Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 1 Kunnanhallitus Aika 19.01.2015 klo 17:00-18:32 Paikka Nastolan kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Vaali, kunnanhallitus, toimikausi 2015/2015-2016 3 2 Eron myöntäminen Juhani Salolle kunnallisista luottamustoimista 5 3 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen, eduskuntavaalit 2015 4 Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan välillä toimitettava erityinen kuntajakoselvitys 6 11 5 Jäsenten ja varajäsenten valitseminen yhdistymishallitukseen 16 6 Tontin myyntihinnan ja luovutusperusteiden vahvistaminen, Lähdetie Villähde 7 Tonttien myyntihinnan ja luovutusperusteiden vahvistaminen, Urheilutien asuntoalue, U066 17 19 8 Kauppakirja, Ruonakoski 21 9 Lahjakirjan korjaus, määräala tilasta Härhö RN:o 1:1047 24 10 Kaavoituskatsaus 2014 ja kaavoitusohjelma 2015-2017 25 11 Lausuntopyyntö, Miekan tuhkakaatopaikan ympäristölupapäätöksen lupamääräysten tarkistaminen, Lahti 28 12 Kuntalaisaloite, Kirkonkylän koulun piha uudistettava 30 13 Kuntalaisaloite vanhan paloaseman säilyttämiseksi harjoitustilakäytössä 32 14 Maisematoimikunnan raportti 34 15 Selvitys vapaa-ajan asuntojen muuttamisesta pysyvään asuinkäyttöön 35 16 Tiedoksi saatettavat asiat 37
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 2 Kunnanhallitus Aika 19.01.2015 klo 17:00-18:32 Osallistujat Läsnä Savurinne Reijo puheenjohtaja Hassinen Sirpa jäsen Kaitainen Marja jäsen Karjalainen Pasi jäsen Koskelainen Jorma jäsen Koskelo Jenna jäsen Laakso Jetta jäsen Niemi Harri jäsen Rahkonen Hannu jäsen Reinikka Sami jäsen Siltanen Riitta jäsen Oksanen Reijo valtuuston puheenjohtaja Laine Raimo valtuuston I varapuheenjohtaja Suhonen Virpi valtuuston II varapuheenjohtaja Syyrakki Pauli kunnanjohtaja/esittelijä Mikkola Lotta hallintojohtaja/pöytäkirja npitäjä Allekirjoitukset Laillisuus ja päätösvaltaisuus Reijo Savurinne Lotta Mikkola Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös valtaiseksi. Käsitellyt asiat 1-16 Oikaisuvaatimus- Pöytäkirjan liite nro 1/19.01.2015. ohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mu kaiseksi. tarkastus Nastolassa 19.1.2015 Sirpa Hassinen Pöytäkirja Nastolassa 26.1.2015 yleisesti nähtävillä Irmeli Kosonen toimistosihteeri Marja Kaitainen
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 3 Kunnanhallitus 1 19.01.2015 Vaali, kunnanhallitus, toimikausi 2015/2015-2016 Kunnanhallitus 1 Kuntalain 17 :n 2 mom. mukaan valtuusto asettaa kunnanhallituksen. Kun ta lain 19 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toi mikau dek si, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Kun ta lain 20 :n mukaan valtuusto valitsee jäseniksi valituista toi mi elimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät va li taan samassa vaalitoimituksessa. Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on kuntalain 35 :n mukaan hen kilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijän omi nai suu des sa tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tule vien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäse ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nastet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos ky symyk ses sä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa ta van omaises ti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyö tyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yh tei sön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominai suu des sa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve luk sessa olevia henkilöitä. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n mukaan valtuusto valitsee kunnan hal li tuk seen 11 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen kah dek si vuodeksi. Kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta valtuusto valitsee kun nan halli tuk sen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen va ra pu heen joh tajan. Ehdotus: Päätös: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se suorittaa kun nan hal li tuksen vaalin voimassa olevien säännösten mukaan. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 4 Kunnanhallitus 1 19.01.2015
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 5 Kunnanhallitus 2 19.01.2015 Eron myöntäminen Juhani Salolle kunnallisista luottamustoimista 1011/01.010/2015 Kunnanhallitus 2 Juhani Salo on pyytänyt eroa kunnallisista luottamustoimista paik kakun nal ta muutonvuoksi 11.1.2015. Juhani Salo on valtuutettu ja pe rustur va lau ta kun nan puheenjohtaja 2013-2014, varapuheenjohtaja 2015-2016 Ehdotus: Päätös: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että: 1. se toteaa Juhani Salon menettäneen luottamustoimikelpoisuutensa Nas to lan kuntaan paikkakunnalta poismuuton vuoksi ja myöntää hänen pyy tä män sä eron jäljellä olevaksi valtuustokaudeksi 2015-2016. 2. se toteaa, että Juhani Salon sijalle valtuustoon nousee Suomen So si aa li de mo kraat ti sen Puolueen ensimmäinen varavaltuutettu Riikka Raas ka. 3. valtuusto valitsee uuden jäsenen sekä nimeää varapuheenjohtajan pe rus tur va lau ta kun taan jäljellä olevaksi valtuustokaudeksi 2015-2016. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 6 Kunnanhallitus 3 19.01.2015 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen, eduskuntavaalit 2015 930/00.001/2014 Kunnanhallitus 3 Vaalien toimittamisessa noudatetaan perustuslain 54 :ää, vaalilakia (714/1998) ja lakia ehdokkaan vaalirahoituksen ilmoittamisesta (273/2009). Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaa le ja asetettava: - kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluvat puheen joh ta ja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tar peel linen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme - laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yk si tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, va ra puheen joh ta ja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten sekä niiden va ra jä senten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaa li piiris sä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puo lue rekis te riin merkittyjä puolueita. Edellisillä eduskuntavaaleilla tarkoitetaan maa lis kuus sa 2011 toi mi tettu ja vaaleja. Yleensä lain vaatimuksen to teu tu mi nen edellyttää, että jäse nis sä ja varajäsenissä ei ole kahta sa maa puoluetta edustavaa henki löä. Valinnassa on otettava huomioon ta sa-ar vo lain vaatimus 40 %:n su ku puo li kiin tiös tä, jonka tulee toteutua erik seen jäsenten ja va ra jä senten kohdalla. Eduskuntavaaleissa 2015 Nastolassa on käytössä vaalipäivänä sähköi nen äänioikeusrekisteri ainakin kolmella äänestysalueella: äänestysalue 002 Ersta, äänioikeutettuja noin 1800 äänestysalue 003 Kirkonkylä, äänioikeutettuja noin 2150 äänestysalue 006 Rakokivi, äänioikeutettuja noin 2100 Mikäli halutaan, sähköisen äänioikeusjärjestelmän käyttöä voidaan lisä tä äänestysalueille 004 Uusikylä ja 005 Villähde. Lisäksi mikäli alue 003 Kirkonkylä on halukas, voidaan sinne ottaa käyt töön vaalipäivänä myös sähköinen laskentajärjestelmä. Edellä mainitut seikat tulee ottaa huomioon henkilöitä nimetessä. Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus asettaa vuoden 2015 eduskuntavaaleja varten vaa li lauta kun nat ja vaalitoimikunnan ja valitsee niihin jäsenet sekä vaa li lau ta-
