VAPAA-AIKALAUTAKUNTA Toimialan toiminnan kuvaus Vapaa-aikalautakunnan tulosalueet ovat hallintopalvelut, kulttuuripalvelut, nuorisopalvelut ja liikuntapalvelut. Hallintopalveluihin sisältyvät tapahtumapalvelut, Carelicumin ala-aulan palvelut sekä keskuksen hallinto. Tapahtumapalveluiden ja tapahtumatoiminnan kehittäminen on ollut tärkeä tavoite koko keskukselle. Katsaus toimintavuoteen 2015 Vuosi 2015 oli tapahtumapalveluille vilkas. Joensuun seudulla järjestettiin poikkeuksellisen paljon suurtapahtumia. Ampumahiihdon MM-kisat, Nightwish-yhtyeen maailmankiertueen avauskonsertti, Farmari-maatalousnäyttely, Ilosaarirock-viikko ja Kuninkuusravit keräsivät lähes 320 000 kävijää. Tapahtumat onnistuivat hyvin. Keskeisiä kehityskohtia tapahtumien osalta nähtiin sisäisessä ja ulkoisessa viestinnässä, puutteellisessa majoituskapasiteetissa Joensuun seudulla ja liikenneyhteyksissä. Tapahtumapalvelut toteutti Laululavan tapahtuma-alueen kehittäminen -projektin, jossa parannetiin Laulurinteen toiminnallisia valmiuksia ja infrastruktuuria. Vuoden 2015 aikana kerättiin palautetta sekä tori- ja markkinakauppiailta että tapahtumapalveluiden asiakkailta oman toiminnan kehittämiseksi. Carelicumin palveluihin tuli uutena toimintona Waltti-korttien myyminen, lisäksi sopimus teatterin lipunmyynnistä uudistettiin. Kokonaisuutenaan lipunmyynti on vähentynyt, osittain lipunmyynti on siirtymässä verkkoon. Keskuksella oli aktiivista hanketoimintaa. Hankerahoitusta käytettiin vuoden aikana 279 950. Kaiken kaikkiaan erilaisia hankkeita oli toteutuksessa yli20. Hankkeilla kehitettiin mm. kulttuuri- ja liikuntapalveluiden saatavuutta, museoiden ja kirjaston kokoelmien digitointia. Kulttuurivuoden teemana oli Sibelius. Yhteistyössä paikallisten toimijoiden kanssa kerättiin Sibelius 150 -juhlavuoden tapahtumat yhteen esitteeseen. Juhlavuoteen kaupunginorkesteri osallistui useammalla konsertilla, lisäksi teema näkyi kirjastoissa ja museoissa. Kulttuuripolun toteutuksessa oli kaupungin omien kulttuurilaitosten lisäksi mukana nuorisopalvelut, yhteistyökumppanit Taiteen edistämiskeskuksen Joensuun toimipiste ja Karelia-ammattikorkeakoulu. Lisäksi kulttuurisisältöjä hankittiin ostopalveluina kilpailutuksen perusteella, ostopalvelun hankintaan saatiin rahoitusta Taikelta. Vuoden aikana kaikkiaan tavoitettiin 5 995 koululaista 213 eri tapahtumassa. Orkesterin suurin oma produktio oli loppuunmyyty ABBA-konsertti Joensuun Areenalla, johon opetus- ja kulttuuriministeriö myönsi erityisavustusta 34 000 euroa. Orkesteri konsertoi myös maakunnassa, sinfoniakonsertilla Kajaanissa sekä koululaiskonsertein ja pienryhmillä seniorikohteissa. Museoissa ja kirjastoissa oli runsaasti hyvin monenlaisia tapahtumia. Orkesteri teki oman yleisöennätyksensä, kirjastojen kävijä- ja lainausmäärät kääntyivät nousuun, museot ylittivät kävijätavoitteensa, joten kulttuurin saavutettavuutta on onnistuttu parantamaan niin omalla toiminnalla kuin kehittämishankkeilla. Pohjois-Karjalan museo oli finaalinelikossa Suomen Museoliiton vuoden museoviestintäteko- kilpailussa. Nuorisopalveluissa oli yhteistyön tiivistämisen vuosi. Moniammatillista yhteistyötä on kehitetty nuorten palvelukeskuksen perustamisen myötä, osallistumalla hyvinvointiaseman alueellisen työn toimintaan, Tilat toimimaan! hankkeessa ja Sinkkolan asukastoiminnan kehittämisessä. Tilaratkaisuissa yhteiskäyttö näkyi mm. Uimaharjun tilaratkaisussa, Hammaslahden toiminnassa Nuorisoseuran talolla sekä muiden toimijoiden lisääntyneenä nuorisopalveluiden tilojen käyttönä.
