Kuluttajaturvallisuuden valvonta uudistuu Tukes syystapaaminen 4 11 2009 Tukes syystapaaminen 4.11.2009 kaupallinen neuvos Tomi Lounema
Mistä on kyse? Kuluttajaviraston tehtävänä oleva tuoteturvallisuusvalvonta siirretään Tukesiin 1.1.20101 lukien. Tuoteturvallisuusvalvonta = kuluttajaturvallisuus (Consumer Safety) kulutustavaroiden turvallisuuden valvonta kuluttajapalveluiden turvallisuuden valvonta kuntien ja valtion aluehallinnon ohjaaminen Rapex-ilmoitusjärjestelmän kansallinen yhteyspiste. Tehtävät ja henkilöstö (12 henkilöä) siirtyy.
Projektin eteneminen Työryhmän asettaminen 9.3.2009. Edustus: TEM, Tukes, KUV, KUV:n henkilöstö. Raportti valmis 5.6.2009. www.tem.fi Lausuntokierros (annettiin 27 lausuntoa). TEM:n johtoryhmä 6.8. Hankkeen seurantaryhmä aloitti 4.9. TEM:n hallinnonalan YT 12.10. VN yleisistunto 15.10. Asetusmuutospaketin lausuntokierroksen määräaika 3.11. Eduskuntakäsittely kä (HE 218/2009 vp), talousvaliokunta li t 5.11. www.eduskunta.fi Lakimuutokset tarkoitus tulla voimaan 1.1.2010. Muutto Haapaniemenkadulta Lönnrotinkadulle 4.1.2010.
Työnjako hankkeen toteutuksessa Ministeriö (TEM) vastaa: säädösvalmistelusta valtion talousarvioon liittyvästä valmistelusta tulosohjausmenettelyiden järjestämisestä tekee päätöksen virkojen siirtämisestä. Tehtävien siirtoon liittyvät käytännön työt tehdään virastoissa. Etuna pitkät perinteet yhteistyössä y ja henkilöt tuntevat toisensa. Aikataulu on haasteellinen. Tietojärjestelmistä aiheutuu paljon työtä.
Mitä uutta Tukesille 1. Vaarallisia kulutustavaroita koskevan Rapex-ilmoitusjärjestelmän j kansallinen yhteyspiste. y 1.1.2010 lukien myös NLF-asetuksen artiklan 22 mukainen tietojenvaihto, myös ns. teollisuustuotteet (HE 214/2009 vp). Ohjattavaksi n. 130 kunnallista valvontayksikköä, joissa n. 400 terveystarkastajaa osallistuu vuosittain tuoteturvallisuusvalvontaan (palveluiden turvallisuuden valvonta). Tuoteturvallisuusvalvonta on osa kansanterveyslaissa säädettyä ympäristöterveydenhuoltoa. y Tiivis yhteistyö y Eviran, Valviran ja Syken kanssa alue- ja paikallishallinnon ohjauksessa: valtakunnalliset valvontaohjelmat. Kuluttajapalveluiden valvonta: rinnekeskukset, uimahallit ja -rannat, leikkikentät jne.
Mitä uutta Tukesille 2. Kulutustavarat: lelut, kosmetiikka, henkilönsuojaimet ja koneet kuluttajakäytössä sekä kaikki ne kulutustavarat, joista ei ole yksityiskohtaista sääntelyä. KuTuL soveltamisalan laajuus: turvaverkkomaisuus, rajapinnat muuhun sääntelyyn / valvontaviranomaisiin. KuTuL täydentävyyden hyödyntäminen Tukesin muillakin aloilla. Kuluttajanäkökulman l tuntemusta.
Rapex-yhteyspiste Vaarallisia kulutustavaroita koskevan Rapexilmoitusjärjestelmän kansallinen yhteyspiste. 1.1.2010 lukien myös NLF-asetuksen artiklan 22 mukainen tietojenvaihto, myös teollisuustuotteet. Vuonna 2008 järjestelmässä välitettiin 1 545 ilmoitusta Tukesin toimialalle kuului 20 % kaikista. Kuluttajaviraston 62 %. => Tukes+ (1.1.2010) 82 %. Kemikaalivaara 341 ilmoituksessa it (19 %, 2. yleisin i vaaratyyppi). Suomi teki 61 ilmoitusta (4 %). Yhteyspiste välittää ilmoitukset toimivaltaiselle viranomaiselle kahden työpäivän kuluessa. Rapex-ekstranet kansallisille valvontaviranomaisille. Viikkoyhteenvedot julkisia ja tutustuttavissa: www.ec.europa.eu
Jatkossa Tehtävien siirtoon liittyen on varmistettava valvonnan ja Rapexyhteyspisteen toiminnan jatkuvuus ja häiriöttömyys. Lisäksi on varmistettava, että sidosryhmät (mm. toiminnanharjoittajat, j järjestöt, muut viranomaiset ja kuluttajat) ovat riittävässä määrin informoituja muutoksesta. Hankkeen toteutuminen seurataan niin pitkälle että toiminta saadaan menestyksellisesti käyntiin. Projektissa saatujen oppien ja kokemusten hyödyntäminen y mm. KeVaKe-hankkeessa: säädösvalmistelu, budjetointi ja viestintä. Hankkeen johdosta tehtävien muutosten huomioon ottaminen Kevake-hankkeen valmistelussa (mm. säädökset). Lisäksi tuoteturvallisuuslainsäädännön kokonaisuudistus valmisteilla. Eduskuntaan alkukeväästä 2010. Työryhmän y mietintö netissä: www.tem.fi