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 7 Kunnanhallitus 3 19.01.2015 kun tiin viisi varajäsentä sekä vaalitoimikuntaan kolme varajäsentä siinä jär jes tyk ses sä, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Lisäksi kunnanhallitus mää rää vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan puheenjohtajan ja va rapu heen joh ta jan. Kotiäänestyksen hoitajat (2) nimeää keskusvaalilautakunta. Päätös: 1. Pyhäntaan äänestysalueen vaalilautakunta nimi Grönroos Rauno Ajo Simo Pakkanen Raija Viitanen Juha Pellikka Marja-Leena ammatti varastomies, eläkeläinen yrittäjä perhepäivähoitaja maalari toiminnanjohtaja Puheenjohtajaksi määrättiin Pellikka Marja-Leena ja varapuheenjohtajaksi Grönroos Rauno Varajäsenet siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan nimi Gran Raimo Pesonen Jari Hahl Sari Jokinen Marjo Anttolainen Mirja ammatti kirvesmies lasityöntekijä liikunnanohjaaja erityislastentarhanopettaja nahanleikkaaja 2. Erstan äänestysalueen vaalilautakunta nimi Järvinen Mia Vappula Heikki Mäkinen Jarmo Kemppilä Antti Kaitainen Marja ammatti johdon assistentti yrittäjä, eläkeläinen maanviljelijä suunnitteluinsinööri aikuiskouluttaja Puheenjohtajaksi määrättiin Mäkinen Jarmo ja varapuheenjohtajaksi Järvinen Mia Varajäsenet siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan nimi Rantapelkonen Heimo Peltola Raimo Korhonen Seija Siltanen Riitta Kämäräinen Susanna ammatti asettaja eläkeläinen lähettämövastaava rehtori ryhmäperhepäiväkodin hoitaja
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 8 Kunnanhallitus 3 19.01.2015 3. Kirkonkylän äänestysalueen vaalilautakunta nimi Ruuska Sinikka Reinikka Sami Koskelo Jenna Purmonen Sirpa Vainikainen Hannu ammatti perushoitaja isännöitsijä kotiäiti myynninedistäjä kääntäjä Puheenjohtajaksi määrättiin Reinikka Sami ja varapuheenjohtajaksi Ruuska Sinikka Varajäsenet siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan nimi Helin Marko Ollila Arja Salakka Milla Kaikkonen Kaarina Arvaja Pertti ammatti hall.kand pussikoneen vastaanottaja opiskelija terveydenhoitaja liikunnanopettaja 4. Uudenkylän äänestysalueen vaalilautakunta nimi Kärkkäinen Paavali Reinikka Pasi Kukkonen Heli Hakatie Tapio Aulén Pirkko ammatti koneenhoitaja varusmies merkonomi eläkeläinen diakonissa Puheenjohtajaksi määrättiin Kärkkäinen Paavali ja varapuheenjohtajaksi Reinikka Pasi Varajäsenet siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan nimi ammatti Hassinen Sirpa yrittäjä Okkonen Riitta kuvanvalmistaja Honkanen Petri DI, mittauspäällikkö Riihioja Risto maanviljelijä Björkman Pirjo puheterapeutti 5. Villähteen äänestysalueen vaalilautakunta nimi ammatti Lampio Eila kustannuslaskija, eläkeläinen Mikkanen Anne hankejohtaja Matinpalo Matti merkonomi Salminen Vesa yrittäjä Harper Maija kääntäjä Puheenjohtajaksi määrättiin Eila Lampio ja varapuheenjohtajaksi Anne Mikkanen
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 9 Kunnanhallitus 3 19.01.2015 Varajäsenet siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan nimi ammatti Gran Hilkka ompelija Lampio Olavi eläkeläinen Rahkonen Hannu kapteeni Natunen Salla opiskelija Kulonen Esko nuorisotyönohjaaja, eläkeläinen 6. Rakokiven äänestysalueen vaalilautakunta nimi Jerndahl Mirja Såg Heikki Stranden Liisa Holmberg Timo Anttolainen Terho ammatti puuseppä, eläkeläinen myyjä, atk-yrittäjä insinööri sähköasentaja kuvatuottaja Puheenjohtajaksi määrättiin Jerndahl Mirja ja varapuheenjohtajaksi Såg Heikki Varajäsenet siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan nimi Hakatie Seija Kähäri Veli-Matti Nousiainen Marja-Terttu Kaitainen Mauno Nyman Tarja ammatti eläkeläinen sähköasentaja luokanopettaja sairaanhoitaja eläkeläinen 7. Nastonharjun pohjoisen äänestysalueen vaalilautakunta nimi Mäkinen Eero Virtanen Olavi Suppi Merja Kaapro Seppo Honkanen Anja ammatti ostaja, eläkeläinen ekonomi, opettaja yrittäjä maalari kehitysvammahoitaja Puheenjohtajaksi määrättiin Virtanen Olavi ja varapuheenjohtajaksi Kaapro Seppo Varajäsenet siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan nimi Eerikäinen Ritva Lähteenmäki Maire Ylönen Hannu Nurmela Sylvi ammatti keittäjä terveydenhoitaja, eläkeläinen projektipäällikkö eläkeläinen
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 10 Kunnanhallitus 3 19.01.2015 Nissinen Matti eläkeläinen 8. Nastonharjun eteläisen äänestysalueen vaalilautakunta nimi Virtanen Tero Lilja Mervi Ojanen Veijo Brandelin Sirpa Aulén Rainer ammatti metallimies liikkeenharjoittaja painaja vuoropäällikkö porari Puheenjohtajaksi määrättiin Brandelin Sirpa ja varapuheenjohtajaksi Lilja Mervi Varajäsenet siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan nimi Sandberg Ulla Immonen Marja-Liisa Misukka Ari Björkman Reijo Ojanen Petja ammatti kirjanpitäjä lähihoitaja rehtori eläkeläinen opiskelija Vaalitoimikunta nimi Sillanmäki Juhani Niemi Harri Mehta Heli ammatti työteknikko, eläkeläinen liikkeenharjoittaja lehtori Varajäsenet siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan, lukuun ottamatta kotiäänestystä nimi Hassinen Sirpa Kaitainen Mauno Pylvänäinen Milja ammatti yrittäjä sairaanhoitaja terveyskeskusavustaja, eläk
