PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 1 Kunnanhallitus 10.11.2016 AIKA 10.11.2016 kello 18:00-20:25 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 267 Yhteiskuntataitelijahankkeen esittely 3 268 Elinvoimaa Maaseutupuistosta, kehittäminen -hankkeen rahoitushakemuksen hyväksyminen 269 Elinvoimaa Maaseutupuistosta, investoinnit -hankkeen rahoitushakemuksen hyväksyminen 270 Kunnan matkailuinfon ylläpitosopimus 1.1.2017 lukien (Keltainen talo maalla Oy) 4 6 7 271 Nuijantalon vuokraaminen kunnan käyttöön vuonna 2017 10 272 Sopimus asumisessa syntyvien lietteiden vastaanotosta 15 273 Lausuntopyyntö sako- ja umpikaivolietteiden taksaesityksestä 1.1.2017 alkaen 274 Kukkian suojeluyhdistyksen kirjeen johdosta Ympäristölautakunnan lausunto Kunnanhallitukselle 275 Toimivallan siirto Vaasan hallinto-oikeudelle annettavaan vastineen täydennykseen koskien Tavasen valitusta 18 24 26 276 Kunnanarkkitehdin viran lakkauttaminen 29 277 Kaavoitusarkkitehdin toimen perustaminen 30 278 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta 31 279 Ilmoitusasiat 32 280 Valmistelutyöryhmän nimeäminen talousjohtajan viranhakuprosessiin 33 281 Asuntotuotanto Oy:n isännöintipalveluiden kilpailutus 34 282 Pukkivuoren ryhmäperhepäiväkodin myyminen tarjouskilpailulla 283 Pälkäneen Aluelämpö Oy:lle poikkeus Soralinna-nimisen tilan vuokrasopimukseen koskien alivuokrauskieltoa 39 41 284 Muut asiat 42
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 2 Kunnanhallitus 10.11.2016 AIKA 10.11.2016 kello 18:00-20:25 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Laesterä Eero puheenjohtaja Hakala Eveliina 1. varapj. Lindholm Risto 2. varapj. Ahlqvist Tero jäsen Jaakkola Pauliina jäsen Pihkala Jarkko jäsen Rönni Heikki jäsen Vehkalahti Maisa jäsen MUUT Urkko Petri valtuuston pj. Aho Maria valtuuston 2. varapj. Koivisto Janita kunnanjohtaja Hirvonen Tuomas hallintojohtaja, pöyt.kirj.pit. Vaismaa Marketta kulttuurituottaja Vesava Matti tekninen johtaja Kittilä Jukka nuijantalosäätiön pj POISSA Viitanen Outi jäsen Zeitlin Rainer valtuuston 1.varapj. LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 267-284 LIITTEET - PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Rönni ja Maisa Vehkalahti. Eero Laesterä Eveliina Hakala Tuomas Hirvonen puheenjohtaja puheenjohtaja 271 pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 16.11.2016 Heikki Rönni Maisa Vehkalahti PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 16.11.2016 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Hirvonen
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 3 Kunnanhallitus 267 10.11.2016 Yhteiskuntataitelijahankkeen esittely KH 10.11.2016 267 Yhteiskuntataiteilijahanke on kahden vuoden pilotti, jonka päärahoittaja on ope tus- ja kulttuuriministeriö. Hanketta isännöi Riihimäen kaupunki. Hankkeessa kehitetään mallia taideasiantuntijuuden toteutumiseksi maakun ta ra jat ylittävänä toimintana yhteisen asiantuntijan avulla. Lisäksi ke hite tään kuntien palvelualojen välistä yhteistyötä taidehankkeiden edis tä misek si. Hankkeen päämääränä on yhdistää taide osaksi kuntien kaavoitusja rakennushankkeita. Hankkeen isäntänä toimii Riihimäen kaupunki. Pälkäneen kunnan Yhteiskuntataiteilijahankkeeseen liittyvä kun ta koh tainen projekti oli syyskuussa päättynyt Pälkäneen kuntakeskustan Idea taide kon sep tin toteuttaminen. Projekti toteutettiin yhteiskuntataiteilijan toimes ta kunnan avustamana. Ideakonseptissa listattiin ja dokumentoitiin Päl kä neen kuntakeskustan mahdolliset taideteoskohteet, kirjoitettiin lyhyt ku vaus kunkin kohteen mahdollisuuksista ja ideoista ja esiteltiin re fe rens siku vat sekä jatkotoimet. Kulttuurituottaja