Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 445 Kaupunginhallitus 20.06.2016 Aika 20.06.2016 klo 16:00-17:10 Paikka Läsnä Kaupunginhallituksen kokoushuone Luettelon mukaan Pykälät 165-168 Allekirjoitukset Jari Larikka puheenjohtaja Jari Niemelä sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Tiistaina 28.6.2016 kaupunginkansliassa Allekirjoitukset Kimmo Jokiranta Pekka Korpivaara Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Keskiviikkona 29.6.2016 kaupunginkansliassa Jari Niemelä hallintojohtaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 446 Kaupunginhallitus 20.06.2016 Osallistujat Jäsenet Larikka Jari puheenjohtaja Nyberg Jukka 1. varapuheenjohtaja Tähtinen Anssi 2. varapuheenjohtaja Jokiranta Kimmo jäsen Korpivaara Pekka jäsen Lakka Marjo jäsen Nykänen Marjatta jäsen Palm Sari jäsen Salonen Ville jäsen Roos Kirke jäsen Sulanen Liisa jäsen Viinikainen Sakari jäsen Lonka Mirja varajäsen Muut Helminen Harri valtuuston pj. Suomela Jari valtuuston 1. vpj. Pakkanen Markku valtuuston 3. vpj. Lamminmäki Lauri kaupunginjohtaja Niemelä Jari hallintojohtaja Poissa Lehtomäki Maija jäsen Lindström Jari valtuuston 2. vpj. Forsell Tuukka talous- ja rahoitusjohtaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 447 Kaupunginhallitus 20.06.2016 Sivu 165 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 448 166 Pöytäkirjan tarkastajat 449 167 KymiRing 450 168 Kaupunginhallituksen edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen :n 148 osalta 464
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 448 Kaupunginhallitus 165 20.06.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 20.06.2016 165 Kaupunginjohtajan ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallituksen päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 449 Kaupunginhallitus 166 20.06.2016 Pöytäkirjan tarkastajat Kh 20.06.2016 166 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Kaupunginhallituksen päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kimmo Jokiranta ja Pekka Kor pi vaa ra.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 450 KymiRing 12614/02.04.04/2016 Kh 15.12.2014 325 Kh 22.10.2012 360 Kouvola on ollut alusta lähtien eli vuodesta 2007 mukana selvityksissä, jotka ovat liittyneet moottoriurheilukeskuksen rakentamiseen Iitin Til lo lan alueel le. Kouvolan lisäksi mukana ovat olleet ainakin Iitin kunta, Ah ström alueen maanomistajana, Kymenlaakson Liitto ja eräät auto- ja moot to ri ur heilu yh dis tyk set. Vuosien kuluessa hanke on laajentunut käsittäen nyt mm. hotelli- ja vapaa-ajan toi min to ja. Asiaa on kaupungin organisaatiossa käsitelty viimeksi kau pun gin hal li tuksen iltakoulussa 15.10.2012. Iltakoulussa kaupunki linjasi kantaansa KymiRing-hankkeeseen seu raavas ti: - Hanketta pidetään mielenkiintoisena ja siihen suhtaudutaan pe ri aat teessa myönteisesti. - Kouvola ei kuitenkaan osallistu hankkeen käytännön valmisteluun eikä ota kantaa/sitoudu nyt tehtäviin sopimuksiin (konsultti- ym. sopimukset). - Mikäli muut toimijat (Iitti, maanomistaja ja urheiluliitot) saavat aikaan toteut ta mis kel poi sen ratkaisun, voi Kouvola harkita osallistumista Ky mi Ring Oy:hyn tai muuhun yhteistyöhön. Kaupungin kantaan vaikuttivat mm. epävarmuus valtion osallistumisesta hank keen rahoitukseen sekä se, onko osallistuminen toisen kunnan alueel la toimivaan yhtiöön kunnan toimialasäännöksen mukaista toi min taa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Asia otetaan käsiteltäväksi. Kaupunginhallituksen iltakoulussa 15.10.2012 muodostettu linjaus hy väksy tään kaupungin kannaksi KymiRing-hankkeeseen. Kaupunginhallituksen päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. KymiRing Oy:n kirje 10.12.2014: "Johdanto
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 451 KymiRing liiketoimintakokonaisuus rakentuu nykyaikaisen lii ken ne tur val lisuus kes kuk sen ja kansainvälisen moottoriratakokonaisuuden ym pä ril le. Se koostuu useista erilaisista, mutta synergiaa toisilleen tuovista lii ke toimin nois ta. KymiRing Oy:n tavoitteena on rakentaa Kouvolan alu eel le Suomen johtava suurtapahtumien järjestämispaikka sekä ai nut laa tui nen ja moni puo li nen elämys- ja tapahtumakeskus. Lii ken ne tur val li suus kes kuk sen ja moot to ri ra dan ympärille kerätään synergiaa tuovaa lii ke toi min taa mm. ajokou lu tus-, ajoneuvo-, liikenne-, majoitus-, mat kai lu-, elämys-, energia- ja kau pan alan liiketoimintojen parista. KymiRing Oy ei itse järjestä ta pah tumia vaan se markkinoi KymiRingiä ta pah tu ma paik ka na moottoriurheilu- ja mui den tapahtumien järjestäjille, elä mys koh tee na yksityisille ihmisille, yhtei söil le ja yrityksille sekä toi min ta ym pä ris tö nä lii ken ne tur val li suus kou lu tuksel le. Katso liite 1. Historia KymiRing hanke käynnistettiin Kouvolan seudun kuntayhtymässä vuonna 