Kaupunginhallitus 16 11.01.2010 Lausunnon ja selvityksen antaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle OAJ:n Ylivieskan paikallisyhdistyksen tekemään kanteluun koskien opetushenkilöstöön kohdistuvia säästötoimenpiteitä 10/0.00/2010 Kaupunginhallitus 11.01.2010 16 11.1.2010 OAJ:n Ylivieskan paikallisyhdistys on tehnyt Oulun lääninhallitukselle kan te lun, jo ka koskee Ylivieskan kaupungin opetushenkilöstöön kohdistuvia säästö toi menpiteitä lukuvuoden 2009-2010 aikana. Lääninhallitus pyytää kaupunginhallitusta - antamaan oma lausuntonsa ja selvityksensä kantelussa esitetyistä asioista erityisesti siitä näkökul masta, miten kaupunki on varmis tanut opetus henki löstön säästötoimenpiteiden (ml. lomauttami set) järjestämisen siten, että perusopetus- ja lukiolaissa säädetyt op pilaan/opiskelijan oikeudet toteutuvat - oikeus saada opetusta (määrä ja laatu) - oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön - erityisopetus - kouluilla tapahtuva esiopetus sekä lisäksi - oppilaskunnan kuuleminen - opetushenkilöstön täydennyskoulutus - liittämään mukaan jokaisen koulun suunni telman opetusjärjestelyistä sääs tötoimen piteiden aikana - liittämään mukaan muut tar peellisiksi katsomansa asiakirjat. Lausunto ja selvitykset pyydetään toimittamaan Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle 16.1.2010 mennessä. Oheismateriaalina on lausunto- ja selvityspyyntö kanteluasiakirjoineen. Sivistystoimenjohtaja esittää kaupunginhallituksen lausunnoksi seuraavaa: Ylivieskan kaupunki on taloudellisten syiden pakottamana joutu nut et simään säästöjä myös hen kilöstön palkkausmenoista. Tilanne on ol lut tiukka jo aiem min talouden ta sapainottamisohjelman vuoksi ja vuonna 2009 ta pahtunut verotulojen raju putoaminen aiheutti säästötoimenpiteet. Kaupungin toimintoja on karsittu ja rationalisoitu jo aiemmin talou den tasapainottamistoimenpiteiden vuoksi. Erityi sesti koulutoimessa on talous ja toiminnot hiottu mahdolli sim man taloudellisiksi, kuten vuosi vuodelta mm. lääninhallituksen mu kaiset tun-
nusluvutkin osoittavat. Mikäli säästötoimet olisi kohdis tettu koulu jen toiminnan supistamiseen tuntikehysleikkauksin, olisi syksyn osal ta pitänyt pienentää tuntikehystä noin 10 %. Tällä olisi ol lut erit täin suu ri vaikutus opetuksen toteuttamiseen mm seu raavasti: ryh mä koot olisivat kasvaneet merkittävästi, valinnaisainei den ope tusta olisi pitänyt rajoittaa, mahdollisesti pienluokkaopetuk sesta olisi pitä nyt luopua. Näin ollen ei ole nähty mahdolliseksi muita keinoja sääs tö jen saamiseksi kuin henkilöstö menosäästöt vapaaeh toisin säästö toimenpitein tai lomautuksin. Kaupungissa käytiin YT- menettelyn mukaiset neuvottelut, joissa päädyttiin yhteisesti allekir joitettuun sopimukseen säästövapaista. Sopimuksen pääasiallinen sisältö oli seuraa va. Viran-/toimenhaltija, joka oli työsuhteessa kau punkiin 1.6.2009, kuu luu säästösopimuksen ja säästötoimenpiteiden piiriin. Vapaaehtoisessa säästössä viran-/toimenhaltija ottaa 10 päivää virkavapaata, joista 8 on palkatonta ja kaksi palkallista tai luopuu vastaavista lomarahoista. Ne henkilöt, jotka eivät osallistu sopimukseen lomautetaan 14 vuorokaudeksi. Sopimuksen allekirjoit tivat kaikki järjestöt, myös opettajia edustava JUKO ry, joka tosin jät täytyi lomarahoista luopumisen ulkopuolelle. Kaikkiaan säästötoimet kohdistuvat Ylivieskassa 134 opettajaan, joista 7 on lomautet tu ja muut osallistuvat vapaaehtoiseen säästösopimukseen. 