ÖLJYONNETTOMUUKSIA TORJUTAAN YHTEISTYÖLLÄ. Kalervo Jolma Suomen ympäristökeskus

Transkriptio

1 Maailman valtakunnallinen vesipäivä Suomen Vesiyhdistys ry:n Juhlaseminaari Vesiyhteistyö ÖLJYONNETTOMUUKSIA TORJUTAAN YHTEISTYÖLLÄ Kalervo Jolma Suomen ympäristökeskus

2

3 ITÄMERELLÄ ÖLJYÄ TORJUTAAN YHDESSÄ

4 International cooperation The Convention on the Protection of the Marine Environment of the Baltic Sea Area (Helsinki Convention). HELCOM, Baltic Marine Environment Protection Commission The Copenhagen agreement on mutual assistance between the Nordic countries will take joint action in the event of accidental spill in the marine environment. The Finnish-Russian cooperation agreement for the recovery of oil and other hazardous chemicals in accidents affecting the Baltic Sea area. The Finnish-Estonian agreement on the cooperation in combating against pollution incidents at sea. The 1990 International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operation (IOPRC). EU EMSA, Maritime Safety Agency : Consultative Technical Group for Marine Pollution Preparedness and Response (CTG MPPR) European Commission, Civil Protection Co-operation Mechanism: MIC Monitoring and Information Centre

5 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta

6 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta Öljyntorjunnan tavoitetaso Vesialue Vahingon koko m 3 Pohjanlahti Saaristomeri Ahvenanmeri Suomenlahti Saimaa 300 Yhden kesävuorokauden liikenne( ) ja öljyntorjunnan tavoitetaso m 3 Polttoainetankin rikkoutuminen m m 3 Kahden lastitankin repeäminen m m 3

7 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta Toiminta-aika Avomerellä 1-10 vuorokautta (jääolosuhteissa enemmän) Saaristo- ja rannikkovesillä kuukausi Rantojen puhdistuksessa kuukausia Esimerkkilaskelmia tonnin öljyvahingon kulkeutumisesta Finland Autumn 24 E Estonia 26 E 1 day

8 Uhkakuvien ja torjunnan mallinnus

9 Skenaarioita

10 Taktinen suunnittelu

11 Maailman valtakunnallinen vesipäivä Suomen Vesiyhdistys ry:n Juhlaseminaari Vesiyhteistyö ÖLJYONNETTOMUUKSIA TORJUTAAN YHTEISTYÖLLÄ 2 Kalervo Jolma Suomen ympäristökeskus

12 Tilannekuva (tilannetietojärjestelmä) BORIS2 12

13 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta Suomen öljyntorjunnan toimintaperiaateita SYKE on kansallinen vastuuviranomainen Kaikki 16 torjunta-alusta on varustettu öljynkeräyslaittein Kaikki alukset ovat monitoimialuksia Merivoimien huoltoaluksia 3 Rajavartiolaitoksen partioaluksia 3 Meritaito Oy:n väyläaluksia 9 Ahvenanmaan maakuntahallituksen alus SYKEllä on sopimukset laivojen käytöstä normaalisti omistajiensa käytössä tarvittaessa SYKEn käytössä Pelastuslaitokset vastaavat alueillaan torjunnasta

14 Nykyinen toimintavalmius Merivoimien aluksista aina yksi 4 tunnin lähtövalmiudessa ja kaksi muuta 12 tunnin valmiudessa. RVL:n kolmesta aluksesta yksi Suomenlahdella ja yksi Saaristomerellä partiossa lähes jatkuvasti. RVL:n lentokoneista tai helikoptereista yksi tunnin lähtövalmiudessa. Meritaito Oy:n yhdeksästä aluksesta kolme 6 tunnin lähtövalmiudessa 7 päivää viikossa työaikana (klo 8-16) ja kaikki alukset torjuntaan kahden vuorokauden aikana. Nesteen saattohinaajat 4 tunnin lähtövalmiudessa Pelastustoimen alueet niiden normaalissa valmiudessa. EMSA:n aluksista JM Kontio 24 tunnin lähtövalmiudessa EMSA:lla 24h varallaolopäivystys. Ennalta määrätyt satelliittikuvat käytössä alle tunnin ottamisesta. SYKEllä 24h varallaolopäivystys Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta

15 Merivoimien Louhi

16 Uusi öljynkeräyslaitteisto jääolosuhteisiin Merivoimien Louheen

18 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta ÖLJYNTORJUNTA-ALUSTEN KAPASITEETTI 2011 ALUKSEN NIMI OMISTAJA PITUU S [m] LEVEY S [m] PYYHKÄISY HARJAT - [kpl/cm] LEVEYS [m] HARJ.LE V [cm] TANKKI- TILAVUUS [m³] PYYHKÄISY ALA [m 2 /h] PYYHKÄIS Y ALA [km 2 /12h] KERUU- KAPASITEETT I [m³/h] HARJOJEN MAKSIMI NOSTOKAPASITEET TI [m³/h] Halli MERIV / Hylje MERIV / Kummeli Meritaito / Letto Meritaito x Linja Meritaito x Merikarhu RVL x Louhi MERIV n/a Oili I Meritaito / Oili II Meritaito / Oili III Meritaito / Oili IV Meritaito / Seili Meritaito / Sektori Meritaito / Svärtan ÅLR n/a n/a Tursas RVL / Uisko RVL / YHTEENSÄ km²/h keruualuksen keskimääräinen nopeus 2 kerättävän öljykerroksen keskipaksuus solmu a km/h 1 mm 6 harjan maks. nostokapasitetti, m³/h

19 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta Rajavartiolaitoksen UVL

20 Kolme uutta Ruotsin laivaa valmiina, neljä pienempää päätetty hankkia

21 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta Venäjän ensimmäinen uusi öljyntorjuntalaiva MPSV 07. Laivan nimi Karev

22 Multifunctional salvage and rescue vessel with power 7 MW, corresponds to Russian Maritime Register of Shipping КМ Icebreaker 6 2 AUT1-ICS OMBO FF2WS DYNPOS-2 EPP Salvage ship 22

24 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta Viron uusi Tursas-luokan vartiolaiva KINDRAL KURVITS

25 Dornier surveillance aircrafts of the Finnish Frontier Guard, renewal of 11,5 M completed Surveillance radar SLAR 3. FLIR/LLTV 4. IR/UV scanner Renewal of SLAR and IR/UV scanner 2009 financed by SYKE 5 M, renewal of surveillance radar and cameras financed by FFG 6,5 M

26 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta OH2/2011 Öljyntorjuntaveneen hankintaohje

27 Tavoitteet vuoteen 2015 mennessä merellä Vuoteen 2015 mennessä pystytään yhdessä naapurivaltioiden kanssa keräämään Suomenlahdella tonnia, Saaristomerellä tonnia ja Pohjanlahdella tonnia öljystä talteen avovesiaikana kolmen vuorokauden ja jääoloissa kymmenen vuorokauden kuluessa. Sitä varten tarvittaisiin vielä noin 5 tankkitilavuudeltaan 1000 kuutiometrin alusta lisää. Ottaen huomioon valtioiden nykyiset ja jo hankittavaksi päätetyt öljyntorjunta-alukset vajauksen täyttäminen olisi mahdollista esimerkiksi, jos Suomi hankkisi RVL:n yhden uuden ulkovartiolaivan lisäksi vielä yhden, Venäjä kahden ja Viro kahden edellä mainittuja aluksia vastaavan aluksen verran keräyskapasiteettia.

28 Tavoitteet vuoteen 2015 mennessä rannikolla Saaristo- ja rannikkovesillä vastaavissa suurvahingoissa pystytään estämään öljyn pääsy sisäsaaristoon ja mantereen rannoille ja keräämään öljy talteen yhdessä valtion ja pelastuslaitosten toimin kuukauden kuluessa. Suunnitelmallinen rantojen puhdistustyö tehdään pääosin kolmen kuukauden kuluessa. Tavoitteeseen pääsemiseksi hankitaan avomeren ja ulkosaariston olosuhteisiin soveltuvaa kalustoa (lähinnä avomeripuomia, keräyslaitteita ja välivarastointikalustoa) Suomenlahdella ja Saaristomerellä 4-5 tukikohtaan ja Pohjanlahdella 1-2 paikkaan. Esimerkiksi avomeripuomin määrää lisätään 15 kilometristä 25 kilometriin. Lisäksi hankitaan valtion ja pelastuslaitosten yhteistoimin kymmenkunta isoa työvenettä.