2007 helmikuussa. Äkillisen rakennemuutoksen johdosta alu eel la tar vittiin uutta elinkeinotoimintaa ja työpaikkoja. Hanketta on hal lin noi nut Kou volan seudun kuntayhtymän jälkeen Kouvolan kaupunki, Ii tin kunta, Ky mi- Ring Oy ja Kouvola Innovation Oy. KymiRing Oy:n omis ta vat AKK-Sports Oy (31 %), Suomen Moottoriliitto ry (31 %), A. Ahl ström Oy (19 %) ja Iitin kun ta (19 %). Alueen kokonaispinta-ala on n. 180 ha. Nykytila Hankealueella on voimassa oleva maakuntakaava ja osayleiskaava se kä ase ma kaa va on päätöskäsittelyssä. Ympäristövaikutusten ar vioin ti se los tus val mis tui syyskuussa 2014 ja ympäristölupa on käsiteltävänä Kou vo lan kau pun gin ympäristötoimessa. YVA-lausunnon keskeinen vies ti oli eri viran omais ta hoil ta, ettei rakentamiselle ole lain sää dän nöl li siä esteitä. Kansainvälisten moottoriratojen luokitusjärjestelmä (FIA/FIM ho mo la ga tion) KymiRingin osalta hyväksyttiin syyskuussa 2014, joka mah dol lis taa tule vai suu des sa kansainvälisten arvokilpailujen saamisen. Ky mi Ring on ainoa hyväksytty suorituspaikka Pohjois-Euroopassa. KymiRingin yhteys Kouvolan kaupungin strategiaan Kouvolan alueen merkittävämmät toimialat ovat metsäteollisuus, lo gis tiik ka ja puolustusvoimat. KymiRing -hanke perustuu näiden avainalojen toi minnan kehittymiseen ja vahvistumiseen valtakunnallisesti Kouvolan ta lous alueel la. Metsäteollisuus: Biopolttoaineille ei ole Suomessa nykyaikaista tes taus toimin ta ym pä ris töä Logistiikka: Kuljettajakoulutusalue ja uusi koulutusohjelma mah dol lis ta vat am mat ti pä te vyys-di rek tii vin mukaisten tavoitteiden toteutumisen se kä hä lytys ajo kou lu tuk sen kehittymisen maassamme
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 452 Puolustusvoimat: Karjalan Prikaati on Euroopan suurin autokoulu Päivitetyn kaupunkistrategian mukaan (14.10.2013) vuosille 2014-2020 Kou vo la on luonnollisiin vahvuuksiin rakentuva kasvukeskus. Sen to teut tami sen yhdeksi päämääräksi on valittu elinvoimainen kaupunki. Se ko rostaa asennetta ja tekoja yrittäjyyden edistämiseksi. Strategisena päämääränä tämä merkitsee Elinvoimainen kaupunki -päätök sen mukaan: - yhteistyökumppaneiden kanssa merkittävää valtakunnallista toimijaa - osaamis- ja innovaatiopääoman kehittämistä - alueen saavutettavuuden kehittämistä ja hyödyntämistä KymiRing Liikenneturvallisuuskeskus on kaupunkistrategian mukainen koko nai suus. Elinvoimainen kaupunki päämäärä toteutuu käytännössä. Kuljet ta ja kou lu tus alu een rakentamisella sen yhteyteen mahdollistetaan Kouvo las sa toimivien palveluntarjoajien: - Puolustusvoimien, Aikuiskoulutuskeskuksen, KSAO:n, KyAMK:n, Työ teho seu ran, autokoulujen, ammattiliitojen ja järjestöjen toiminnan ke hit ty minen ja vahvistuminen osana valtakunnallista koulutusklusteria - Uusien koulutusalojen käynnistäminen oppilaitoksissa (biopolttoaineet, me kaa nik ko kou lu tus, autoteollisuuden erikoisosaaminen), tes taus toi min taym pä ris tön syntyminen - maantieteellisen sijainnin ja kulkuyhteyksien tarjoama kilpailuedun hyödyn tä mi nen sekä vahvistetaan käynnissä olevia tieratkaisuja (VT 6 ja VT 12) Yhteys Kymenlaakson maakuntaohjelmaan KymiRing monitoimikeskus on Kymenlaakson liiton kärkihankkeita osa na hy väk syt tyä Kymenlaakson maakuntaohjelmaa 2014-2017. Ta voit tee na on yrityspohjan vahvistuminen uudella liiketoiminnalla sekä toi mi vis sa että uu sis sa yrityksissä, kasvuyritysten määrän lisääntyminen se kä kan sain vä lisil lä markkinoilla menestyvien yritysten määrän kasvu. Ky mi Ring tukee Kou vo lan seudun kansainvälistymistä ja luo mah dol li suu det kan sain vä listen yritysten liiketoiminnan aloittamiseen sekä si joit tu mi seen Kouvolan talous alu eel le. Työllisyysvaikutukset Kuljettajakoulutusalue työllistää ensi vaiheessa n. 60 henkilöä. Ra ken nusai kai nen työllisyysvaikutus vuosina 2015 2016 on n. 100 henkilöä. Alueen on arvioitu työllistävän vuonna 2018 n. 250 henkilöä. Lukuihin ei si sälly välilliset työllisyysvaikutukset. Pääkäyttäjäryhmien direktiivin mukaista ammattipätevyyskoulutusta voi Suo mes sa antaa yli 300 Trafi:n hyväksymää koulutusorganisaatiota. Koulu tet ta vien määrä vuositasolla on Suomessa kokonaisuudessaan 25.000 hen ki löä. Hälytysajoneuvokoulutettavien määrä vuodessa on n. 6.500 henki löä.