Sosiaalilautakunta 18.2.2016 3 Ikääntyneiden palveluiden järjestämissuunnitelman toteutumisen arviointi ajalta 1.12.2014- Ikäihminen toimijana hankkeessa on laadittu Muonion kunnan suunnitelma ikääntyneiden palveluiden järjestämiseksi vuosille 2014-2017. Suunnitelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa 13.10.2014, 34. Suunnitelma on kokonaisuudessaan luettavissa kunnan internet-sivulla osoitteessa www.muonio.fi/hallinto/sosiaaliosasto/kotipalvelu ja vanhustyö. Liite 1. Vanhuspalvelulain 5 :n mukaan kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Suunnitelmassa on: 1) arvioitava ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tilaa, ikääntyneelle väestölle tarjolla olevien palvelujen riittävyyttä ja laatua sekä ikääntyneen väestön palveluntarpeeseen vaikuttavia tekijöitä; 2) määriteltävä tavoitteet ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä ikääntyneelle väestölle tarjottavien palvelujen määrän ja laadun kehittämiseksi; 3) määriteltävä toimenpiteet, joilla kunta vastaa 2 kohdassa tarkoitettujen tavoitteiden toteutumisesta, sekä arvioitava voimavarat, jotka kunnassa tarvitaan toimenpiteiden toteuttamiseksi; 4) määriteltävä kunnan eri toimialojen vastuut 3 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden toteuttamisessa; sekä 5) määriteltävä, miten kunta toteuttaa yhteistyötä 4 :n 2 momentissa tarkoitettujen tahojen kanssa. Kunnan on otettava suunnitelma huomioon valmisteltaessa ikääntyneen väestön asemaan ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemiin palveluihin vaikuttavaa kunnan päätöksentekoa, kuntalain(365/1995) 65 :ssä tarkoitettua talousarviota ja -suunnitelmaa sekä terveydenhuoltolain 12 :n 1 momentissa tarkoitettua raporttia ja hyvinvointikertomusta.
Sosiaalilautakunta on hyväksynyt Ikääntyneiden palveluiden järjestämissuunnitelman 6.3.2014. Hyväksyessään suunnitelman sosiaalilautakunta päätti painottaa seuraavia näkökulmia: -Palvelurakenteen muuttaminen kohti kotiin annettavia palveluita ja osana rakennemuutosta tehostetun asumispalveluyksikön valmistuminen. -Vanhuksille sopivien vuokra-asuntojen lisääminen. -Toimintakykyä ja kuntoutumista edistävän työtavan jatkuva kehittäminen arkipäivän työssä. Sosiaalilautakunta päätti, että suunnitelmassa esitetyt tavoitteet ovat pohjana talous- ja toimintasuunnitelman laadinnassa ja niiden toteutumista arvioidaan vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä. Suunnitelman toteutuminen kokonaisuudessaan arvioidaan valtuustokauden päätyttyä. Muonion kunnan vanhuspalveluiden tavoitteet 2014-2017, arviointijakso 1.12.2014- Seuraavissa taulukoissa on esitetty teema-alueittain Muonion vanhusten palveluiden tavoitteet vuosille 2014-2017. Taulukon viimeisessä sarakkeessa on arvioitu tavoitteiden toteutuminen ajalla 1.12.2014-. Arviointi on suoritettu vanhuspalveluiden henkilöstön kokouksessa. Arvioitavat teemat Ikääntyneen asumista ja elinympäristöä koskevat tavoitteet Osallisuutta ja ennaltaehkäisyä koskevat tavoitteet Palvelurakennetta ja palveluita koskevat tavoitteet Henkilöstöä, johtamista ja kehittämistä koskevat tavoitteet