22 opetus työssä olevaa väliaikaista tai viransijaista jää säästötoimien ulkopuolelle. Ylivieskan kaupunginhallitus toteaa, että Oulun lääninhallituksen lausuntopyynnön mukaiset perus opetus- ja lukiolaissa mainitut asiat, jotka koskevat oppilaan oi keutta saa da opetusta, oikeutta turvalliseen opiskeluympäristöön, erityisopetusta, kouluilla tapahtuvaa esiopetusta, oppilaskunnan kuulemista ja opettajien täydennyskoulutusta, on hoidettu em. lakien edellyttämällä tavalla. Edelleen kaupunginhallitus toteaa, että sivistystoimen mukaan lomautusten ja säästövapai den vaiku tuksia seurataan koulunjohtajien kokouksissa kerran kuus sa. Tarvittaessa näin voidaan tilanteeseen puuttua ja tarvittaessa oppimiseen jääneitä auk koja voidaan paikata tukiopetuksella, johon säästötoimet eivät ole kohdistuneet. Seuraavassa tarkastellaan kantelun alaisia asioita kolmessa osassa: 1. LOMAUTUKSET JA NIIDEN AIKAISET JÄRJESTELYT 2. SÄÄSTÖVAPAAT JA NIIDEN AIKAISET JÄRJESTE LYT 3. MUUTA YLEISTÄ KANTELUSSA ESILLE TULLEISTA LO- MAU TUKSIA JA SÄÄSTÖVAPAITA KOSKEVISTA ASIOIS TA 1. LOMAUTUKSET JA NIIDEN AIKAISET JÄRJESTELYT Lomautukset koskevat 7 opettajaa, joista 6 lukion opettajaa ja yksi
yläkoulun opettaja. Lomautusten järjestelyt on tehty seuraavin periaattein: - kaksi OVTES opettajatyöpäivää, jolloin ei ole opetusta - lomautukset niinä päivinä, jolloin opettajalla ei ole opetusta, lukion koevii kot, lyhennetty työviikko, tee ma päivät, muut poikkeavat päivät (lomautus pe - ma) -> lomautetuilla 0-4 lo mautus päivää, jolloin on ns. etenevää opetusta - lomautukset toteutetaan maaliskuun 2010 loppuun mennessä. Näillä järjestelyillä ja ottaen huomioon lukion kurssimuotoisuuden ja jaksotetun opiskelun, tu lee sa maan opetusryhmään kohdistuvia etenevän opetuksen pois saoloja 1-3 oppituntia opettajaa kohti. Yläkoulun osalta samaan ryhmään kohdistuvia poissaoloja tulee 2-4 oppituntia riippuen ke vään työjärjestyksistä. Vasti neen liitteenä lähetetään lomautusilmoi tukset, joista selviää yksityiskohtai nen opettajan poissaoloja koske va suunnitelma. Oikeus saada opetusta Lomautukset on suunniteltu toteutettavan niin, että niistä koituu mahdollisimman vähän hait taa oppi laan oikeuteen saada opetusta ja että perusopetuksen ja lu kion opetus suunnitelman mukaiset vaatimukset toteutuvat. Etene vän opetuksen osal ta lomautettaville opettajille tulee poissaoloja op pitunneilta samaa kurssia kohti 1-3 oppituntia lukiossa ja 2-4 oppi tuntia samaa opetusryhmää koh ti yläkoulussa. Lukiossa nämä tunnit opiskellaan itsenäisesti valvottuna. Lukion opiskelijoilta voidaan edellyttää itsenäistä opiskelua lukioasetuksen 10 :n ja Ylivieskan lu kion ops:n kohdan 3.2. mukaisesti. Menettelyn ei voida katsoa mer kittävästi kasvattavan itsenäisen opiskelun määrää eikä saatta van opiskelijoita keskenään eriarvoiseen asemaan itsenäisten tuntien vä häisyyden