Taloyhtiöiden piha alueiden kuluttajaturvallisuus

Transkriptio

1 Turvallisuus ja kemikaalivirasto (Tukes) Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä Taloyhtiöiden piha alueiden kuluttajaturvallisuus Sisällys: Kuluttajaturvallisuudesta yleisesti ja kuluttajaturvallisuuslainsäädäntö Taloyhtiöiden piha alueita koskevia turvallisuusvaatimuksia (leikkikentät, pallopelialueet) Kuluttajaturvallisuusvalvonnassa tehtyjä havaintoja (leikkikentät, pallopelialueet) Kysymyksiä

2 Kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011) EU:n yleinen tuoteturvallisuusdirektiivi 2001/95/EY Kansallisena lisänä soveltuminen kuluttajapalveluihin Toissijainen ja täydentävä yleislaki: soveltuu kulutustavaroihin ja kuluttajapalveluihin, joista ei ole erityislainsäädäntöä kuluttajaturvallisuuslakia voidaan soveltaa täydentävästi Tarkoituksena varmistaa turvallisuus ennakkoon Vastuu toiminnanharjoittajalla EI säädetä: kuluttajien taloudellinen turvallisuus, rikosvastuu, tuotevastuu, vahingonkorvauskysymykset, tai jos kuluttaja tyytymätön tuotteeseen Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 2

3 Kuluttajaturvallisuudesta yleisesti Tukesvastaa valtakunnallisesti kulutustavaroiden markkinavalvonnasta Kunnat keskittyvät kuluttajapalveluiden turvallisuuden valvontaan Tukesohjaa kuntien valvontaa ja tarjoaa työvälineitä mm. ekstranet, koulutustilaisuudet, valvontahankkeet ja ohjeet sekä tarkastuslistat Työ ja elinkeinomisteriö (TEM) esittänyt, että Kuluttajapalveluiden valvonta siirtyisi kunnista Tukesin hoidettavaksi keväällä Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 3

4 Velvoittavia pykäliä Toiminnanharjoittajan huolellisuusvelvoite (5 ) tunnettava riskit ja varmistuttava turvallisuudesta Velvollisuus ilmoittaa viranomaiselle vaarallisesta kulutustavarasta/kuluttajapalvelusta (8 ) vakavat tapaturmat ja läheltä piti tilanteet palvelulle tyypillisiä pieniä loukkaantumisia ei tarvitse ilmoittaa (ylläpidettävä onnettomuuskirjanpitoa) Velvollisuus antaa kuluttajille tarpeelliset tiedot tavarasta/palvelusta (9 ) Ilmoitus palvelun aloittamisesta 6 ja turvallisuusasiakirjan laatiminen 7 (koskee vain tiettyjä palvelutyyppejä) turvallisuusasiakirja suositeltavaa myös taloyhtiöissä Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 4

5 Turvallisuudesta varmistuminen Kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) mukaan kuluttajapalvelusta kuten leikkikentästä ei saa aiheutua vaaraa Välineitä hankittaessa huomioitava standardit (esim. leikkikenttävälineet EN 1176 ja EN 1177, Ei EN 71, joka vain yksityisille kotipihoille!) Välineiden asennuksessa, käytössä, ja ylläpidossa noudatettava valmistajan antamia ohjeita. Leikkikentän ja välineiden rakenteellisesta turvallisuudesta ja huolloista pitää huolehtia koko käyttöiän ajan Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 5

6 Leikkikentän ylläpito taloyhtiöissä Hankintojen, tarkastusten, huoltojen ja vaaratilanteiden dokumentointi ja toiminnan suunnitelmallisuus Esimerkiksi keväisin perusteellisempi vuositarkastus iskuavaimentavan alustan kunto ja kattavuus, turvahiekkaa hankittava ja lisättävä tarpeen mukaan lahovauriot ja perustukset keinujen saranoiden ja ketjujen kunto Silmämääräiset tarkastukset useammin ilkivalta, siisteys ja hygienia Rikkoutuneet välineet korjattava aina harkittava käytöstä poistamista korjaukseen saakka Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 6

7 Viranomaisohjeistusta talviylläpitoon Ylläpidosta huolehdittava mahdollisuuksien mukaan myös talviaikaan (esim. lumen ja jään puhdistaminen tasanteilta ja portailta) osa välineistä (esim. keinut) voidaan helposti poistaa käytöstä talveksi ja estää niistä aiheutuva vaara Standardit eivät huomioi talviolosuhteita ja iskua vaimentavien alustojen ylläpito on hyvin vaikeaa Lumi tiivistyy leikkiessä nopeasti kovaksi ja jäiseksi toisaalta lumesta puhdistettu jäinen maa on monella tapaa vaarallinen leikkikentällä Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 7

8 Talviylläpitoa vai ei? Ristiriita: Saako talvihoidetusta kentästä kuvan, että se on yhtä turvallinen kuin kesälläkin, vai onko parempi kuitata asia Ei talvikunnossapitoa kyltillä? pienemmän käyttöasteen kentillä, joilla ylläpitoa ei pystytä järjestämään, kyltillä voidaan tiedottaa käyttäjiä ylläpito on järjestettävä mahdollisuuksien mukaan myös talvella, varsinkin jos talvikäyttö on aktiivista Leikkikentiltä ei voida edellyttää talviolosuhteissa samaa turvallisuustasoa kuin kesällä Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 8

9 Kuluttajaturvallisuusvalvonnassa tehtyjä havaintoja sekä Tukesille tulleita kysymyksiä koskien leikkikenttiä ja pallopelialueita

10 Leikkikenttää sekä siellä olevia leikkikenttävälineitä tulee ylläpitää koko niiden käyttöiän ajan Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 10

11 Hankittaessa leikkikenttävälineitä tulisi varmistua, että välineellä on käytössä sen tarvitsema tila. Iskua vaimentavaa alustaa on ylläpidettävä ja turvahiekkaa lisättävä tarpeen mukaan. Turvallisuus ja kemikaalivirasto Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 11

12 Kotikäyttöön tarkoitettuja trampoliineja (EN 71) ei ole tarkoitettu käytettäväksi taloyhtiöiden pihoilla tai julkisilla leikkikentillä Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 12

13 K. Tuleeko leikkialueet aidata? V. Aitaamista ei edellytetä kaikilta leikkikentiltä. Aitaamisen tarvetta tulee miettiä riskiperusteisesti esim. jos vieressä on liikennöity tie tai lähistöllä on vaarallinen vesistö. Tukes antaa verkkosivuillaan ohjeistusta / suosituksia millainen aita soveltuu leikkialueiden aitaukseen milloin alue tulisi aidata. K. Tuleeko taloyhtiön leikkikenttää koskien olla turvallisuusasiakirja? V. Lähtökohtaisesti taloyhtiöiden leikkikentät eivät tarvitse turvallisuusasiakirjaa. Kuitenkin jos taloyhtiönleikkikenttä on suuri ja esim. useamman taloyhtiön käytössä (käyttäjämäärät suuria) voitaisiin tällaiselta kohteelta jo edellyttää turvallisuusasiakirjaa. Turvallisuusasiakirjan ja riskinarvioinnin tekeminen on kuitenkin aina suositeltavaa turvallisuuden parantamiseksi Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 13

14 K. Voiko taloyhtiö hankkia pihalle trampoliinin lasten käyttöön? V. Jos taloyhtiö hankkii pihallensa trampoliinin tulisi pystyä varmistumaan, että trampoliinia käyttää vai yksi käyttäjä kerrallaan ja että käyttö on valvottua. Trampoliinit on tarkoitettu vain yksityisille kotipihoille (EN 71). K. Tarvitseeko vanhat leikkikenttävälineet päivittää vastaamaan uusimman standardiversion (EN 1176) turvallisuusvaatimuksia? V. Vanhoja leikkikenttävälineitä ei tarvitse päivittää vastaamaan uusinta standardiversiota, silloin kun ne ovat turvallisia eivätkä aiheuta vaaraa käyttäjälleen. Hankinnassa ja asennuksessa huomioita uusimmat vaatimukset. K. Kuka voi tehdä taloyhtiöiden leikkikenttien tarkastuksia? V. Tehtäessä vaativampia tarkastuksia kuten toiminnallisia tai vuositarkastuksia, tarkastuksia tekevän henkilön täytyy tuntea leikkikenttiä koskevia vaatimuksia. Rutiininomaisia silmämääräisiä tarkastuksia voivat helposti tehdä taloyhtiön asukkaatkin. Niissä keskitytään vaaratekijöihin, jotka johtuvat ilkivallasta, normaalista käytöstä tai sääolosuhteista, esim. rikkoutuneet osat tai rikotut pullot Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 14

15 Pallopelialueet Jalkapallomaalien ja koripallotelineiden kaatumisista on aiheutunut vakavia loukkaantumisia ja jopa kuolemantapauksia Onnettomuuksien syinä ovat olleet esimerkiksi koripallotelineiden riittämättömät vastapainot ja jalkapallomaalien jättäminen epätasaiselle alustalle. Riskit kasvavat, kun välineet jätetään valvomatta ja niitä koskevat huollot ja tarkastukset laiminlyödään Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 15

16 Esimerkki riittämättömästä, itse lisätystä vastapainosta (irrallinen kivi), jota ei ole kiinnitetty telineeseen. Kuvan teline on aiheuttanut vakavan onnettomuuden kaatuessaan käyttäjän päälle. Esimerkki pallopelialueesta, josta puuttuu ylläpito. Käyttökelvottomat tai vaaralliset välineet tulee poistaa. Maalin etupainoisuutta on raskaan etuosan lisäksi lisännyt se, ettei siinä ei ole taka alapalkkia. Kyseinen maali on eteenpäin kaatuessaan aiheuttanut vakavan onnettomuuden. Maali oli jätetty talveksi epätasaiselle kentän reunalle Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 16

17 Tietoa liittyen piha alueiden turvallisuuteen Tietoa mm toiminnanharjoittajan velvollisuuksista, leikkikenttien ja pallopelialueiden turvallisuudesta turvallisuusvaatimuksia/ Kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011) Ohje turvallisuusasiakirjan laadintaan docx Standardit Suomen standardisoimisliitto SFS: RT Ulkoleikkipaikat Taloyhtiön turvallisuusilta Turussa, Jaakko Laitinen ja Janne Niemelä 17

18 Kiitos