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 11 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan välillä toimitettava erityinen kuntajakoselvitys 124/07.070/2013 Kunnanhallitus 4 Valtiovarainministeriö on 11.10.2013 päätöksellään asettanut kun ta raken ne lain 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen Hollolan kun nan, Hämeenkosken kunnan, Iitin kunnan, Kärkölän kunnan, Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan välille. Samalla ministeriö asetti kun ta ja ko sel vit tä jäk si varatuomari Seppo Huldénin ja 1.4.2014 pää töksel lään toiseksi kuntajakoselvittäjäksi filosofian kandidaatti, kau pun kineu vos Rolf Paqvalinin. Selvitystyö alkoi 1.11.2013 ja päättyi sel vi tyksen valmistuttua ja toimikauden päätyttyä 30.9.2014. Kuntajakoselvittäjät esittivät 6.8.2014 Hollolan, Hämeenkosken, Iitin, Kär kö län ja Nastolan kuntien sekä Lahden kaupungin yhdistymistä 1.1.2017 alkaen. Selvityksessä mukana olleet kunnat tekivät sel vit täjien ehdotusta koskevat päätöksensä 29.9.2014 valtuustoissaan. Hämeen kos ken, Kärkölän ja Nastolan kunnat sekä Lahden kaupunki hyväk syi vät val tuus to jen sa päätöksillä kuntajakoselvittäjien esityksen. Hol lo lan ja Iitin kunnat hylkäsivät esityksen. Hämeenkosken kunta edel lyt ti päätöksessään, että mikäli yhdistymissopimusta ei hy väk sy tä kai kis sa selvityksessä mukana olleissa kunnissa, niin sel vi tyk ses sä mu ka na jatkavat kunnat muodostavat maantieteellisesti toimivan ja yhte näi sen kokonaisuuden. Kuntajakoselvittäjät esittivät selvityksen jatkamista aiemmin asetetulla sel vi tys alu eel la 31.1.2015 saakka siten, että kuntajakoselvittäjän eh dotus annetaan kunnille viimeistään 15.12.2014. Kuntarakennelain 16 a :n perusteiden mukaan jos yhden tai useamman kunnan valtuusto ei hy väk sy selvittäjien kuntajaon muutosehdotusta, selvittäjät voivat tar vittaes sa jatkaa selvitystä ensimmäisen selvityskierroksen perusteella valit se mien sa kuntien kanssa ja tehdä uuden kuntajaon muu tos eh do tuksen näiden kuntien valtuustoille. Valtiovarainministeriö pyysi kunnilta lausuntoa erityisen kun ta ja ko sel vityk sen toimikauden jatkamisesta sekä selvitysalueesta. Kun ta ra ken nelain 15 :n mukaan valtiovarainministeriön on kuultava asianomaisia kun tia ennen erityisen kuntajakoselvityksen määräämistä alueelle. Val tio va rain mi nis te riö pyysi kunnilta lausuntoa myös kun ta ja ko sel vit täjäs tä. Kunnanhallitus esitti lausuntonaan, että se hyväksyy erityisen kun ta jako sel vi tyk sen toimikauden jatkamisen ehdotetun mukaisesti sekä kuuden kunnan että vaihtoehtoisesti myös suppeamman selvitysalueen osal ta. Samalla kunnanhallitus lausui, että se hyväksyy selvittäjäksi filo so fian kandidaatti, kaupunkineuvos Rolf Paqvalinin. Kunnanhallitus saattoi asian tiedoksi valtuustolle.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 12 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 Valtiovarainministeriö on päätöksellään 22.10.2014 päättänyt jatkaa Sal paus se län kuntajakoselvitystä 31.1.2015 asti. Selvityksessä ovat mu ka na Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän ja Nastolan kunnat sekä Lah den kaupunki. Kuntajakoselvittäjänä toimii kaupunkineuvos Rolf Pa qva lin. Kuntajakoselvittäjä näki tarkoituksenmukaiseksi jatkaa selvitystä niin, et tä muodostetaan kaksi selvitysaluetta. Toisen alueen muo dos ta vat Hol lo lan ja Hämeenkosken kunnat ja toisen Lahden kaupunki ja Kär kölän ja Nastolan kunnat. Kuntajakoselvityksen johtoryhmä käsitteli 27.10.2014 selvityksen jat koa ja totesi, että selvitystä jatketaan kuntajakoselvittäjän em. nä ke myk sen mu kai ses ti ja perusti selvitystyön poliittista ohjausta var ten jaostot kummal le kin selvitysalueelle. Lahti-Nastola-Kärkölä selvitysjaoston kokouksessa 6.11.2014 käytiin kes kus te lua kuntien näkökulmien perusteella selvityksen kyn nys ky symyk sis tä. Tällöin Nastolan edustajat ilmoittivat Nastolan kolmen suurim man valtuustoryhmien kantoihin perustuen, että Nastola ei jatka selvi tys tä Kärkölän kanssa. Tämän jälkeen jaosto päätti jatkaa selvitystä Lah den ja Nastolan kesken. Nastolan kunnanhallitus merkitsi kokouksessaan 17.11.2014 Sal paussel kä kuntajakoselvityksen Lahti-Nastola-Kärkölä jaoston päätöksen tie toon sa saatetuksi asian ja hyväksyi yksimielisesti, että kun ta ja ko selvi tys tä jatketaan Lahden ja Nastolan kesken. Kuntajakoselvityksen valmistelumateriaali on ollut nähtävillä koko sel vityk sen ajan kuntajakoselvityksen kotisivuilla. Lahden alueen kuntajaon jat ko sel vi tyk sen kuntalaiskuulemistilaisuudet järjestettiin Lahdessa 7.1.2015 ja Nastolassa 8.1.2015. Nastolan kunnanjohtaja on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle ennen yhdis ty mi sen tapahtumista, joten hänen asemastaan ei tarvitse erikseen so pia eikä hänelle yhdistymissopimuksessa määrätä uutta tehtävää. Saamiensa määräysten mukaisesti kuntajakoselvittäjä on tehnyt kun tara ken ne lain 16 :n mukaisen erityisen selvityksen kuntajaon muut ta mises ta Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan osalta. Kuntajakoselvitys si säl tää kuntajakoselvittäjän ehdotuksen, yhdistymissopimuksen sekä sel vi tys osan. Kuntajakoselvittäjän ehdotus ja yhdistymissopimus ovat esi tys lis tan liitteenä (liite nro 2/19.1.2015). Näkemyksiä kuntajakoselvityksestä ja yhdistymissopimusehdotuksesta 15.12.2014: Yhdistymissopimusehdotus sisältää asioita, jotka pohjautuvat Nastolan val tuus ton hyväksymään kuntastrategiaan. Strategian päämäärän: Toi mi vat peruspalvelut osalta yhdistymissopimuksen mukaisesti kunnal lis ten palvelujen palvelutarjonta jatkuu pääsääntöisesti nykyisen kal-
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 13 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 tai se na. Sosiaali- ja terveyspalveluissa on mahdollista tulla muutoksia so te uu dis tuk sen vaikutuksesta. Vireillä olevassa uudessa sosiaali- ja ter veys pal ve lu jen järjestämistavassa sote alue päättää millainen palve lu ta so pi tää olla kussakin kunnassa. Kunnan sisällä olevista pal ve lutoi mi pai kois ta päättää ao. kunta/tuottaja. Yhdistymissopimusehdotus si säl tää Nas to lan terveysaseman perusparannuksen vuosina 2017-2018, mikä tu kee toiminnan jatkuvuutta terveysasemalla. Vuonna 2016 pe rus ter vey den huol lon ja sosiaalitoimen palvelut tuotetaan Päijät-Hä meen so si aa li- ja terveydenhuollon kuntayhtymän pe rus pal ve lukes kus Aavan toi mes ta. Varhaiskasvatukseen, esiopetukseen ja pe rusope tuk seen liit tyen yhdistymissopimusehdotukseen on kirjattu val tuuston hyväksymän pal ve lu ver kon kehittämisen edellyttämät investoinnit. Yh dis ty mi sel lä voi ol la vaikutuksia palveluverkon uudistamiseen si säl tyvään Kukkasen kou lun laajennus- ja peruskorjaushankkeeseen. Strategian päämäärien: Elinvoimaisuus, väestön kasvu, viihtyisä ja turval li nen toimintaympäristö sekä yritystoiminnan kehittymisedellytykset, yh dis ty mis so pi mus eh do tus sisältää merkittävänä yhdyskuntarakenteen ke hit tä mi sen periaatteena sen, että Uuden Lahden sisäinen lii ken neverk ko sekä elinkeino- ja asuinalueet on hyvä rakentaa nykyistä selkeäm min rataosan varaan ja hyödyntää se täysimääräisesti, kun radan var ren kunnat Nastola ja Lahti yhdistyvät yhdeksi nau ha kau pun giksi. Myös