vuoksi. Yläkoulun ja myös lukion opetusta rytmittämällä voidaan opettajan poissaolotunneille saada ohjelmaksi kertaavia tehtäviä tai edellä opiskellun opintokokonaisuuden harjoittelua. Lu kiossa koeharjoittelun ja kurssikokeeseen valmistautumisen voidaan katsoa muutenkin olevan enemmän itsenäisen opiskelun luontoista harjoittelua. Kaikkien tuntien osalta opiskelu tapahtuu valvottuna jo ko rehtorin valvomana tai ryhmä yh distetään johonkin toiseen ryh mään, jolloin valvonnasta huolehtii ko ryhmän opettaja. Erityisopetus Ylivieskan lukiossa ja yläkoulussa lomautettavilla opettajilla ei ole yhtään sellaista oppilasta, jolla olisi pysyvästi voimassa opetuksen erityisjärjestelyjä, jotka kos kisivat nimen omaan lomautuspäiviä ja lomautettavia. Opetuksen eri tyisjärjestelyissä on mukana lukion LUKI -häiriöisten oppilaiden opettamiseen oppilashuoltoryh män antamia
suosituksia, jotka kos kevat koetilanteita ja nopeatahtista ete nevää opetusta. Lomautusten osalta kyse on itsenäisestä opiskelusta, jossa LUKI -häiriöinen voi edetä hänelle sopivaa tahtia. Oikeus turvalliseen oppimisympäristöön Lomautukseen liittyvien poissaolojen yhteydessä opiskelijat opiskelevat itsenäisesti valvottu na tai toi sen opetusryhmän mukana, kuitenkin niin, että toisen ryh män opettaja ei opeta ryhmää. Ryhmiä yhdistettäessä on otettu huo mioon ryhmäkoot niin, että opiskelijat mahtuvat hyvin normaaliluok kaan. Näin ollen oppilaiden oikeus turvalliseen oppimisympäris töön ei vaarannu. Esiopetus Lomautetut opettajat eivät hoida esiopetuksen tehtäviä. Opetushenkilöstön täydennyskoulutus Lomautuspäiviksi on kaikille otettu kaksi kolmesta OVTES:n mukaisesta opettajatyöpäivästä. Kysees sä olevat päivät eivät tarkoita pelkästään koulutusta vaan myös kouluyhtei sössä tapahtuvaa suunnittelutyötä. Täydennyskou lutukseen on edelleen ollut mahdollisuus hakeutua. Koska OVTES:n mukaisista opettajatyöpäi vistä jää pitämättä tänä lukuvuonna kaksi, ei sen voida katsoa vaaranta van opetussuunnitelmatietoja. Kysei selle lukuvuodelle ei ole myöskään opetussuunnitelman muutoksia, jotka vaatisivat nimenomaan OV TES:n mukaista koulutusta, vaan koulutus voidaan hoitaa täyden nyskoulutukseen varatuilla määrära hoilla. Toisaalta OVTES- työpäi vät säästökohteena aut tavat opetuksen järjestämistä niin, että siitä koituu op pi laille mahdollisim man vähän haittaa. Oppilaskunnan kuuleminen Lukiolain 27 mukaan koulutuksen järjestäjän tulee varata opiskelijoille mahdollisuus osallis tua kou lutuksen kehittämiseen ja kuulla opiskelijoita ennen opintoi hin ja muihin opiskelijan asemaan olennaisesti vaikuttavien päätös ten tekoa. Nämä kuu lemiset tarkoittavat koulun kehittämisessä pysy vän luonteisissa muutosti lanteissa tapahtuvaa kuulemista. Neuvotte lut säästösopimuksesta ja niihin liittyvistä toimenpiteistä käytiin kesä aikana, jolloin lukion oppilaskunta ei koulun kesäkeskeytyksen joh dosta ole toiminut. Toisaalta lomautus on menettelynä työnantajan toimenpide, joka kohdistuu työntekijöihin. Edel leen laki edellyttää kuulemista niissä opintoihin ja opiskelijan asemaa kos kevissa pää töksissä, joilla on olennaisia vaikutuksia. Edellä kuvatulla lo mau tuksen toteutustavalla, jossa etenevän opetuksen tunteja jää pitä mättä 1-3 oppituntia samaa opetusryhmää kohti, ei voida katsoa olevan lain edellyttämä oleellisesti opiskelijan
