Digikuntakokeilu 22.6.2016
Digikuntakokeilun tausta hallitusohjelmassa Kuntien, maakuntien ja koko julkisen sektorin kustannusten karsinta - reformi Toimenpideohjelma 2/2016 Teema 6: Kokeilutoiminnan käynnistäminen ja innovaatioiden edistäminen Digitalisaatio yksi väline kuntien toiminnan ja palveluiden uudistamisessa Digitalisoidaan julkiset palvelut -kärkihanke Julkisten palvelujen toimintatapojen uudistaminen Käyttäjälähtöisyys Digitaalisuus => Priorisoidaan palvelut, joissa tuottavuushyöty on suurin Digitalisoinnin periaatteet 2/2016 Koko julkisen hallinnon tiedonhallinta Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri -kärkihanke Tavoitteena löytää innovativiisia ratkaisuja yhteiskunnan ja palveluiden kehittämiseen Osa Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen -painopistealuetta 2
Tavoitteet Edistää kuntien toimintatapojen sekä palveluiden tuotantotapojen kehittämistä ennakkoluulotonta kuntalaisten hyvinvointia parantavaa tulevaisuussuuntautunutta parantaa asiakkuuden johtamisen edellytyksiä. Saada aikaan näyttöön perustuvaa säästöä ja/tai hillitä kuntien kustannusten kasvua digitalisaatiota hyödyntämällä. Kustannussäästöjä samalla kuin asiakaskokemus parantuu. Edistää kokeilukulttuuria, -ajattelua ja asennetta, kuntien verkostoitumista sekä asiakaslähtöistä toiminnan kehittämistä kuntasektorilla. Edistää valmistautumista kunnan roolin muutokseen Tulevaisuuden kunnassa (digitalisaationäkökulma). 3
Digikuntakokeilun suhde hallituksen reformeihin ja kärkihankkeisiin Tulevaisuuden kunta Maakuntauudistus Muut kärkihankkeet MUUTOSTUKI Tuloksia, aihioita, syötteitä, kokemuksia, hyviä käytäntöjä Nopeus, notkeus tarvelähtöisyys, Kuntaryhmä GH Kunta A Kuntaryhmä DEF Kunta B Digikuntakokeilu(t) Kunta C Yhteistyö, kumppanuudet, muut verkostot ja hankkeet, kolmas sektori, yhteissuunnittelu Kuntien, maakuntien ja koko julkisen sektorin kustannusten karsinta - Toimintatapojen muutos - Käynnistetään kuntien kokeilukulttuuria edistäviä prosesseja Digitalisaatio - Digitalisoidaan julkiset palvelut Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri - Innovatiiviset ratkaisut 4
Mitä kokeilut ja kokeilukulttuuri ovat?
Kokeilut Kehittämisprosessi: Palvelu tai toimintatapa muokkautuu vasta prosessin aikana kohti lopullista muotonaan Kokeilemisen piirteitä Uuden etsimistä, ei lopullisen palvelun tai tuotteen testaamista Edellyttää rohkeutta, kokeiluhalukkuutta Epäonnistumisen mahdollisuus Kokeilemalla kehittäminen vs. perinteinen suunnittelemalla kehittäminen Toimimalla ja tekemällä kehittämistä, vaikka lopputulokset ja olisivat auki Mennään kohti, kehitetään vs. ollaan jo perillä, toteutetaan Miksi kokeilla? Koska monimutkaisia asioita ei voi suunnitella täysin etukäteen Mahdollistaa toimenpiteiden testauksen ennen laajempaa käyttöönottoa Loppukäyttäjät päättävät, onko palvelu tai tuote hyvä Nopeuttaa kehittämistä Auttaa idean konkretisoimisessa
Kokeilutoiminta Tavoitteet Testaus - Rajattu joukko - Rajattu paikka - Idean kehittäminen - Uutta tietoa - Kokeilut aiheesta B Kokeilut aiheesta A Kokeilut aiheesta C Toimenpiteiden hyödyllisyyden ja vaikutusten arviointi Laajempi käyttöönotto 7
Linkkejä mm. Kokeileva Suomi (VNK): http://kokeilevasuomi.fi/etusivu Uskalla Kokeilla (Kuntaliitto): http://www.kunnat.net/fi/palvelualueet/uskallakokeilla/sivut/default.aspx Kohti kokeilukulttuuria (Sitra): http://www.sitra.fi/julkaisu/2014/kohtikokeilukulttuuria Design for Government (Demos Helsinki): http://www.demoshelsinki.fi/julkaisut/design-for-government-kokeiluillaihmislahtoista-ohjausta/ Liikennekokeilijan opas (Mikko Annala,Demos Helsinki): http://www.demoshelsinki.fi/julkaisut/liikennekokeilijan-opas/ Kehitä kokeillen (Filosofian Akatemia): http://kehitakokeillen.fi/ Kuntalaiset keskiöön -verkkotyökalupakki (Kuntaliitto): http://www.kunnat.net/fi/asiantuntijapalvelut/tuke/palvkeh/osallistumisentyokalupa kki/sivut/default.aspx 8
Digikuntakokeilun eteneminen 9