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 453 KymiRing kuljettajakoulutusalueen toiminnot on suunniteltu siten, että keskuk sen kaikkien osien valmistuttua voidaan vuodessa kouluttaa jopa 35.000 henkilöä. Aikataulu ja rahoitus 2015-2016 KymiRing Oy rakentaa uuden Liikenneturvallisuuskeskuksen, jonka toi minta sijoittuu Kouvolan kaupungin ja Iitin kunnan alueelle. Mo ni toi mi kes kuksen ensimmäisen vaiheen investoinnin arvo on 22,9 M. Kus tan nuk set syn ty vät kuljettajakoulutus- ja moottoriratojen sekä tarvittavien kiin teis tö jen ra ken ta mi ses ta ja perustoimintojen käynnistämisestä. Yhtiö in ves toi alueel le yhteensä n. 35 M vuoteen 2019 mennessä. KymiRing rahoitusmalli on esitetty liitteessä 3 (salainen). Esitys Kouvolan kaupungille KymiRing Oy pyytää Kouvolan kaupungilta periaatepäätöstä 2.000.000 euron omanpääomanehtoisen lainan myöntämiseksi tai vaihtoehtoisesti takauk sen saamiseksi vastaavan suuruiseen lainaan 15 vuodeksi. Lai na/taka us käytetään kuljettajakoulutusalueen ensimmäisen vaiheen ra ken ta miseen vuosina 2015 2016. Varsinainen myöntämispäätös tulisi tehdä viimeistään kevään 2015 ai kana, jolloin lainaehdoista, nostoajankohdasta ja muista yk si tyis koh dis ta sovi taan erikseen." Kirjeen liitteenä olevat esitykset liiketoimintakokonaisuudesta ja Ky mi Ring kul jet ta ja kou lu tuk ses ta ovat oheismateriaalina nro 2. Rahoitusmalli 2015-16 jaetaan kokouksen osanottajille. Asiakirja ei ole julki nen. KymiRing tekee alkuvuodesta 2015 kaupungille anomuksen 2 M :n lai nan tai takauksen saamiseksi kuljettajakoulutusalueen rakentamiseen. Anomuk sen käsittelyn yhteydessä on selvitettävä mm. tukemisen mah dol li suus kun nan toimialan kannalta. Lisätietoja: Talous- ja rahoitusjohtaja Tuukka Forsell, puh. 02061 59333, tuuk ka.forsell(a)kouvola.fi ja hallintojohtaja Jari Niemelä, puh. 02061 58651, jari.niemela(a)kouvola.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kouvolan kaupunki suhtautuu hankkeeseen myönteisesti. Mahdollisesta lainasta tai takauksesta päätetään erikseen yhtiön ha kemuk sen pohjalta.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 454 Kh 13.06.2016 153 Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Kouvolan kaupunki suhtautuu hankkeeseen myönteisesti. Mahdollisesta lainasta tai takauksesta päätetään erikseen yhtiön ha kemuk sen pohjalta. Lainan tai takauksen myöntämisen edellytyksenä on realistinen ja to teut tamis kel poi nen rahoitussuunnitelma sekä muiden osapuolten si tou tu mi nen hank keen toteuttamiseen. Kaupunginhallituksen päätös: Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. KymiRing Oy:n hakemus 7.6.2016: "Kouvolan kaupungin voimassa olevan elinkeinostrategian mukaan (14.10.2013) vuosille 2014-2020 Kouvola on luonnollisiin vahvuuksiin raken tu va kasvukeskus. Sen toteuttamisen yhdeksi päämääräksi on va lit tu elin voi mai nen kaupunki. Se korostaa asennetta ja tekoja yrit tä jyy den edistä mi sek si. Strategisena pää mää rä nä tämä merkitsee Elin voi mai nen kaupun ki -teeman mukaan Kou vo lan kaupungilta: yhteistyökumppaneiden kanssa merkittävää valtakunnallista toimijaa osaamis- ja innovaatiopääoman kehittämistä alueen saavutettavuuden kehittämistä ja hyödyntämistä KymiRing liikenneturvallisuuskeskus on kaupunkistrategian mukainen koko nai suus. Elinvoimainen kaupunki päämäärä toteutuu käytännössä. Kuljet ta ja kou lu tus ra to jen valmistuminen mahdollistaa lii ken ne kou lu tus klus terin syntymisen alueelle. Kuljettajakoulutusalueen rakentamisella mahdollistetaan Kouvolassa toi mivien palveluntarjoajien työllisyyden säilyminen ja kehittyminen tu le vai suudes sa. Tehdyn valtakunnallisen selvitystyön pohjalta kul jet ta ja kou lu tus alue tu lee työllistämään n. 60 henkilöä. Ratoja voivat käyttää toi min nas saan aiem min tehdyn selvitystyön perusteella: Puolustusvoimat, Aikuiskoulutuskeskukset, Kouvolan Seudun Am mat tiopis to, Kymenlaakson ammattikorkeakoulu, Työtehoseura, autokoulut, am mat ti lii tot ja järjestöt sekä kolmas sektori. Autoteollisuuden yritykset, tes taus yri tyk set sekä komponenttivalmistajat ovat ennakkokartoituksen mu kaan sijoittumassa alueelle. Osaamis- ja innovaatiopääoma kehittyy uusilla koulutusaloilla op pi lai toksis sa (biopolttoaineet, mekaanikkokoulutus, autoteollisuuden eri kois osaami nen)
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 455 Alueen saavutettavuuden painoarvo, maantieteellisen sijainti ja kul ku yhteyk sien tarjoama kilpailuedun hyödyntäminen vahvistaa käynnissä ole via tie rat kai su ja (VT 6, VT 12 ja VT 15) Yhteys Kymenlaakson maakuntaohjelmaan KymiRing on Kymenlaakson liiton kärkihankkeita osana hyväksyttyä Kymen laak son maakuntaohjelmaa 2014-2017. Tavoitteena on yri tys poh jan vah vis tu mi nen uudella liiketoiminnalla sekä toimivissa että uusissa yri tyksis sä, kasvuyritysten määrän lisääntyminen sekä kansainvälisillä mark kinoil la menestyvien yritysten määrän kasvu. KymiRing tukee Kou vo lan seudun kansainvälistymistä ja luo mah dol li suu det kansainvälisten yri tys ten liike toi min nan aloittamiseen sekä si joit tu mi seen Kouvolan ta lous alu eel le. Pääkäyttäjäryhmien direktiivin mukaista ammattipätevyyskoulutusta voi Suo mes sa antaa yli 300 Trafi:n hyväksymää koulutusorganisaatiota. Koulutettavien määrä vuositasolla on Suomessa kokonaisuudessaan 25.000 henkilöä. Hälytysajoneuvokoulutettavien määrä vuodessa on n. 6.500 henkilöä. KymiRing Oy rakentaa