asemaan vaikuttava asia. Muussa ta pauksessa jouduttaisiin oppilaskuntaa kuulemaan lähes kaikissa opettajien poissaoloja ja virkavapauksia koskevissa asioissa. 2. SÄÄSTÖVAPAAT JA NIIDEN AIKAISET JÄRJESTELYT Säästövapaat kohdistuvat 127 opettajan työhön. Opetuksen järjestelyt on voitava hoitaa niin, että niissä voidaan huomioida oppilaiden oikeu det saada ops:n mukaista opetusta turvallisessa oppimisympäristös sä. Jotta koulu työhön tulisi mahdollisim man vähän häiriöitä, vaatii näinkin laajojen toimien toteuttaminen joustavuutta opettajien pois saolojen järjestämisessä. Vir ka-/työ vapaiden toteuttamisessa on pystyttävä osoittamaan opetusryh mään OVO- opettaja tai tekemään opetuksen toteuttamisen ennak kosuunnittelu niin, että poissaolon ai kana opetusohjelmassa on sel laista ohjel maa, jonka opiskelijat voi vat toteuttaa myös itsenäisesti. Kaikkiaan tämä tarkoittaa sitä, että kouluissa ei voi ennen koulutyön alkua suunnitella tar kasti virkava paiden ajankohtia, vaan asiaa var ten on luotu yleissäännöt, joita noudattaen vapaat toteutetaan sil loin, kun koululla on mahdollisuus järjestää poissaolevan opettajan oppilaiden koulunkäynti. Varsinkin kuluva na syksynä H1N1- inf luenssan aiheuttamien opettajien pois saolojen enna kointi jo elo kuussa ratkaisua tehtäessä oli käytännös sä mahdotonta. Säästövapaat toteutetaan seuraavin periaattein: - virkavapauspäiviä 10 työpäivää - 2 OVTES- opettajatyöpäivää -> vapaita 8 koulun työpäivää - vapaat pidetään lukuvuoden 2009-2010 aikana - vapaat sijoitetaan mahdollisimman paljon niihin päiviin, jolloin koulul la on poikkeavaa toimintaa: - teemapäivät / poikkeavat päivät - TET- jaksot - päättäjäispäivät - lukion koeviikot - virkavapaalla oleville opettajille otetaan OVO/OTO- sijainen opetusta hoitamaan - tarvittaessa tukiopetusta voidaan käyttää - sijainen otetaan niissä tapauksissa, missä mitään muuta mahdolli suutta ei ole - erityisryhmillä opettaja/ aikuinen läsnä tunneilla koko ajan - esiopetus - alkuopetus - EHA/EMU- opetus - koulunkäyntiavustajien työn rytmitys ohjaustehtävissä - Ylivieskassa runsaasti avustajia (53, joista säästötoimet koskevat viittä avustajaa)
Koska kouluittain on olemassa eroja, järjestävät koulut ym. periaatteiden mukaan opetusta opettajien virkavapaiden aikana omiin toimintoihinsa sopivasti. Kaik ki koulut nou dattavat yllä esitettyjä perusperiaatteita. Koulukohtai sissa suunnitelmissa on esitetty lisäksi tulevia mahdollisia lisäpiirtei tä. Yksityiskohtaisia yksittäi seen opettajaan tai työpäivään kohdistu via suunnitelmia ei tässä laajuu dessa ole mahdollista kouluilla teh dä, vaan toteutukset tapahtuvat koulun tilanteen mukaan joustavasti kuitenkin aina niin, että opetukseen ja koulun elämään aiheutuu siitä mahdollisimman vähän haittaa. Oikeus saada opetusta Säästövapaiden pito ajoitetaan koko lukuvuoden ajalle niin, että vapaista aiheutuisi mahdolli simman vähän poissaoloja etenevän opetuksen osalle. Virkavapaa päivinä käyte tään mahdollisimman paljon