PELASTUSOPISTO RÄDDNINGSINSTITUTET 27.1.2016 LOVIISAN YDINVOIMALAITOKSEN PELASTUSTOIMINTAHARJOITUS LOVIISA 16 27.4.2016 HARJOITUSOHJE
2 Sisällys 1. HARJOITUKSEN YLEISKUVAUS... 3 2. HARJOITUKSEN SUUNNITTELU... 4 3. HARJOITUKSEN TAVOITTEET... 6 3.1 Yleistavoitteet... 6 3.2 Erityistavoitteet... 6 4. HARJOITUKSEEN OSALLISTUVAT ORGANISAATIOT... 7 5. HARJOITUKSEEN KUTSUTAVAT VIERAILIJAT JA TARKKAILIJAT... 8 6. HARJOITUKSEN AIKARAJAT, TOIMINNAN KÄYNNISTYMINEN JA LOPETUS... 9 7. HARJOITUSTUNNUKSET JA TUNNUKSET TOSIVAARATILANTEESSA... 9 8. HARJOITUSTILANTEEN KUVAAMINEN JA SÄÄTIEDOT... 10 9. TIEDOTUSVÄLINEIDEN JA KANSALAISTEN SIMULOINTI HARJOITUKSESSA... 11 10. HARJOITUKSESTA TIEDOTTAMINEN... 11 11. HARJOITUSINFORMAATION JAKO OSALLISTUJILLE... 12 12. HARJOITUSYHTEYDET JA TIEDON VÄLITTÄMINEN... 12 13. ENNAKKOKOULUTUS... 13 14. SEURANTA JA PALAUTTEET... 14 14.1 Arvioitsijat... 14 14.2 Harjoituksen palaute ja raportointi... 14 14.4 Osallistujatietojen ilmoittaminen... 15 15. KUSTANNUKSET... 15 16. TIETOTURVALLISUUS... 15
3 1. HARJOITUKSEN YLEISKUVAUS Loviisa 16 on pelastuslain 379/2011 48, säteilylain 592/1991 67 ja sisäministeriön asetuksen erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoisesta pelastussuunnitelmasta 612/2015 7 mukainen suuronnettomuusharjoitus. Asetus edellyttää, että myös ydinvoimalaitoksen säteilyvaaratilanteen varalle laaditun ulkoisen pelastussuunnitelman toimivuutta testataan vähintään kerran kolmessa vuodessa. Harjoitukset tulee toteuttaa yhteistoiminnassa toiminnanharjoittajan ja pelastustoimintaan osallistuvien muiden viranomaisten kanssa. Asetuksen mukaan pelastuslaitoksen ja toiminnanharjoittajan tulee yhteistyössä laatia harjoituksesta raportti kolmen kuukauden kuluessa harjoituksesta. Harjoituksen perusteella pelastussuunnitelmat tarkistetaan tarvittaessa. Harjoituksesta saatua palautetta käytetään osallistuvien tahojen toimintasuunnitelmien ja -ohjeiden arvioimiseen ja kehittämiseen. Harjoituksen järjestämisvastuu on ydinvoimalaitoksen sijaintipaikkakunnan pelastuslaitoksella, mikä tässä tapauksessa on Itä-Uudenmaan pelastuslaitos. Pelastuslaitos toteuttaa asetuksen mukaisen pelastustoimintaharjoituksen yhteistyössä Pelastusopiston, Fortum Oyj:n ja keskeisten viranomaisten kanssa. Loviisan ydinvoimalaitoksen pelastustoimintaharjoitus pidetään 27.4.2016. Harjoitukseen osallistuu eri tahoja keskus- ja aluehallinnon tasolta ja paikallistasolta. Lisäksi mukana on tiedotusvälineitä sekä yksityissektorin toimijoita. Loviisa 16 on johtamis- ja johtokeskusharjoitus. Harjoitus sisältää vain kaksi varsinaista kenttätoimintaa sisältävää osaa: rajoitetun evakuointiharjoituksen Loviisassa ja säteilymittauspartioiden toimintaharjoituksen pelastuslaitoksen käskemässä laajuudessa. Tämä harjoitusohje on tarkoitettu ohjaamaan harjoituksen suunnittelua ja siihen osallistuvien tahojen valmistelua. Harjoitusohjeen on laatinut Pelastusopisto yhteistyössä Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen kanssa. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos toimittaa harjoitusohjeen harjoitukseen osallistuville tahoille, jotka taas huolehtivat osaltaan harjoitukseen osallistumisen suunnittelusta, tarvittavista resursseista ja koulutuksesta. Harjoitus on Pelastusopiston varautumiskoulutuksen kurssi, numero 20763.
