Perusturvalautakunta 83 15.09.2015 Kaupunginhallitus 228 05.10.2015 Kaupunginvaltuusto 101 14.10.2015 Loviisan kaupungin kyky vastaanottaa kiintiöpakolaisia ja oleskeluluvan saaneita turvapaikan hakijoita 596/04.03.01/2015 PL 15.09.2015 83 Edellisessä pykälässä lautakunta keskusteli pakolaistilanteesta ja päätti tehdä lisäpykälän asiasta. Suomeen tulevien turvapaikanhakijoiden määrä on noussut merkittävästi viime vuodesta. Syyskuun puolenväliin mennessä Suomeen tuli 9 657 turvapaikanhakijaa, kun koko vuoden 2014 aikana heitä tuli 3 651. Tänä vuonna Suomeen arvioidaan tulevan jopa 30 000 turvapaikanhakijaa. Pääsyy turvapaikanhakijoiden määrän kasvuun on Pohjois-Afrikan ja Lähi-idän kriiseissä. Pakolaisia on tällä hetkellä maailmassa enemmän kun koskaan aikaisemmin. Suomessa tarvitaan sekä lisää kuntapaikkoja että vastaanottokeskuksia. Loviisan kaupungin perusturvalautakunta ehdottaa siksi, että Loviisan kaupunginhallitus arvioi kaupungin kykyä ja aikaistaa päätöstään 2.6.2014 162 vastaanottaa kiintiöpakolaisia ja oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita. Kunnalle, joka tekee sopimuksen ELY-keskuksen kanssa vuonna 2015 vähintään 20 henkilön vastaanottamisesta, annetaan valtion määrärahojen puitteissa ylimääräinen 20 000 euron kertakorvaus, jos ryhmä vastaanotetaan vuonna 2016 (Sylvia-ohjelma). Päätös pakolaisten ottamisesta ja sopimus ELY-keskuksen kanssa tulee olla tehtynä 31.12.2015. Kaupungin talous ja työllisyystilanne on edelleen sama kun vuonna 2014, mutta moottoritien valmistuttua vuokra-asuntotilanne Loviisassa on parempi kuin vuonna 2014. Loviisan kaupunki ei omista riittävän isoa kiinteistöä, johon voisi perustaa Maahanmuuttoviraston suositusten mukaista vastaanottokeskusta. Mahdollisuutta perustaa alaikäisille turvapaikanhakijoille tarkoitettua perhetai ryhmäkotia selvitetään. Mikäli yksityinen vuokranantaja ja Maahanmuuttovirasto löytävät Loviisasta vastaanottokeskukseksi sopivan tilan, Loviisan kaupunki suhtautuu myönteisesti vastaanottokeskuksen perustamiselle kaupunkiin.
--- KH 228 Liite nro 95. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa; Pakolaistilanteen nopean muuttumisen johdosta kaupunginhallitus ottaa myönteisen kannan pakolaiskysymykseen ja kehottaa perusturvalautakuntaa kiireellisesti päivittämään pakolaisia koskevan valtuustoaloitteen 11.6.2014 käsittelyn yhteydessä tehdyn selvityksen uudelleen käsiteltäväksi. Loviisan kaupunki suhtautuu myönteisesti vastaanottokeskuksen perustamiseen Loviisaan, jos Maahanmuuttovirasto ja yksityinen vuokranantaja löytävät sopivan tilan Loviisan kaupungin alueelta, koska sijoittaa Maahanmuuttoviraston suositusten mukaista vastaanottokeskusta. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Jäsen Saara Lång ehdotti, että kaupunginhallitus päättäisi ehdottaa kaupunginvaltuustolle että: Loviisan kaupunki suhtautuu myönteisesti vastaanottokeskuksen perustamiseen Loviisaan, jos Maahanmuuttovirasto ja yksityinen vuokranantaja löytävät sopivan tilan Loviisan kaupungin alueelta, koska sijoittaa Maahanmuuttoviraston suositusten mukaista vastaanottokeskusta. Sisäministeriön tiedotteen 2.10.2015 mukaan alaikäisten turvapaikanhakijoiden vastaanottokapasiteetin tilanne on toistaiseksi hyvä. Useat lastensuojelupalveluja tarjoavat organisaatiot ovat kyenneet vastaamaan uudenlaiseen palvelutarpeeseen. Kaupungin kykyä vastaanottaa kiintiöpakolaisia tai turvapaikanhakijoita (kuten esim. alaikäisille tarkoitettua perhe- tai ryhmäkotia) arvioidaan kaupunginvaltuuston aikaisemman päätöksen mukaisesti vuonna 2016. Jäsen Mikael Karlsson kannatti jäsen Saara Långin ehdotusta. Pohjaehdotus JAA 7 ääntä (Heikkilä, Holmström, Alm, Lindfors, Ekström, Träskelin, Heijnsbroek-Wirén) Jäsen Saara Långin vastaehdotus EI 3 ääntä (Björklöf, Karlsson, Lång) POISSA 1
