EU:n rahoitusohjelmat prioriteettikoordinaattorin näkökulmasta Leena Anttila, maa- ja metsätalousministeriö Itämeristrategian prioriteettialue AGRI
Itämeristrategian prioriteettialue AGRI kestävä maatalous, metsätalous ja kalastus Tavoitteena on parantaa maatalouden, metsätalouden ja kalastuksen kestävää kehitystä Itämeren alueella. Toteuttaa Itämeristrategian meren pelastamista koskevaa tavoitetta, esim. Itämeren ravinnekuormituksen vähentäminen, maatalouden ravinteiden kierrätys ja hyötykäyttö, poistokalastus, EU:n kalastuspolitiikan alueellistaminen. Metsätalouden toimet vastaavat osin Itämeristrategian varauden lisäämistä koskevaan tavoitteeseen. Lisäksi yhteistyötä EU:n maaseudun kehittämisohjelmien välillä. 3 prioriteettialuekoordinaattoria: Suomi, Ruotsi, Liettua
Prioriteettikoordinaattorin tehtävät Prioriteettialueen tavoitteiden toimeenpano ja seuranta Linkki eri sidosryhmien, prioriteettialueen kansallisten yhteyshenkilöiden, poliitikkojen, hanketoteuttajien ja komission välillä koko Itämeren alueella Viestintä prioriteettialueen tavoitteista, toiminnasta ja tuloksista Yhteistyö muiden prioriteettialueiden ja horisontaalisten toimien kanssa Yhteensovitus eri tahojen ja jäsenmaiden intressien välillä Odotukset ja vaatimukset erityisesti komission suunnasta kasvussa.
Itämeristrategian toimeenpano 17 prioriteettialuetta ja 5 horisontaalista toimea Jokaisella prioriteettialueilla 1-3 koordinaattoria Tavoitteiden toimeenpano pääasiassa nk. lippulaivahankkeilla Itämeristrategian 3 periaatetta: ei uutta lainsäädäntöä, ei uusia rakenteita, ei uutta rahoitusta Itämeristrategian lippulaivahankkeet ja muut toimet hankkivat rahoituksen olemassa olevista EU:n ja kansallisista ohjelmista tai muista rahoituslähteistä.
Prioriteettialueiden lippulaivahankkeiden valinta Useimmilla prioriteettialueilla ohjausryhmä (steering committee), joka käsittelee hakemukset lippulaivahankkeiksi AGRI:lla lippulaivahankkeet kehitetty sidosryhmäseminaareissa Prioriteettialue voi järjestää erillisen haun lippulaivahankkeille (mutta sillä ei ole tarjottavana rahoitusta) Hakemuksia tulee myös suoraan prioriteettikoordinaattoreille, koska usein Itämeristrategian lippulaiva-status parantaa hankkeen rahoitusmahdollisuuksia Ongelmana läpinäkyvyys
Lippulaivahankkeiden rahoitus Vuosina 2009-2013 Itämeren ohjelma on ollut tärkein yksittäinen Itämeristrategian lippulaivahankkeiden rahoittaja Myös 3 PA AGRI:n lippulaivahanketta saanut rahoituksen Itämeren ohjelmasta. PA AGRI:n muita rahoituslähteitä mm. Eteläisen Itämeren ohjelma, Pohjoismaiden ministerineuvosto, Swedish Institute, maaseudun kehittämisohjelmat, BONUS+, kansallinen rahoitus. vaihtoehtoja on paljon, mutta monet rahoittajat myöntävät vain pienehköjä summia pääasiassa hankkeen valmisteluun, ei varsinaisen hankkeen toteuttamiseen.
Uusia rahoituslähteitä ohjelmakaudella 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmaan ja maaseudun kehittämisohjelmaan tulossa mahdollisuus kansainvälisten, mm. Itämeristrategiaa tukevien toimien rahoittamiseen Varoja kansainvälisiin toimiin on kuitenkin melko vähän Suomen ohjelmat rahoittavat vain hankkeen suomalaista osapuolta Toimivuus edellyttää, että myös kumppanimaissa vastaava tai muun ohjelman rahoitus käytössä.
EU-ohjelmat 2014-2020 Itämeristrategian rahoittajana Itämeren ohjelma ja muut alueiden väliset yhteistyöohjelmat pysynevät edelleen merkittävänä rahoituslähteenä Itämeristrategian hankkeille Nämä ohjelmat sopivat tavoitteiltaan vain joidenkin prioriteettialueiden rahoittajiksi, mm. ympäristö, liikenne Kaikille prioriteettialueille ei ole sopivia rahoitusohjelmia PA AGRI:ssa ongelma erityisesti metsätaloushankkeille nk. siemenrahaa lukuunottamatta.
Prioriteettikoordinaation rahoitus Myös onnistuneeseen prioriteettikoordinaatioon tarvitaan resursseja Vuosina 2011-2013 komission myöntämä tekninen apu Vuosina 2015-2020 Itämeren ohjelman sihteeristön myöntämä rahoitus Ongelma hallinnoinnin monimutkaisuus suhteessa varojen niukkuuteen, erityisesti silloin kun prioriteettialueella on useita koordinaattoreita Tämä saattaa estää varojen käyttöön ottoa, vaikka tarvetta olisi.
Kiitos! leena.anttila@mmm.fi