Rakentamismääräyskokoelma uudistuu mitä tapahtuu C2:lle? Kosteus- ja hometalkoiden työmaakokous 19.5.2015 Rakennusneuvos Teppo Lehtinen, ympäristöministeriö
Nykyiset kosteusmääräykset Nykyinen RakMK C2 Kosteus, määräykset ja ohjeet voimaan v. 1999 Tavoitteena oli kosteudesta johtuvien vaurioiden ja haittojen välttäminen rakentamisessa Määräykset ovat luonteeltaan pääosin toiminnallisia eivät sido suunnittelijaa ja rakentajaa tiettyyn tuotteeseen tai ratkaisuun on vapaus käyttää uusia ratkaisuja, kunhan ne ovat täyttäneet asetetun toiminnallisen vaatimuksen Päivitystarpeen taustalla 3 tekijää: Maankäyttö- ja rakennuslain muutokset 1.1.2013, 22.8.2014 ja 1.9.2014 Rakennustuoteasetuksen (CPR) voimaantulo 1.7.2013 Eduskunnan kannanotto rakennusten kosteus- ja homeongelmiin (EK 5/2013 vp) 2
MRL-muutos (958/2012) 1.1.2013 Perustuslaista tulevat vaatimukset: asetuksenantovaltuudet kuntoon, säännökset täsmällisiä ja tarkkarajaisia -> korjausrakentamisesta omat säännökset Lailla säädetään rakennuksen olennaisista teknisistä vaatimuksista (117 a - 117 g ) ja niihin liittyvistä asetuksenantovaltuuksista Lain nojalla annetaan valtioneuvoston asetuksia (VNa) ja ympäristö-ministeriön asetuksia (YMa) Velvoittavat säännökset annetaan asetuksina, ministeriön ohjeita ei enää anneta asetuksen tasolla Suomen RakMK rakentamista koskevat määräykset (RakMK osat A-G) on uusittava 1.1.2018 mennessä 3
Rakentamiselle asetettavat vaatimukset (MRL 117 ) Rakennuksen tulee soveltua rakennettuun ympäristöön ja maisemaan sekä täyttää kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimukset. Rakennus on rakennettava ja rakennuksen muutos- ja korjaustyöt tehtävä sekä rakennuksen käyttötarkoituksen muutos toteutettava siten, että rakennus täyttää siihen yleisesti ennakoitavissa oleva kuormitus ja rakennuksen käyttötarkoitus huomioon ottaen 117 a-117 g :ssä tarkoitetut olennaiset tekniset vaatimukset. Rakennuksen tulee olla tarkoitustaan vastaava, korjattavissa, huollettavissa ja muunneltavissa sekä, sen mukaan kuin rakennuksen käyttö edellyttää, soveltua myös sellaisten henkilöiden käyttöön, joiden kyky liikkua tai toimia on rajoittunut. Korjaus- ja muutostyössä tulee ottaa huomioon rakennuksen ominaisuudet ja erityispiirteet sekä rakennuksen soveltuvuus aiottuun käyttöön. Muutosten johdosta rakennuksen käyttäjien turvallisuus ei saa vaarantua eivätkä heidän terveydelliset olonsa heikentyä. Rakentamisessa tulee lisäksi muutoinkin noudattaa hyvää rakennustapaa.
MRL-muutos 117 c (21.12.2012/958) (1/2) Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava, että rakennus käyttötarkoituksensa ja ympäristöstä aiheutuvien olosuhteittensa edellyttämällä tavalla suunnitellaan ja rakennetaan siten, että se on terveellinen ja turvallinen rakennuksen sisäilma, kosteus-, lämpö- ja valaistusolosuhteet sekä vesihuolto huomioon ottaen. Rakennuksesta ei saa aiheutua terveyden vaarantumista sisäilman epäpuhtauksien, säteilyn, veden tai maapohjan pilaantumisen, savun, jäteveden tai jätteen puutteellisen käsittelyn taikka rakennuksen osien ja rakenteiden kosteuden vuoksi. Rakentamisessa on käytettävä tuotteita, joista ei niiden suunnitellun käyttöiän aikana aiheudu sisäilmaan, talousveteen eikä ympäristöön sellaisia päästöjä, joita ei voida pitää hyväksyttävinä. 5
MRL-muutos 117 c (21.12.2012/958) (2/2) Rakennuksen järjestelmien ja laitteistojen on sovelluttava tarkoitukseensa ja ylläpidettävä terveellisiä olosuhteita. Ympäristöministeriön asetuksella voidaan antaa uuden rakennuksen rakentamista, rakennuksen korjaus- ja muutostyötä sekä rakennuksen käyttötarkoituksen muutosta varten tarvittavia tarkempia säännöksiä rakennukselta edellytettävistä terveellisyyteen liittyvistä fysikaalisista, kemiallisista ja mikrobiologisista olosuhteista, taloteknisistä järjestelmistä ja laitteistoista sekä rakennustuotteista. MRL-muutos (682/2014) 22.8.2014 Hulevesiä koskevat erityiset säännökset MRL 13 a luku Huomioidaan myös C2-valmistelussa 6