uudenaikaisen kuljettajakoulutusalueen. Se on erityi ses ti suunniteltu raskaille ajoneuvoille, mutta soveltuu myös kaik kien ajo neu vo luok kien ajokoulutukseen. Mikäli rakentaminen voidaan aloit taa pi kai ses ti, vaiheistettu käyttöönotto voi alkaa 2017 alkupuolella. KymiRing kokonaisuus rakentuu käyttötarpeen mukaan rakennettavista toi mi ala osis ta. Ne ovat myös rahoitukseltaan erillisiä. Tämän vuoden inves toin nit muodostuvat liikuntapaikkarakentamisesta sekä edellä mai ni tusta kuljettajakoulutuskeskuksesta. Mahdollinen Kouvolan kaupungin myöntä mä pääomalaina käytetään ainoastaan kul jet ta ja kou lu tus kes kuk sen raken ta mi seen. Rakentamisesta vastaa Destia Oyj ja työllistävä vai ku tus on n. 40 henkilöä. KymiRing on työllistävä pitkäaikainen hanke, joka tulee vaikuttamaan Kouvo lan alueen elinvoimaan vuosia eteenpäin. Päätoimialojen kul jet ta ja koulu tus, kansainvälinen moottoriurheilu sekä autoteollisuuden tes taus ym päris tö ovat toisistaan riippumattomia kehityshankkeita, jotka yh des sä muodos ta vat toiminnallisen ekosysteemin ja saavat synergiaa toi sis taan. ELY-keskus on päätöksessään 2015 arvioinut KymiRing Oy:n toiminnan liike ta lou del li ses ti kannattavaksi ja valtionapukelpoiseksi. ELY-keskus on val mis te lus saan ottanut huomioon Kouvolan kaupunginhallituksen asiaa kos ke van periaatepäätöksen 15.12.2014 sekä selvittänyt asian Kou vo lan kau pun gin kanssa päätöstä valmistellessaan. KymiRing Oy on toimittanut val tion apu pää tök sen valmistelun keskeiset asiakirjat kau pun gin hal li tuk sen val mis te li joil le sekä avannut niitä suullisesti asian neu vot te luis sa. KymiRing Oy pyytää Kouvolan kaupunkia myöntämään 2.000.000 eu ron pää oma lai nan kymmeneksi vuodeksi markkinakorolla am mat ti pä te vyyskou lu tuk ses sa käytettävien ajoharjoitteluratojen rakentamiseen. Ajo har joitte lu ra doil la annettavan liikennekoulutuksen antavat pää asias sa Kouvolan
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 456 kau pun gin alueella toimivat koulutusyhtymät sekä yri tyk set. Kul jet ta ja koulu tus alue on valtakunnallisesti merkittävä liikenteen kou lu tuk sen ja testauk sen pilottihanke, josta Kouvolan talousalue saa mer kit tä vää kil pai luetua sekä tehtyjen esiselvitysten perusteella uusia työ paik ko ja. KymiRing -alueen toteuttamisohjelma on muuttunut Kouvolan kau pun ginhal li tuk sen 15.12.2014 tekemän periaatepäätöksen jälkeen. Lii ke toi min tako ko nai suuk sia rakennetaan ja rahoitetaan erillisinä lii ke toi min ta yk sik köinä. Tämän johdosta KymiRing Oy pyytää käsittelemään asiaa uu te na esityk se nä. Rahoitussuunnitelma: Omarahoitus Yrityksen kehittämistuki (myönnetty ELY 2015) Kouvolan kaupunki (laina-anomus 10 v.) Investointi yhteensä 900.000 euroa 500.000 euroa 2.000.000 euroa 3.400.000 euroa Esitys Kouvolan kaupungille: KymiRing Oy pyytää Kouvolan kaupunkia myöntämään 2.000.000 eu ron suu rui sen pääomalainan kymmeneksi vuodeksi markkinaehtoisella ko rol la kul jet ta ja kou lu tus ra to jen rakentamiseen." Kuntalain 1 :n 2 momentin mukaan kunta edistää asukkaidensa hy vinvoin tia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut ta loudel li ses ti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla ns. yleis hyö dylli syy den periaatteen mukaisesti. Kunnan tehtävien tulee olla kun ta lai sil le hyö dyl li siä. Kuntalain 7 :ssä määritellään kunnan tehtävät, jotka kuuluvat kunnan toimi alaan. Kunnan toimialaa määriteltäessä tulee ottaa huomioon hal lin non ylei set periaatteet, joita ovat yhdenvertaisuus-, objektiviteetti-, suh teel lisuus- ja tasapuolisen kohtelun periaate sekä harkintavallan vää rin käy tön kiel to. Lisäksi otetaan huomioon tehtävän hyödyllisyys, pai kal li suus ja yk sityi sen tukemisen kielto. Ensin tulee tarkastella, harjoittaako KymiRing Oy toimialaa (tehtävää), jo ka kuu luu kunnan yleiseen toimialaan. Hakemusta ei voida hyväksyä, jos haki jan harjoittama toimiala ei kuulu kunnan yleiseen toimialaan. Oi keus kirjal li suu den ja oikeustapausten mukaan yhtiön harjoittaman teh tä vän ei tarvit se olla paikallinen. Ratkaisevaksi on katsottu, hyö dyt tää kö teh tä vään osal lis tu mi nen kuntaa ja sen asukkaita. Elinkeinoelämän yleisten edellytysten luominen ja parantaminen on oikeus kir jal li suu den mukaan kun nan toiminnan ydinaluetta. Kunnan toi menpi teen hyväksyttävyys riippuu siitä, onko toimenpide ver tai lu kel poi nen yk sityi sen liiketoiminnan kanssa. Huomioon otetaan tilanteen olo suh teet, yk sityi sen sijoittajan vastaavanlainen toiminta, sijoituksen suu ruus, lii ke toi minnal li nen tarkoitus, kohdeyrityksen tilanne ja odotukset.