Kuntien palvelukeskus KPK THH Oy käynnistysvaihe
KPK THH Oy käynnistysvaiheen hallitus ja yhtiön perustajakuntatoimijat Varapuheenjohtaja Jaana Kuuva Kotkan kaupunki Jäsen Markku Silen Jäsen Jukka Linnavuori Puheenjohtaja Antti Kivelä Sitra Jäsen Heikki Nuutinen Kuopion kaupunki Jäsen Heli Lähteenmäki Raision kaupunki - Yhtiö perustettiin 15.9.2010, yhteensä 11 perustajaosakasta - Käynnistysvaiheen toimitusjohtajana toimii Ari Mäkinen - Yhtiö valitsee ylimääräisessä yhtiökokouksessa tammikuussa 2011 uuden hallituksen ja vahvistaa toiminnan päälinjat - Yhtiölle haetaan parhaillaan toimitusjohtajaa Kunta Askolan kunta Enonkosken kunta Forssan kaupunki Humppilan kunta Imatran kaupunki Kankaanpään kaupunki Kotkan kaupunki Kouvolan kaupunki Mikkelin kaupunki Myrskylän kunta Pukkilan kunta Kuntatoimija Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Polarmon OY 9/29/
KPK THH Oy henkilöstö, syksy 2010 Vt. toimitusjohtaja Ari Mäkinen Toimitusjohtaja 1.1.2011 alkaen Anne Lindqvist Assistentti Susanna Lumikangas Aloittaa 1.1.2011 Yhteiset KPK ICT Oy:n kanssa Johtaja N. N. Johtaja N. N. Johtaja Marja Merovuo Lakimies Helena Juutilainen Rahoitusjohtaja N. N. Asiakaspalvelu Kehitys Palvelutuotanto Sopimukset Järjestelyt Avoimeen hakuun Avoimeen hakuun Controller Mikko Kokkala Aloittanut 23.11.2010
Yhtiöt käynnistävät toimintaansa ja neuvottelevat uusien kuntatoimijoiden liittymisestä yhtiöiden omistaja-asiakkaiksi 1/2010 Yhtiöiden ylimääräiset yhtiökokoukset Hallintosääntö ja nimitysvaliokunta Yhtiön hallituksen, toimitusjohtajan ja Syyskuu Lokakuu Marraskuu Joulukuu Tammikuu johtoryhmän toimisuhteet Helmikuu 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 1 2 3 Yhtiön 4 omistaja-asiakasohjaus 5 6 7 8 9 (yhtiökokous, ohjausryhmät, viiteryhmät) 15.9.2010 inhouse, yksittäisen hankintayksikön Yhtiöiden perustaminen valvonta mahdollisuus Hallituksen nimitysvaliokunta sis. 30.9.2010 26.10.2010 25.11.2010 Puheenjohtaja ja varapj. (malli Valmistelukomitea Ohjausryhmä Ohjausryhmä Kuntarahoitus) Yhtiöiden käynnistysvaiheen hallitusten toimikausi Yhtiön sisäinen valvonta ja hallintoperiaatteet, läpinäkyvyys (covernace) Nimitysvaliokunnan 1. vaiheen toimikausi (yhteinen ICT ja THH) Valmistelu käynnistetään lokakuussa ja hyväksytään tammikuun yhtiökokouksessa Yhtiöiden hallitukset järjestäytyneet Käynnistysvaiheen toimitusjohtajien ja keskeinen operatiivisen johdon toimikausi Yhtiöiden organisoituminen Alueellisten selvitysten 2. Ryhmä (Sitran KPK-hanke) Ohjausryhmiä ja viiteryhmä työskentelyn käynnistäminen Osaamisverkoston muodostaminen Ohjaus- ja viiteryhmien organisoituminen Verkoston toiminnan käynnistäminen Asiakasomistaja liittymissuunnitelmien toteuttaminen liittymisjärjestyksessä Yhtiön toiminnan kehittämisprojektien käynnistäminen Yhtiöiden käynnistysvaihe
KPK THH Oy Tuotannon rakentaminen