1. Ikääntyneen asumista ja elinympäristöä koskevat tavoitteet Tavoite Toimenpiteet Mittari Aikataulu Vastuutoimija Seuranta ajalta 1.12 2014- Ikääntyville sopiva Valtuusto Toteutumista vaikea arvioida. yhdyskuntarakenne Riittävästi vuokraasuntoja ikääntyneiden käyttöön keskustan alueella Ikääntyvien tarpeet otetaan huomioon kaavoituksessa Huomioidaan kunnan asuntopoliittisessa suunnittelussa Ikääntyneiden vuokraasuntojen määrä Suunnittelu ja toteutus 2014 alkaen Kunnanhallitus, valtuusto Ehdotus: Vanhusneuvostolta ja sosiaalilautakunnalta tulisi pyytää MRL:n mukaiset lausunnot ikääntyviä ja asumista koskevissa kaava-asioissa. Työryhmä perustettu 3/2015, keväällä 2016 selvitysraportti ja esitys valmistuvat. Toimiva asiointiliikenne Aikataulutus ja tiedottaminen, yhteistyö elinkeinotoimen ja sosiaalitoimen välillä Asiointiliikente en asiakasmäärä kasvaa Kalenterivu osittain Elinkeinotoimi Ei muutoksia. Kunnassa paljon julkisista varoista kustannettua liikennettä, jota tulisi koordinoida. Asiointiliikenne olisi hyvä sovittaa esim. kelan ja pankkien aukioloon. Ikääntyvät tarvitsevat jatkuvaa tiedottamista julkisesta liikenteestä. Kirkonkylän sisäinen liikenne kaipaa paneutumista.
2. Osallisuutta ja ennaltaehkäisyä koskevat tavoitteet Tavoite Toimenpiteet Mittari Aikataulu Vastuutoimija Seuranta ajalta 1.12 2014- Liikunnallisesti toimintakykyinen ikääntynyt väestö TAKarviointijärjestel mää käytetään Sivistystoimi, liikuntapalvelut Kaikki liikuntapalvelut ja - mahdollisuudet myös ikääntyvien käytössä. Ikääntyvien tarpeet huomioidaan liikuntapaikkojen suunnittelussa ja toteutuksessa Liikuntatoimen järjestämään tasapainojumppaan toivotaan jatkoa. Tk:n fysioterapeutti käy 1 x vk Ojusniityssä ja Marjapaikassa. Ollaan oikein tyytyväisiä käynteihin. Voittas-koulutuksen käyneen henkilöstön taidot tulee elvyttää osaksi päivittäistä arkityötä. Toimintakyvyn ylläpitoa parantavien mentelmien opettelu työn alla (esim. tunteva kehittämismenetelmä) Musiikkijumppa Marjapaikassa, 10 eur/hlö/ lukukausi, kansalaisopisto järjestää. Jumppa hyvä, maksullisuus tuottaa asumispalveluyksikössä hankaluuksia kun osa asukkaista ei pääse mukaan.
Käsivarren seniorit järjestää liikunta-aktiviteetteja. Henkisesti vireä ikääntyminen Kulttuuri- kirjastokansalaisopisto Sivistystoimi Lainauspalvelu kirjastossa, yhteistyö työpajan kanssa. Aktiivinen järjestötoiminta Yhdistykset, järjestöt Ikääntyville toimintaa järjestää mm. Käsivarren seniorit, SPR, Mariat ja Markukset Kyläyhdistykset, Vaarin tupa, seurakunta Vanhusneuvosto osallistuu päätöksentekoon Vanhusneuvosto kokoontuu säännöllisesti Vanhusneuvoston kokoonpano ja tehtävät kirjataan syksy 2014 Talous- ja toimintavuosit tain Vanhustyönohjaaja Vanhusneuvoston puheenjohtaja Kunnanhallitus Vanhusneuvosto kokoontui säännöllisesti toimintakauden 2013-2014. Määrittänyt tehtävänsä. Valittu uusi vanhusneuvosto 11/ 2015. Virikkeellinen ja sosiaalinen arki Vanhusneuvosto arvioi ikääntyneiden palveluiden suunnitelman toteutumista Päivätoiminnan kehittäminen yhteistyössä järjestöjen ja muiden toimijoiden kanssa Päivätoiminnan asiakasmäärä Vanhusneuvoston jäsenet 2014-2017 Vanhustyönohjaaja sosiaalijohtaja Ei vielä toteutunut. Seurantajaksolla ei resursoitu. Toiminnanohjaaja vuoden 2016 talousarvioon.