teemapäiviä ja lukuvuoden päättäjäispäiviä sekä perusopetuksen yläkoulussa ns. TET- jaksoja sekä lukiossa koeviik kojen niitä päiviä, jolloin opettajalla ei ole kokei ta sekä muita kurssikoejär jestelyihin liittyviä mahdollisuuksia. Opet tajan ollessa poissa voidaan ottaa tunnista huolehtimaan OVO/OTO- sijainen. Pakottavissa tapauksissa voi daan ottaa myös sijainen. Tämä koskee tapauksia, joissa OVO/OTO- si jaista ei ole osoittaa eikä muillakaan keinoilla saada oppituntia järjestetyk si. Tar vittaessa ja mahdollisuuksien mukaan voidaan pieniä opetusryhmiä yhdistää. Opettajan poissaolot vaikuttavat luonnollisesti opetuksen määrään. On myös todettava, että kaikkia oppikirjojen esittämiä asiasisältöjä ei voida käydä läpi sa massa laajuudes sa kuin ilman opettajan poissaoloa. Oppikirjat ovat kuitenkin kirjantekijä ryhmän näkemys opetussuunnitelman sisällöstä ja opetettavien asioiden laajuudesta. Ylivieskan koululaitoksessa noudatettavalla järjestelmällä voi daan kuiten kin katsoa päästävän opetussuunnitelman edellyttämään asioi den käsittelyyn ainakin minimissään. Opettajan poissaollessa opiskelu tapahtuu pääosin itsenäisesti. Kuitenkin opetusta rytmittä mällä voi daan poissaolopäiville saada opetetun asian harjoittelua valvotusti. Virka vapaapäiviä lukujärjestysten mukaan rytmittämällä voidaan minimoida sa maan oppilasryhmään/ oppiaineeseen kohdis tuvat poissaolot. Vapaat si joittuvat lukuvuo den ajalle niin, että pois saolot ovat yksittäisiä päiviä pitkin lukuvuotta. Teoreettinen maksimi tuntimäärä poissaoloja oppiainetta kohti perusopetuksen yläkoulus sa on 2-6 tuntia. Tätä määrää kuitenkin vähen tävät poikkeavien päivien käyttö virkavapauksia järjesteltäessä. Alakouluis sa opetuk sen järjestelyillä luokanopettaja voi tasoittaa eri oppiaineisiin kohdis tuvia poissaoloja. Lukiokoulutuksessa jakso- ja kurssimuotoisuus, poikkeavien päivien ja koeviikkojen käyttö alentavat samaan kurssiin ja opetusryhmään liittyviä poissaoloja.
Oikeus turvalliseen oppimisympäristöön Edellä kuvatuilla järjestelyillä OVO / OTO- opettajien ja kouluavustajien käytöllä voidaan tur vata oppi laille turvallinen oppimisympäristö. Ohjeissa on myös todet tu, että alkuope tuksessa, esiopetuksessa sekä luokkamuotoisessa erityisopetuksessa on aina aikuinen paikalla. Lisäksi niissä tapauk sissa, joissa muuta mahdolli suutta ei ole, ote taan sijainen. Erityisopetus Laaja-alaisen erityisopetuksen järjestelyt on hoidettu työn rytmityksellä niin, että virkavapaat kohdistu vat em. päivien lisäksi lukukauden alkuun, jolloin opetuksen järjestelyt ja erityisopetuksen tarve eivät vielä ole vakiintuneet. Muu ten on voimassa se, mikä yleisjärjes telyissä todettiin erityisryhmien opetuksesta. Luokkamuo toisessa erityisopetuksessa on lisäksi huo mattava, että kaikilla ryhmillä on käytössään kouluavustajia ohjaus- ja valvontatehtäviin kuitenkin niin, että avustajat eivät vastaa opetuk sesta vaan oman tehtäväkuvan mukaisesta työstä. Esiopetus Ylivieskassa esiopetuksesta vastaavat kaupunki ja toisaalta Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. Kau pungin esiopetuksessa on seitsemän esiopetusryhmää. Kahden koulun esiopetusryhmän