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 457 Kunnan toimialaa koskeva päätös on KHO 3414/2014. Ikaalisten kau pun ki päät ti osallistua kauppakeskuksen rakentamiseen. Ikaalisten kau pun gin pe rus te li päätöstään mm. seuraavasti: - Kauppakeskuksen rakentaminen on välttämätöntä kunnan elin voimai suu den ja vetovoiman takaamiseksi sekä kuntalaisten pal ve luiden ja kunnan asukkaiden asumispysyvyyden takaamiseksi. - Kaupunki katsoi lainan antamisen kuuluvan kunnan toimialaan kun nan työllisyyden parantamiseksi ja takaamiseksi myös tu le vaisuu des sa sekä kunnan tärkeän elinkeinon, matkailun tukemiseksi. Uu sien palvelujen ja työpaikkojen myötä myös verovarat li sään tyvät. Keskus työllistäisi suoraan ja pysyvästi yli 100 henkilöä. - Lainan myöntämisen yhteydessä kaupunki on huolellisesti ana lysoi nut myöntämiseen liittyvät riskit. - Sitoutuneilla vuokralaisilla on hyvä luottoluokitus, ja hankkeeseen si tou tu neet sijoittajat ovat yritteliäitä ja vakavaraisia toimijoita. KHO:n ratkaisun mukaan Ikaalisten kaupungin kaupallisista palveluista tai niis sä erityisesti olevista, kaupunginhallituksen lausunnossa mai ni tuis ta va jauk sis ta ei ole esitetty selvitystä. Kaupunki ei myöskään ole esit tä nyt sel lais ta selvitystä, jonka perusteella voitaisiin arvioida työl li syy den tur vaami sen edellyttävän puheena olevan lainan myöntämistä. Kaup pa kes kuksen rakentamisen merkittävyydestä matkailun kannalta on myös esitetty ai noas taan yleisluontoinen väite. Hankkeen laadun ja myös Ikaalisten kaupun gin olosuhteista saadun selvityksen perusteella lai nan antamisen kauppa kes kus ta toteuttavalle kiinteistöyhtiölle ei kui ten kaan voida katsoa kuu luvan kuntalain 2 :ssä tarkoitetulla tavalla kun nan toimialaan. Kau pun ginval tuus to on näin ollen ylittänyt toi mi val tan sa ja sen päätös on siksi lainvas tai nen. Kymi Motorsport -hankkeen pohjalta on perustettu KymiRing Oy, joka on mer kit ty Patentti- ja kaupparekisteriin 6.5.2013. Yhtiöjärjestyksen mu kaan yh tiön toimialana on kiinteistökehittäminen, kiinteistöjen vuok raa mi nen ja myy mi nen ja liikunta-, urheilu- ja yleisötapahtumien jär jes tä mi nen. KymiRing Oy on saanut opetus- ja kulttuuriministeriöltä kaksi avus tus ta liikun ta lain perusteella: 16.4.2015 1.000.000 euroa ja 27.5.2016 2.000.000 eu roa käytettäväksi vuosille 2016-2018. ELY-keskus on 14.9.2015 myöntänyt Ky mi Ring Oy:lle yrityksen ke hit tä misavus tuk sen 500.140 euroa. KymiRing Oy kertoo rakentavansa liikenneturvallisuuskeskuksen, joka muo dos tuu eri osista: kilparadasta, koulutusradasta ja testausradasta, joiden käyttöoikeudet vuokrataan yrityksille. Lisäksi lii ken ne tur val li suus keskuk seen kuuluvat yrityspuisto, hotelli ja ravintola sekä va paa-ajan asun not ja edustustilat. KymiRing Oy aikoo myydä viimeksi mainittujen ra ken nus oikeu det yrityksille.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 458 KymiRing Oy on esittänyt kaupungille kuljettajakuljetusta koskevan ko konais suun ni tel man. Siinä on selvitetty, miten lainsäädäntö on vai kut ta nut kul jet ta ja kou lu tus ra dan radan suunnitteluun ja toteutukseen. Rata on erityi ses ti suunniteltu raskaille ajoneuvoille, mutta soveltuu myös kaik kien ajo neu vo luok kien ajokoulutukseen. KymiRing on Kymenlaakson Liiton kärkihankkeita osana hyväksyttyä Kymen laak son maakuntaohjelmaa 2014-2017. KymiRing Oy:n tavoitteena on yrityspohjan vahvistuminen uudella lii ke toimin nal la sekä toimivissa että uusissa yrityksissä, kasvuyritysten mää rän lisään ty mi nen sekä kansainvälisillä markkinoilla menestyvien yri tys ten määrän kasvu. KymiRing tukee Kouvolan seudun kan sain vä lis ty mis tä ja luo mah dol li suu det kansainvälisten yritysten liiketoiminnan aloit ta mi seen sekä si joit tu mi seen Kouvolan talousalueelle. Jos hakemus hyväksytään, hakijan mukaan osaamis- ja in no vaa tio pääoma kehittyy uusilla koulutusaloilla oppilaitoksissa, esim. bio polt to ai neet, me kaa nik ko kou lu tus ja autoteollisuuden erikoisosaaminen. Kuljettajakoulutusalue on valtakunnallisesti merkittävä liikenteen kou lu tuksen ja testauksen pilottihanke, josta Kouvolan talousalue saa mer kit tä vää kil pai lu etua sekä tehtyjen esiselvitysten perusteella uusia työ paik ko ja. Hakija katsoo liiketoimintansa olevan kaupungin elinkeinostrategian mukai sen, kun alueen yrityspohjaa vahvistetaan uudella liiketoiminnalla se kä toi mi vis sa että uusissa yrityksissä. KymiRing Oy kertoo teettäneensä valtakunnallisen selvitystyön, jonka mukaan kuljettajakoulutusalue tulee työllistämään noin 60 henkilöä. Ra to ja voi vat käyttää toiminnassaan aiemmin tehdyn selvitystyön pe rus teel la Puolus tus voi mat, Aikuiskoulutuskeskukset, Kouvolan Seudun Am mat ti opis to, Ky men laak son ammattikorkeakoulu, pääasiassa Kou vo lan kaupungin alueel la toimivat yritykset ja autokoulut, Työtehoseura, am mat ti lii tot ja jär jestöt sekä kolmas sektori. Julkisyhteisöjen tulee kilpailuttaa hankintansa hankintalain mukaisesti. Puo lus tus voi mien harjoitusradan käyttö selviää hankinnan kil pai lu