3.Palvelurakennetta ja palveluita koskevat tavoitteet Tavoite Toimenpiteet Mittari Aikataulu Vastuutoimija Seuranta ajalta 1.12 2014- Ikääntyneet ja heidän läheisensä tietävät palveluista Palveluopas päivitetään Ajantasainen palveluopas Päivitys vuosittain 1/v. loppuun mennessä Vanhustyönohjaaja, sosiaalijohtaja Palveluopas menossa huhtikuun 2016 sosiaalilautakuntaan. Tiedottamiseen käytetään kuntatiedotetta, kunnan verkkosivuja ja Luoteis-Lapin Pidä Mielessäpalstaa Tiedottamisen onnistumista mitataan TAKkyselyllä TAK -ohjelma otetaan käyttöön myöhemmin. Tiedotettu kuntatiedotteessa. Palveluneuvonta Vanhustyöntekijät Tiedotettu osana arkityötä. Iäkäs asuu ensisijaisesti omassa kodissaan tai kodinomaisessa yksikössä Palvelut mahdollistavat kotona asumisen 75-vuotta 91-92 % asuu kotona itsenäisesti tai riittävien palveluiden turvin Toiminta- ja talousarviovuosi ttain Valtuusto Muoniossa 75-vuotta 88,5% asuu kotona itsenäisesti tai riittävien palveluiden turvin
Kotona asuminen läheisen tuella Palvelutarpeen määrittäminen Säännöllisen kotipalvelun lisääminen Omaishoidontuki Monipuolinen toimintakyvyn arviointi yhdessä asiakkaan kanssa 75-vuotta 13-14 % säännöllisen kotihoidon piirissä 75-vuotta 6-7% saa omaishoidontuk ea Palvelutarpeen selvitys tehdään kuukauden sisällä yhteydenotosta Muoniossa 75-vuotta 11,9 % säännöllisen kotihoidon piirissä Vanhustyönohjaaja Vanhustyönohjaaja, lähiesimiehet Muoniossa 75-vuotta 7,2 % saa omaishoidontukea Toteutuu Vanhuspalvelul ain velvoitteiden täyttäminen Raisoft- ohjelman käyttöönotto Omavalvontasuunni telmat Vastuutyöntekijä Koulutus alkaen 2014- käyttöönotto 2016 mennessä 2014 tehdään voimassa 2015 alusta Vanhustyönohjaaja, lähiesimiehet Otettu käyttöön Raisoftarviointiohjelma, vaativa, vie aikaa mutta on hyvä. Oppimisprosessi kesken laadinnassa ja tulkinnassa. Tulevat voimaan 1.4.2016. Sosiaalityöntekijä toimii vastuutyöntekijän roolissa. Odotusaikojen seuranta Kuntatiedotteessa ilmoitettu.
Iäkäs saa tarvitsemansa palvelut Hoito- ja palvelusuunnitelma laaditaan moniammatillisena yhteistyönä Ajantasainen hoito- ja palvelusuunnitel ma kaikilla asiakkailla Suunnitelmat uusille asiakkaille kuukauden kuluessa, päivitys puolivuosittain tai tarvittaessa Vanhustyöntekijät, lähiesimiehet Aikarajat toteutuvat. Palvelusuunnitelmien laatimisen tapaa kehitetään asiakaslähtöisemmäksi, asiakkaan itsemääräämisoikeutta huomioivammaksi ja kuntouttavaa työotetta konkreettisemmin kuvaavaksi. Eri lakeihin perustuvien suunnitelmien yhdistäminen yhdelle suunnittelupohjalle. Palvelusuunnitelmapohjassa kehittämistä. Työryhmä perustettu, 5/2016 lopussa yleinen palvelusuunnitelmapohja valmis. Tehostetun palveluasumise n lisääminen ja laitoshoidon vähentäminen 12- paikkaisen tehostetun asumispalveluyksik ön valmistuminen 75-vuotta 6-7 % asuu ikääntyneiden tehostetussa palveluasumise ssa kesäkuu 2015 Kunnanhallitus Tehostettu asumispalveluyksikkö Ojusniitty otettiin käyttöön 7/2015. Muoniossa 75-vuotta 8,9% asuu ikääntyneiden tehostetussa palveluasumisessa