opettajaa säästötoimet eivät koske. Muissa kouluissa lähtökohtana esiopetuksen järjestelyille on, että kaikilla tunneilla on aikui nen mukana. Kouluit tain tilanne on ratkaistu erilai sin menettelyin riippuen koulun mahdollisuuksista opetuksen jär jestämisessä. Pääasiallisesti työ teh dään opettajapareittain yhdessä alkuopetuksen kanssa. Lisäksi käy te tään ohjaustyössä kouluavusta jia. Henkilöstön täydennyskoulutus Säästövapaiden kohdalla henkilöstön koulutusta koskevat samat asiat, jotka lomautuksien yhteydes sä on kuvattu. Oppilaskunnan kuuleminen Säästösopimusta koskevat neuvottelut käytiin kesäaikana, samoin silloin on luotu perusperi aatteet opetuksen järjestämiselle eli käytännön pohjasuunnittelu on tehty koulun kesäkeskeytyksen aikana, jolloin lukion oppilaskunta ei toimi. Säästöva paat ajoittuvat koko lukuvuodelle. Lukiossa noudate taan 5-jaksoista jär jestelmää. Säästövapaiden toteuttamisperiaattei den mukaan opettajien poissaolot opetuksesta eivät ole pitkäkestoi sia ja sijoittuvat mahdollisim man paljon poikkeaviin työpäiviin, koe viikkoihin ja eri jaksoihin. Näin opet tajan
samaan opetusryhmään ja kurssiin kohdistuvia poissaoloja ei tule huomattavia määriä. Yleisjär jestelyjä suunniteltaessa voitiin arvioida että opettajalle tulee poissaoloja jaksoa kohti 3-4 päivään, joista osa hoidetaan koeviikkojärjes telyin ja poikkeavia päiviä käyttäen. Näin ns. etenevän ope tuksen poissaolopäiviä opettajilla on 1-2 päivää. Toisaalta lukion opiske lijoilta voidaan edellyttää itsenäistä opiskelua lukioasetuksen 10 :n ja Yli vieskan lukion ops:n kohdan 3.2. mukai sesti. Näin ei voida katsoa säästö vapaiden järjestelyn olevan lain edellyttämä opiskelijaa koske va asia. 3. MUUTA YLEISTÄ KANTELUSSA ESILLE TULLEISTA LOMAU- TUKSIA JA SÄÄSTÖVAPAITA KOSKEVISTA ASIOISTA Opetuksen vuorovaikutteisuus Koulun opetusta säädellään opetussuunnitelmalla, joka pohjautuu niin perusopetuksessa kuin lukios sakin opetussuunnitelman laadinnan perusteisiin. Kysei set perusteet kuten myös opetussuunnitelmat eivät ole tarkkoja ku vauksia siitä, mitä ja missä laajuudessa eri asioita käsitellään. Opetta jalla on melko itsenäinen mah dollisuus painottaa asioita ja niiden opetustapaa ja menetelmiä oman am mattitaitonsa perusteella. Kou luopetuksessa on käytössä monipuoli set opetusme netelmät. Vuoro vaikutteinen opetus on yksi muoto - joskin ehkä kes keisin tapa hoi taa opetusta. Oppimiseen kuuluu aina myös opitun har joittelu myös niin, että oppilaalle on annettava mah dollisuus har joittaa ja testata taitojaan itsenäisesti. Tämä opettaa myös muuhun itsenäiseen toi mintaan, mikä on nyky-yhteiskunnassa tär keä asia. Turvallisuuden vaaran tuminen fysiikan, kemian, teknis ten töiden ja kotitalouden op pitunneilla opettajan poissaolojen aika na voidaan poistaa opetuksen järjestelyillä. Ei näissäkään aineissa tarvitse jokaisella tunnilla tehdä käytännön töitä, vaan voidaan suun nitella ja toteuttaa opetus niin, että kyseisillä tunneilla valmis tellaan seuraa vien opetuskertojen toi mintaa erilaisin esivalmisteluin tai opiskella asiaan liittyvää teoriaa. Taito- ja taideaineiden opettajien vapaa päi viä sijoitetaan mahdolli