tuk sen jäl keen tai mahdollisen suorahankinnan tapahduttua. Tämän vuoksi ha ki ja ei ole esittänyt sopimuksia radan käytöstä Puolustusvoimien kans sa, mutta neuvotteluja on käyty. Hakijan mukaan toteutettava hanke parantaa Kouvolan ja Kouvolan seudun kilpailukykyä. Liikenneturvallisuuskeskus sijaitsee siten, että hyö dynne tään käynnissä olevia tieratkaisuja (VT 6, VT 12 ja VT 15). KymiRing Oy perustelee hakemustaan myös sillä, että Laki kuorma- ja linja-au ton kuljettajien ammattipätevyydestä astui voimaan hen ki lö lii ken teen osal ta 10.9.2008 ja tavaraliikenteen osalta 10.9.2009. Kansallinen lain säädän tö perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2003/59/EY an net tu 15.7.2003. Direktiivin mukaan (kohta 5) pakollisen pe rus ta son ammat ti pä te vyy den ja jatkokoulutuksen tarkoituksena on eri tyi ses ti parantaa
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 459 tie tur val li suut ta ja kuljettajan turvallisuutta myös nii den tehtävien yh tey dessä, jotka kuljettaja hoitaa ajoneuvon ollessa py sä köi ty nä. Kuljettajan amma tin nykyaikaisen luonteen olisi myös he rä tet tä vä nuorissa mielenkiintoa tä tä ammattia kohtaan, jotta aikoina, jol loin kuljettajista on pulaa, voitaisiin saa da uusia kuljettajia palvelukseen. Di rek tii vin kohdan 7 mukaan työ elämäs sä olevien kuljettajien pä te vyy den säilyttämiseksi näille kuljettajille olisi jär jes tet tä vä säännöllisin vä li ajoin kertauskoulutusta heidän ammattinsa hoi ta mi seen kannalta kes keis ten taitojen osalta. Am mat ti pä te vyys kou lutuk sen tavoitteena on li sä tä kuljettajien ennakoivan ajon taitoja sekä paran taa kuljettajan ta lou del lis ta ajotapaa. KymiRing on ensimmäinen suo ritus paik ka Suomessa, jo ka on suunniteltu ja rakennetaan näiden edel ly tysten mukaisesti. Ky mi Ring Oy:n mukaan tämä kilpailuetu takaa työllisyyden tur vaa mi sen ja ke hit ty mi sen Kouvola talousalueella. Direktiivi on ollut voimassa useita vuosia. Näiden vuosien aikana Lii kenteen turvallisuusvirasto Trafi on myöntänyt kuorma- ja linja-autojen kul jetta jil le direktiivin mukaiset ammattipätevyydet. Hakijan mukaan rata tu lee ole maan Suomessa ainoa rata, joka täyttää em. direktiivin mää räyk set. Pääkäyttäjäryhmien direktiivin mukaista ammattipätevyyskoulutusta voi Suo mes sa antaa yli 300 Trafi:n hyväksymää koulutusorganisaatiota. Koulu tet ta vien määrä vuositasolla on Suomessa kokonaisuudessaan 25.000 hen ki löä. Hälytysajoneuvokoulutettavien määrä vuodessa on n. 6.500 henki löä. Hakijan mukaan nämä toimijat tulevat käyttämään ra ken net ta vaa kul je tus kou lu tus ra taa. Verrattaessa hakijan hakemuksessa esitettyjä perusteluja ja KHO pää töstä 3414/2014 on todettavissa yhtäläisyyksiä.kummassakin ta pauk ses sa ha ki ja na on ollut rakennuttaja, jonka tulonmuodostus koostuu vuok ra tu loista. KymiRing Oy myy lisäksi rakennusoikeuksia. KymiRing Oy ei ole esit tänyt vuokrasopimuksia tai muitakaan sopimuksia tu lo ra hoi tuk sen sa sel vit tämi sek si varten. KHO:n päätöksessä työl li syys vai ku tus oli 100 henkeä; haki jan esittämä työllisyysvaikutus on noin 60 hen keä. Huomattava ero on hakijan ja Ikaalisten kaupungin rahoittamalla koh teel la. Ikaa li sen kaupunki myönsi lainan kauppakeskukselle. Kaup pa kes kuk sia on Suomessa satoja. Hakija on yritys, joka rakentaa lii ken ne tur val li suuskes kuk sen, jollaista ei ole Suomessa. Hanke on ai nut laa tui nen, ja siten toteu tues saan hanke hyödyttäisi Kouvolan elin kei no elä mää, työl li syyt tä, matkai li ja vir ran kasvua, kunnan taloutta ja ehkä vai kut tai si kun nan kou lu tus tarjon taan. Suomen valtio on suhtautunut hank kee seen myön tei ses ti ja myön tä nyt tähän mennessä em. kolme avus tus ta. Hakijan mukaan KymiRing Oy on työllistävä pitkäaikainen hanke, joka tulee vaikuttamaan Kouvolan alueen elinvoimaan vuosia eteenpäin. Pää toimi alo jen kuljettajakoulutus, kansainvälinen moottoriurheilu sekä au to teol lisuu den testausympäristö ovat toisistaan riippumattomia ke hi tys hank kei ta, jot ka yhdessä muodostavat toiminnallisen ekosysteemin ja saavat sy nergiaa toisistaan. On selvää, että viereisessä kunnassa, Kouvolan keskustasta 17 ki lo met rin pääs sä oleva useampaa osa-aluetta harjoittava lii ken ne tur val li suus kes kus
