KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 4/2009 89 Kaupunginvaltuusto KOKOUSAIKA 12.05.2009 klo 18:00-20:37 KOKOUSPAIKKA Kaupunginvaltuuston istuntosali Koski OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä kuka toi mii puheenjohtajana) Liite MUUT Liite POISSA Liite LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) 46 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 46-48 :t Kaupunginvirastossa 15.05.2009 klo 8.00 47 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Väinö Huotari ja Tarmo Suihko. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS TUS Olemme tarkastaneet pöytä- kirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mikir jai millamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anneli Kinnunen Tarkastusaika 15.05.2009 Allekirjoitukset Juhana Juntunen Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa 15.05.2009 klo 10.00-14.00 Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 4/2009 90 Kaupunginvaltuusto KOKOUSAI KA 12.05.2009 klo 18:00-20:37 KOKOUS PAIK KA Kaupunginvaltuuston istuntosali Koski KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 46 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 91 47 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 92 48 POHJOIS-KUHMOSTA LAKKAUTETTAVA KOULU 93 1 ja 2 PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa 15.05.2009 klo 10.00-14.00 Merk. ANNELI KINNUNEN Anneli Kinnunen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le 05.05.2009 Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 4/2009 91 Kaupunginvaltuusto 46 12.05.2009 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KVALT 46 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltai seksi.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 4/2009 92 Kaupunginvaltuusto 47 12.05.2009 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KVALT 47 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Väinö Huotari ja Tarmo Suihko.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 4/2009 93 Sivistyslautakunta 26 06.04.2009 Kaupunginhallitus 148 20.04.2009 Kaupunginvaltuusto 48 12.05.2009 POHJOIS-KUHMOSTA LAKKAUTETTAVA KOULU SLTK 26 Perusopetuksen rehtorit 31.03.2009 Kouluverkkosuunnitelman valmistelu on aloitettu lukuvuoden 2004-2005 aikana. Kaupunginvaltuusto on käsi tellyt kouluverkkoasiaa työse minaarissaan toukokuussa 2006. Jyrkän kyläkoulu lakkautettiin 01.08.2007. Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 27.03.2007 21, että Poh jois-kuhmossa jatkavat sekä Iivantiiran että Lentiiran koulut lukuvuo den 2008 2009 loppuun. Sivistyslautakunta perusti kokouksessaan 11.10.2007 työryhmän, jon ka tehtävänä oli vuoden 2008 loppuun mennessä työs tää sivistyslauta kunnalle ja kau punginvaltuustolle eri vaihtoehdoista muodostuva ko konaisuus niin päivähoidon, esiopetuksen kuin perus opetuksen järjes tämisestä Kuhmossa vuoteen 2015 asti. Työryhmään kuuluivat sivistyslautakunnan puheenjohtaja Teuvo Sep pänen, sivistyslautakunnan varapuheenjohtaja Heikki Hyvönen, kau punginhallituksen jäsen Mikko Kanniainen, päivähoidon johtaja Mirja Pussinen, perhepäivähoidon ohjaaja Riitta Kyllönen, perusope tuksen esimies, Tuupalan koulun rehtori Onni Heikkinen, kylä kou lujen esi mies, Kontion koulun rehtori Seppo Vilén ja toimi alan esi mies Timo Heikkilä. Työryhmän puheenjohtajana toimi toimialan esimies. Työryhmä järjesti kaupunginhallitukselle ja sivistyslautakunnal le semi naarin 27.2.2008 ja pyysi valtuustoryhmiltä kannanotot työ ryhmän työ hön liittyvistä asioista. Työryhmän loppuraportti julkaistiin kaupunginhallitukselle ja sivistys lautakunnalle järjestetyssä tiedotustilaisuudessa 17.11.2008. Työryhmä esitti loppuraportissaan seuraavia kyläkouluja koskevia lop pupäätelmiä. 1. Haja-alueelle tulevien aluekoulujen yhteyteen järjestetään yhteis työssä varhaiskasvatuksen kanssa 1-2 -luokkien oppilaille mah dolli suus AP-IP -toimintaan. 2. Kuhmon haja-alueen kouluverkkoa harvennetaan suun-