75-vuotta 2-3 % asuu pitkäaikaisessa laitoshoidossa terveyskeskuks essa Muoniossa 75-vuotta 2,6 % asuu pitkäaikaisessa laitoshoidossa terveyskeskuksessa Palveluiden kehittäminen kerätyn palautteen perusteella TAKarviointijärjestelmää käytetään palautteen keräämiseen Asiakastyytyväis yys Vanhustyönohjaaja TAK -ohjelma otetaan käyttöön myöhemmin. 4. Henkilöstöä, johtamista ja kehittämistä koskevat tavoitteet Tavoite Toimenpide Mittari Aikataulu Vastuutoimija Seuranta ajalta 1.12 2014- Johtamisen rakenne ajanmukaistetaan Vanhustyönohjaaj an virkanimike muutetaan vanhuspalveluide n johtajan viraksi 2015 alusta Sosiaalilautakunta Kunnanvaltuusto Ei ole toteutunut. Marjapaikkaan ja hoivaosastolle lähiesimiehet Tehtävien kuvaukset ja roolit määritellään 2014 helmikuu 6/ 2014 vastuuhenkilöt aloittivat tehtävässään. Tehtäväkuvaukset laadittu.
Työn ja johtamisen arviointi ja kehittäminen Lähiesimiehet käyvät suunnittelu- ja kehityskeskustelu t vuosittain kaikkien työntekijöiden kanssa Osittain toteutunut. Koulutuksen painopisteet suosituksen mukaiset: geriatria, gerontologia, muistisairaudet, suun hoito, ravitsemus Riittävä mitoitus, kotiin annettavien palveluiden kehittäminen Marjapaikka 30-vuotta - juhlaseminaari Yksiköissä laaditaan koulutussuunnitel mat kehityskeskustelu jen perusteella Lisähenkilökunna n rekrytointi: kotipalvelu yksi työntekijä vuosittain vuoteen 2016 asti, asumispalveluyks ikkö yksi työntekijä vuosina 2015 ja 2016 Rekry 2014 Toteutuu/ei toteudu Työajan seuranta yksiköissä Kesäkuu 2014 Edellisen vuoden loppuun mennessä yleissuunnitelma, jota täsmennetään koulutustarjonnan perusteella Kevät 2014 Sosiaalilautakunta ja vanhustyön henkilöstö Vanhustyönohjaaja, lähiesimiehet Sosiaalilautakunta, vanhustyönohjaaja Toteutui 6/2014 Koulutukset painottuneet muistisairauksiin. 2015 kotipalveluun ei uutta työntekijää. 2015 Marjapaikkaan 2,5 lähihoitajaa. Ojusniittyyn 7/2015 0,5 laitosapulainen.
Toimintakykyä ja kuntoutumista edistävä työtapa Henkilökunnan tehokas ja tarkoituksenmukain en käyttö Henkilökunnan hyvinvointi Asenteiden muokkaaminen Toimintatavan muuttaminen Työnkierron mahdollistaminen Työnohjausta tarjotaan tarvittaessa Osaaikaisuuksien mahdollistaminen Sairauspoiss aolojen määrä Jatkuva jatkuva Vanhustyönohjaaja, lähiesimiehet, työntekijät Vanhustyönohjaaja Sosiaalilautakunta, vanhustyönohjaaja Osittain toteutunut. Kehitettävää, esim. miten muistikoulutukset yhteiseksi osaamiseksi. Pohdinnassa. Työnkierto perustuu vapaaehtoisuuteen. Lähtökohtaisesti henkilöstö on joustavaa. Ei ole ollut esillä. Hyvistä työnohjaajista on pula. Työtä kehittävä työnohjaus olisi hyvä painotus. Kaikkien osallistuminen työn kehittämiseen on työhön kuuluva velvollisuus. Kehittämiskokousten organisointi yksiköiden yhteistyönä jotta kaikki voivat osallistua.