4 2. HARJOITUKSEN SUUNNITTELU Harjoituksen suunnittelua ja toteutusta johtaa Itä-Uudenmaan pelastuslaitos. Harjoituksen suunnittelua varten pelastuslaitos kokosi suunnitteluryhmän ja lisäksi perustettiin alatyöryhmiä. Tarpeen mukaan suunnittelutyössä hyödynnetään muitakin eri alojen asiantuntijoilla. Harjoituksen suunnitteluryhmä aloitti toimintansa 25.5.2015. Suunnitteluryhmä Puheenjohtaja Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Paloinsinööri Mika Kynsijärvi Jäsenet Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Ensihoitopäällikkö Jorma Kuikka, varapj. Pelastusopisto Yliopettaja Pertti Tolonen, sihteeri Fortum Suojeluinsinööri Kari Forsberg Sisäministeriö Ylitarkastaja Mikko Jääskeläinen Säteilyturvakeskus Ylitarkastaja Aleksi Mattila Säteilyturvakeskus Tarkastaja Antero Kuusi Itä-Uudenmaan poliisilaitos Ylikonstaapeli Olli Reini Itä-Uudenmaan poliisilaitos Ylikonstaapeli Pasi Vuojärvi Loviisan kaupunki Suunnitteluinsinööri Mikko Mattinen Satakunnan pelastuslaitos Erityisasiantuntija Iiro Hyrsky Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri Joachim Bergqvist Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri Ensihoitolääkäri Katja Peräjoki Alatyöryhmät Laitos ja säteilytilanneryhmä Fortum Suojeluinsinööri Kari Forsberg, pj. Fortum Vuoropäällikkö Tuomo Hanhela Fortum Säteilysuojelupäällikkö Timo Kontio Fortum Jaospäällikkö Pekka Kettunen Fortum Simulaattorikouluttaja Jani Vonka Fortum Erityisasiantuntija Lauri Rantalainen Fortum Suunnittelupäällikkö Reko Rantamäki Fortum Suunnitteluinsinööri Calle Korhonen Fortum Turvallisuussuunnittelija Jonna Karhula, siht. Fortum Kunnossapidon kehityspäällikkö Miikka Ritala Säteilyturvakeskus Tarkastaja Tommi Renvall Viestintäryhmä Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Palomestari Petri Lyttinen, pj. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Ensihoitopäällikkö Jorma Kuikka Sisäministeriö Viestintäpäällikkö Milla Meretniemi Fortum Viestintäpäällikkö Heli Kurki, Fortum Itä-Uudenmaan poliisilaitos, Rikosylikonstaapeli Ilmo Junnila,
5 Loviisan kaupunki Viestintäpääll. Lilian Andergård-Stenstrand Porvoon kaupunki Viestintäpäällikkö Aino-Marja Kontio Sipoon kunta Paula Ropponen Säteilyturvakeskus Tiedottaja Riikka Laitinen-Sorvari Helsingin yliopisto Yliopistonlehtori Salli Hakala Helsingin yliopisto VTM, KTM Maarit Pedak Evakuointiryhmä Itä-Uudenmaan pelastuslaitos, Paloinsinööri Reijo Houni, pj. Itä-Uudenmaan poliisilaitos Ylikonstaapeli Olli Reini, Loviisan kaupunki Suunnitteluinsinööri Mikko Mattinen, Uudenmaan ELY-keskus Liikennetalousasiantuntija Johanna Järvinen
6 3. HARJOITUKSEN TAVOITTEET 3.1 Yleistavoitteet Harjoituksen päätavoite on saada osallistuvat organisaatiot valmistautumaan huolellisesti harjoitukseen. Tämä tapahtuu säteilyonnettomuustilanteeseen sovellettavia ohjeita ja suunnitelmia arvioimalla ja päivittämällä. Kunkin osallistujatahon tulee perehdyttää ja kouluttaa henkilöstönsä voimassa olevien ohjeiden ja käytäntöjen mukaisesti. Harjoituksen testataan yhteistoimintaa eri tahojen kesken ja osoitetaan mahdolliset kehittämistarpeet. Huomiota tulee kiinnittää toiminnan käynnistämiseen, tilannekuvan muodostamiseen ja ylläpitoon, tilannearvion oikeellisuuteen, tiedon välittämiseen viranomaisille, väestölle ja tiedotusvälineille sekä johtamisen vastuukysymyksiin ja johtosuhteisiin. 