Asukkaiden osallisuus ja hyvinvointivastuun jakautuminen Riitta Pylvänen hankesuunnittelija
Hyvinvointivastuun jakautuminen tulevassa sote -rakenteessa Asukkaat/asiakkaat Kunnat Yhteinen tietovaranto -asukkaiden hyvinvoinnin tila ja palveluiden tarve Sotepalveluiden järjestäjä Kuntien hyvinvointistrategiat Yhteinen suunnittelu ja yhteistyö toteutuksessa Palveluiden järjestämisstrategia
Asukkaiden osallisuudesta lainsäädännössä Perustuslaki (1999/731) Kuntalaki (2015/410) Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 2000/812 Laki potilaan asemasta ja oikeuksista 1992/785 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista(2012/980) Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista (1987/380) Sosiaalihuoltolaki (2014/1301) Nuorisolaki (2006/72) Lastensuojelulaki (2007/417) Perusopetuslaki (1998/628) Terveydenhuoltolaki (2010/1326)
Asukkaiden osallisuuden muotoja Omien palveluiden sisältöön vaikuttaminen (asiakaslähtöisyys, henkilökohtainen suunnitelma, valinnanvapaus, itsemääräämisoikeus) Palveluiden kehittämiseen osallistuminen (kokemusasiantuntijat, asiakasraadit, asiakaskyselyt, neuvostot, kehittämisryhmät, viestintä, avoimet palautekanavat) Asuinalueella tapahtuva osallistuminen (kuntalaistilaisuudet, aluetoimikunnat, sopimukset kylien ja järjestöjen kanssa, kansalaisfoorumit, hyvinvointihankkeet) Osallistuminen ja vaikuttaminen päätöksentekoon (avoin tiedottaminen, keskustelutilaisuudet, palautekanavat, kyselyt, kansalaisaloitteet, kansalaisraadit, valtuustot, neuvostot, parlamentit, vaikutusten arviointi) Lasten ja nuorten osallisuus huomioitava erikseen eri tasoilla
Yhdistykset ja yritykset Kunta voi hillitä sosiaali- ja terveydenhuollon menojen kasvua edistämällä kuntalaisten hyvinvointia suunnitelmallisesti ja aktiivisesti. Tämä onnistuu eri hallinnonalojen, järjestöjen, yritysten ja asukkaiden hyvällä yhteistyöllä Yhdistykset tunnistavat oman laajemman roolinsa kunnan hyvinvointitehtävän toteuttamisessa esim. hyvinvointisuunnitelman toimenpiteet näkyvät yhdistysten toimintasuunnitelmissa. Kunnan roolia elinvoimaisuuden vahvistamisessa tulee korostaa Asukkaiden omarahoitteisten palveluiden käyttö vahvemmin julkisesti rahoitettujen palveluiden rinnalle
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kunnassa Kunnan on seurattava asukkaittensa elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin. Kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava kunnanvaltuustolle vuosittain. Lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava hyvinvointikertomus. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet. Lisäksi sen tulee määritellä tavoitteita tukevat toimenpiteet. Päätösten vaikutukset ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen on arvioitava ennakkoon ja otettava huomioon kunnan eri toimialojen päätöksenteossa. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Lisäksi kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutaho ja tehtävä yhteisyötä maakunnan sekä muiden kunnassa toimivien julkisten toimijoiden sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Hyvinvointikertomuksessa on oltava Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen vahvistamat vähimmäistiedot. Kertomus on toimitettava Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle sen määrittelemällä tavalla.
Kunta tarvitsee hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen käytännön toteuttamiseksi pysyvät poikkihallinnolliset yhteistyö- ja toimeenpanorakenteet (hyvinvointityöryhmä ja terveyden edistämisen koordinaatio), hallinnonalojen rajat ylittäviä johtamisen käytäntöjä ja vastuunottoa, sitoutumista hyvinvointitavoitteisiin kuntasuunnittelussa, ajantasaista tietoa väestön hyvinvoinnista ja terveydestä ja niihin vaikuttavista tekijöistä, vaikuttavia terveyden edistämisen käytäntöjä sekä ehkäisevän työn ammatillista osaamista ja riittävää henkilöstöä.
Kunnan hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen koordinaattorin tehtäviä esimerkiksi (THL): raportoiminen kaupungin/kunnan johtoryhmälle hyvinvointitilanteesta kunnan johtoryhmän jäsenyys hyvinvointikertomustyön koordinointi yhteistyöstä huolehtiminen kunnan toimialojen ja muiden toimijoiden kuten järjestöjen, yritysten ja seurojen välillä hyvien käytäntöjen levittäminen koulutusten järjestäminen viestinnälliset tehtävät kansallisten terveyden edistämisen ja hyvinvointiohjelmien toimeenpanon tukeminen mitä muuta?
