Alusöljypäästöjen lento- ja satelliittivalvontayheistyö Itämeren alueella Kati Tahvonen, Suomen ympäristökeskus (SYKE) SeaTec-messut 17.4.2012, Helsinki
Tässä esityksessä Johdanto Laivaliikennettä koskevia säädöksiä Päästöjen syyt? Öljypäästöjen valvonta Päästövalvontayhteistyö HELCOM yhteistyö Itämerellä Lentovalvontatekniikkaa Satelliittivalvonta Käytännön esimerkki
Laivaliikennettä koskevia kv säädöksiä Itämerellä IMO (International Maritime Organisation, kansainvälinen merenkulkujärjestö) Itämeri on MARPOL 73/78 Special Area Yli 15 ppm öljyisten jätteiden päästökielto Itämerellä erityisstatus PSSA (Particularly Sensitive Sea Area) Mahdollisuus asettaa muita merialueita tiukempia säädöksiä HELCOM (Helsinki Comission, Helsingin sopimus) 1992 Itämeren suojelusopimus, Helsingin sopimus Alkuperäinen sopimus allekirjoitettiin jo 1974 HELCOM Itämeren strategiasta on sovittu mm. seuraavaa: Öljyisten jätteiden jättöpakko satamiin Jätteistä sovelletaan Ei-erityistäjätteenjättömaksua -periaatetta Jätteistä ilmoitettava satamiin 24 h etukäteen HELCOM BSAP 2007 (the Baltic Sea Action Plan) Tavoite 2021: 0 laitonta päästöä Itämerellä!
Miksi öljyä päästetään mereen? Inhimillinen virhe Tekniset ongelmat Kiire tai ajansäästötavoite Tiedonpuute jätteidenjättömaksun sisältymisestä satamamaksuun Jätteidenjättömaksun vajavainen toteutus Satamien riittämätön jätteidenvastaanottokapasiteetti Liian pieni riski jäädä kiinni verekseltään Liian pieni riski rikosoikeudellisille/taloudellisille seuraamuksille Välinpitämättömyys/huolimattomuus
Keinoja öljypäästöjen vähentämiseksi Tehokas seuraamusjärjestelmä öljypäästöistä kiinnijääneille Taloudelliset/rikosoikeudelliset sanktiot Satamien riittävä jätteiden vastaanottokapasiteetti Näkyvä ja tehokas lentovalvonta Itämeren alueella Maiden rajat ylittävä yhteistyö Hyvin koordinoitu ja kattava päästöjen satelliittivalvonta Yhdistettynä lentovalvontayhteistyöhön Alusten sijaintitietojen (AIS) käyttö lento- ja satelliittivalvonnan tukena Laivanomistajien/varustamoiden asennemuutos Parempi tietoisuus jätteiden jättöpakosta, jätemaksun sisältymisestä satamamaksuun, lainsäädännöstä ja öljyisten jätteiden päästämisen seuraamuksista Ympäristötietoisuuden kasvu Laivamiehistöjen tietoisuus Itämeren erityissäädöksistä
Öljypäästöjen lentovalvonta Säännöllistä ja koordinoitua päästövalvontalentotoimintaa koko Itämeren alueella Lennot säännöllisesti myös oman alueen ulkopuolella Tehokkuus Lentokoneissa ympäristövalvontalaitteistot Satelliittivalvontaa koko Itämerellä Säännöllisiä päästövalvontaoperaatioita Vuosittain noin 5000 lentotuntia
Itämeren valvontalentokoneet HELCOM Suositus Jokaisen maan tulisi monitoroida Vilkkaimmat laivaväylät ja satamien tuloväylät ainakin 2 krt/vko Muut merialueet vähintään 1 krt/vko Lentovalvonta tulisi suorittaa kaukokartoituslaitteistolla Yhteistyö maiden välillä
HELCOM yhteistyö päästövalvonnassa IWGAS (Informal Working Group of Aerial Surveillance) HELCOM Response-ryhmän alatyöryhmä Pitkät perinteet säännölliset tapaamiset Tehtävät Koordinoi valvontayhteistyötä: alueellinen yhteistyö kiinni jääneiden laivojen osalta Järjestää alaan kuuluvia seminaareja Kehittää lentoturvallisuuden, kommunikaation ja tiedonvaihdon käytäntöjä Yhteistyö muiden Eurooppalaisten sopimusten kanssa Tiedonvaihdon areena Valvontaoperaatioiden järjestäminen (CEPCO)