Palvelusalkku Taloushallinnon peruspalvelut Taloushallinto (sis. prosessien perus-ja viranomaisraportoinnin ja tavoitetason ylläpitävän kehittämisen) Ostolaskut ja ostoreskontra Sopimusten hallinta Tilauksesta maksuun Sisäisten taloustapahtumien hallinta Myyntilaskut ja myyntireskontra Perintä Sisäisten taloustapahtumien hallinta Maksuliikenne Käyttöomaisuus Kirjanpito ja tilinpäätöslaskelmat Sisäisten taloustapahtumien hallinta Taloushallinnon lisäpalvelut Kassanhallinta ja rahoituspalvelut Muu talousraportointi (esim. Benchmarking) ja operatiivinen raportointi (BI ) Tilinpäätökset ja konsernitilinpäätökset Strategisen taloushallinnon lisä- ja tukipalvelu Tietojärjestelmä- ja Controller-asiantuntijatuki: Talousarvio ja taloussuunnitelma Ennustaminen ja seuranta Kustannuslaskenta Muut taloushallinnon neuvontapalvelut, esim. hankkeiden ja avustusten suunnittelu ja seuranta Henkilöstöhallinnon peruspalvelut Palkkahallinto (palkat ja palkkiot) Matkalaskut Perustietojen ylläpito Henkilöstöhallinnon lisäpalvelut (yhteistyössä mm. Kuntaliiton ja KT:n kanssa) Palvelusuhdeasioiden neuvonta ja tuki Rekrytoinnin tuki Tulevaisuuden mahdollisia palveluja Strategisen henkilöstöhallinnon asiantuntija- ja tietojärjestelmätukipalvelut Työvoimavuokraus KPK THH:n tukipalvelut: Yhtiötoiminnot, asiakkuuksien hallinta, kehittäminen, koulutus, yleishallinto ja muut tukipalvelut 7. Palvelutarjonta 6 6
Potentiaalinen KPK THH:n tuotannon järjestäminen alueselvityksessä mukana olleiden alueiden osalta Pohjois- Suomi POLARMON Oy KUHILAS Oy Kainuu KPK THH Oy Varsinais- Suomi Uusimaa Pohjois- Savo Etelä- Savo Kaakkois- Suomi SAITA Oy SEUTU- LASKENTA Oy 7
Kunta 1-1 Kunta 1-2 Kunta 1-3 Kunta 2-1 Kunta 2-2 Kunta 2-3 KPK THH:n toimintamalli tavoitetilassa Omistus 100% Palvelutuotanto Alue 1 KPK THH Oy Palvelutuotanto ja palvelusopimukset Tietojärjestelmät ja prosessit kehittäminen Palvelutuotanto Alue 2 Tavoitetilassa KPK THH Oy on yksi yhtiö. Asiakkaina olevat kunnat omistavat KPK THH Oy:tä väkilukunsa suhteessa ja kuntayhtymät yhden osakkeen. Myös konserniyhtiöt ja mahdolliset muut hankintayksiköt omistavat yhden KPK THH:n osakkeen. Kullakin asiakkaalla on palvelusopimus KPK THH Oy:n kanssa. Alueellisten palvelukeskusten vastuulla on palvelutuotanto. Alueet, joilla ei ole vielä alueellista palvelukeskusta, tulevat suoraan tavoitetilan mukaiseen toimintamalliin. Toimintapa on yhtenäistetty: Tietojärjestelmät ja prosessit ovat yhtenäistä. Kehittäminen on yhteistä. Yksi hinnasto. 8
Kunta 1-1 Kunta 1-2 Kunta 1-3 Kunta 2-1 Kunta 2-2 Kunta 2-3 KPK THH:n toimintamalli toiminnan käynnistyessä Omistus 100% omistus >50%% Palvelutuotanto Alue 1 KPK THH Oy Palvelutuotanto ja palvelusopimukset Tietojärjestelmät ja prosessit kehittäminen Palvelutuotanto Alue 2 alihankinta Toiminnan käynnistyessä KPK THH Oy on konsernin emoyhtiö. Asiakkaina olevat kuntatoimijat omistavat KPK THH Oy:tä väkilukunsa suhteessa. Alueelliset palvelukeskusyhtiöt on yhteisesti omistettu KPK THH Oy:n ja alueen kuntatoimijoiden kesken. Palvelusopimuksessa ja hallintosäännössä määritellään KPK THH Oy:n ja alueellisten kuntatoimijoiden velvollisuudet ja vastuut palvelutuotannosta ja toiminnan kehittämisestä. Kullakin asiakkaalla on palvelusopimus KPK THH Oy:n kanssa. KPK THH Oy:llä on alihankintasopimus alueellisten palvelukeskusyhtiöiden kanssa. Alueellisten palvelukeskusten vastuulla on palvelutuotanto. KPK THH Oy vastaa kehittämisestä ja toiminnan yhtenäistämisestä. Osa suoritehinnoista käytetään yhteiseen kehittämiseen. (Kehittämisen rahoituksesta tarkemmin lopussa) omistus <50% 9