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen alueellisesti ja palvelujen tuotannossa (maakuntataso) Maakunnan toiminnassa on arvioitava ennakkoon ja otettava huomioon päätösten vaikutukset eri väestöryhmien hyvinvointiin ja terveyteen, asetettava suunnittelussaan sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen liittyvät ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet ja vastuutahot. Maakunnan on valmisteltava omalta osaltaan valtuustokausittain alueellinen hyvinvointikertomus väestön hyvinvoinnista, terveydestä ja niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä. Kertomusta laadittaessa on kuultava alueen kuntia. Hyvinvointikertomuksessa on oltava Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen vahvistamat vähimmäistiedot. Kertomus on toimitettava Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle sen määrittelemällä tavalla. Maakunnan on toimittava yhteistyössä alueen kuntien kanssa ja tuettava niitä asiantuntemuksellaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä.
Asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet maakunnan tasolla Maakunnan on kerättävä alueensa asukkaiden näkemyksiä väestön hyvinvoinnin ja terveyden tilasta sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen laadusta ja toimivuudesta. Asukkaiden näkemykset on otettava huomioon laadittaessa sosiaalija terveysministeriölle maakunnan ehdotus siitä, miten alueen palvelut ja niiden kehittäminen sekä maakuntien välinen yhteistyö pitäisi ottaa huomioon järjestämispäätöksessä. Asukkaiden osallistumista ja vaikuttamista tulee edistää siten kuin maakuntalaissa säädetään.
Esimerkkejä maakunnan vastuista terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä (THL): Alueellisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnitelman kokoaminen. Suunnitelmassa asetetaan yhteisiä tavoitteita Alueellisen hyvinvointi- ja terveystiedon tuottaminen kunnille sekä tuki tiedon tulkitsemiseen Saumattoman palveluketjun takaaminen hyvinvointia ja terveyttä edistävissä palveluissa yli kuntarajojen Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alueellisen koulutuksen järjestäminen Kehittämis- ja tutkimushankkeiden haku ja koordinointi Kuntien tukeminen ennakkoarvioinnissa, hyvinvointikertomustyössä, hyvinvointiryhmien työskentelyissä ja muissa kunnille asetetuissa terveyden ja hyvinvoinnin tehtävissä
Tulokset, tahtotaso, hyvinvointiroolin tunnistaminen Rakenteelliset muutokset Kuntakohtaiset toimenpiteet Hankkeen tarkoituksena on vahvistaa kuntien ja järjestöjen välistä yhteistyötä sekä kuntalaisen osallisuutta Hyvinvointiyhteistyö Keski-Suomessa 28.1.2016 TAVOITE: KOETUN YKSINÄISYYDEN JA TURVATTOMUUDEN EHKÄISY TAVOITTEELLISELLA ERI TOIMIJOIDEN VÄLISELLÄ YHTEISTYÖLLÄ Tarjotaan mahdollisuuksia vuorovaikutukselle Järjestöjen tukeminen Nopea reagoiminen asukkaiden ja järjestöjen esittämiin asioihin Eri tahojen välistä yhteistyötä lisäävät toiminnot Osallisuuden vahvistaminen eri keinoin Asukkaiden kuuleminen, erityisesti uudet keinot Erilaisten kansalaisten apurinkien perustaminen Kylien turvallisuussuunnitelmat Kumppanuussopimukset ja avustusten jaon periaatelinjaukset Järjestöparlamentti: hyvinvointitavoitteet toiminnaksi Kuntien virkamiehille järjestökummit tai järjestöjen kuntakoordinaattori Järjestö-, tai hyvinvointikoordinaattori kuntiin Olemassa olevat neuvostot Asiakasraadit, kansalaisraadit ja muut olemassa olevat Kansalaislähtöiset, omatoimiset ryhmittymät Vapaaehtoistoiminta Asukkaat Asukkaat tunnistavat omat kokemuksensa voimavaraksi yhteisessä hyvinvointityössä sekä hyvinvoinnin elementit. Asukkaiden osallisuuden tunne ja heidän kokemansa hyvinvointi on lisääntynyt esim. asukkaat osallistuvat kansalaisraateihin. Yhdistykset Yhdistykset tunnistavat oman laajemman roolinsa kunnan hyvinvointitehtävän toteuttamisessa esim. hyvinvointisuunnitelman toimenpiteet näkyvät yhdistysten toimintasuunnitelmissa. Kunta Kunta tunnistaa uuden hyvinvointitehtävänsä ja kumppanit sen tekemisessä sekä asukkaiden kokemukset kehittämisen lähteeksi esim. miten järjestöt näkyvät kunnan strategioissa ja millaisia osallisuuden paikkoja kunta tarjoaa asukkaille. Muut toimijat mm. yritykset, seurakunnat Mietinnän alla SOTE - itsehallintoalue