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 460 edis tää Kouvolan elinkeinoelämää, työl li syyt tä, kunnan ta lout ta ja voi aikaan saa da koulutusalojen muutoksia op pi lai tok sis sa. Lii kun ta-, urheilu- ja ylei sö ta pah tu mien järjestäminen tuovat mat kai li joi ta myös Kouvolaan. Vuosi na 2017-2020 hakijan esittämän las kel man mu kaan matkailijan Kou volas sa yöpyvän päiväkulutus on 150 eu roa ja muu al la yöpyvän kulutus 50 eu roa. Ulkomaalainen kävijä ku lut taa 30 eu roa enemmän/päivä. Kuntalain 129 :n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu va kuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä teh tä vis tä. Kun ta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos sii hen si sältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riit tä vän kat tavil la vastavakuuksilla. Osakeyhtiölain 12 luvun 1 kuuluu: Yhtiö voi ottaa lainan (pää oma lai na), jon ka: 1) pääoma ja korko saadaan maksaa yhtiön selvitystilassa ja kon kurs sis sa vain kaikkia muita velkoja huonommalla etuoikeudella; 2) pääoma saadaan muutoin palauttaa ja korkoa maksaa vain siltä osin kuin yhtiön vapaan oman pääoman ja kaikkien pääomalainojen määrä mak su het kel lä ylittää yhtiön viimeksi päättyneeltä tilikaudelta vah vis tet tavan tai sitä uudempaan tilinpäätökseen sisältyvän taseen mukaisen tappion määrän; sekä 3) pääoman tai koron maksamisesta yhtiö tai sen tytäryhteisö ei saa an taa va kuut ta. Pääomalainan lyhentäminen siten edellyttää, että sidotulle omalle pääomal le ja muille jakokelvottomille erille jää täysi kate eli vapaa oma pääoma ei saa olla negatiivinen. Pääomalaina voi olla korollinen, mutta korkoa ei saa suorittaa ennen kuin edel lä sanottu jaettavissa olevaa vapaata omaa pääomaa koskeva eh to täyt tyy. Kertyneellä korolla ei rasiteta tulosta ennen kuin voidaan vah vis taa sel lai nen tilinpäätös, joka mahdollistaa koron suorittamisen. Kuntalain mukaan kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vas ta vakuuk sil la. Hallituksen esityksen (HE 268/2014 vp) mukaan vaadittavan vas ta va kuu den ei tarvitse kattaa koko takaukseen liittyvää riskiä. Osa keyh tiö lain mukaan pääomalainalle yhtiö itse eikä sen tytäryhteisö saa an taa va kuut ta. Hakija ei ole esittänyt lainalle vakuutta eikä vas ta va kuut ta. Vakuu den voi antaa muukin taho kuin hakija itse. Kuntaliiton la ki mie hen johta van lakimiehen Pirkka-Petri Lebedeffin mukaan pää oma lai na on poikkeus lainan vakuuden vaatimuksesta eikä kunnan ei tar vit se vaatia pääoma lai nal le vakuutta/vastavakuutta. Pääomalaina on osakeyhtiölain 12. luvun mukaan vieraaksi pääomaksi luet ta va laina. Pääomalainan käyttö on perusteltua, koska KymiRing Oy voi rahoittaa toimintaansa ja investointeja ulkopuolisella rahoituksella ja pää oma lai na tukee omavaraisuusastetta, joka edelleen mahdollistaa ul kopuo li sen rahoituksen käytön toiminnan rahoituksessa.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 461 KymiRing Oy on esittänyt, että Kouvolan kaupunki myöntää sille 2,0 miljoo nan euron pääomalainan. Pääomalainan laina-aika 10 vuotta, ta kai sinmak su( bullet), lainan korko markkinaehtoinen. Pääomalainan korkotaso voidaan määrittää markkinakoron ja ris ki preemioi den summana. Kunkin riskin vaikutuksen oletetaan heijastuvan hinnoit te luun. Käypään korkotasoon vaikuttaa lähtökohtaisesti hinta-, luot toja etuoikeusasemariski. Tämän lainajärjestelyn seurauksena hin ta ris kin aiheut taa korkotason kiinnittäminen kiinteäkorkoisessa lainassa lai nan juoksu ajak si ja vaihtuvakorkoisessa koronmääräytymisjakson ajak si. Mitä pidem mäk si ajaksi korkotaso kiinnitetään, sen suurempi on ris ki mark ki nako ron poikkeamisesta määritetystä korkotasosta. Kiinteä korko KymiRing Oy:n pääomalaissa määritetään käyttämällä 10 vuo den SWAP-korkoa indikaationa korkotasosta, johon ei ole lisätty ris kipree mio ta. Preemio määritellään erikseen. Luottoriski arvioidaan Suo men Asia kas tie to Oy:n tietoihin pohjautuen, jonka mukaisesti KymiRing Oy kuuluu luottoluokkaan A+ (tyydyttävä). Etuoikeusasemariski muo dos tuu pääoma lai nan luonteeseen velkojan asemaa kohtaan mah dol li ses sa sel vi tys tilas sa ja konkurssissa. Jotta KymiRing Oy:lle myönnettävään pääomalainaan ei muodostu val tiontu kea, on laina myönnettävä Komission tiedonannon (2008/C14/02) EUVL C14/2008 mukaisesti. Näin ollen pääomalainan määrittäminen pe rus tuu mark ki noi den 10 v. SWAP korkoon lisättynä yrityksen luot to luo ki tuk ses ta ja vakuuksista riippuva riskipreemio. Pankkien ko ron vaih to so pi muk sis sa ylei ses ti käyttämän 10 v. SWAP koron indikaatio 7.6.2016 oli 0,477 %. Komis sion referenssitaulukon mukaisesti Ky mi Ring Oy sijoittuu taulukossa ka te go ri aan, jossa heikot vakuudet omaa va tyy dyt tä vän luottoluokituksen omaa val ta yritykseltä perittävä ris ki pree mio on 4 %. Koska KymiRing Oy voi daan kuitenkin katsoa olevan vie lä toi min taan sa aloitteleva yritys, jonka li säk si pääomalainaan liittyy Osa ke yh tiö lain 12 luvun 1 mukainen etu oikeus ase ma ris ki tulee ris ki pree mion ol la korkeampi. Komission referenssitaulukon mukaisesti tyydyttävän luottoluokituksen omaa van yrityksen marginaalin tulisi olla 4 %, heikot vakuudet se kä hei kon luot to luo ki tuk sen omaavan yrityksen 6,5 %. Huomioiden edellä mai ni tut teki jät voidaan riittävänä riskipreemiona käyttää 6,5 % Ky mi Ring Oy:lle, koska pääomalainalle ei saa asettaa vakuutta ja yrityksen luot to luo ki tus on Suo men Asiakastieto Oy:n mukaan tyydyttävä. Annettavaa 2,0 milj.pääomalainaa tulee voimassa olevien säädöksien mukaan arvioida myös suhteessa kaupungin taloudelliseen kan to ky kyyn nähden. Kaupungin talousjohdon näkemyksen mukaan an net ta van pää omalai nan koko ei muodosta merkittävää/olennaista riskiä suh tees sa kau pungin taloudelliseen kantokykyyn nähden. Kaupungin ko ko nais me not ovat vuo des sa noin 576 milj. euroa. 