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 4/2009 94 nittelujak son aikana lakkauttamalla ne koulut, joiden oppilasmäärä ilman esioppilai ta laskee alle 12. 3. Lakkauttamisten yhteydessä huolehditaan siitä, että lakkautetta vien koulujen oppilaiden koulu matkat ovat perusopetus asetuksen mu kaiset. 4. Suunnittelujakson aikana Kuhmoon luodaan alueellisesti kattava ha ja-alueen aluekouluverkko, siten, että Kuhmossa toimii lukuvuo desta 2014-2015 eteenpäin 3-4 aluekoulua haja-asutusalueella ja koulut si jaitsevat liikenteellisesti kes keisillä paikoilla. 5. (Aluekoulumallin käyttöönoton yhteydessä tarkastellaan minimi oppi lasmäärää uudelleen) Sivistyslautakunta hyväksyi työryhmän esityksen yksimielisesti ko kouksessaan 10.12.2008 111. Kaupunginhallitus on käsitellyt lop puraporttia kokouksissaan 27.01.2009 38 ja 10.02.2009 57. Kokouksessaan 05.2.2009 sivistyslautakunta päätti valita työryhmän valmistelemaan ra portissa esitettyä aluekouluverkkoa. Työryhmään si vistyslautakunta valitsi lauta kunnan puheenjohtaja Väinö Kärnän, va rapu heenjohtaja Heikki Hyvösen, lautakunnan jäsen Jouni Kilpeläi sen, perusopetuksen esimies, Tuu palan koulun rehtori Onni Heikki sen, Kontion koulun rehtori, ky lä koulujen esimies Seppo Vilénin ja si vistys palvelujen toimi alan esi mies Timo Heikkilän. Kaupunginhalli tuksen edustajana on ollut Mikko Kanniainen. Työryhmä on keskittynyt ensi vaiheessa kaupunginvaltuuston 27.03.2007 21 päätöksen perusteella selvittämään, kumpi Poh jois-kuhmon kouluista, Lentiira vai Iivantiira, jatkaa. Työryhmän jäsenet vierailivat molemmilla kouluilla 26.2.2009 tutus tumassa koulukiinteistöjen kuntoon. Työryhmä järjesti Kuntalain 27 2 momentin 3. kohdan mukaisia kuu le mis ti lai suuksia. Pohjois-Kuhmon kylien edustajille kuulemistilaisuus oli Niva-talolla 17.3.2009. Mukaan oli kutsuttu Härmänkylän, Kuusamonkylän, Ii vantiiran, Hiekkalan, Lentiiran, Kuumun ja Vartiuksen kyläyhdistys ten puheenjohtajat ja heidän välityksellään kyläyhdistysten johtokun tien jäsenet, kaupunginhallituksen ja sivistyslautakunnan jäsenet sekä kaupungin johtavia virkamiehiä. Lisäksi järjestettiin oppilaiden huoltajille suunnatut kuulemistilaisuu det sekä Iivantiiran että Lentiiran kouluil la. Lentiirassa tilaisuus oli maanantaina 23.3.2009 ja Iivantiirassa
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 4/2009 95 tiistaina 24.3.2009. Ti lai suuksissa alustivat sivistyspalvelujen toimialan esimies sekä perus ope tuk sen reh torit. Mukana oli asiantuntijana myös kuljetussuunnitte lija. Mo lem pina iltoina käytiin keskustelua koulun lak kauttamisen vai ku tuk sista sekä oppilaiden huoltajille tehdyn kirjallisen kyselyn tulok sis ta. Suoritettujen selvitysten perusteella voidaan todeta, että Iivantiiran koulun oppilaat asuvat etäällä omasta koulustaan (karttaliite). Oppi laiden koulumatkojen keskiarvo olisi tulevana lukuvuonna 16,1 km. Lakkauttamisen jälkeen oppilaiden koulumatkojen keskiarvo olisi Len tiiran koululle 33,3 km. Pisin koulumatka olisi 47 km. Lentiiran koulun oppilaiden koulumatkojen keskiarvo olisi tulevana lukuvuonna 8,0 km. Lakkauttamisen jälkeen oppilaiden koulu matko jen keskiarvo olisi Ii vantiiran kouluun 21,3 km. Pisin koulumat ka olisi 22,3 km. Työryhmän selvitystyössä on paneuduttu lähinnä seuraaviin asioihin: oppilaiden koulumatkat oppilasmäärät taloudelliset vaikutukset kiinteistöjen kunto Selvittelytyön aineisto