29 Keinoja tavoitteiden saavuttamiseksi Toteutetaan puuttuvan kapasiteetin hankinta UVL 10:n rakentaminen Hankitaan jääolosuhteiden öljynkeräyslaitteita Hankitaan 2 öljyntorjuntaan soveltuvaa yhteysalusta Peruskorjataan Hylje Hankitaan avomerikalustoa ja hinattavaa välivarastointikykyä Hankitaan aluksille pimeä- ja täsmätoimintakykyä Kehitetään edelleen menetelmiä Korvataan mahdollisuuksien mukaan vanhoja aluksia uusilla Täydennetään ja kehitetään ohjeistusta, suunnittelua ja yhteistoimintaa Laaditaan ja käynnistetään koulutusohjelma Tyhjennetään hylkyjä

30 HAASTEITA JA KEHITYSTARPEITA, OLOSUHTEIDEN JA ONGELMATILANTEIDEN KATTAVUUS Torjunta jääolosuhteissa Torjunta aallokossa, merkitsevä aallonkorkeus Pimeys, huono näkyvyys, kaukohavainnointi Jäykät tai säistyneet öljyt Emulsiot ja uppoavat öljyt Vuotavat hylyt Rantojen puhdistus ja matalat vesialueet Taktiikka

31 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta Yhteenveto Merellä ja rannikolla öljykuljetukset ja muun meriliikenteen kasvu lisäävät Suomeen kohdistuvien öljyvahinkojen uhkaa. Öljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjuntaa erityisesti Suomenlahdella on edelleen tehostettava. Öljyntorjuntakykyä on hankittava lisää muun muassa avomeren aallokkoolosuhteisiin, jääolosuhteisiin, rannikon ja saariston mataliin vesiin, huonon näkyvyyden olosuhteisiin sekä uponneen öljyn löytämiseen ja poistamiseen. Öljyn leviämisen estämiseen, öljyn keräämiseen ja kerätyn öljyn välivarastointiin merellä ja rannikolla tarvitaan lisää kapasiteettia, mikä myös vaatii uusien menetelmien kehittämistä. Lisäksi Suomenlahdelta ja koko Itämeren alueelta puuttuu hätähinaus- ja aluspalojen sammutuskapasiteettia.

32 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta AGREEMENT ON COOPERATION ON MARINE POLLUTION PREPAREDNESS AND RESPONE IN THE ARCTIC

33 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta Suomen öljyntorjuntakapasiteetti rakentuu usean toimijatahon verkostosta. Avomeren öljyntorjunnasta vastaa SYKE keskeisinä yhteistyökumppaneinaan merivoimat, rajavartiolaitos ja valtionyhtiö Meritaito Maaöljyvahinkojen torjunnasta sekä rannikon ja saariston öljyvahingon operatiivisesta torjunnasta vastaavat alueelliset pelastuslaitokset. Sekä pelastuslaitoksilla että valtiolla on omaa öljyntorjuntakalustoa. Torjuntakalustoa ja -kapasiteettia käytetään tapauksesta ja sen laajuudesta riippuen yhteisesti parhaan torjuntatuloksen saavuttamiseksi.

34 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta Yhteistoimintasuunnitelmat Öljyvahinkojen torjuntaviranomaisten ja virkaapuviranomaisten tulee laatia alueellinen suunnitelma yhteistoiminnasta alusöljyvahinkojen ja aluskemikaalivahinkojen torjunnassa. Alusöljyvahinkojen torjunnan yhteistoimintasuunnitelmat oli entuudestaan laadittu kuudelle alueelle. Nyt alueita on yhdistetty ja uudet neljä suunnitelmaa tehdään Pohjanlahtea, Saaristomerta, Suomenlahtea sekä Saimaata varten. Suunnitelmat koskevat aavalla selällä tai usean pelastustoimen alueella tapahtuvan suuren vahingon torjuntatyötä.

35 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta Esimerkki eri toimintojen ajoittumisesta suuren alusöljyonnettomuuden yhteydessä. SYKE = Suomen ympäristökeskus, RVL= Rajavartiolaitos, PTA = alueen pelastustoimi, ÖSRA = öljysuojarahasto

36 Ympäristöministeriö / Öljyntorjunta Suuren alusöljyvahingon torjuntaorganisaatio Ympäristöministeriö Suomen ympäristökeskus Torjuntatöiden johtaja (SYKE määrää) Johtoryhmä YM, RVL, MERIV, TraFi, PTA, ELY, SYKE Meritoiminnan johtaja (öljyntorjuntatöiden johtaja määrää) Alueen pelastustoimi alueen öljyntorjuntaveneet rantojen suojapuomitukset ranta-alueen puhdistus Tiedustelutoiminta RVL:n ilma-alukset Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Öljyntorjunta-alukset Merivoimat Rajavartiolaitos Meritaito Kunnat jälkitorjunta Vapaaehtoisjärjestöt SYKE Öljyyntyneiden lintujen pesu ja hoito

37 Kiitos! Kysymyksiä? Lisätietoja: