Rakennusten terveys- ja talousvaikutukset DI Olavi Holmijoki Rakennusfoorumi 2.6.2015 Rakennustietosäätiö
YM:n, STM:n ja Suomen Kuntaliiton rahoittama projekti Rakennusten ylläpidon ja korjausten terveysja talousvaikutukset kuntien omistamassa rakennuskannassa Toteutus Suomen Kuntaliitossa 2.6.2014-31.5.2015 Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 02/19
Lähtökohta Taloudellisen kokonaisuuden hallinta tilanteessa, jossa kunta omistaa rakennuksen, kunta huolehtii rakennuksen ylläpidosta ja kunnan organisaatio käyttää rakennusta Kuntien rakennuskantaa piinaavat vakavat sisäilmaongelmat ja korjausvelan jatkuva kasvu. Erityistä huomiota kiinnitetään rakennuksen kunnosta käyttäjälle aiheutuviin terveysriskeihin Kiinteistön ylläpito ja korjaukset nähdään usein pelkkinä kustannuksina, tässä projektissa näitä tarkastellaan terveysriskin vähenemisestä syntyvän hyödyn/säästön näkökulmasta Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 03/19
Taustaa Kuntien heikko taloudellinen tilanne ei riitä selitykseksi kosteusja homeongelmien sekä sisäilmaongelmien yleisyydelle kuntien ja kuntayhtymien omistamassa rakennuskannassa. Ongelmat ovat usein seurausta kiinteistön rakentamisessa, ylläpidossa, korjauksissa ja/tai käytössä tehdyistä valinnoista paljon ennen em. ongelmien ilmaantumista. Lähes kaikissa tutkimuksissa ja selvityksissä korostetaan ennakoivien toimenpiteiden olevan taloudellisesti edullisin vaihtoehto kiinteistöstä johtuvien terveysriskien vähentämiseksi. Ongelmien ilmaantuessa tilanteen hoitamiseen löytyy käyttökelpoisia ratkaisumalleja. Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 04/19
Toteutus Toimitilapalvelujen ajatellaan olevan olennainen osa kunnan palvelutuotantoa. Oma palvelutuotanto ei ole mahdollista ilman henkilöstöä eikä ilman palveluun soveltuvaa toimitilaa. Projektin tavoitteena on laskentamalli, jolla pystytään tuottamaan strategisen tason tietoa kunnalliseen päätöksentekoon. Malli mahdollistaa henkilöstön ja toimitilan ominaisuuksien välisen vuorovaikutuksen tuottamien kustannusten ja säästöjen laskennan. Laskentamallia varten kerättiin mittava tilastoaineisto, jonka rungon muodostaa kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilasto. Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 05/19
Tilastoaineisto Kuntien/kuntayhtymien rakennuskanta Kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilastot Toimitilapalvelut kunnissa Työvoima- ja palkkatilastot Kiinteistön tiedot Kiinteistön ylläpito ja rakentaminen Kiinteistön käyttäjän toiminta, henkilöstö, asiakkaat Terveysriskit ja -kulut Palvelutuotanto ja päätöksenteko kunnissa Terveydenhuollon ja Kelan tilastot Lääketilastot Kuntakohtainen malli kiinteistöjen talous- ja terveysvaikutuksista Direktiivit, lait, asetukset, määräykset, ohjeet Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 06/19
Kuntakohtainen laskentamalli Laskelmia verrataan henkilöstökuluihin, kiinteistöjen ylläpito- ja käyttökuluihin sekä rakennusinvestointeihin. Henkilöstön ja asiakkaiden terveysriskit sairauspoissaolojen kautta (sisältää kosteus- ja homeongelmien sekä sisäilman terveysriskit) Vahva yhteys kuntatalouden rahavirtoihin ja päätöksentekoprosesseihin (kuntien käyttötalous ja investoinnit tehtävittäin) Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 07/19
Toimitilojen terveysriskit: altistumisaika ja -herkkyys Ulkoilma Rakennus Ilmanvaihto Toimitilan sisäilmasto Käyttäjien toiminta Altistumisaika Väestön asuntojen sisäilmasto Altistumisherkkyys Väestön oireet ja sairaudet Käyttäjien oireet ja sairaudet Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 08/19
Kustannukset Säästöt / Tuotot Toimitilojen terveysriskit: rakennukseen liittyvä oireilu Rakennus Toimitilat käyttöaste h/24 d/7 Ikä ja kunto Sisäilmasto fysikaaliset olot kemialliset olot mikrobiologiset olot Kustannukset Uusinvestointi Korjausinvestointi Kuluminen Ylläpito Käyttö Tuotot Vuokrauspalvelut Toimitilapalvelut Käyttäjien oireet ja sairaudet Hengitystieinfektiot Allergiat, astma, yms. Henkilöstö Altistuminen Sairastavuus Tuottavuus Kustannukset Työterveydenhuolto Sairauspoissaolot Työtehon lasku Sijaiset, ylityöt Asiakkaat Lapset, koululaiset, vanhukset Altistuminen Sairastavuus Kustannukset Terveydenhuolto Tulonmenetykset Lasten vanhempien työnantajat Oireilun vähentäminen, ennaltaehkäisy Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 09/19
Sairauspoissaolot Vuonna 2013 kunnissa oli henkilökuntaa 333000 ja keskimääräinen sairauspoissaolo oli 16,7 kalenteripäivää per henkilötyövuosi tekemätön työ (palkat ja sotu) 636 milj. työtehon laskusta toiset 636 milj. Sisältää rakennuksen kunnosta ja sisäilmasta aiheutuvia sairauspoissaoloja ja työtehon laskua 15-20 % tekemättömästä työstä 95 127 milj. työtehon laskusta 95 127 milj. Aiheuttaa terveydenhuoltokuluja (kunta, valtio, Kela, työnantajat, potilas) Henkilökuntaa vastaava väestöosuus perusterveydenhuollon ja somaattisen erikoissairaanhoidon kuluista 329 milj. Vertaa: vuonna 2013 kunnissa Henkilöstökulut 13 896 milj. Ylläpito ja käyttökulut 4 835 milj. Investoinnit 1 083 milj. Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 10/19
Case Lasten päiväkotihoito Kunnat yhteensä vuonna 2013 Oma palvelutuotanto 1 946 milj. ( 100 %) Ostetut palvelut 96 milj. Henkilöstökulut 1 328 milj. ( 68,2 %) Ylläpito- ja käyttökulut 303 milj. ( 15,5 %) Rakennusinvestoinnit, josta 132 milj. ( 6,8 %) Uudisrakentaminen (arvio) 40 % Korjausrakentaminen (arvio) 60 % Päivähoitolapsia 169 000 (oma palvelutuotanto) Henkilökuntaa (arvio) 32 000 Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 11/19
Arvo päiväkotien ikäluokittain, milj. Case lasten päivähoito 350 300 250 200 Henkilöstökulut 2013 Ylläpito- ja käyttökulut 2013 Rakennusten hankinta 2013 150 100 50 0 Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 12/19
Case Lasten päiväkotihoito Sairauspoissaolot 2013 Kunnissa keskimääräinen sairauspoissaolo on 16,7 kalenteripäivää per henkilötyövuosi henkilöstön väestöosuus terveydenhuoltokuluista 31 milj. päivähoitolasten väestöosuus terveydenhuoltokuluista 172 milj. tekemätön työ 61 milj. (palkat ja sotu) työtehon lasku 61 milj. Jos päiväkotihoidossa olevat lapset ovat keskimäärin 5 hoitopäivää per lapsi sairaana, kustannukset lasten vanhempien työnantajille 120 milj. (vain palkat ja sotu). Tästä kuntien osuus noin 20 % eli 24 milj. Rakennusten kunnon ja sisäilman osuus sairauspoissaoloista ja työtehon laskusta noin 15 % Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 13/19
Kustannukset rakennusten ikäluokittain, milj. Case Lasten päiväkotihoito 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Päiväkotihenkilöstön sairauspoissaolot Työtehon lasku Lasten vamhempien poissaolot (5 hoitopv/lapsi) Ylläpito- ja käyttökulut 2013 Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 14/19
Case Perusopetus Kunnat yhteensä vuonna 2013 Oma palvelutuotanto 4 910 milj. ( 100,0 %) Ostetut palvelut 308 milj. Henkilöstökulut 2 764 milj. ( 60,1 %) Ylläpito- ja käyttökulut 976 milj. ( 21,2 %) Rakennusinvestoinnit, josta 255 milj. ( 5,5 %) Uudisrakentaminen (arvio) 40 % Korjausrakentaminen (arvio) 60 % Oppilaita 509 000 Opetustunteja 36 617 000 Henkilökuntaa (arvio) 66 000 Kunnissa keskimääräinen sairauspoissaolo on 16,7 kalenteripäivää per henkilötyövuosi tekemättömän työn ja työtehon laskun kustannukset 126+126=252 milj. henkilökunnan ja koululaisten väestöosuudet terveydenhuoltokuluista 65+123 milj. rakennusten kunnon ja sisäilman osuus sairauspoissaoloista ja työtehon laskusta noin 20 % Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 15/19
Arvo rakennusten ikäluokittain, milj. Case Perusopetus 700 600 500 400 Henkilöstökulut 2013 Ylläpito- ja käyttökulut 2013 Rakennusten hankinta 2013 300 200 100 0 Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 16/19
Kustannukset rakennusten ikäluokittain, milj. Case Perusopetus 120 100 80 Henkilöstön sairauspoissaolot Työtehon lasku Rakennusten hankinta 60 40 20 0 Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 17/19
Yhteenveto Tärkeintä on laskentamallin luoma yhteys sairauspoissaoloista kuntatalouden rahavirtoihin ja päätöksentekoprosesseihin. Laskentamallissa sairauspoissaolojen kytkentä rakennuksen kunnosta ja sisäilmasta aiheutuvien terveysriskien talous- ja terveysvaikutuksiin Saatujen tulosten hyödyntäminen kiinteistön omistajan, ylläpitäjän ja käyttäjän välisessä vuorovaikutuksessa - niin tiedon kulussa, päätöksenteossa kuin toteutuksessa. Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 18/19
Kiitoksia mielenkiinnosta! Lisätietoja: Puh 040 5439 718 olavi.holmijoki@elisanet.fi Rakennusfoorumi 2.6.2015 Olavi Holmijoki kalvo 19/19