liitteinä. Aluekoulutyöryhmä näkee tärkeänä, että Pohjois-Kuhmossa tulee olla yksi 0-6 luokkien aluekoulu. Kokouksessaan 31.3.2009 työryhmä totesi yksimielisesti, että Poh jois-kuhmon aluekouluna tulisi olla Iivantiiran koulu. Perusteluina aluekoulutyöryhmä näkee, että Pohjois-Kuhmon koulun tulee sijaita siten, että oppilaiden koulumatkat ovat asutus- ja liikenne yhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Li säksi em. seikkoihin nojautuen aluekoulutyöryhmä näkee, että koulun toiminnan tulevaisuus on pitkällä aikavälillä turvatumpi Iivantiirassa. Lisätietoja antavat sivistyspalvelujen toimialan esimies Timo Heikkilä puh. 044 7255 410, Tuupalan kou lun reh to ri, pe rusope tuk sen esi mies On ni Heik ki nen puh. 044 710 5045 ja Kontion kou lun rehto ri, kylä kou lujen esi mies Seppo Vilén puh. 044 7255 330. Perusopetuksen rehtoreiden esitys: Lentiiran koulu lakkautetaan 1.8.2009 alkaen. Oppilaiden lähikoulu päätetään myöhemmin teh tävällä erillisellä päätöksellä.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 4/2009 96 Toimialan esimiehen päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä perusopetuksen rehtoreiden esityk sen. Merkitään, että sivistyslautakunta kuuli asiantuntijana perusope tuksen esi mies, Tuupalan koulun rehtori Onni Heikkistä ja Kon tion kou lun rehtori Seppo Viléniä. Keskustelun aikana sivistyspalvelujen toimialan esimies muutti päätös ehdo tustaan: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Lentiiran koulu lakkautetaan 1.8.2009 alkaen. Oppilaiden lähikoulusta päätetään myöhemmin johtosäännön määräämällä tavalla. Päätös: Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi esittelijän muutetun päätös ehdotuksen. Lautakunta päätti liittää tähän asiakohtaan Lentiiran kyläyhdistyksen toimittamat kuntotarkastusraportit sekä niiden yhteenvedon ja sivistys lautakunnalle sähköpostilla toimitetun kirjeen. Lisäksi liiteaineistoon liitettiin kaupungin tilapalveluiden toimittama Kainuun maakunta -kuntayhtymän elintarvike- ja ympäristölaborato rion tutkimustodistukset Iivantiiran koululta ja Lentiiran kaupalta ote tuista vesinäytteistä. KHALL 148 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen. Liitteet. Helena Kampman Maarit Rauhalan kannattamana teki kaupunginjoh tajan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen. Poikkeavan esityksen mu kaan 1) Lentiiran koulua ei lakkauteta, 2) Kaikkiin haja-asutusalu een kou lui hin tehdään välittömästi kuntotarkastus ja 3) Koulujen lak kaut ta mispäätökset tehdään syksyllä 2009 päätettäessä aluekoulumallista. Koska oli tehty kan natettu kaupun gin johtajan päätösehdotuksesta poikkeava esitys, pu heenjoh taja esitti suori tettavaksi kättennostoäänes tyk sen. Ää nestysmenettely hy väksyt tiin yksi mielisesti.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 4/2009 97 Suoritetussa äänestykses sä kau punginjohtajan päätösehdotusta kannat ti vat seuraa vat kuusi kaupunginhallituksen jäsentä: Martti Ma li nen, Kaija Komulai nen, Heikki Hy vö nen, Mik ko Kan niainen, Mauri Pii rainen ja Tarja Seilo nen. Helena Kampmanin esitystä kannattivat seu raa vat nel jä kaupun gin halli tuk sen jäsentä: Pekka Heikki nen, Helena Kampman, Maa rit Rau hala ja Jari Kanerva. Päätös: Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupungin johtajan päätösehdotuksen. Pekka Heikkinen, Helena Kampman ja Maarit Rauhala jät tivät pää töksestä kirjallisen eriävän mielipiteen. Jari Kanerva jätti päätöksestä suullisen eriävän mielipiteensä. KVALT 48 Liitteet. Keskustelun aluksi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Anneli Kinnu nen totesi, että kaupunginhallituksen esityksestä poikkeavat esitykset on asian käsittelyn