nykyisten raja-alueiden yhdyskuntarakenteen tiivistäminen näh dään mahdollisuutena. Nastolan nauhamainen kuntakeskus muodos tai si kaupunkimaisen osakeskuksen, jossa olisi kattavat yksityiset ja jul ki set palvelut. Rakokiven liikekeskuksen kehitys kauppapalvelujen kes kuk se na pyritään turvaamaan. Strategian päämäärän: Nastola henki osalta yh dis ty mis so pi mus eh dotus sisältää lähidemokratiaan liittyvänä aluejohtokunnan perustamisen ny kyi sen Nastolan alueelle. Aluejohtokunta antaa lausuntonsa sen toimi aluet ta koskevista merkittävistä asioista ja toimii tiiviissä yhteistyössä yh tei sö jen kanssa alueen identiteetin, palveluiden ja elinvoimaisuuden ke hit tä mi sek si. Johtokunta päättää valtuuston talousarviossa myön tämien määrärahojen puitteissa tuista ja avustuksista asukkaiden jär jestö-, vapaa-aika-, kulttuuri-, liikunta-, kylä- ja muuhun harrastetoimintaan se kä erilaisille tapahtumille. Johtokunta seuraa ja arvioi kunnan pal velui den laatutason ja asukastyytyväisyyden toteutumista alueellaan. Asu kas tyy ty väi syy den kehitykseen on hyvä luoda seurantajärjestelmä, jos sa yhtenä lähtökohtana ja arvioinnin pohja-aineistona voi pitää Nasto las sa keväällä 2014 suo ri tet tua asukastyytyväisyystutkimusta. Aluejoh to kun nan mukaiseen toi min taan Nastolan kunta on käyttänyt vuo sittain 300.000-350.000 eu roa. Yhdistymissopimusehdotuksen yksi keskeisimmistä tavoitteista on saada uuden kunnan talous kestävälle pohjalle. Sopimusehdotus edel lyttää, että kunnissa toteutetaan vuonna 2015 sellaiset palveluiden ja talou den sopeuttamistoimet, joilla saadaan aikaan pysyviä toi min ta ku lujen pienentämisiä. Kunnat sitoutuvat siihen, että vuoden 2015 toi mintaa hoidetaan niin, että käyttötalouden toimintakatteet toteutuvat korkein taan valtuustojen vuoden 2015 talousarviossa hyväksymissä ta-
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 14 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 sois sa. Mahdolliset ylityspaineet hoidetaan vahvistetun talousarvion puit teis sa. Uuden kunnan taloudenhoidon periaatteiden osalta yh dis tymis so pi mus eh do tuk ses sa on käyttötalousmenojen kehityksestä to dettu, että muiden kuin sosiaali- ja terveysmenojen vuotuinen reaalikasvu tu lee pitää alle 0,25 prosentin. Sosiaali- ja terveysmenoissa ta voi tellaan vuosittain alle yhden prosentin reaalikasvua. Vuoden 2016 kunnal li sek si tuloveroprosentiksi on määritelty 20,25. Nastolan kunnan päätöksentekokyky talouden tasapainotuksessa on ol lut hyvä. Valtuusto ja muut kunnan toimielimet ovat pystyneet nopeas ti reagoimaan heikentyneeseen talouskehitykseen päättämällä toimen pi teis tä, jotka ovat johtaneet pysyviin toimintamenojen pie nen tä misiin. Verrattaessa Nastolan ja Lahden toimintakuluja on Nastola jär jestä nyt sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut selvästi Lahtea edul li semmin. Vaikka nämä palvelut on Nastolassa hoidettu kokonaisuudessaan pie nem mil lä kustannuksilla on palvelutaso yleisesti sosiaali- ja ter veyspal ve luis sa Nastolassa parempi. Muiden toimialojen kustannuksissa ei ole olennaisia eroja. Uuden kunnan taloudenhoidossa on tärkeätä, että toimintamenoja pienen ne tään merkittävästi nykytasosta. Ottaen huomioon aikaisempi kehi tys toimintamenojen alentamisesta on tärkeää, että kehitystä oh jataan tuloveroprosentin tasolla. Tavoitteena tulee olla, että vuodelle 2016 määriteltyä tuloveroprosentin tasoa voidaan ylläpitää myös tu le vina vuosina. Toimintamenojen pysyvät pienentämiset tulee suunnitella tä män mukaisesti. Molemmilla kunnilla on taloudellisesti huono in vestoin ti ky ky. Tämä korostaa osaltaan toimintamenojen alentamistarvetta, jot ta tulorahoituksesta jää nykyistä suurempi osuus investointien ra hoituk seen vähentäen muuten voimakkaasti kasvavaa lainanottotarvetta. Yhdistymissopimusehdotuksessa todetaan, että kummankaan kunnan joh ta mis jär jes tel mä ja sen ylläpitämä päätöksentekokulttuuri eivät sovi sel lai se naan uuden kunnan haasteiden ratkaisemiseen. Uuteen kuntaan luodaan uusi johtamisjärjestelmä. Viranomais- ja pal ve lu toi minnas sa hyödynnetään nykyisten kuntien parhaita käytäntöjä sekä muissa vastaavan kokoisissa kunnissa saatuja kokemuksia. Edellä mainitut hal lin non rakentamisen periaatteet ovat hyviä, mutta lyhyellä täh täi mellä hyvin tavoitteellisia. Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto 1. toteaa, että kuntajakoselvityksen nähtävillä olon aikana on jätetty 8 huo mau tus ta sekä 2 määräajan jälkeen. Kunnanhallitus esittää lau sunto naan muistutuksista tä män liitteen (liite nro 3/19.1.2015) mukaisesti. 2. hyväksyy kuntajakoselvittäjän 15.12.2014 päivätyn ehdotuksen, jonka mukaan kuntajakoa muutetaan siten, että Lahden kaupunki ja Nasto lan kunta lakkaavat 31.12.2015 ja ne yhdistetään 1.1.2016 uudeksi kun nak si, joka ottaa nimekseen Lahti ja kuntamuodokseen kaupungin. 3. hyväksyy kuntajakoselvittäjän laatiman 15.12.2014 päivätyn yh dis tymis so pi muk sen. 4. merkitsee valmisteluaineiston tiedoksi.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 15 Kunnanhallitus 4 19.01.2015 Päätös: Kunnanhallitus käsitteli pykälän kohdittain. Kohta 2: Käydyn keskustelun aikana kunnanhallituksen jäsen Harri Nie mi esitti, että kunnanhallitus hylkää kuntajakoselvittäjän 15.12.2014 päi vä tyn ehdotuksen, jonka mukaan kuntajakoa muutetaan siten, että Lah den kaupunki ja Nastolan kunta lakkaavat 31.12.2015 ja ne yh diste tään 1.1.2016 uudeksi kunnaksi, joka ottaa nimekseen Lahti ja kun tamuo dok seen kaupungin. Hallituksen jäsen Jorma Koskelainen kannatti Nie men esitystä. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi ni men huu to ää nes tykse nä ja äänestysjärjestykseksi seuraavaa: ne jotka kannattavat kunnan joh ta jan ehdotuksen hyväksymistä äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat hallituksenjäsen Niemen esitystä äänestävät "ei". Esitys hy väk syt tiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä "jaa" äänestivät Hassinen, Kai tai nen, Koskelo, Laakso, Rahkonen, Reinikka ja Siltanen, "ei" äänes ti vät Karjalainen, Koskelainen, Niemi ja Savurinne. Puheenjohtaja to te si hallituksen päättäneen äänestyksen jälkeen hyväksyä pää töksek si kunnanjohtajan tekemän ehdotuksen. Kohta 3: Käydyn keskustelun aikana hallituksen jäsen Harri Niemi esitti, että kunnanhallitus hylkää kuntajakoselvittäjän laatiman 15.12.2014 päi vä tyn yhdistymissopimuksen. Hallituksen jäsen Jorma Koskelainen kan nat ti Niemen esitystä. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi ni men huu to ää nes tykse nä ja äänestysjärjestykseksi seuraavaa: ne jotka kannattavat kunnan joh ta jan ehdotuksen hyväksymistä äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat hallituksenjäsen Niemen esitystä äänestävät "ei". Esitys hy väk syt tiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä "jaa" äänestivät Hassinen, Kai tai nen, Koskelo, Laakso, Rahkonen, Reinikka ja Siltanen, "ei" äänes ti vät Karjalainen, Koskelainen, Niemi ja Savurinne. Puheenjohtaja to te si hallituksen päättäneen äänestyksen jälkeen hyväksyä pää töksek si kunnanjohtajan tekemän ehdotuksen.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 16 Kunnanhallitus 5 19.01.2015 Jäsenten ja varajäsenten valitseminen yhdistymishallitukseen 124/07.070/2013 Kunnanhallitus 5 Yhdistymishallitus vastaa kuntarakennelain 10 :n mukaisesti yh dis tymis so pi muk sen toimeenpanosta ja huolehtii uuden kunnan toiminnan ja hallinnon järjestämisen valmistelusta. Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan yhdistymistä koskevan yh dis tymis so pi muk sen mukaan yhdistymishallitukseen valitaan 13 jäsentä ja heil le varajäsenet tasa-arvolain kiintiösäännöstä noudattaen. Yh dis tymis hal li tuk seen tulee Lahdelle kahdeksan paikkaa ja Nastolalle viisi paik kaa. Yhdistymishallituksen paikkajaossa otetaan huomioon kuntien puo lue po liit ti set voimasuhteet vuoden 2012 kuntavaalien tulosten mukai ses ti si ten, että Kansalliselle Kokoomukselle ja Suomen So sia li demok raat ti sel le puolueelle tulee kummallekin neljä paikkaa, Pe rus suoma lai sil le kak si paikkaa sekä Vasemmistoliitolle, Kristillisdemokraateille ja Suo men Keskustalle yksi paikka kullekin. Yhdistymishallitus valitse keskuudestaan puheenjohtajaksi Kansallisen Ko koo muk sen edustajan, I varapuheenjohtajaksi Suomen so sia li demok raat ti sen puolueen edustajan ja II varapuheenjohtajaksi Pe rus suoma lais ten edustajan. Yhdistymishallituksessa käsiteltävien asioiden valmistelusta ja toimeen pa nos ta vastaa sekä esittelijänä toimii tulevan Lahden kaupungin kau pun gin joh ta ja. Yhdistymishallitus päättää muusta tarvittavasta valmis te lus ta ja sen organisoinnista. Ehdotus: Päätös: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää edellyttäen, että valtuus to on hyväksynyt Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan yh dis ty misen ja siihen liittyvän yhdistymissopimuksen, valita yh dis ty mis hal li tukseen Nastolasta viisi varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset va rajä se net. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 17 Kunnanhallitus 6 19.01.2015 Tontin myyntihinnan ja luovutusperusteiden vahvistaminen, Lähdetie Villähde Kunnanhallitus 6 Villähteellä Lähdetiellä on kunnan omistuksessa yksi luovutuskelpoinen ase ma kaa van mukainen tontti jonka myyntihintaa ja luovutusperusteita ei ole vielä vahvistettu. Lähdetiellä on voimassa 12.12.1994 vahvistettu asemakaava jossa kysei nen tontti on kaavamerkinnällä AL. Tonttien hinta määräytyy yleensä alueen sijainnin ja kysynnän pe rusteel la. Esitys: (maankäyttöinsinööri) Kunnanhallitus hyväksyy Lähdetien tontin myynnissä noudatettavat ylei set perusteet ja luovutushinnan seuraavasti: Yleiset perusteet: 1. Koko tontin myyntihinta määräytyy sen pääasiallisen käyttötar koi tuk sen perusteella, mikä asemakaavassa on tontille määrätty. 1. Kunnanhallituksella on oikeus, jos rakennettavan rakennuksen aset ta mat vaatimukset huomioon ottaen tontin pe rus ta mis olo suhteet ovat erityisen vaikeat, teknisen lautakunnan lausuntoon perus tuen joko suorittaa perustamisolosuhteita parantavia toi men pitei tä tai alentaa jäljempänä mainittua myyntihintaa enintään 30 pro sen til la. Tontin lohkomiskulut lisätään esitettävään tont ti kohtai seen myyn ti hin taan ja veloitetaan ostajalta kulloinkin voi mas saole van taksan mu kai ses ti kauppahinnan yhteydessä. Lähdetien AL-tontin tonttikohtainen luovutushinta: Osoite Kortteli Tontti Pinta-ala m2 Rak.oik. k-m2 Hinta /k-m2 Lähdetie 1 31 1 4229 1900 20 Mikäli alueelle tehdään asemakaavanmuutos, uusi myyntihinta määräytyy kaavamuutoksen mukaisen tontin rakennusoikeuden perusteella. Ehdotus: Päätös: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus hyväksyy Lähdetien tontin myynnissä noudatettavat ylei set periaatteet ja luovutushinnan maankäyttöinsinöörin esityksen mu kai ses ti. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Jouni Lehto, puh. 0400 959 790,
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 18 Kunnanhallitus 6 19.01.2015 jou ni.lehto@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 19 Tekninen lautakunta 119 11.12.2014 Kunnanhallitus 7 19.01.2015 Tonttien myyntihinnan ja luovutusperusteiden vahvistaminen, Urheilutien asuntoalue, U066 978/03.030/2014 Tekninen lautakunta 11.12.2014 119 Nastolan kunnan valtuusto on 10.11.2014 45 hyväksynyt Urheilutien asun to alu een asemakaavan. Urheilutien asuntoalueen ase ma kaa vassa on yhteensä kolme AKR-tonttia. Kunnallistekniikan ja ve si huol lon raken ta mi seen on varauduttu vuoden 2015 in ves toin ti käyt tö suun ni telmas sa. Tonttien luovutusaikataulu tarkentuu alueen kun nal lis tek nii kan ra ken ta mis ai ka tau lun perusteella. Tonttien hinta määräytyy yleensä alueen sijainnin ja kysynnän pe rusteel la. Esitys: (maankäyttöinsinööri) Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle hy väk syt tä väksi Ur hei lu tien asuntoalueen tonttien myynnissä noudatettavat yleiset pe rus teet ja tonttikohtaiset luo vu tus hin nat seuraavasti: Yleiset perusteet: 1. Koko tontin myyntihinta määräytyy sen pääasiallisen käyt tö tar koituk sen perusteella, mikä asemakaavassa on tontille määrätty. 2. Kunnanhallituksella on oikeus, jos rakennettavan rakennuksen aset ta mat vaatimukset huomioon ottaen tontin pe rus ta mis olo suhteet ovat erityisen vaikeat, teknisen lautakunnan lausuntoon pe rustuen joko suorittaa perustamisolosuhteita parantavia toimenpiteitä tai alentaa jäljempänä mainittua myyntihintaa enintään 30 pro sentil la. 3. Tontin lohkomiskulut lisätään tonttikohtaiseen luovutus hin taan ja ve loi te taan ostajalta kulloinkin voimassaolevan taksan mu kai ses ti kaup pa hin nan yhteydessä. Urheilutien AKR-tonttien tonttikohtaiset luovutushinnat: Kortteli Tontti Kerrosluku Rakennusoikeus k-m 2 Hinta Luovutus- /k-m 2 hinta 290 1 II 1200 + 1200 = 2400 30,00 72000,00 290 2 I 600 + 600 = 1200 40,00 48000,00 290 3 I 400 + 400 + 400 = 1200 40,00 48000,00 Ehdotus: Päätös: (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy maankäyttöinsinöörin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 7 Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus hyväksyy Urheilutien asuntoalueen tonttien myynnissä