simman paljon poikkeaviin päiviin. Useaan työpäivään kohdistuvat poissaolot ja itsenäinen opiskelu Kuten aiemmin on jo todettu, niin säästövapaiden kuin lomautusten to teuttaminen tapahtuu pienissä paloissa eikä pitkäaikaisina poissaoloina. Itsenäiseen ete nevään opetuk seen ei opetusta rytmittämällä tarvitse turvautua, vaan opetuksessa voi daan harjoitella jo opittuja asioita ja syventää näin osaamista. Lukiolaisilta voidaan edellyttää lukiolain ja koulun opetussuunnitelman perusteella myös itsenäistä opiskelua. OVO/OTO - opetusjärjestelyt
Kuten jo useaan otteeseen on todettu, ei opettajan samaan opetusryhmään liittyviä poissa oloja tule kovin montaa säästövapaiden aikana edellä kuvatuilla opetusjärjestelyillä. Näin ollen OVO/ OTO -opettajalta ei myöskään edellytetä uusien asioiden opettamista. Alakouluissa luokanopetta jan koulutus antaa opettajalle mah dollisuuden neuvoa ja ohjata op pilasta myös OVO-opettajana. Aineopetta ja järjestelmässä OVO-opettaja tulee mahdollisuuksien mukaan omas ta ai neryhmästä, jol loin ohjaus ja neuvonta myös toteutuvat parhaal la mahdolli sella tavalla. Työsuunnitelma ja tiedottaminen hakijoille Koulujen työsuunnitelmat on hyväksytty normaalissa järjestyksessä sivistyslautakunnassa 8.10.2009 103. Kyseisessä päätöksessä ovat mukana myös sääs tötoimenpiteistä aiheutuvat opetuksen järjestelyohjeet ja muut asi aan liittyvät seikat kuten OVTES-opettajatyöpäivien käyttö kuluvan lukuvuoden aikana. Koulutuk seen pyrkivil le ei ole yhteishaun yhtey dessä kevättalvella voitu asiaa infor moida, koska siitä ei vielä tuolloin tiedetty. Toisaalta velvoite hakijoille ilmoittamisesta liittyy enemmänkin opetustarjontaan ja muihin opetuk sen py syviin järjestelyihin. Näistä asioista on tietoa koulun www-si vuilla, tietoa jaetaan oppilasvierai luilla, vanhempainilloissa, ja koulu tukseen valituille lä hetettävässä opiskeluoppaassa. Opiskelun ohjaus lukiossa Opintojen ohjaus on Ylivieskan lukiossa suurimmalta osalta opinto-ohjaajan työtä. Opinto-oh jaajan säästövapaapäivät suunnitellaan samojen periaatteiden mu kaan kuin mui denkin opettajien käyttämällä poikkeavia päiviä, koe viikkoja ja niitä aik oja, jolloin opinto-ohjauksessa ei ole ns. ruuh ka-aika. Ryhmänohjaajina toi mivia lomautettavia opettajia ei ole lo mautettu sellaisina päivinä, jolloin heillä on ryhmänohjaustunteja. Poissaolopäivien hajaantuminen pitkälle ajal le mahdollistaa ohjatta van ja opettajan tarvittavan yhteydenpidon. Oheismateriaalina ovat * Kaupunginhallituksen päätös 15.6.2009 194 * Paikallinen sopimus 4.6.2009 * Sivistyslautakunnan päätös 8.10.2009 103 * Kaupunginhallituksen päätös 19.10.2009 261 * lomautusilmoitukset * koulukohtaiset suunnitelmat opetusjärjestelyistä - Katajan koulu - Kiviojan koulu - Niemelän koulu - Ojakylän koulu - Päivärinnan koulu
- Rahkolan koulu - Rannan koulu - Raudaskosken koulu - Vähäkankaan koulu - Jokirannan koulu - Ylivieskan lukio KAUPUNGINJOHTAJA: Edellä olevan selvi tyksen perusteella kaupunginhallitus lausuntonaan esittää, että kantelu on aiheeton. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Terttu Alanen poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.