aikana toimitettava kirjallisena puheenjohtajalle. Keskustelun aikana Jaakko Kyllönen Helena Kampmanin, Matti Pääk kösen, Veikko Tikkasen, Maija Pennan, Maarit Rauhalan ja Kari Ni kulaisen kannattamana esitti, että Lentiiran koulua ei lakkauteta 1.8.2009 alkaen, lisättynä siihen Pekka Heikkisen, Helena Kampma nin ja Maarit Rauhalan tekemä eriävä mielipide, jossa esitetään koko naisvaltaista selvitystä ja ratkaisua. Lisäksi Jaakko Kyllönen esit ti, että koulujen pe ruskor jauksista pidät täy dy tään, koska ra haa ei ole. Esitystä ei kannatettu. Keskustelun aikana Kuhmon Vasemmiston valtuustoryhmä esitti, että Lentiiran koulu säilytettäisiin ja Iivantiiran koulu lakkautetaan. Esitys tä kannattivat Mauri Piirainen, Kirsi Virtanen ja Tarmo Suihko. Koska oli tehty kaupunginhallituksen esi tyksestä kaksi poikkeavaa kan natettua ehdotusta pu heenjohtaja esitti suoritet tavaksi ni menhuutoää nes tyk sen ja te ki seu raavan äänes tysesityksen: Ne jotka kan nattavat Jaakko Kyllö sen esi tystä ää nes tä vät jaa ja ne jotka kannattavat Kuh mon Va semmiston val tuustoryhmän esi tystä ää nes tä vät ei. Ää nes tys-
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 4/2009 98 menettely hyväk syt tiin. Suoritetussa äänes tyksessä jaa äänestivät seuraavat 31 valtuutettua: Heikki Heikkinen, Pekka Heikkinen, Päivi Hoffrén, Heikki Huotari, Väinö Huotari, Heikki Hyvönen, Maija Inget, Antti Jokela, Helena Kampman, Jari Kanerva, Mikko Kanniainen, Jouni Kilpeläinen, An neli Kinnunen, Helena Komulainen, Kaija Komulainen, Jaakko Kyllö nen, Asko Kähkönen, Martti Malinen, Jouko Miettinen, Jaakko Mik kola, Penna Maija, Kari Nikulainen, Esko Partanen, Kari Peltonen, Eira Piipponen, Jorma Piipponen, Matti Pääkkönen, Miia Rahikai nen, Vesa Rantanen, Maarit Rauhala ja Veikko Tikkanen. Ei äänestivät seuraavat neljä val tuutettua: Mauri Piirainen, Eero Pöllä nen, Tarmo Suihko ja Kirsi Virtanen. Koska oli tehty kaupunginhallituksen esi tyksestä poikkeava ehdotus puheenjohtaja esitti suoritet tavaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seu raavan ää nes tysesityksen: Ne jotka kan nattavat kaupunginhallituksen esitys tä äänestävät jaa ja ne jotka kannattavat Jaakko Kyllösen esitystä ää nes tä vät ei. Ää nestys menettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänes tyksessä jaa äänestivät seuraavat 18 valtuutettua: Heikki Heikkinen, Päivi Hoffrén, Heikki Huotari, Väinö Huotari, Heikki Hyvönen, Maija Inget, Antti Jokela, Mikko Kanniainen, Jouni Kilpeläinen, Helena Komulainen, Kaija Komulainen, Asko Kähkönen, Martti Malinen, Jaakko Mikkola, Esko Partanen, Kari Peltonen, Eira Piipponen ja Vesa Rantanen. Ei äänestivät seuraavat 17 val tuutettua: Pekka Heikkinen, Helena Kampman, Jari Kanerva, Anneli Kinnunen, Jaakko Kyllönen, Jouko Miettinen, Maija Penna, Kari Nikulainen, Jorma Piipponen, Mauri Piirainen, Matti Pääkkönen, Miia Rahikainen, Maarit Rauhala, Eero Pöllänen, Tarmo Suihko, Veikko Tikkanen ja Kirsi Virtanen. Päätös: Puheenjohtaja totesi Jaakko Kyllösen esityksen tulleen rauenneeksi. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen kaupunginhal lituksen esityksen. Päätöksestä kirjallisen eriävän mielipiteen jättivät seuraavat 13 valtuu tet tua: Veik ko Tikkanen, Kari Nikulainen, Jaakko Kyllönen, Matti Pääk kö nen, Jouko Miettinen, Mauri Piirainen, Kirsi Virtanen, Tarmo Suih ko, Jor ma Piipponen, Maija Penna, Miia Rahikainen, Anneli Kin nu nen ja Helena Kampman.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 4/2009 99 Pöytäkirjaan merkitään valtuutettu Jaakko Kyllösen valtuuston työjär jestyksen 23 :n mukainen toivomusponsi, jonka mukaisesti koulujen peruskorjauksista pidättäydytään, koska rahaa ei ole.