2,0 miljoonan pää oma lai nan riskin to teu tumi nen (konkurssin tai selvitysmenettelyn kautta) oli si siis ainoastaan 0,3 % kus tan nus kaupungin vuosibudjetista.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 462 Kuntalain 129 :n mukaan kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroo pan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa sääde tään. Toimenpide on valtiontukea, jos seuraava edellytykset täyttyvät Eu roo pan unio nin toiminnasta tehty sopimus (SEUT), 107 artiklan 1 kohdan mu kaan - julkisia varoja kanavoidaan yrityksiin - taloudellinen etu on valikoivaa - toimenpide uhkaa vääristää kilpailua - toimenpide vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Valtiontuki voi olla esimerkiksi ei-markkinaehtoinen pääomasijoitus. Markki na eh toi nen pääomalaina ei ole valtiontukea (TEM :Uudistuneet EU:n julkis ta tukea koskevat säännöt, Kuopio 27.8.2015) Kouvolan kaupunki ei omista yhtiön osakkeita. Iitin kunta on KymiRing Oy:n osakkeenomistaja. KymiRing Oy ei ole hakenut Iitin kunnalta pääoma lai naa tai lainaa kuljettajakoulutusalueen rakentamiseksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus on ehdollinen ja tuodaan ehtojen to teutues sa uudelleen kaupunginhallituksen käsittelyyn esityksen te ke mi sek si kau pun gin val tuus tol le. Lisätietoja: Kaupunginlakimies Päivi Sandås, puh. 020 615 8212, paivi.sandas(a)kouvola.fi ja talous- ja rahoitusjohtaja Tuukka Forsell, puh.020 615 9333, tuukka.forsell(a)kouvola.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää KymiRing Oy:lle myönnettäväksi kul jet ta ja kou lutus ra to jen rakentamiseen 2.000.000 euron pääomalainan, jonka lai na aika on 10 vuotta ja vuo tui nen korko 6,5 % ehdolla, että yhtiö toi mit taa kul jet taja kou lu tus ra to jen osalta päivitetyn lii ke toi min ta suun ni tel man, luotettavan sel vi tyk sen tulovirroista, jotka mahdollistavat lainan ta kai sin mak sun sekä sel vi tyk sen siitä, mistä esitetty omarahoitus koos tuu. Kaupunginhallituksen päätös: Asia jätettiin kaupunginjohtajan ehdotuksesta edellytettyjä li sä sel vi tyk siä var ten pöydälle. Mikäli yhtiöltä saadaan po. selvitykset, kaupunginhallitus käsittelee asiaa 20.6.2016. Kh 20.06.2016 167 Yhtiö toimittanee pyydettyjä selvityksiä perjantaina 17.6. Yhtiön edustaja on ilmoittanut, että yhtiö ei tule nyt esillä olevan pää omalai nan lisäksi hakemaan kaupungilta tukea KymiRing -hankkeelle.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 463 Kaupunginjohtajan ehdotus: Teen ehdotukseni kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus: Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: KymiRing Oy:lle myönnetään kuljettajakoulutusratojen ra ken ta mi seen 2.000.000 euron pääomalaina, jonka laina aika on 10 vuot ta ja vuo tui nen kor ko 6,5 %. Ennen lainan nostoa yhtiön on toimitettava luotettava selvitys siitä, mi ten hank keen omarahoitusosuus rahoitetaan. Kaupunginhallituksen päätös: Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 464 Kaupunginhallitus 168 20.06.2016 Kaupunginhallituksen edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen :n 148 osalta Kh 20.06.2016 168 Kaupunginhallitus valitsi 13.6.2016 pitämänsä kokouksen pöytäkirjan tarkas ta jik si Jukka Nybergin ja Marjatta Nykäsen. Kaupunginhallituksen käsitellessä asialistan kohtaa 3 Sote lain sää dän nön val mis te lun vaikutukset Kouvolan terveyspalvelujen saatavuuteen ja laajuu teen, Jukka Nyberg poistui kokoushuoneesta ennen pää tök sen te koa. Näin ollen on tarpeen, että kaupunginhallitus tarkastaa pöy tä kir jan tämän asian osalta. Kuntalain mukaan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset mm. pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkas te taan toimielimen päättämällä tavalla. Lisätietoja: Hallintojohtaja Jari Niemelä, puh. 020 615 8651, jari.niemela(a)kouvola.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Asia otetaan käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus tarkastaa 13.6.2016 pitämänsä kokouksen pöy tä kir jan :n 148 osalta. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jukka Nyberg ja Mirja Lonka eivät ottaneet osaa tämän asian kä sit te lyyn, kos ka he eivät olleet paikalla asiaa 13.6.2016 päätettäessä.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 465 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 165, 166, 167, 168 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).