3.2 Erityistavoitteet Harjoituksessa erityistavoitteena on seuraavien asioiden testaaminen ja kehittäminen: Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen laatima ulkoinen pelastussuunnitelma, joka on tehty Loviisan voimalalaitoksen vakavan säteilyonnettomuuden varalle Säteilyvaaratilanteet: toimijoiden vastuut ja tehtävät -oppaan soveltaminen Kuntien kriisiviestintäsuunnitelmat ja -organisaatiot Tiedottamisen erityistavoitteena on testata ja kehittää seuraavien asioita: o Tiedotteiden yleiskielisyys o Informoivasta viestinnästä enemmän ohjeistavaan viestintään o Sosiaalisen median laaja ja monipuolinen käyttö osallistuminen keskusteluun ja esille nouseviin kysymyksiin vastaaminen o Kansainvälien näkökulma Harjoituksessa on evakuointiosio, jonka tavoitteena on testata evakuointiin liittyviä asioita, mm. kuljetuskaluston saatavuutta ja evakuoitavien kirjaamista. Tässä osiossa Loviisan kaupungin kolmen koulun 5.-6. luokkien oppilaat siirretään linja-autoilla turvallisille alueille. Harjoittelevat organisaatiot voivat asettaa myös omia, sisäisiä tavoitteitaan. Niitä ei kirjata tähän ohjeeseen.
4. HARJOITUKSEEN OSALLISTUVAT ORGANISAATIOT 7 Keskushallinto Maa- ja metsätalousministeriö Sisäministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Ulkoasiainministeriö Valtioneuvoston kanslia Ympäristöministeriö Aluehallinto Etelä-Suomen aluehallintovirasto (AVI) Kaakkois-Suomen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Uudenmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Kunnat Kotkan kaupunki Kouvolan kaupunki Loviisan kaupunki Porvoon kaupunki Pyhtään kunta Sipoon kunta Pelastuslaitokset Helsingin kaupungin pelastuslaitos Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Kymenlaakson pelastuslaitos Päijät-Hämeen pelastuslaitos Satakunnan pelastuslaitos Hätäkeskukset Keravan hätäkeskus Turun hätäkeskus Kuopion hätäkeskus Poliisi Helsingin poliisilaitos Itä-Uudenmaan poliisilaitos Kymenlaakson poliisilaitos Hämeen poliisilaitos Poliisihallitus Asiantuntijalaitokset ja virastot Evira Ilmatieteen laitos Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi Liikennevirasto Onnettomuustutkintakeskus
8 Säteilyturvakeskus (STUK) Tulli Valvira Puolustusvoimat Puolustusvoimat Pääesikunta, operatiivinen osasto Maavoimien esikunta Merivoimien esikunta Rajavalvonta Kaakkois-Suomen rajavartiosto Suomenlahden merivartiosto Vartiolentolaivue Terveydenhuolto Finnhems 10 (lääkärihelikopteri) HUS-konserni HUS Porvoon sairaala Kymenlaakson sairaanhoitopiiri Huoltovarmuus Pohjoismainen ydinvakuutuspooli Energiahuolto ja verkkoyhtiöt Fingrid Oyj Fortum Oyj Tiedotusvälineet Yleisradio Oy, Radio Itä-Uusimaa Helsingin yliopisto, tiedotusopin opiskelijat 5. HARJOITUKSEEN KUTSUTAVAT VIERAILIJAT JA TARKKAILIJAT Harjoitukseen osallistuvat organisaatiot voivat itse kutsua vierailijoita / tarkkailijoita ja vastaavat itse näihin liittyvistä järjestelyistä ja kustannuksista. Vierailut on hoidettava ohjatusti ja ne eivät saa häiritä harjoittelijoita. Harjoituskohteen johtovastuussa oleva, harjoituksen arvioitsija tai harjoitusjohdon edustaja voi tarvittaessa poistaa vierailijat harjoituskohteesta.
