin kehittäminen olisi ensisijaisesti puistosuunnitelmassa toteutettava. Suunnitelmassa todetaan, että tuetaan ja kehitetään Suntin ympärille sijoittuvaa toimintaa. Katkeamaton kevyen liikenteen väylä Heinolasta, Kirkonmäeltä, Rautatieasemalta ja torilta merelle on varsin hyvä suunnitelma. Sijoitetaan erilaisia tapahtumapaikkoja ja palveluita Suntin varrelle - kahvila- ja kioskitoimintaa. Tehdään Suntista kaupungin vilkkain kävelykatu"- promenadi merelle. Vanhusneuvosto näkee jo ennakkoon rollaattoriliikkujat mainitulla kulkuväylällä. Lisäksi neuvosto tuo esiin, että Pikiruukin alue tulisi rakentaa palvelemaan viereistä leirintäaluetta ja siten se edistäisi matkailua. Samalla se palvelisi kaupunkilaisia monin eri tavoin. VASTINE: Vanhusneuvosto tuo esiin tärkeitä hankkeita ja kehittämisen paikkoja, jotka (mm. Suntin varren pyörätie) on parhaillaan kaavoitettavana ja osin jo kaupungin toteuttamisohjelmassa.
MUUT TAHOT: Gamlakarleby Segelförening rf (GSF) GSF pitää tehtyä kansallisen kaupunkipuiston esiselvitystä kattavana. Idea kaupunkipuiston rakentumisesta merellisen Kokkolan ympärille on luonteva. Yhdistys katsoo, että esiselvityksessä kuvatut vetovoimatekijät edistävät viihtyisyyttä ja tukevat myös merellistä harrastustoimintaa. Suntilla, Vanhansatamanlahdella ja muilla ranta -alueilla on keskeinen rooli kaupunkipuiston käyttäjiä ohjaavina fyysisinä ja ajatuksellisina väylinä ja virtoina. GSF pitää tärkeänä, että kaupunkipuiston esiselvityksessä ja tulevassa suunnitelmassa huomioidaan riittävästi kasvavan purjehdus- ja veneilyharrastuksen perusedellytykset. Tällä tavoin kehittyvä harrastus tukee kaupunkipuiston merellistä ulottuvuutta. Vanhansatamanlahden kunnostus, veneilyväylien ja huvivenesatama-alueiden riittävät ruoppaukset ja ranta-alueiden hoito ovat oleellisia, koko puiston toimivuuteen vaikuttavia tekijöitä. Veneilyharrastuksen lisääntyessä ja veneiden koon kasvaessa alueella on mahdollisesti tarvetta lisätä laiturikapasiteettia sekä telakointi- ja hallitilaa. Puistostatus ei saa vaikeuttaa kasvavan veneilyharrastuksen vaatimaa tarkoituksenmukaista lisäinfran rakentamista. Raportissa onkin hyvin linjattu, että kaupunkipuisto ei estä alueiden kehittämistä. Katsomme, että suunnitelma tukee elävän, toimivan, merellisen Kokkolan kehittymistä, ja olemme mielellämme mukana kehittämässä yhteistä kaupunkipuistoa. VASTINE: Lisärakentaminen alueella voi toteutua voimassa olevan asemakaavan mukaisesti (hyv. 2013). Maisemallisten seikkojen huomioiminen ja rakennushankkeen ennakko-ohjauttaminen on tärkeätä. Merellisyys on keskeinen teema kkp:ssa, kuten myös virkistys- ja veneilyharrastuksen sekä matkailun lisääminen. Yhdessä tulee kirjata alueidenkäytön tavoitteet hakemusvaiheessa. Kokkolan kalastajainseuran rf. puolesta (Kenneth Bäckström, puheenjohtaja) Lausunnossa tuodaan esiin Sunti, venevajat ja merenranta