Kunta 1-1 Kunta 1-2 Kunta 1-3 Kunta 1 Kunta 2 Kuntayhtymä 1 Kuntayhtymä 2 Esimerkki KPK THH Oy KPK THH Kymenlaakso Oy Omistus 100% Omistus 51% KPK THH Oy Palvelutuotanto ja palvelusopimukset Tietojärjestelmät ja prosessit kehittäminen Kymenlaakson palvelukeskus KPK THH Kymenlaakso Oy alihankinta Omistus 49% Seutulaskenta Oy:n alueelliset omistajat omistavat KPK THH Kymenlaakso Oy:tä suoraan yhteensä 49 % Muut yhteistyöhön mukaan tulevat kunnat merkitsevät lähtökohtaisesti vain KPK THH Oy:n osakkeita asukaslukunsa suhteessa. KPK THH Kymenlaakso Oy:n omistus toteutuu KPK THH Oy:n kautta KPK THH Oy omistaa 51% KPK THH Kymenlaakso Oy:stä KPK THH Kymenlaakso Oy:n hallintosäännössä määritellään KPK THH Oy:n ja alueyhtiön muiden omistajien velvollisuudet ja vastuut palvelutuotannosta ja toiminnan kehittämisestä. Kullakin asiakkaalla on palvelusopimus KPK THH Oy:n kanssa. KPK THH Oy:llä on alihankintasopimus alueyhtiön kanssa. Alueyhtiö KPK THH Kymenlaakso Oy:n vastuulla on palvelutuotanto. KPK THH Oy vastaa kehittämisestä ja toiminnan yhtenäistämisestä. Osa suoritehinnoista käytetään yhteiseen kehittämiseen. 10
Kunta 1-1 Kunta 1-2 Kunta 1-3 Kunta 1 Kunta 2 Kuntayhtymä 1 Kuntayhtymä 2 Esimerkki KPK THH Oy KPK THH Pohjois-Suomi Oy Omistus 100% Omistus 51% KPK THH Oy Palvelutuotanto ja palvelusopimukset Tietojärjestelmät ja prosessit kehittäminen Pohjois-Suomen palvelukeskus KPK THH Pohjois-Suomi Oy alihankinta Omistus 49% Polarmon Oy:n nykyiset omistajat ja Rovaniemi omistavat KPK THH Pohjois- Suomi Oy:tä suoraan yhteensä 49 % Muut yhteistyöhön mukaan tulevat kunnat merkitsevät lähtökohtaisesti vain KPK THH Oy:n osakkeita asukaslukunsa suhteessa. KPK THH Pohjois-Suomi Oy:n omistus toteutuu KPK THH Oy:n kautta KPK THH Oy omistaa 51% KPK THH Pohjois-Suomi Oy:stä KPK THH Pohjois-Suomi Oy:n hallintosäännössä määritellään KPK THH Oy:n ja alueyhtiön muiden omistajien velvollisuudet ja vastuut palvelutuotannosta ja toiminnan kehittämisestä. Kullakin asiakkaalla on palvelusopimus KPK THH Oy:n kanssa. KPK THH Oy:llä on alihankintasopimus alueyhtiön kanssa. Alueyhtiö KPK THH Pohjois-Suomi Oy:n vastuulla on palvelutuotanto. KPK THH Oy vastaa kehittämisestä ja toiminnan yhtenäistämisestä. Osa suoritehinnoista käytetään yhteiseen kehittämiseen. 11
KPK THH Oy tulevat kilpailutukset Asiantuntijapalvelut yhtiön käyttöön puitesopimuksella Taloushallinnon prosessien kehittäminen Yritysjärjestelyt Tietojärjestelmät 2011 vuoden aikana aloitetaan yhtenäistämään palvelutuottajien ja mukaan asiakasomistajaksi siirtyvien kuntien järjestelmiä 12