9 6. HARJOITUKSEN AIKARAJAT, TOIMINNAN KÄYNNISTYMINEN JA LOPETUS Harjoituspäivä on keskiviikko 27.4.2016 ja harjoituksessa edetään reaaliajassa. Harjoitus voi alkaa ja päättyä virka-ajan ulkopuolella. Toiminta käynnistyy voimalaitoksen simulaattorivalvomon hälyttäessä oman valmiusorganisaationsa sekä STUKin, hätäkeskuksen ja pelastusviranomaiset. Muut osallistuvat organisaatiot saavat tiedon harjoituksen käynnistymisestä hälytysohjeiden ja valmiussuunnitelmien mukaisesti. Harjoituksesta ei saa irrottautua ennen harjoituksen lopetusilmoitusta. Lopetusilmoituksen antaa harjoituksen johtaja Mika Kynsijärvi tässä harjoitusohjeessa mainituille organisaatioille. Ilmoitus annetaan VIRVEn KRV YLKUTSU-puheryhmässä ja osallistuvien organisaatioiden ilmoittamien yhteyshenkilöiden sähköpostin välityksellä sekä kappaleessa 11 ilmoitetulla harjoituksen ekstranet-sivustolla. 7. HARJOITUSTUNNUKSET JA TUNNUKSET TOSIVAARATILANTEESSA Harjoitus toteutetaan pääosin voimalaitoksen ja johtokeskusten välisenä harjoituksena, mutta siihen voidaan liittää myös osioita kunkin organisaatioiden omien tarpeiden mukaan. Niistä on ilmoitettava ennakkoon suunnitteluryhmälle. Harjoitusta koskevissa tiedotteissa, viesteissä, sähköpostiliikenteessä ym. on aina ehdottomasti käytettävä harjoitustunnusta, joka on LOVIISA 16 HARJOITUS tai LOVIISA 16 EXERCISE tai LOVISA 16 ÖVNING. Harjoitusviestejä ei saa jakaa muille kuin harjoitukseen osallistuville. Mikäli samanaikaisesti sattuu todellinen onnettomuus, joka koskee jollakin tavalla harjoitusorganisaatiota, käytetään tämän ilmoittamisen ja viestityksen yhteydessä tunnusta "TOSIVAARA" tai "ACTUAL EMERGENCY" tai "VERKLIG FARA". Tämä tieto on saatettava kaikkien harjoituksessa mukana olevien tietoon.
10 8. HARJOITUSTILANTEEN KUVAAMINEN JA SÄÄTIEDOT Laitos- ja säteilytilanneryhmä huolehtii harjoitustilanteen kuvaamisesta ja sen kehittymisestä. Sitä ei kerrota etukäteen harjoitukseen osallistuville. Laitostilanne Voimalaitosprosessia kuvataan Loviisan voimalaitoksen koulutussimulaattorilla. Laitostilanne välitetään Loviisan voimalaitoksen valmiuskeskukseen, Fortumin Keilaniemen tekniseen tukeen ja Säteilyturvakeskukseen automaattisen tiedonsiirtoyhteyden välityksellä tai korvaavaa menettelyä käyttäen. Säteilytilanne Harjoituksen simuloitu säteilytilanne näkyy harjoituksessa käytettävässä ulkoisen säteilyn valvontajärjestelmässä (STUKin harjoitus-usva). Säteilymittauspartiot käyttävät automaattimittausta, jossa tieto siirtyy suoraan partiolta VIRVEn välityksellä harjoitus-usvaan, joka muuntaa todelliset mittausarvot harjoitustilanteen mukaisiksi simuloiduiksi lukemiksi. Varajärjestelynä mittauspartiot voivat lähettää simuloidut mittaustiedot VIRVEn tekstiviestinä (SDS) suoraan harjoitus-usvaan. STUK kuvaa annosnopeudet 5 km:n ulkopuolella olevilla kiinteillä mittausasemilla ja välittää tiedot harjoitus-usvaan. Säätilanne Harjoituksessa käytetään harjoitushetkellä vallitsevaa todellista säätä. Ilmatieteen laitos varautuu antamaan säätietoja.
