Kuntatalouden ohjauspalvelu tietovarannon avulla reaaliaikaista ja yhdenmukaista tietoa johtamisen tueksi 29.9.2015 Jani Heikkinen JulkICTLab seminaari
Kuntatalouden ohjauspalvelu osana Kuntatieto-ohjelmaa Kuntatieto-ohjelman tavoitteet tiivistetysti: Nopeuttaa Kuntien taloustietojen käyttöä päätöksenteossa Alentaa tiedonhallinnon kustannuksia tiedontuotannossa, raportoinnissa ja tietojen käytössä Yhdenmukaistaa tietoja ja tehdä tiedot paremmin vertailukelpoisiksi 2
Valtiovarainministeriön kuntien ohjauspalvelun tavoitteita Tilinpäätöstietojen automaattisen talousraportointi Kuntien ja kuntayhtymien tiedot heti käytössä tietojen muodostumisen jälkeen Mahdollistaa uusi toimintamalli valtiovarainministeriön kuntatalouden ohjaukselle ja julkisen talouden suunnitelmalle Sama tieto yhtaikaisesti sekä kuntien ja kuntayhtymien, että valtionhallinnon käytössä Riippuvuutta kansallisesta tilastointiprosessista vähennetään, mutta samalla tilastoinnin edellytyksiä parannetaan 3
Toiminnalliset tavoitteet Kuntatieto-ohjelmassa kehitetään automaattisen raportoinnin toimintamallia, jossa tavoitetilassa kuntien tilinpäätösraportoinnissa kaikki kunnat ja kuntayhtymät voivat käyttää automaattista XBRLraportointia tilinpäätöstietojen raportointiin Tavoitetilassa tilinpäätöstietojen ja niiden lisäerittelyiden osalta on olemassa kansallinen palvelu, jonka kautta kunnat ja kuntayhtymät voivat suorittaa raportoinnin kaikkien kuntien ja kuntayhtymien raportit sisältävään yhteiseen paikkaan Tietojen suoraan hyödyntämiseen voidaan toteuttaa tietojen katselu ja poiminta määrittämällä ja kehittämällä palvelu tietojen käytölle Tarkoituksena määritellä ja testata Kuntatieto-ohjelman tavoitteen mukainen Kuntatalousohjelmaa palveleva toiminnallinen kokonaisuus XBRL-raportoinnin kansallisesta palvelusta ja siihen liittyvästä kuntatalouden ohjausmallin toiminnasta 4
Pilotin tuotokset yleisellä tasolla Testataan toimintamalli Testataan toiminnallisuus Mallinnetaan yhteydet Varmennetaan mahdollisuus toimintatapojen muutoksille käyttötapausten kautta Tuotetaan kuvaus käyttöönotettavasta toimintamallista kokonaisuudesta prosesseineen Tuotettaan arvio käyttöönoton kustannuksista 5
Tarkemmin tuotoksista Tuotetaan tietomalli, joka palvelee kuntatalouden ohjausta Luodaan kunnalta saatavien taloustietojen muokkaussäännöt, joilla tieto saatetaan raportoinnin tietomallin mukaiseksi Havaitaan, mitä ohjauksen vaatimia tietoja kuntien toimittamasta tiedosta ei saa automaattisesti. Luodaan paikka ja tapa, miten ulkopuoliset tiedot saadaan raporteille mukaan Luodaan ja testataan toimintamalli kuntien ja kuntayhtymien taloustiedon saamiseksi mahdollisimman nopeasti pilottikäyttäjien käyttöön 6
Kuntatalouden tietovaraston perusidea kuntaohjauksen tähtimallinen tietokanta, jota hyödynnetään raporteilla Tilastokeskus koodisto _ETL Ohjelmat, jolla lähdetietokantojen tiedot siirtyvät -kantaan _XBRL Sisältää kaikki kunnat, kaikki vuodet, kaikki validoinnit (TIX/XBRL ja TK) Valtiovarainministeriö lisätiedot ETL _koodisto Tilastokeskuksesta tai muualta saadut luokitustiedot _lisätiedot Käsin ylläpidettävät raporttien ja latausprosessin vaatimat tiedot TIX ja Tilastokeskus Kuntaohjauksen lähtöaineis -tokansiot XBRL Kuntaohjauksen lähtöaineisto-kansiot Eri kansio TIXin ja TK:n tarkistamille tiedoille Siirto-ohjelma pollaa säännöllisesti onko kansioihin tullut uutta tietokantaan siirrettävää aineistoa 7
Näitä hyödynnetään JulkICTlabia ja CSC:tä JulkICT-labista pilotin aikainen infra JulkICT-labissa kehitetyn avoimen tuotteen hallintamallin käyttö Projektiorganisaatio ja toteutus CSC:ltä Työ valmiina 12/2015 aika ja budjetti rajattu Hyödynnetään valmista ei sinänsä tarvetta avoimelle ympäristölle, vaan avoimelle tiedolle 8
Jani Heikkinen Projektipäällikkö jani.heikkinen@vm.fi www.vm.fi https://wiki.julkict.fi/julkict/kuntatieto Valtiovarainministeriön viestintä vm-viestinta@vm.fi Mediapalvelunumero (arkisin 8 16) 02955 30500