Alueellisessa nuorisotyössä pystyttiin vastamaan tarpeeseen lisätä toimintaa Heinävaarassa ja Hammaslahdessa. Nuorisopalvelut toteuttivat yhdessä liikuntapalveluiden kanssa KOTO-hanketta. Nuorisopalveluiden säännöllisessä toiminnassa oli mukana yli 1500 lasta ja nuorta, leiritoiminnoissa noin 400 leiriläistä ja tapahtumissa ja muissa toiminnoissa yli 25 000 kävijää. Erilaisten kuntalaisia palvelevien liikuntaolosuhteiden tarjoaminen ja ylläpitäminen on yksi liikuntapalvelujen keskeisimmistä tehtävistä. Vuoden 2015 aikana realisoitui tilanne siitä, kuinka huomattavia muutoksia Joensuun kaupungin liikuntasalitarjontaan on tulossa lähivuosina. Liikuntapaikkaverkoston kokonaistilanteen kartoittamiseksi kaupunginvaltuusto lisäsi talousarvion käsittelyn yhteydessä (23.11.2015) liikuntapaikkasuunnitelman päivittämisen yhdeksi vapaaaikakeskuksen toiminnalliseksi tavoitteeksi vuodelle 2016. Vuonna 2015 liikuntapalvelut osallistui Jyväskylän yliopiston koordinoimaan Kohti ekologisesti kestävää liikuntakulttuuria (KEKLI) -hankkeeseen, jossa tutkitaan ja kehitetään kuntien liikuntatointen valmiuksia ja mahdollisuuksia sopeutua ilmasto- ja ympäristömuutoksien seurauksiin sekä ympäristöpolitiikan tavoitteisiin. Hanke jatkuu vuonna 2016, jolloin selvitetään myös mahdollisuuksia levittää hankkeen antia laajemmin Joensuun kaupungin eri hallintokuntiin. Vapaa-aikakeskus pyrkii kehittämään keskuksen palveluverkkoa yhdessä muiden keskusten ja muiden palveluiden kanssa avoimesti yhteistyöhön suhtautuen. Tavoitteena ovat tehokkaassa käytössä olevat asukkaiden tarpeiden mukaan uusiutuvat tilat. Uimaharjussa nuorisopalveluiden, kirjaston ja yleisen kulttuurityön toiminnot siirrettiin uudelle koululle ja samalla voitiin luopua yksiköiden omista tiloista. Kulttuuripalveluiden avustusmäärärahaa oli 138 500 euroa. Hakemuksia kirjattiin saapuneeksi 91, joista 75 sai myönteisen avustuspäätöksen (n. 82 %). Liikuntapalveluissa seura-avustuksia jaettiin 200 714 euroa yhteensä 56 eri urheiluseuralle ja jaostolle. Nuorisopalvelut jakoivat vastikkeellisina avustuksina järjestöille yhteensä 100 126. Tästä avustuksesta päätoimisten nuoriso-ohjaajien palkkausavustuksia (52 000 ) jaettiin 9 järjestölle. Kulttuuripalkinto myönnettiin Rytmihäiriköille. Nuorisopalkinto myönnettiin Joensuun Setlementti ry:lle. Vuoden liikuttajaksi valittiin Joensuun Katajan koripallojaoston (Kataja Basket) miesten edustusjoukkue. Toiminnalliset tavoitteet Tavoitteet 2015 Toimiva palveluverkko: -Palveluverkon tarkastelussa pyritään entistä enemmän huomioimaan asukkaiden ja toimijoiden tarpeet ja odotukset palveluille. Tavoitteena on etsiä eri alueille ratkaisuja, joilla tilankäyttöä voidaan tehostaa, mutta säilyttää palvelutarjonta tarvetta vastaavana. Tällainen on mm. Uimaharjun nuorisopalveluiden ja kirjaston uusi toimintamalli. Toteutuma Kirjasto ja nuorisotila muuttivat Uimaharjun koulun yhteyteen huhtikuussa 2015 ja toiminta käynnistyi vilkkaana. Kirjaston käyttö mahdollistui asiakkaille omatoimisesti ja toiminta sujui ongelmitta. Nuoriso- ja kirjastopalveluiden konseptia suunniteltiin yhdessä koulun ja paikallisten toimijoiden kanssa. Nuorisopalveluiden ja kirjaston yhteinen Tilat toimimaan -hanke käynnistyi elokuussa. Hankkeen tavoitteena on tiivistää kirjaston ja nuorisopalveluiden yhteistyötä alueilla, joilla