9. TIEDOTUSVÄLINEIDEN JA KANSALAISTEN SIMULOINTI HARJOITUKSESSA 11 Harjoituksessa tiedotusvälineitä ja kansalaisia simuloi Helsingin yliopiston tiedotusopin opiskelijoista koottu ryhmä. Nämä toimivat harjoituksessa kuten oikeassakin onnettomuustilanteessa toimisivat ja ottavat yhteyksiä harjoitteleviin organisaatioihin ja henkilöihin. Harjoitustoimittajien yhteystiedot ovat nähtävissä luvussa 11 mainitulla Extranet-sivustolla. Harjoituksessa on käytössä yliopiston Yammer-alusta, joka toimii suojatussa ympäristössä. Käytössä on neljä erillistä alustaa: kansalaisille (Facebook ja Twitter), medialle ja viranomaisille (uutiset ja tiedotteet). Kaikki toimialojen väestölle ja tiedotusvälineille osoittamat tiedotteet tallennetaan Tiedote-alustalle. Kaikki harjoitustoimittajien julkaisemat uutiset on nähtävillä Media-alustalla. Ryhmä toimii Porvoon pelastusasemalla, Säteilyturvakeskuksessa ja Helsingin yliopistolla sekä Fortum Keilaniemessä. Harjoitusalustojen linkit ovat seuraavat: Tiedote-alusta: https://wiki.helsinki.fi/display/loviisa16harjoitustiedote/ Media-alusta: https://wiki.helsinki.fi/display/loviisa16harjoitusmedia/ Harjoitus-Twitter: https://www.yammer.com/loviisa16-harjoitustwitter/ Harjoitus-Facebook: https://www.yammer.com/loviisa16-harjoitusfacebook/ Tarkemmat toiminta- ja kirjautumisohjeet löytyvät tämän ohjeen luvussa 11 mainitulla Extranet-sivustolla. 10. HARJOITUKSESTA TIEDOTTAMINEN Itä-Uudenmaan pelastuslaitos lähetti syyskuussa 2015 tiedon Loviisan voimalaitosta koskevasta pelastustoimintaharjoituksesta ja pyysi osallistuvia tahoja ilmoittamaan osallistumisestaan sekä nimeämään yhteyshenkilön yhteystietoineen. Osallistuvat organisaatiot huolehtivat edelleen tiedottamisesta omassa organisaatiossaan. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos laatii harjoituksesta lehdistötiedotteen, jossa esitetään harjoituksen päämäärät, toteuttamistavat ja osallistujatahot. Tiedote on luettavissa pelastuslaitoksen Internet-sivulla 14.3.2016 mennessä. Lisäksi se lähetetään sähköpostilla harjoitukseen osallistuvien organisaatioiden ilmoittamille yhteyshenkilöille. Harjoitukseen osallistuvat tahot voivat tiedottaa osaltaan osallistumisestaan harjoitukseen ja varautumisestaan aikaisintaan samana päivänä.