sekä niiden hyödyntäminen sekä kaupungin ulkosaaret. Tankar on kaupungin helmi ja täytyy kehittää ja panostaa voimavarat jo oleviin kohteisiin. Lisäksi saaristomatkailuun liittyen, että kalastus, melonta ja retkeily täytyy markkinoida oikein ja maihinnousupaikkoihin täytyy panostaa enemmän. VASTINE: Kkp on keskeisimmillään olemassa olevien kohteiden hyödyntämisessä ja saaristomatkailu on ollut esillä koko esiselvityksen valmistelun ajan. Kieppi Kokkolan luonnontieteellinen museo Kieppi tuo esiin, että kaupunkipuisto-ajatus on erinomainen. Mutta esittää muutamia huomioita liittyen hankkeeseen ja siitä tehtyyn selvitykseen. VASTINE: Yleisesti todeten, suurin osa Kiepin esiin tuomista asioista voidaan huomioida hks:ssa. Kieppi on kohde kaupunkipuistoalueella museokorttelissa (huom! ei pedagogiokortteli). Esittävät, että Kieppi lisätään tähtikohteisiin. Viittaavat toteamukseen, että museokortteli jää syrjään keskustan ydinalueesta. Ja että selvitys on toteava. Varsinkin uhkien luettelu ilman toimenpide-ehdotuksia tuntuu oudolta ja tarpeettomalta. Toivovat visioita siitä miten kaupunkipuisto voisi kehittyä ja miten nyt jo hyvin osallistetut kaupunkilaiset saataisiin sitoutettua jatkoon. Ja että kaupunkipuisto ei jäisi vain alueen nimeksi. Kysymys on meidän kaikkien yhteisestä luonto- ja kaupunkikeitaasta. VASTINE: tähtikohde on korjattu Museokortteliksi ja sen esittelytekstissä on Kieppi tuotu esille. Kyseisellä viittauksella museokorttelin syrjään jäämisellä tarkoitettiin, että se voisi olla erityisarvoja heikentävä asia ja nimenomaan myönteistä kehitystä Museokorttelin osalta toivotaan. Käsite erityisarvoja uhkaavat tekijät
on muutettu muotoon heikentävät tekijät. Esiselvityksessä kuvataan erityisesti alueen nykytilaa ja sen olemassa olevia arvoja. Visiointi on paikallaan ja sitä voidaan tehdä kyllä kkp:n yhteydessä myöhemmin. Teematyöpaja oli esiselvityksen visiointiosuus ja siellä saatiinkin ideoita, joita on esiin tuotu osan II kehittämistoimenpiteissä. Selvityksen 1. ja 2. osa ovat osittain päällekkäisiä, ja samoja asioita toistetaan useita kertoja. Jos halutaan ne luettavimmiksi olisi päällekkäisyydet hyvä karsia. 3. osan historiansa on suhteellisen kattava, mutta se olisi luettavampi jos asiat olisi tiivistettynä. Lisäksi tekstissä on epätarkkuuksia paikannimissä. VASTINE: Osa 1. kertoo yleisesti kkp:n käsitteestä ja verkostosta Osa 2. keskittyy Kokkolan hankkeeseen. On kiinnitetty huomiota paikannimiin ja niitä vielä pyritään tarkentamaan. Lausunnon pohjalta asiaa on käsitelty nimistötoimikunnassa ja paikannimiä tarkennettu. Kokkola Industrial Park KIP KIP pitää esiselvitystä selkeänä ja hyvin laadittuna sekä esiin tuotuja erityisarvoja Kokkolan kannalta tärkeinä ja kattavina. Esiselvityksessä esitetyn tarkastelurajauksen yhteydessä tulee huomioida alueen rajautuminen Kokkolan suurkeollisuusalueeseen. Kokkolan