MRL-muutos (41/2014) 1.9.2014 Koskee rakennushankkeeseen ryhtyvän vastuita, rakennusten suunnittelijoiden ja työnjohtajien tehtäviä, vastuita ja kelpoisuutta sekä rakennuslupakysymyksiä ja rakentamisen valvontaa YMa rakentamista koskevista suunnitelmista ja selvityksistä voimaan 1.6.2015 15 Kosteudenhallintasuunnitelma sisältö Työmaan kosteudenhallintasuunnitelmaan on sisällyttävä tieto toimenpiteistä, joilla rakennusaineet ja -tuotteet sekä rakennusosat suojataan sään aiheuttamilta tai työmaan olosuhteista johtuvilta haittavaikutuksilta sekä toimenpiteistä, joilla rakennusaineiden ja -tuotteiden sekä rakennusosien kosteudensuojaus toteutetaan ja rakenteiden kuivuminen varmistetaan. asetuksen lisäksi on julkaistu ohje rakentamista koskevista suunnitelmista ja selvityksistä kosteudenhallintaan liittyviä asioita, kuten sää- ja olosuhdesuojaus voidaan täsmentää kosteusasioita käsittelevässä asetuksessa 7
MRL-muutos (41/2014) 1.9.2014 YMa rakentamista koskevista suunnitelmista ja selvityksistä (voimaan 1.6.2015) 16 Kosteusvaurion korjaussuunnitelman sisältö Rakennuksen korjaus- tai muutostyössä kosteusvaurion korjaussuunnitelmaan on sisällyttävä tieto: 1) toimenpiteistä, joilla kosteusvaurion aiheuttama haitta tai sen vaikutus sisäilmaan ja käyttäjiin poistetaan; 2) korjatun rakenteen tai järjestelmän toimimisesta sen suunnitellun käyttöiän aikana. 8
MRL I 1.1.2013-> MRL II 1.9.2014-> YMa+VNa 2013-2017 (vaatimukset) muiden valtion viranomaisten antamia rakentamista koskevia määräyksiä YM ohjeet (suositukset) Suomen Rakentamismääräyskokoelma YmVa mietintö: Rakentamismääräyskokoelmaan tulee koota alalle helppolukuisessa muodossa kutakin nykyistä rakentamismääräyskokoelman osaa vastaavasti asianomainen MRL säännös olennaisista teknisistä vaatimuksista, asiaa koskeva asetus sekä siihen liittyvät ohjeet Teppo Lehtinen, ympäristöministeriö
Rakennustuoteasetus (305/2011, CPR) 7/2013 voimaan tulleen EU:n rakennustuoteasetuksen myötä rakennustuotteiden CE-merkinnän pakollisuus aiheuttaa muutostarvetta rakentamismääräyksiin Suoritustasoilmoituksen tuoteominaisuudet / kansalliset vaatimukset On tullut tarve antaa olennaisiin teknisiin vaatimuksiin liittyviä tuotekohtaisia vaatimuksia esim. lämmöneristeet, tuulensuojalevyt, tietyt aluskatteet, vesikatteet, ikkunat, vedeneristeet, höyrynsulku-tuotteet, rakennuslevyt ja -rangat, tiilet, laatat, harkot jne. Eri rakennustuotteiden osalta arviointityö etenee samanaikaisesti asiaan liittyvien RakMK-osien uusimisen kanssa 10
Eduskunnan kirjelmä EK 5/2013 vp Eduskunta antoi 5/2013 eduskunnan tarkastusvaliokunnan mietinnön (TrV M 5/2013 vp) mukaisen kannanoton rakennusten kosteus- ja homeongelmista ja niiden ehkäisystä Kannanotossa on 14 eri kohtaa, joiden parantamiseksi hallitus on ryhtynyt toimenpiteisiin kannanottojen toteutusta ohjaa YM:n asettama seurantaryhmä tietoa toteutuksesta www.ym.fi/kosteushomelausumat Kannanotossa edellytetään mm. ottamaan paremmin huomioon rakennusten terveellisyyteen liittyvät seikat rakentamismääräyskokoelmaa uusittaessa toimenpiteitä rakennustyömaiden kosteudenhallinnan parantamiseksi löytämään tosiasialliset keinot rakennusten terveellisyyttä koskevien säädösten ja määräysten noudattamiseksi 11
Kosteusmääräysten toimivuuden arviointi Insinööritoimisto Vahanen Oy:n tekemä nykymääräysten toimivuuden arviointi valmistui 12/2014 Toimivuuden arvioinnissa esille nousi mm. Kosteudenhallinnan terävöittäminen ja vastuutus (kosteudenhallinnasta vastaava henkilö, kosteudenhallintasuunnitelman mukaisten toimenpiteiden dokumentointi) Uudistuneiden energiamääräysten ja ilmastonmuutoksen huomiointi rakenteiden heikentyvän kuivumiskyvyn huomiointi, ilmatiiveys Märkätiloihin liittyvät tulkinnat ja lisäohjeistuksen tarve Huollon ja kunnossapidon korostaminen Uudisrakentamisen ja korjausrakentamisen säädökset ja säädösten mahdollinen jaottelu 12
Jatkotoimenpiteet Asetusvalmistelun tueksi tehdään lisäselvityksiä arviointi soveltamisalaan kuuluvien eri rakennustuotteiden olennaisista teknisistä vaatimuksista ja olemassa olevista standardeista hanke valmistuu 11/2015 arviointi rakennuksen korjaus- ja muutostyössä tarvittavista säännöksistä kilpailutus päättyy 22.5.2015 selvitys mihin rakennustyömaan vaiheisiin ja eri rakennustyyppeihin tarvitaan tarkempaa sääntelyä työmaan sää- ja olosuhdesuojauksesta hanke valmistuu 8/2015 lisäksi kv-vertailua ja vaikutusten arviointia Asetusluonnos valmistellaan virkatyönä YM:ssä Asetus on tarkoitus antaa vuoden 2016 aikana 13
Kiitos mielenkiinnosta! Lisätietoja: Teppo Lehtinen, etunimi.sukunimi@ymparisto.fi