12 11. HARJOITUSINFORMAATION JAKO OSALLISTUJILLE Harjoitusinformaation jakamista varten Itä-Uudenmaan pelastuslaitos on avannut Ekstranet-verkkosivun. Verkkosivun osoite on Käyttäjätunnus: Salasana: http://www.iupela.fi/extra/loviisa16 loviisa16 svepp16 Sivulle laitetaan esim. harjoitusohje, tiedot koulutuksista, harjoitukseen osallistujista sekä muista harjoitukseen liittyvistä asioista. Pelastuslaitos lähettää tämän harjoitusohjeen myös osallistumisensa vahvistaneiden organisaatioiden ilmoittamille yhteyshenkilöille. Yhteyshenkilöiden välityksellä voidaan jakaa myös muuta harjoitusinformaatiota. Nämä huolehtivat harjoitusinformaation edelleen jakamisesta omassa organisaatiossaan. 12. HARJOITUSYHTEYDET JA TIEDON VÄLITTÄMINEN Tiedonvälityksessä käytetään voimassa olevien suunnitelmien mukaisia hälytys- ja tiedonvälitysyhteyksiä. Tietoa voidaan välittää puhelimen, telefaksin, sähköpostin tai suojattujen verkkosivujen välityksellä. Organisaatioiden on itse päivitettävä yhteystietonsa ennen harjoitusta ja ilmoitettava muutokset niille organisaatioille, jotka voivat niitä tarvita. Säteilyturvakeskus välittää tilannetietoa laitostilanteesta ja säteilytilanteesta sekä säteily- ja annosennusteita viranomaisille FINRI-verkkosivuilla (Finnish Emergency Response Information). Osoite ja käyttäjätunnus on annettu rajatulle joukolle viranomaisia. Säteilyturvakeskus ja Ilmatieteen laitos välittävät ympäristön säteilytilanteen, leviämisennusteet ja säätilanteen harjoitus-usvassa. Osoite ja käyttäjätunnus jaettu niille, ketkä sitä tarvitsevat. Pelastustoimen johtamis- ja tilannekuvajärjestelmää (JOTKE) käytetään tilannetietojen ja tilannekuvan välittämiseen.
13 13. ENNAKKOKOULUTUS Jokainen organisaatio vastaa omasta sisäisestä koulutuksestaan sekä suunnitelmiensa, johtamispaikkojensa ja varusteiden tarkoituksenmukaisuudesta. Harjoitukseen valmentavana koulutuksena on järjestetty / järjestetään seuraavat koulutukset: Sisäministeriö, Sosiaali- ja terveysministeriö ja Säteilyturvakeskus 28.10.2015 Helsingissä seminaarin, jossa käsiteltiin eri toimijoiden tehtäviä ja vastuita säteilyvaaratilanteen varhais- ja jälkivaiheessa. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos järjestää yhdessä Pelastusopiston kanssa harjoitukseen valmentavan perehdyttämistilaisuuden tiistaina 8.3.2016 klo 9 alkaen Porvoon pelastusasemalla (Ruiskumestarinkatu 2). Tilaisuus on tarkoitettu kaikille harjoitukseen osallistuville organisaatioille. Pelastusopisto järjestää yhteistyössä Säteilyturvakeskuksen kanssa kurssin Suojelutoimet säteilyvaaratilanteen varhais- ja jälkivaiheessa, tiistaina 19.4.2016 klo 9.30 alkaen, paikkana STUK. Ilmoittautuminen Pelastusopiston internet-sivujen kautta: www.pelastusopisto.fi -> varautumiskoulutus -> kurssitarjonta. Kurssille voidaan ottaa enintään 50 henkilöä. Suunnitteluryhmä järjestää harjoitukseen nimetyille arvioitsijoille koulutustilaisuuden 26.4.2016 klo 12 alkaen Porvoon pelastusasemalla. Viestintäryhmä järjestää harjoitusmedialle ennen harjoitusta perehdytystilaisuus Helsingin yliopistolla. STUK ja Itä-Uudenmaan pelastuslaitos osallistuu tilaisuuteen erikseen nimettyjen henkilöiden toimesta. Tarkempi aika ja paikka ilmoitetaan asianomaisille erikseen.