suurteollisuusalueella on aluetaloudellisten vaikutusten lisäksi merkittävä asema suomalaisen teollisuusviennin näkökulmasta. Tämän vuoksi rajauksessa tulee huomioda, että kansallisella kaupunkipuisto hankkeella ei voi olla suurteollisuusalueen toimintaa tai kehittymistä haittaavia tai vaikeuttavia vaikutuksia. VASTINE: Kkp ei vaikuta alueen ulkopuolisiin toimiin. KIP laajennushankkeet ovat rajauksen ulkopuolella. Kauppamerenkulun väylä / Laivaväylä menee alueen läpi. Mutta nykyisellään alue on jo Natura2000 aluetta jolle on laadittu hoito- ja käyttösuunnitelma. Se on määrittävä ja siinä on huomioita asiasta. Sen mukaan mennään. Tämä ei tuo siihen uutta. Kälviän-Ullavan yhteisten maa-alueiden osakaskunta, Kälviän-Ullavan Kalastuskunta/osakaskunta ja Ruotsalon Kalastajainseura ry. Kälviän -Ullavan yhteisten maa-alueiden osakaskunta, Kälviän-Ullavan Kalastuskunta/ osakaskunta ja Ruotsalon Kalastajainseura ry. ovat lausuneet asiasta yhdessä. He tuovat esiin, että lausunto on alustava, sillä osakaskunnat on jäsenmäärältään suuria ja osakaskuntien varsinainen kokous on keväällä 2017. Selvitystä he pitävät laaja-alaisena, josta ilmenee yleinen sisältö ja merkitys sekä sen vaikutukset. Myös tarkastelurajaus ja erityisarvot ovat sopivat ja oikeaan osuneita, tähtikohteet huolella valittuja eikä virheitä tai epäselvyyksiä ollut havaittavissa. He kiinnittivät huomiota erityisesti alueella sijaitsevien Poroluodonkarin 1. Krunnin ja toisaalta Tupalaakan saarien nykyiseen käyttötarkoitukseen ja sen säilyttämiseen myös vastaisuudessa. Poroluodinkari on varattu yhteiseksi alueeksi isojaon järjestelytoimituksessa 1900-luvun alussa nimenomaan kalastuksen ja kalastajien majoitustarpeeseen. Tämä on huomioitu myös nykyisen omistajaosakaskunnan (Kälviän-Ullavan yhteisten maa-alueiden osakaskunta) säännöissä. Saari on säilynyt ja sitä on kehitetty määritellyn käyttötarkoituksensa mukaisesti ja se on nykytilassaan Perämeren rannikon kalastusperinteen poikkeuksellisen monimuotoinen ja arvokas edustaja. Lisäksi Tupalaakan saarella, joka kuuluu Kälviän-Ullavan Kalastuskunnalle/osakaskunnalle, on myöskin pienempi kalastustupien kokonaisuus, jolla on pitkät perinteet kalastajien yöpymispaikkana ja toiminnan tukikohtana. Tämän johdosta he toteavat ehtona asian hyväksymiselle ja omistukseensa kuuluvien alueittensa liittämisen aluekokonaisuuteen, että hankkeen hakemusasiakirjoissa on todettava, että niin perustamishakemuksessa ja- päätöksessä kuin käyttö- ja hoitosuunnitelmissa ja erityisesti myös viimemainittujen mahdollisissa tulevissa muutoksissa säilytetään Poroluodonkaria ja Tupalaakaa koskevat erityismääräykset kohteiden käytöstä kalastuksen tarpeisiin ja kalastusperinteen edistämiseen. Näin turvataan näiden saarten säilyminen sellaisina miksi ne ovat vuosisatojen saatossa muotoutuneet eri kalastajasukupolvien työn tuloksena.