CEPCO (Coordinated Extended Pollution Control Operation) 1-2 operaatiota vuosittain Operaation johtovastuu vapaaehtoinen Osallistujamaita 3+ Lennetään yhtäjaksoisesti vilkkaasti liikennöidyllä Itämeren alueella vähintään 24 h SuperCEPCO:ssa useita päiviä Tavoitteena Saada kokonaiskäsitys päästömääristä Saada aluksia kiinni verekseltään Harjoitella yhteistoimintaa Jakaa kokemusta
Valvontalentokoneiden ympäristövalvontalaitteet Suomessa SYKE johtava valvontaviranomainen aluksista veteen joutuvien päästöjen valvonnassa Tiivis yhteistyö muiden viranomaisten kanssa Rajavartiolaitos operoi valvontalentokoneita, joihin SYKE on ostanut ympäristövalvontalaitteet 2 1. valvontatutka 360 2. SLAR sivukulmatutka 3. FLIR (lämpökamera) 4. IR/UV skanneri 1 3 4
SLAR sivukulmatutka SLAR (Side Looking Airborne Radar) Yleensä ensimmäinen epäily öljypäästöstä Noin 20 mpk koneen molemmille puolille Integration of the instruments user interface
IR/UV-skanneri Öljyä IR harmaasävykuva öljystä. IR-kuvaa käytetään öljyn paksuimman kohdan osoittamiseen. UV harmaasävykuva samasta öljystä. UV käytetään öljyyntyneen pintaalan arvioimiseen. (vain päivällä) Tieto öljyntorjunta- Aluksille paksuimman öljyn sijainnista!
FLIR (Forward Looking InfraRed, Eteenpäin kuvaava infrapunakamera) Esim. epäillyn aluksen yksityiskohtien kuvaaminen Kuvauskulmaa voi muuttaa ja kameran voi tarvittaessa lukita kohteeseen. RVL ulkovartiolaiva Uisko kuvattuna 4 km päästä Ruotsin rannikkovartioston valvontalentokoneesta
Satelliittikuvien käyttö öljypäästöjen valvonnassa Ensimmäiset operatiiviset satelliittivalvontaprojektit 1996 Itämerellä SAR-kuvia (Synteettisen apertuurin tutka) Satelliittitutkakuvien käytön etuja Yksi kuva kattaa noin 400x400 km (tai 400x800 km) kerrallaan Havainnot myös pimeällä ja pilvien läpi Lentovalvontaa täydentävä apuväline Kaikki havainnot pyritään tarkistamaan paikan päällä Paljon vääriä hälytyksiä Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) CleanSeaNet palvelu Jäsenmaille ilmainen Noin 600-1000 kuvaa Itämerelle vuosittain
Miksi öljy näkyy tutkakuvalla? Tutka mittaa veden pinnankarkeutta, ns. Braggin sironnan jakautumista Yleisesti käytettävä satelliitti (Radarsat-1) mittaa noin 5,6 cm merenpinnan aaltoilua. Pinta-aktiivisena aineena öljy tasoittaa juuri näitä aaltoja Tutkaan ei tule takaisinsirontaa näiltä alueilta Puhdas vesi vaalea alue kuvalla Öljyinen vesi tumma alue kuvalla
Esimerkki lentovalvontayhteistyöstä 19.4.2008 05:00 UTC satelliittihavainto 16 km pitkä päästö FIN/EE talousvyöhykerajan päällä Fin helikopteri tarkistaa paikan Läikän kokoarvio, näytteidenotto raskas polttoöljy Öljyntorjunta-alukset Virosta ja Suomesta paikan päällä Valitettavasti öljy oheni niin paljon, ettei sitä enää voinut kerätä Epäilty alus löytyi Suomen talousvyöhykkeeltä Suomi pyysi satamavaltiotarkastuksen Puolasta Rikosoikeudellinen tutkinta Suomessa
Kiitos! Lisätietoja HELCOM:ista Helsinki Commission (HELCOM) Katajanokanlaituri 6 B FI-00160 Helsinki Finland www.helcom.fi Suomen ympäristökeskus www.ymparisto.fi/oil kati.tahvonen@ymparisto.fi