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 20 Tekninen lautakunta 119 11.12.2014 Kunnanhallitus 7 19.01.2015 nou da tet ta vat yleiset perusteet ja tonttikohtaiset luovutushinnat tek nisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Jouni Lehto, puh 0400 959 790, jouni.lehto@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 21 Kunnanhallitus 8 19.01.2015 Kauppakirja, Ruonakoski 1002/41.411/2014 Kunnanhallitus 8 Anna-Elina ja Tuomo Antero Ruonakosken ja Nastolan kunnan kesken on 31.12.2014 allekirjoitettu seuraavan sisältöinen kauppakirja. Kaupan osapuolet Myyjät: Anna-Elina Ruonakoski Omistusosuus 1/2 Tuomo Antero Ruonakoski Omistusosuus 1/2 Ostaja: Nastolan kunta Y-tunnus: 0151364-1 Osoite: PL 4, 15561 Nastola Kaupan kohde Kunta: Nastola (532) Kylä: Villähde (411) Tila: Määräala tilasta Kotiharju RN:o 6:156 Kiinteistötunnus: 532-411-6-156 Pinta-ala: 4855 m2 Kaupan kohteen sijainti ja rajat ilmenevät liitteenä olevasta kartasta. Alueelle ollaan laatimassa asemakaavan muutosta. Alue on ase makaa van muu tok sen mukaista EV- ja VL-1-aluetta. Alue on ra ken ta maton. Kaavatulkinnan mukaan alue jakautuu eri maankäyttölajeihin seu raavas ti: Suojaviheralue (EV) Lähivirkistysalue (VL-1) 1310 m2 3545 m2 Kaupan kohde saa pinta-alansa mukaiset osuudet yhteisiin alueisiin ja eri tyi siin etuuksiin. Irtain omaisuus: Tämän määräalan kaupan yhteydessä ei ole myyty irtaimistoa. Kaupan ehdot Tähän kauppakirjaan on kirjattu kaikki tätä kauppaa koskevat osa puolten väliset sopimukset. 1. Kauppahinta ja maksuehdot
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 22 Kunnanhallitus 8 19.01.2015 1.1. Hinta Neljätuhattakahdeksansataaviisikymmentäviisi euroa (4.855,00 ). 1.2. Kauppahinnan maksaminen Kauppahinta maksetaan kokonaisuudessaan myyjän ilmoittamalle tilille, kahden viikon kuluessa siitä, kun kunnan tätä kauppaa koskeva päätös on saavuttanut lainvoiman. 1.3. Korko Mikäli kauppahinnan maksu viivästyy, on ostaja velvollinen maksamaan korkolain 4 :n (997/98) mukaisen viivästyskoron kauppahinnan erääntymispäivästä maksupäivään. Muut ehdot 2. Omistus- ja hallintaoikeuden siirtyminen Omistus- ja hallintaoikeus siirtyvät ostajalle sitten, kun kunnan tätä kauppaa koskeva päätös on saavuttanut lainvoiman ja kauppahinta on kokonaisuudessaan maksettu. 3. Kaupan purku Tämä kauppa voidaan purkaa maakaaressa säädetyllä tavalla, mikäli kauppahintaa ei ole maksettu vuoden kuluessa siitä, kun kunnan tätä kauppaa koskeva päätös on saanut lainvoiman tai jos kunnan tätä kauppaa koskeva päätös ei ole saanut lainvoimaa vuoden kuluessa sen tekemisestä. Mahdollisesti maksettu kauppahinta on tällöin palautettava ja sille on maksettava korkolain 4 :n (997/98) mukainen viivästyskorko. 4. Kiinnitykset ja erityiset oikeudet Kiinteistö on 29.12.2014 tulostetun rasitustodistuksen mukaan vapaa kiinnityksistä. 5. Rasitteet Kaupan kohteeseen kohdistuvat kiinteistörasitteet ilmenevät 29.12.2014 päivätystä kiinteistörekisterin otteesta. Myyjä vakuuttaa, että kiinteistöön ei kohdistu muita rasitteita, kuin mitä em. kiinteistörekisteriotteesta ilmenee. 6. Kaupan kohteesta aiheutuvat kustannukset ja vaaranvastuu Suoritettavista maksuista, veroista ja muista julkisoikeudellisista maksuista sekä tilaa kohdanneista vahingoista vastaa omistusoikeuden siirtymistä edeltäneeltä ajalta myyjä ja sen jälkeiseltä ajalta ostaja. Ostaja vastaa määräalan erottamisesta aiheutuvista kustannuksista. 7. Kaupan kohteeseen tutustuminen ja myyjän antamat tiedot kohteesta Ostaja on tarkastanut kaupan kohteen, sen alueen ja rajat sekä tutustunut sen maasto-olosuhteisiin. Ostaja on verrannut näitä seikkoja kaupan kohteesta esitetyistä asiakirjoista saataviin tietoi-
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 23 Kunnanhallitus 8 19.01.2015 hin eikä ostajalla ole huomautettavaa näiden seikkojen suhteen. Myyjä luovuttaa kaupan kohteen siinä kunnossa kuin se oli ostajan arvioidessa alueen. Myyjä vakuuttaa antaneensa ostajalle kaikki kaupan kohteesta tiedossaan olevat tiedot, joilla saattaisi olla vaikutusta ostajan tekemään ratkaisuun. Myyjä vakuuttaa, että myytävään tilaan ei kohdistu voimassa olevia puunmyyntisopimuksia. Myyjä vakuuttaa ettei myyjällä ole tietoa myytävällä alueella harjoitetusta sellaisesta toiminnasta, joka olisi aiheuttanut maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai että myytävän alueen maaperässä olisi jätteitä tai aineita, jotka voivat aiheuttaa maaperän tai pohjaveden pilaantumista. 8. Asiakirjoihin tutustuminen Ostaja on tutustunut kaupan kohdetta koskeviin asiakirjoihin, joita ovat: 1. Lainhuutotodistukset 2. Rasitustodistukset 3. Kiinteistörekisterinotteet 4. Kaavakartat ja määräykset Myyjä on tietoinen tähän kauppaan liittyvistä myyntivoiton veroseuraamuksista. 9. Varainsiirtovero Tästä kaupasta ei makseta varainsiirtoveroa (varainsiirtoverolaki 931/96 10 ). 10. Kaupanvahvistajan palkkio Tästä kaupasta aiheutuvasta kaupanvahvistajan palkkiosta vastaa ostaja. Muilta osin kauppakirja on valtuuston 28.3.2011 16 hyväksymän kauppakirjamallin mukainen. Ehdotus: Päätös: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus hyväksyy 31.12.2014 allekirjoitetun kauppakirjan johtosääntönsä 5 :n 6. kohdan perusteella. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Jouni Lehto, puh. 0400 959 790, jouni.lehto@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 24 Kunnanhallitus 9 19.01.2015 Lahjakirjan korjaus, määräala tilasta Härhö RN:o 1:1047 865/41.411/2014 Kunnanhallitus 9 Kunnanhallitus hyväksyi 1.9.2014 140 lahjakirjan, jossa lahjoitettiin Valt te ri Bottakselle määräala tilasta Härhö RN:o 1:1047. Lahjakirjan korjaus 19.12.2014: Nastolan kunta lahjoittajana ja Valtteri Viktor Bottas lahjoituksen saa jana ovat allekirjoittaneet lahjakirjan 15.8.2014. Lahjan kohteeksi mer kitty määräala tilasta Härhö RN:o 532-404-1-1047, pinta-ala noin 13.952 m². Lahjakirjan korjaus Lahjakirjan 15.8.2014 kohtaa muut ehdot täydennetään osapuolten yksi mie li ses tä sopimuksesta seuraavasti: Nastolan kunta maksaa määräalan kohdalta lunastettavan vesijätön lunas tus hin nan, toimituskustannukset ja lainhuudatusmaksun. Lisäksi lahjakirjaa korjataan virheellisen karttaliitteen osalta. Al ku pe räisen lahjakirjan liitekartassa oli rajaus väärin. Nastolan kunta vastaa kaikista lahjakirjan korjauksen aiheuttamista lisä kus tan nuk sis ta. Muilta osin lahjakirja 15.8.2014 jää voimaan sellaisenaan. Karttakopio on toimitettu kokousedustajille. Ehdotus: Päätös: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus hyväksyy 19.12.2014 allekirjoitetun lahjakirjan kor jauksen. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Jouni Lehto, puh. 0400 959 790, jouni.lehto@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 25 Tekninen lautakunta 111 11.12.2014 Kunnanhallitus 10 19.01.2015 Kaavoituskatsaus 2014 ja kaavoitusohjelma 2015-2017 939/40.400/2014 Tekninen lautakunta 11.12.2014 111 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesti kunnan tulee vähintään ker ran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireil lä ole vis ta ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Katsauksessa se los te taan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset pää tök set ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoitusken läh tö koh tiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsaus ja kaavoitusohjelma on Nastolan kaavoituksen työohjelma. Kaavoitusohjelma laa di taan kol men vuoden jaksolle siten, että painopiste on ensimmäisessä vuodessa. Kaa voi tus kat sauk ses sa esi tet ty jen töi den li säk si saat taa vuo den ai ka na tul la esil le muita kin kaa voi tus koh tei ta kiireisellä aikataululla. Kaavoitus on vuonna 2014 keskittynyt Uudenkylän osayleiskaa voi tukseen sekä maankäyttösopimusten kautta yksityiselle maalle suunnitteilla olevien kaava-alueiden suunnittelun ohjaukseen. Kunnan omis ta mille maille ollaan suunniteltu kaavahankkeita Ihanaistenrinteeseen taa jama ra ken teen laajentamiseksi sekä lisäksi on ollut pienempiä täy dennys ra ken ta mis koh tei ta olemassa olevan taajamarakenteen sisällä. Vuonna 2014 vahvistuneita asemakaavoja ovat: N080 Etelätien asemakaavan muutos V080 Vappulanmetsän asemakaava V092 Kyynäränkankaan ja Niemelänniemen asemakaava V102 Vappulantien asemakaavan muutos Lisäksi kunnan valtuusto on hyväksynyt vuonna 2014 Iha nais ten rin teen ase ma kaa van ja asemakaavan muutoksen N074 ja Urheilutien ase makaa van muutoksen U066, mutta kaavat eivät ole vielä lain voi mai sia. Kaavoitusohjelmaan vuosille 2015-2017 esitetään jo kaa voi tus oh jelmas sa olevien hankkeiden lisäksi pääasiassa täy den nys ra ken ta miskoh tei ta. Vuonna 2015 tekeillä olevat ja vireille tulevat kaavahankkeet: Yleiskaavoitus: Uudenkylän osayleiskaava Villähde-Koiskalan osayleiskaavamuutos Asemakaavoitus: N088 Hattisenrannan asemakaava V076 Rantatien ja Orrilanmäen asemakaava ja asemakaavan muutos
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 26 Tekninen lautakunta 111 11.12.2014 Kunnanhallitus 10 19.01.2015 V096 Villähde kortteli 284 tontit 2 ja 3, asemakaavan muutos V098 Hähniemen asemakaavan muutos V104 Koiskalantien asemakaava ja asemakaavan muutos V105 Villähteen entinen paloasema, asemakaavan muutos V106 Lehtistenmäen asemakaava ja asemakaavan muutos V107 Vanhankartanontien VL-alueen asemakaavan muutos V108 Villähde K31 T1 asemakaavan muutos V110 Laulurastaantien VP-alueen asemakaavamuutos U064 Uudenkylän kortteli 27 tontti 6, asemakaavan muutos (entinen ter veys ta lo) Kaavoituskatsauksella 2014 päätetään kaavojen V107, V108 ja V110 laa ti mi ses ta. Muiden kaavojen osalta kaavoituspäätös on tehty ai kaisem min. Lehtistenmäen asemakaava ja asemakaavan muutos V106 on ollut aikai sem min kaavoitusohjelmassa kaavanumerolla V085 Lankilantien ym pä ris tö. Kaava-alue on jaettu kahdeksi eri kaavaksi, joista ensin kaa voi te taan V106 ja myöhemmin vanhalle kaavanumerolle jäänyt Valo met sän alue V085. Lankilantien toimii kaava-alueiden välisenä ra jana. Vuosien 2016-2017 aikana aloitettavat kaavahankkeet: V085 Valometsän alueen asemakaava ja asemakaavan muutos V101 Tiiranmäen asemakaava V103 Villähteen koulun asemakaava ja asemakaavan muutos V109 Villähde K34 T1 ja T2 asemakaavan muutos N085 Kukkastien risteysalueen asemakaavan muutos N086 Nastolan seisakkeen asemakaavan muutos Kaavoituskatsauksella 2014 päätetään kaavan V109 laatimisesta. Mui den kaavojen osalta kaavoituspäätös on tehty ai kai sem min. Kaavoitusohjelmasta poistettavat kaavahankkeet: N075 Turpeensalmen asemakaava V099 Erstan koulun asemakaavan muutos V100 Teollisuustien asemakaavan muutos Erstan koulun asemakaavan muutos V099 ja Turpeensalmen ase makaa va N075 esitetään poistettaviksi kaavoitusohjelmasta tar peet to mina. Tur peen sal men asemakaavan laatimisesta on tehty kaavataloudellisia las kel mia, joiden mukaan kunnan ei ole taloudellisesti järkevää lähteä kaa voit ta maan alueelle uutta asuinaluetta. Alueen rakennettavuus on huo no paineellisen pohjaveden vuoksi. Kokoojakadun rakentaminen alu eel le on haasteellista ja kallista. Alueen arvioidut tulot tonteista, kunnal lis tek nii kan rakentamismaksuista ja vesihuollon liittymismaksuista
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 27 Tekninen lautakunta 111 11.12.2014 Kunnanhallitus 10 19.01.2015 on yhteensä 1,03 milj. ja arvioidut menot kokoojakadun linjauksesta riip puen 1,84-2,3 milj. ilman maanhankitamenoja. Tekninen lautakunta on 18.11.2014 99 esittänyt kunnanhallitukselle Teol li suus tien ase ma kaa van muutoksen V100 poistamista kaa voi tusoh jel mas ta. Esitys: Ehdotus: Päätös: (yleiskaavoittaja) Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuus tol le, että kaavoituskatsaus 2014 ja kaavoitusohjelma 2015-2017 hy väk sy tään. Samalla esitetään päätettäväksi kaavoituskatsauksen yhteydessä esi tet ty jen uusien kaavojen laatimisesta ja poistettavaksi esitettyjen kaa vo jen poistamisesta kaavoitusohjelmasta. (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta hyväksyy yleiskaavoittajan esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 10 Teknisen lautakunnan 11.12.2014 111 käsittelyn jälkeen tehdyt muu tok set: N074 Ihanaistenrinteen asemakaava ja asemakaavan muutos sekä U066 Urheilutien asemakaavan muutos ovat saaneet teknisen lau takun nan kokouksen jälkeen lainvoiman 18.12.2014. Tästä johtuen kaavat on siirretty kaavoituskatsauksessa otsikon Vuo den 2014 aikana vahvistuneet asemakaavat alle. Teknisessä lau ta kun nas sa olleessa versiossa kaavat olivat esitetty kohdassa Vuoden 2014 valmistuneet asemakaavat. Kaavoituskatsaus 2014 ja kaavoitusohjelma vuosille 2015-2017 on esityslistan liitteenä (liite nro 4/19.1.2015). Ehdotus: Päätös: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä kaa voi tuskat sauk sen 2014 ja kaavoitusohjelman vuosille 2015-2017 teknisen lau ta kun nan esityksen mukaisena täydennettynä vahvistuneiden kaavo jen tiedoilla paitsi, että kaavoitusohjelmasta ei poisteta ase ma kaavaa N075 Turpeensalmi, vaan se sisällytetään ohjelmaan vuosille 2015-2017 Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: yleiskaavoittaja Sanna Suokas, puh 