VASTINE: 93,5% kyseisestä alueesta on vesialueita. Natura-alueen hoito- ja käyttösuunnitelmalla ohjataan tarkemmin meri- ja saaristoalueiden käyttöä. Krunni on jo huomiotu Natura-alueen hoito- ja käyttösuunnitelmassa. Kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyttösuunnitelmaan kootaan jo olemassa olevista suunnitelmista ja täydennetään niiltä osin, miltä puuttuu. Hoito- ja käyttösuunnitelmat laaditaan vuorovaikutuksessa alueen maa- ja vesialueiden omistajien, käyttäjien ja muiden osallisten kanssa. Keskeisin arvotekijä tuolla alueella on kalastuksen elinkeinohistorian näkyvyyden säilyminen ja vahvistuminen. Osakuntien ja hankkeen tavoitteet ovat samansuuntaiset. Hakemusvaiheessa voidaan tarvittaessa kirjata tarkemmin tavoitteet. Yleiskaavassa ne on turvattu jo. Metsähallitus Metsähallitus kannattaa hanketta ja pitää sitä hyvin valmisteltuna. Metsähallitus toivoo jatkossa saavansa tietoa hankkeen etenemisestä ja siihen liittyvistä suunnitelmista. Tullimäen siirtolapuutarha ry. Tullimäen siirtolapuutarhayhdistyksen johtokunta kiinnitti huomion hyvään, laaja-alaiseen ja selkeään esiselvitykseen. Tarkastelurajaus on hyvä ja riittävä kaupunkipuiston perustamiselle! Tässä ajassa on erittäin tarpeellista nostaa esille oman asuinympäristön merkityksellisyys ja mitä kaikkea se tuo meidän hyvinvoinnille. Tullimäen siirtolapuutarha 70 v olemassaolollaan saa mielestämme riittävästi huomioita, vaikka ei yllä "tähtikohteeksi". Haluamme olla jatkossakin mukana kehittämässä Kokkolan kaupunkipuisto- hanketta! VASTINE: Voimme iloksemme todeta yhdistykselle, että Tullimäen siirtolapuutarha-alue on tähtikohde! Lausuntovaiheessa ei ollut vielä kokonaisuudessaan käytössä osa 3, jossa on tähtikohdekuvaukset. Olemme pyrkineet myös selventämään tähtikohdealuekarttoja. Museovirasto Museoviraston näkemyksen mukaan esiselvitysluonnoksessa on otettu myönteisellä asenteella ja kiitettävällä tavalla huomioon Kokkolan kulttuuriperintö. Kaavoituksen yhteydessä tehdyt arkeologiset selvitykset ovat olleet melko kattavia ja niistä suurinta osaa voidaan pitää riittävinä ja ajantasaisina. Näin ollen ne ovat hyviä tietolähteitä kansallisen kaupunkipuiston valmisteluun. Kaupunkipuistoalueeseen kuuluvan saariston osalta Museoviraston tiedossa ei ole, että ko. alueilla olisi tehty kulttuuriperintöselvityksiä. Kaupunkipuiston valmistelulle olisi eduksi, että myös saarilla tehtäisiin kulttuuriperintöinventointeja tiedon lisäämiseksi ja suojelun turvaamiseksi, varsinkin kun esiselvitysluonnoksessa todetaan, että merelliset ja saaristokohteet tuodaan suuremman yleisön saavutettavaksi. Ihmisille tarjotaan mahdollisuus päästä saariin, mikä on myönteistä. Kun uusia alueita otetaan virkistyskäyttöön, on syytä huolehtia riittävien kulttuuriperintöinventointien tekemisestä. Kaupunkipuiston mahdollisesti toteutuessa tulee ajankohtaiseksi hoito- ja käyttösuunnitelman laatiminen. Siinä kuvataan kulttuuriperinnön suojelun ja säilyttämisen toimenpiteet, mutta tärkeää on myös panostaa kulttuuriperinnön hoitoon ja esittelyyn siten, että perintö tulee näkyväksi ja tunnetuksi, ja sen arvot säilyvät myös tuleville sukupolville. VASTINE: Kuten Museovirasto viittaakin, niin asia tulee ajankohtaiseksi hoito- ja käyttösuunnitelman laatimisen yhteydessä. Kkp-alueen opasteiden yhteydessä on tarkoituksenmukaista nostaa esiin myös alueen kulttuuriperintöä. Lisäksi voidaan hyödyntää mm. GR-koodeja. YHTEENVETO Suunnittelutyöryhmä kiittää saaduista lausunnoista. Lausuntokerrokselta saatiin muutamia tärkeitä huomioita esiselvityksestä ja niiden pohjalta sitä on tarkennettu. Erityisesti lausunnoista saatiin merkittävä määrä hoito- ja käyttösuunnitelman valmisteluun aineistoa!