Mitä on lasten osallistuminen- - pelkkää demokratiaako? Maria Kaisa Aula 12.11.2013 Tampereen yliopisto 1
YK:n lapsen oikeuksien sopimus 1989/1991 Erityinen suojelu Protection Palvelut ja toimeentulo Riittävä osuus yhteisistä voimavaroista Provision Osallistuminen Participation 2
3 Erilaisia lapsia ja nuoria - samat oikeudet Miten erilaiset lapset ja nuoret osallistuvat, miten heille tiedotetaan heitä koskevista asioista? Tytöt ja pojat Sukupuolivähemmistöihin kuuluvat Lastensuojelun ja sijaishuollon asiakkaat Sairaalassa olevat lapset Kehitysvammaiset lapset Liikuntavammaiset Kuulo- ja näkövammaiset Vankilassa olevien vanhempien lapset Yksin tulevat alaikäiset turvapaikanhakijat Rikoksia tehneet lapset Kristityt Islaminuskoiset Uskonnottomat Saamelaiset Romanit Viittomakieliset Ruotsinkieliset Maahanmuuttajat Vilkkaat lapset Rauhalliset lapset
Missä lapsen ja nuoren pitäisi voida osallistua, vaikuttaa ja tulla kuulluksi? Kotona Terveydenhuollossa ja kuntoutuksessa Koulussa Harrastuksissa ja vapaa-ajan toiminnassa, liikunnassa Uskonnollisessa tai kulttuurisessa yhteisössään Lastensuojelun palveluissa, sijaishuollossa Yhdyskuntasuunnittelussa, kaavoituksessa Maahamuuttotilanteissa, kotouttamisessa Oikeudellisissa ja hallinnollisissa menettelyissä Julkisuudessa ja mediassa Järjestöissä tai muussa yhteisössään 4
5 Lasten ja nuorten osallistuminen - on muutakin kuin demokratiaa/vaikuttamista Yksilöinä => lapsen kohtaaminen palvelussa Kokemusasiantuntijoina=> lasten kokemukset palveluiden käyttäjinä, palaute, laadun arviointi ja määrittely Kansalaisina/(seura)kuntalaisina Lasten ja nuorten tarpeet ja prioriteetit päättäjille, vuorovaikutus päättäjien kanssa yhteisöllisyys, myös lasten kesken
Mitä osallistuminen tarkoittaa? Lapsen kuuleminen Lapsen kuunteleminen Lapsen mielipiteen selvittäminen Lapselle tiedottaminen, perustelu ja palaute Lapsen ymmärtäminen Lapsen mielipiteen huomioon ottaminen Aikuisen ja lapsen vuorovaikutus Molemminpuolinen oppiminen, kunnioitus ja arvostus 6
Osallistumisen haasteita EN-suositusten mukaan /selvitys 2011 Lait ja rakenteet eivät riitä: aikuisten toimintakulttuuri ja asenteet ratkaisevat koulutus ja vuorovaikutustaidot aikuisille viranomaiset/palvelut eivät tiedota lapsille ja nuorille ymmärrettävällä tavalla osallistuminen mukaan kunnan lastensuojelul 12 mukaiseen suunnitelmaan: kaikkien hallinnonalojen asia (ei pelkästään sivistys/nuorisotyö!) maahanmuuttaja, vammaiset tai muuten haavoittuvassa asemassa olevat lapset mukaan sijaishuollon yksiköiltä puuttuvat osallistumisrakenteet alle 12 v, varhaiskasvatus, koulu=> lakimuutoksetkin tarpeen 7
Laatua ja vaikuttavuutta palveluihin? Hyvä koulu Hyvä sairaala Hyvä lastensuojelu Hyvä sijaishuolto Hyvä kuntoutus Hyvä oppilashuolto Hyvä kirjasto Hyvä joukkoliikenne Hyvä oikeudenkäyttö Kenen arvioimana? Kenen kriteereillä? Ammattilaisen Vanhemman Lapsen ja nuoren 8
Kiertue kuudella paikkakunnnalla 120 nuorta osallistui Kumppanit: THL, LSKL, Pesäpuu ry 9
Suojele unelmia - vaali toivoa - raportti (2012) Yhteistyössä Selviytyjät- nuorten ryhmän kanssa Lastensuojelun laatu nuoren kannalta Tietoa ja perusteluja Toivon kannattelua Luottamusta rakentavaa vuorovaikutusta aikuisten kanssa Ennakkoluulojen purkamista Apua vanhemmille Ihmissuhteiden jatkuvuutta 10
Lapsille ja nuorille hyvässä kunnassa Tuloksia kyselystä Suomen Lasten Parlamentin jäsenille ja nuorisovaltuutetuille 2012 kevät voi oppia, liikkua, harrastaa, leikkiä ja syödä hyvin elää turvallisesti tärkeät asiat ovat lähellä tai sujuvien liikenneyhteyksien päässä aikuisten asenne on kohdallaan: ystävällinen, lapsia ja nuoria arvostava sekä heidän mielipiteistään kiinnostunut 11
Lasten ja nuorten osallistumisen seurannan tietopohja on vajavainen Lapsiasiavaltuutetun toimisto, Jyväskylän yliopisto ja OKM kehittäneet lasten hyvinvoinnin kansallisia indikaattoreita Miten seurataan osallistumisen tilaa ja lakien toteutumista? Jossain määrin tietoa osallistumisesta kotona ja koulussa (kouluterveyskysely, WHO-koululaiskysely) Muilta alueilta erittäin vähän: lastensuojelu, terveydenhuolto; säännönmukainen tiedonkeruu lasten osallistumisesta näillä alueilla puuttuu 12
Ihmisoikeussopimukset uudistavat hyvän elämän kriteerejä Lasten ja nuorten kokemuksen kuunteleminen uudistaa aikuisten käsityksiä ja auttaa palveluiden laadun parantamisessa Osallistuminen voimauttaa lapsia ja nuoria 13
14