Mitä ja miten tehdään? VM koordinoi kokonaisuutta, yhteistyössä VNK:n Kokeileva Suomi -kanssa Perustetaan kuntien digikehitysverkosto, jonka alla Tuetaan toimintatapojen muutoksen johtamista ja kuntien johdon sitoutumista toimintakulttuurin muutokseen Kehitetään kuntien välisen mentoroinnin ja sparrauksen malli, jossa tuodaan onnistumistarinoita ja kokemuksia muiden hyödynnettäväksi Vaikuttajat, edelläkävijät, sparraajat Kokeilijat Työmenetelminä mm. vuorovaikutteista työskentelyä, valmentamista, työpajoja Tukimuotoina osallistuville kunnille tarjotaan Kilpailutettua osaamista: kokeilukohteiden mukaan tietoa, menetelmäosaamista, kokemuksia, ideoiden rikastuttamista Mentorit, sparraajat, kokeilukummit Teemoittaisia tilaisuuksia VM:n järjestämänä ja/tai muiden verkostojen kautta VN:n kokeilurahoitusalusta: pienkokeilujen rahoitusta, parhaiden ratkaisujen levittäminen sekä kokeiluihin liittyvän tiedon kertyminen Mahdollisuus osallistua kuntasektorin digikiri -tutkimukseen ja/tai hyödyntää sen tuloksia oman toimintansa arvioinnissa ja kehittämisessä Tukea kokemusten skaalaukseen ja levittämiseen valtakunnallisesti ja paikallisesti sekä toimintatapojen muutoksen säästövaikutusten laskemiseen Viestintä, näkyvyys, hallituksen sitoutuminen selkänojaksi Innovatiiviset hankinnat Toimintatapana notkeus, nopeat liikkeellelähdöt 10
Kokeilujen mahdollisia aiheita/moduuleja Kuntalaislähtöisyys ja palveluiden kehittäminen Uudet palveluinnovaatiot Tavoite: Kustannussäästöjä samalla kuin kuntalaisen palvelukokemus parantuu Kunnan tuleva rooli Kyselyssä (otakantaa.fi) ja keskusteluissa esiin nousseita aiheita Osallistuminen ja vaikuttaminen Sähköinen päätöksenteko ja johtaminen Sähköinen asiointi kuntapalveluissa??? Tarvelähtöisyys: Yksityiskohtaiset sisällöt ja teemat valmistellaan yhdessä kuntien kanssa 11
Kunnat mukaan kokeiluun Kokeilu käynnistyy kesällä 2016 Ilmoittautuminen Vaikuttajaksi, onnistumistarinan levittäjäksi, tueksi muille Jo toteutettu digitalisaatiota hyödyntävä toimintatavan muutos Todennettuja kustannussäästöjä Kokeilijaksi johonkin moduuleista Tavoite? Aihe? Hyödyt? Oltava sitoutunut jakamaan verkostolle kokeilunsa tulokset, onnistumiset, epäonnistumiset, tietoa, avointa dataa jne. Millaista asiantuntijatukea: aiheet, toiveet, tarpeet, henkilöt, organisaatiot Mitkä muut toimijat ovat mukana, verkottuminen Kerätään samoista aiheista kiinnostuneet kunnat ja toimijat yhteen Kumppaneiden ja tuen löytäminen Kokeiluidean, hyötyolettaman ja tekemisen kirkastaminen Yhteistyö, verkostot Askelia Yhteissuunnittelu 10.8.2016 Käynnistystilaisuus 23.9.2016 valtiovarainministeriössä Yhteinen ymmärrys mitä kokeilulla tarkoitetaan, mutta toteutus voi olla erilainen erilaisissa kunnissa (esim. isot, pienet) 12
Kuntien digikiriselvitys 2016
Selvityksen teemat Digitalisaation täysimääräinen hyödyntäminen palvelujen ja toiminnan uudistamisessa ja tuottavuuden lisäämisessä Muutosjohtaminen, menestystarinat Säästöpotentiaali, kustannushyötytarkastelut ja hyötyjen mallintaminen onnistumisten case-tarkasteluilla Miten digitalisaation tuloksia, vaikuttavuutta ja hyötyjä pitäisi mitata Valmistautuminen kunnan tulevaan uuteen rooliin ja tehtäviin Kuntalaisten osallistuminen ja valmiudet käyttää digitaalisia palveluita Kunta-valtio yhteistyö ja tehdyn tai käynnissä olevan työn hyödyntäminen Digikokeilujen onnistumisen elementit Arviointimalli kunnan digitalisaation kypsyystason määrittelemiseksi, mikä on keskimääräinen taso, jolla ollaan, millä tasolla edistyneimmät tai kehittymättömimmät kunnat ovat Mittarit kypsyystason arviointiin Edellytykset tasolta seuraavalle nousemiseksi; mitä tarvitaan, mitkä tekijät vaikuttavat (asenteet, osaaminen, johtaminen, yhteistyö, kokeilut, rahoitus ) Hyvät esimerkit, caset 14
Suvi Savolainen, ylitarkastaja Anne-Marie Välikangas, finanssineuvos Marjukka Saarijärvi, neuvotteleva virkamies Valtiovarainministeriön viestintä vm-viestinta@vm.fi Mediapalvelunumero (arkisin 8 16) 02955 30500 Puh. 0295 16001 (vaihde) Lisätieto: etunimi.sukunimi@vm.fi www.vm.fi