044 769 8640, sanna.suokas@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 28 Kunnanhallitus 11 19.01.2015 Lausuntopyyntö, Miekan tuhkakaatopaikan ympäristölupapäätöksen lupamääräysten tarkistaminen, Lahti 977/07.070/2014 Kunnanhallitus 11 Aluehallintovirasto pyytää Nastolan kunnan lausuntoa Lahti Energia Oy:n ympäristölupahakemuksesta Miekan tuhkakaatopaikan ym pä ristö lu pa pää tök sen lupamääräysten tarkistamiseksi. Lausunto pyydetään toi mit ta maan aluehallintovirastoon 26.1.2015 mennessä. Miekan tuhkakaatopaikka sijaitsee Miekantiellä Lahden Kujalan alu eella. Toiminta alueella on aloitettu vuonna 1998. Kaatopaikalle si joi te taan Lah ti Energia Oy:n voimalaitosten tuhkia ja kuonaa. Jou lu kuus sa 2012 täyt tö ti la vuut ta oli jäljellä noin 235 500 m3. Täyttötilavuuden ar vioi daan riit tä vän viideksi vuodeksi. Muutosta haetaan kaatopaikalle sijoitettavien erilaisten tuhkien ja kuonien määrään. Haettu tuhkien ja kuonien yhteenlaskettu enim mäismää rä, 90 000 t/a, pysyy samana. Lisäksi muutosta haetaan toi minta-ai ko jen laajentamiselle siten, että tuhkan kuljettaminen alueelle olisi mah dol lis ta seitsemänä päivänä viikossa klo 7.00 22.00. Kul je tus aiko jen laajentamiselle Hämeen ELY-keskus on jo myöntänyt vä li ai kaisen luvan ja tuhkia kuljetetaan nykyisin alueelle päivittäin. Väliaikaisen lu van toiminta-ajan ovat hakemuksen mukaisia toiminta-aikoja tiu kemmat. Esitys: (yleiskaavoittaja) Lahti Energia Oy:n Miekantien tuhkan sijoitusalue sijoittuu kiinteistöille, jot ka rajautuvat Nastolan kunnan rajaan. Nastolan kunnan puolella on vil je lys käy tös sä olevia avoimia peltoja sekä peltojen takana asutusta Leh tis ten mäen alueella. Peltojen ja tuhkakaatopaikan välissä on noin 90 metriä leveä metsävyöhyke. Lehtistenmäen alueella on voimassa oleva asemakaava, jossa on osoitet tu asuinpientalotontteja. Asemakaava-alueen raja sijaitsee n. 400 met rin etäisyydellä Lahden kaupungin rajasta juuri läjitysalueen kohdal la. Villähde-Koiskalan oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa (hyv. 25.5.2009) on osoitettu pientalovaltainen asuntoalue olemassa olevan alu een länsipuolelle, lähemmäs tuhkan kaatopaikkaa. Lähimmillään uu den alueen raja on 270 metriä Lahden kaupungin rajasta. Alueen ase ma kaa voit ta mi nen on Nastolan kunnan kaavoitusohjelmassa ja alueen kaavoittaminen aloitetaan 2015. Miekan tuhkan kaatopaikan ympäristöluvan tarkistamishakemuksessa (11.12.2013) ei ole esitetty maankäyttöä Nastolan kunnan puolelta ja laa di tut selvitykset melusta ja pölystä käsittelevät myös vain Lahden kau pun gin aluetta. Hakemusta on täydennetty myöhemmin Nastolan kaa voi tus tie doil la, mutta selvityksiin ei ole otettu kantaa. Erityisesti selvi tys tä pölyn leviämisestä tulisi täydentää näiltä osin.
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 29 Kunnanhallitus 11 19.01.2015 Toiminnan aiheuttamien ympäristövaikutuksien arvioinnissa tulisi ottaa huo mi oon erityisesti melun ja pölyn osalta myös Nastolan puolella sijait se vat lähimmät häiriintyvät kohteet eli asuinalueet sekä lisäksi huomioi da rakentumattomat, asumiseen kaavoitetut alueet. Toiminta-aikojen laajentamisen osalta tulee huomioida ettei melutaso tu le vai suu des sa kaan ylitä asuinalueille asetettuja ohjearvoja, jotta toimin nas ta ei aiheudu haittaa olemassa olevalle asutukselle, eikä yleiskaa vas sa osoitetun maankäytön toteuttamiselle Lehtistenmäen alu eelle. Nastolan kunnan aikaisemman linjauksen mukaisesti jatkossakin kaa to pai kan aukioloajat tulisi rajoittaa la-su klo 8-18. Ehdotus: Päätös: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus hyväksyy lausunnokseen edellä yleiskaavoittajan esit tämän ja toteaa tärkeäksi huomioida tuhkakaatopaikan toiminnassa kaato paik ka-alu een lähellä olevien asuinalueiden ja yleiskaavassa va rat tujen uusien asuinalueiden asumisviihtyisyys ehkäisemällä mahdolliset me lu- ja pölyhaitat. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: yleiskaavoittaja Sanna Suokas, puh. 044 769 8640, san na.suokas@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 1/2015 30 Kunnanhallitus 12 19.01.2015 Kuntalaisaloite, Kirkonkylän koulun piha uudistettava 1000/01.016/2014 Kunnanhallitus 12 Kuntaan on jätetty 29.12.2014 Kuntalaisaloitepalvelun kautta aloite Kirkon ky län koulun pihan uudistamiseksi, aloitteen on allekirjoittanut 250 kun nan äänioikeutettua asukasta. Saatteessa todetaan: "Kirkonkylän alueella on nousemassa uutta yhteisöllistä henkeä, jota kun ta pystyisi tukemaan myönteisellä päätöksellään. Kirkonkylän koulu on loistava pilottikohde koulupihan hyödyntämisestä lä hi lii kun ta paik kana: sijainti on keskeinen ja lapsiperheitä alueella paljon. Nastola saa myön teis tä julkisuutta kun laittaa pihan kuntoon. Pihasuunnitelma on ole mas sa, eikä sen toteuttaminen vaadi mahdottomia investointeja. Lähi kun nis sa vastaavia hankkeita on toteutettu mm. Leader-rahoituksen avul la." Kuntalaisaloite kuuluu: "Kirkonkylän koulun piha-alueesta on valmis pihasuunnitelma, joka on teh ty yhteistyössä koulun opettajien kanssa (TL-Suunnittelu Oy/Nas tolan kunta). Suunnitelma on jäänyt toteuttamatta. Pihan nykyinen kunto ai heut taa koulussa ja sen ympäristössä hankaluuksia ja vaaratilanteita. Koulussa pihan käyttöaste on suuri: joka välitunti tälläkin pihalla liikkuu yli 300 lasta. Lisäksi koulupihan pitää antaa mahdollisuudet ope tussuun ni tel man mukaisten liikuntatuntien järjestämiseen. Koulupihan toiminnallisuus parantaa tutkitusti oppilaiden viihtyvyyttä ja vä hen tää välituntien aikaista ongelmakäyttäytymistä sekä kiusaamista. Vä li tun ti lii kun ta edistää luokkahuonekäyttäytymistä, tehtäviin kes kit tymis tä sekä oppitunteihin osallistumista. Motorisesti innostava ym pä ristö rohkaisee myös niitä lapsia, joille liikkuminen asettaa haasteita. Tällä hetkellä Kirkonkylän koulun oppilaat eivät ole tasa-arvoisessa ase mas sa kunnan muihin alakouluihin verrattuna. Koulussa toimii esikou lu lais ten ryhmä, joten pihaan tarvitaan esikouluikäisille sopivia leikki te li nei tä. Nastolan kuntastrategiassa lapset ja nuoret nähdään "mah dol li suu tena". Myös piha-alue voidaan nähdä mahdollisuutena kuluerän sijaan. Koh tuul li sel la investoinnilla siitä saadaan toimiva lähiliikuntapaikka, jossa viihdytään myös vapaa-ajalla. Tämä lisää kodin ja koulun välistä yhteis työ tä sekä yhteisöllisyyttä Kirkonkylän alueella. Nastolan kunta sai Opetushallituksen Liikkuva koulu -ohjelmasta 30 000 euron suuruisen avustuksen vuonna 2012. On kohtuutonta, että kun ta silti on vedonnut rahapulaan Kirkonkylän koulun piha-alueen