14 14. SEURANTA JA PALAUTTEET 14.1 Arvioitsijat Harjoituksessa keskeisiin organisaatioihin asetetaan arvioitsijoita arvioimaan niiden toimintaa. Paikallistason arvioitsijat kutsutaan lähinnä Satakunnan pelastuslaitokselta, Lounais-Suomen poliisilaitokselta, Olkiluodon voimalaitokselta sekä sen varautumisalueen kunnista siten, että tarkkailutehtävä palvelee myös Olkiluodon ydinvoimalaitoksen pelastussuunnitteluun liittyvää koulutusta. Arvioitava organisaatio huolehtii itse arvioitsijansa kutsumisesta ja perehdyttää tämän ennakkoon arvioitavaan kohteeseen. Arvioitsijoiden tehtävä on seurata toiminnan käynnistymistä, tiedonkulkua ja yhteistoimintaa muiden viranomaisten kanssa, tilannekuvan ylläpitämistä, tilannearvioiden ja niiden perusteella tehtyjen toimenpiteiden oikeellisuutta sekä yleensä johtokeskuksen ja organisaation työskentelytapoja. Heidän on erityisesti huolehdittava, että päätöksenteko ja siihen liittyvä toiminta kuvataan prosessina, vaikka toimintaa ei harjoituksessa toteutettaisikaan (esim. evakuointi ja sen toimeenpano). Havainnot raportoidaan arvioitsijakoulutuksessa annettavien ohjeiden mukaisesti osoitteeseen: loviisa16@porvoo.fi 14.2 Harjoituksen palaute ja raportointi 14.2.1 Organisaatioiden palaute Välittömästi harjoituksen päätyttyä harjoituksessa mukana olleissa organisaatioissa pidetään sisäiset palautetilaisuudet, joiden valmistelusta huolehtii kunkin organisaation yhdyshenkilö. Organisaatioita pyydetään arvioimaan harjoituksen aikaista toimintaansa ja kiinnittämään huomiota esimerkiksi seuraaviin asioihin: - toiminnan käynnistyminen hälytyksestä - tiedonkulku muiden yhteistyötahojen kanssa ja tiedottaminen yleisölle, tiedotusten selkokielisyys - tilannearvioiden ja niiden perusteella tehtyjen toimenpiteiden oikeellisuus - tilannekuvan yhteneväisyys muiden toimijoiden tilannekuvan kanssa - yhteistoiminta muiden viranomaisten kanssa - viestiyhteyksien toimivuus ja käytön hallinta - resurssien riittävyys - omien valmiussuunnitelmien ajantasaisuus - arvio oman organisaation toimintakyvystä harjoituksen kaltaisessa tilanteessa - harjoituksen toteutus ja koulutuksellinen hyödyllisyys Havainnot kirjataan ja lähetetään sähköpostilla osoitteeseen: loviisa16@porvoo.fi
15 14.2.2 Osallistujien henkilökohtainen palaute 14.3 Loppuraportti Harjoituksen jälkeen jokainen harjoitukseen osallistunut henkilö voi antaa henkilökohtaisen palautteen harjoituksesta täyttämällä kyselylomakkeen internetissä (webropol-kysely) Palautekyselyyn internet-osoite on: www.webropolsurveys.com/login/pelastusopisto.net Salasana: 2016loviisa Kysely on avoinna 27.4.2016 klo 16 12.5.2016 klo 16 välisen ajan. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos ja Fortum yhteistoiminnassa suunnitteluryhmän kanssa kokoavat saadusta osallistujien ja arvioitsijoiden palautteesta loppuraportin. Itä- Uudenmaan pelastuslaitos toimittaa raportin organisaatioiden yhteyshenkilöille 27.7.2016 mennessä. 14.4 Osallistujatietojen ilmoittaminen Harjoitukseen osallistuneiden tahojen yhteyshenkilöitä pyydetään toimittamaan harjoitukseen osallistuneiden nimet Pelastusopistolle 6.5.2016 mennessä sähköpostilla: mari.kiminki@pelastusopisto.fi 15. KUSTANNUKSET Kukin harjoitukseen osallistuva viranomainen ja muu taho osallistuu harjoitukseen virkatyönään tai toimenkuvaansa kuuluvana tehtävänä ja vastaa siten kaikilta osin omista osallistumiskustannuksistaan. Organisaatiot vastaavat myös kutsumiensa vierailijoiden, tarkkailijoiden ym. aiheuttamista kustannuksista. Harjoitusohjeessa mainitut ennakkokoulutukset osallistujille ovat maksuttomia, muista kuluista vastaa koulutukseen lähettävä organisaatio. 16. TIETOTURVALLISUUS Harjoituksen suunnittelussa, valmistelussa ja harjoituksen aikana noudatetaan annettuja valtionhallinnon tietoturvaohjeita ja julkisuuslainsäädäntöä. Harjoitukseen liittyvien kuvitteellisten tilannekuvausten ja harjoitustiedotteiden käsittelyssä on noudatettava erityistä huolellisuutta, eikä näitä kuvauksia ole tarkoitettu julkisuuteen.