pohjaehdotus jäi voimaan Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. --- KV 101 Liite nro 55. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi että pakolaistilanteen nopean yhteydessä tehdyn selvityksen uudelleen käsiteltäväksi. Kaupunginvaltuusto päättää että Loviisan kaupunki suhtautuu myönteisesti vastaanottokeskuksen perustamiseen Loviisaan, jos Maahanmuuttovirasto ja yksityinen vuokranantaja löytävät sopivan tilan Loviisan kaupungin alueelta, koska Loviisan kaupunki ei itse omista riittävän suurta kiinteistöä, johon voitaisiin sijoittaa Maahanmuuttoviraston suositusten mukaista vastaanottokeskusta. Käsittely: RKP:n valtuustoryhmä ehdotti, että päätösehdotuksen ensimmäiseen kappaleeseen lisätään lause: Kaupunginvaltuusto edellyttää, että kiintiöpakolaisista päätetään tämän vuoden puolella, jotta mahdollinen sopimus ELY-keskuksen kanssa voidaan tehdä ennen 31.12.2015. SDP:n, Kokoomuksen, Vasemmiston ja Vihreiden valtuustoryhmät sekä valtuutettu Kari Hagfors kannattivat RKP:n valtuustoryhmän ehdotusta. Perussuomalaisten valtuustoryhmä esitti muutosehdotuksena, että kaupunginvaltuusto päättäisi asiassa seuraavasti: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi, että pakolaistilanteen nopean yhteydessä tehdyn selvityksen uudelleen käsiteltäväksi. Kaupunginvaltuusto pysyy aikaisemmassa kannassaan, että kaupungin kyky vastaanottaa kiintiöpakolaisia tai turvapaikanhakijoita (kuten esim. alaikäisille tarkoitettua perhe- tai ryhmäkotia) arvioidaan vuonna 2016.
Valtuutettu Vesa Peltoluhta kannatti Perussuomalaisten valtuustoryhmän muutosehdotusta. SDP:n valtuustoryhmä esitti, että päätösehdotuksen toinen kappale muutetaan muotoon: Kaupunginvaltuusto päättää, että Loviisan kaupunki suhtautuu myönteisesti vastaanottokeskuksen perustamiseen Loviisaan, jos Maahanmuuttovirasto ja yksityinen vuokranantaja löytävät sopivan tilan Loviisan kaupungin alueelta, jolloin toiminnasta vastaa yksityinen toimija. sijoittaa Maahanmuuttoviraston suositusten mukaista vastaanottokeskusta. RKP:n, Kokoomuksen, Vasemmiston, Vihreiden, KD:n, ja Keskustan valtuustoryhmät sekä valtuutettu Eeva Holmström kannattivat valtuutettu Pertti Lohenojan ehdotusta. Käydyn keskustelun tuloksena SDP:n valtuustoryhmä veti takaisin tekemänsä ehdotuksen, jonka jälkeen RKP:n valtuustoryhmä lisäsi ehdotukseensa SDP:n valtuustoryhmän alun perin tekemän muutoksen päätösehdotuksen toiseen kappaleeseen. SDP:n valtuustoryhmä kannatti RKP:n valtuustoryhmän muutettua ehdotusta. RKP:n valtuustoryhmän muutosehdotus JAA 46 ääntä Perussuomalaisten valtuustoryhmän muutosehdotus EI 11 ääntä POISSA 2 RKP:n valtuustoryhmän muutosehdotus meni jatkoon seuraavaan äänestykseen. Pohjaehdotus JAA 4 ääntä RKP:n valtuustoryhmän muutosehdotus EI 47 ääntä TYHJÄ 6 POISSA 2 RKP:n muutosehdotus muodostaa kaupunginvaltuuston päätöksen. Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi että pakolaistilanteen nopean yhteydessä tehdyn selvityksen uudelleen käsiteltäväksi. Kaupunginvaltuusto edellyttää, että kiintiöpakolaisista päätetään tämän vuoden puolella, jotta mahdollinen sopimus ELY-keskuksen kanssa voidaan tehdä ennen 31.12.2015. Kaupunginvaltuusto päättää että Loviisan kaupunki suhtautuu myönteisesti
--- vastaanottokeskuksen perustamiseen Loviisaan, jos Maahanmuuttovirasto ja yksityinen vuokranantaja löytävät sopivan tilan Loviisan kaupungin alueelta, jolloin toiminnasta vastaa yksityinen toimija. Loviisan kaupunki ei itse omista riittävän suurta kiinteistöä, johon voitaisiin sijoittaa Maahanmuuttoviraston suositusten mukaista vastaanottokeskusta.