toimintaa on samoissa tiloissa tai välittömässä läheisyydessä. Mehtimäen asemakaavan päivityksen myötä alueen palveluiden suunnittelu- ja kehittämistyötä on tehty yhdessä käyttäjien kanssa. Pesäpallostadionin laajennus on suunniteltu niin, että alueelle mahtuu katsomorakennus sekä poikittainen juniorikenttä. Mehtimäen puretun päiväkodin kaavamerkintää haetaan muutettavaksi niin, että nykyinen pysäköintialuevaraus poistuu ja tilalle tulisi liikuntahallin mahdollistava merkintä. Lasten ja nuorten harrastustoiminnan kehittäminen: -Erityistä huomiota kiinnitetään syrjäytymisuhanalaisten lasten ja nuorten harrastustoimintaan. Tavoitteen saavuttamiseksi kyseiselle kohderyhmälle luodaan Harrastepankkijärjestelmä. Ikääntyneiden hyvinvoinnin tukeminen: -Tavoite on soveltaa koululaisten kulttuuripolun toimintamalleja myös ikääntyneille. Liikunta- ja kulttuuripalvelujen yhteisellä hankkeella aktivoidaan ikäihmisiä liikkumaan uusin tavoin luomalla uusia kulttuurisisältöisiä ja esteettömiä liikuntareittejä. Nuorisopalveluiden tilojen yhteiskäytöstä on saatu positiivisia kokemuksia mm. Sinkkolassa järjestetystä ikääntyvien Eloveera tapahtumasta. Nuorten harrastuksien tukemiseen on Harrastepankki toimintaan luotu tulevalle talousarviokaudelle yhteistä toimintamallia vapaa-aikakeskuksen sisällä. Pohjois-Karjala museo sai Mummon ja mutsin kanssa museoon hankkeeseen rahoitusta 21 500. Hankkeessa perustettiin lasten ja aikuisten yhteinen museokerho. Tarkoituksena on tarjota maksuton harrastusmahdollisuus kaikille. Hankkeen työntekijä aloitti työnsä syyskuun alussa ja hanke etenee suunnitellusti. Hoito- ja hoivapalveluiden ja kansalaisopiston kanssa käynnistettiin yhteistyö, jossa selvitettiin nykyistä työnjakoa ja tehtiin asiakassegmentointia. Todettiin, että toimintaa tulee kehittää paremmin tarvetta vastaavaksi. Suunniteltiin hanke, jossa luodaan toimintamalli ikäihmisten tavoittamiseen ja ohjaamiseen pilottiryhmiin ja edelleen muihin palveluihin ja keskusten välillä. Hankkeen tuotoksena on tarkoitus esittää pysyvä ratkaisu uuden toimintamallin resursoimiseen osana keskusten perustoimintaa. Kehittäminen toteutetaan sisäisenä hankkeena, jonka rahoitus sisällytettiin tuottajan neuvottelukunnan vuoden 2016 talousarvioon. Vapaaaikakeskus koordinoi hanketta. Kulkurit kävellen kotiseudulla -hanke toteutettiin huhti-syyskuun aikana. Hankkeessa val-
mistui 14 ikääntyneille suunnattua lähiliikuntareittiä, joille suunniteltiin kulttuurisisältöjä. Reittien karttoja on jaossa palvelupisteillä ja kirjastoissa. Kaikki aineistot löytyvät myös kaupungin nettisivuilta. Kulttuurin virtaa -hankkeen toimintana toteutettiin esityksiä ikääntyneiden palveluyksiköihin. Kulttuuripalvelut hankki avoimella tarjouskilpailulla esitykset kahdeksaan vanhuspalveluyksikköön Joensuun keskustassa. Lisäksi toteutettiin yleisen kulttuurityön kautta maaseutualueella kaksi esityskiertuetta alueen vanhuspalveluiden yksiköihin. Kulttuuripalvelut sai toukokuussa rahoituksen Kulttuurikunnathankkeeseen, jossa on tarkoitus kehittää ikääntyneille suunnattujen kulttuuripalveluiden hankintaa yhteistoiminta-alueella. Hanke käynnistyy vuonna 2016. 610 Hallintopalvelut SITOVUUSTASON YLITYKSEN SELITYS Keskuksen hallinnon ja tapahtumapalveluiden tulosalueen talousarvio ylittyi 192 230 eurolla. Carelicumin palvelut -kustannuspaikan ylitys oli 97 199. Carelicumin palveluiden tulotavoite oli ylimitoitettu ja budjetoidusta jäätiin n. 80 000, lisäksi menot toteutuivat lievästi budjetoitua suurempina. Ulosmyytyjen lippujen määrä laski n. 10%. Tapahtumapalveluiden vastuualueen ylitys (91 797 ) johtui ampumahiihdon MM-kilpailun kustannusten selkeästä ylittymisestä. Ampumahiihdon MM-kilpailun kustannusylitys oli kokonaisuutenaan 158 000, mutta tapahtumapalvelut pystyi omalla toiminnallaan kattamaan ison osan ylityksestä.
660 Kulttuuripalvelut Tilivelvollinen: kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Rebekka Pilppula 670 Nuorisopalvelut Tilivelvollinen: nuorisojohtaja Jouni Erola 690 Liikuntapalvelut Vapaa- aikalautakunta yhteensä