esittelee kokouksessa yhteiskuntataitelijahankkeen ideakon sep tin. Marketta Vaismaa, kulttuurituottaja p. 0400 931 005, marketta.vaismaa@palkane.fi Esitys Kunnanhallitus merkitsee yhteiskuntataiteilijahankkeen esittelyn tiedoksi. Käsittely Asiaa esitteli kokouksessa kulttuurituottaja Marketta Vaismaa. Kunnanhallitus päätti asiasta esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 4 Kunnanhallitus 268 10.11.2016 Elinvoimaa Maaseutupuistosta, kehittäminen -hankkeen rahoitushakemuksen hyväksyminen KH 10.11.2016 268 Pälkäneen kuntakeskustaan Onkkaalaan on suunniteltu kansallisen kaupun ki puis ton idean innoittamana paikallisiin arvoihin pohjautuvaa maa seutu mais ta kokonaisuutta, Maaseutupuistoa. Tavoitteena on Pälkäneen keskus tan, ranta-alueiden, harjuun liittyvien kulttuuri- ja luon non mai se ma-arvo jen, historiallisten ominaispiirteiden sekä taajamakuvallisesti ja vir kis tyskäy töl li ses ti merkittävien arvojen säilyttäminen. Erityyppisillä osuuksilla kulke van ja opasviitoin varustetun reitin avulla tuodaan esiin paikallisia ta ri noita ja pyritään herättämään kuntalaisten ja matkailijoiden kiinnostusta paikal li siin arvokohteisiin. Maaseutupuiston yleissuunnitelma ja viestinnällinen suunnitelma on to teutet tu Pirkanmaan ELY-keskuksen Manner-Suomen maaseudun ke hit tämis oh jel mas ta toimintalinjasta Leader rahoittamassa suun nit te lu hankkees sa 1.1.2012-28.2.2013. Suunnitelmien pohjalta toteutettiin en sim mäinen investointivaihe 1.1.2013-30.9.2014 niin ikään Pirkanmaan ELY-keskuk sel ta saadun rahoituksen turvin, jolloin kunnostettiin Kostian muis tomerk ki alue ja vierasvenesataman alue. Reitin fyysinen toteutus, opastus se kä oheistoimintojen toteuttaminen jäi kuitenkin uupumaan, koska Manner-Suo men maaseudun kehittämisen ohjelmakausi 2007-2013 oli päät tymäs sä, eikä tarvittavaa rahoitusta ollut enää saatavilla. Maaseutupuiston loppuosan toteuttamiselle ollaan nyt hakemassa ra hoitus ta Pirkan Helmi ry:ltä Manner-Suomen maaseudun ke hit tä mis oh jel masta. Koska Maaseutupuiston toteuttaminen vaatii sekä ke hit tä mis toi men pitei tä että investointeja, rahoitusta haetaan rahoitusteknisistä syistä kah delle hankkeelle, mut ta niiden toteutus kulkee rintarinnan. Kehittämishankkeessa laaditaan yksityiskohtainen suunnitelma Pel to niemen kärkeen johtavan reittiosuuden kunnostamista varten, viimeistellään opas tau lut sekä suunnitellaan Maaseutupuistosta esite sekä verkkosisällöt kun nan ja visit.palkaneen nettisivuille. Materiaali käännätetään myös englan nik si. Lisätyn todellisuuden hyö dyn tä mi nen opastuksessa tuo uu tuus arvoa ja toimii yhtenä vetovoimatekijänä. Maa seu tu puis ton uskotaan houkut te le van alueelle retkeilijöitä ja mat kai li joi ta entistä enemmän, mikä palve lee myös alueen matkailutoimijoita. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 46 500 euroa, josta Pirkan Helmi ry:ltä haettavan tuen osuus on 37 200 euroa. Kunnan omarahoitusosuus on 9 300 euroa. Oheismateriaalina hankesuunnitelma. Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Esitys Kunnanhallitus päättää hyväksyä Elinvoimaa Maaseutupuistosta,
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 5 Kunnanhallitus 268 10.11.2016 Käsittely kehittäminen -hankkeen rahoitushakemuksen lähettämisen Leader Pirkan Helmi ry:lle ja oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään tarvittaessa vähäisiä muutoksia hankesuunnitelmaan. Asiaa esitteli kokouksessa kulttuurituottaja Marketta Vaismaa. Kunnanhallitus päätti asiasta esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 6 Kunnanhallitus 269 10.11.2016 Elinvoimaa Maaseutupuistosta, investoinnit -hankkeen rahoitushakemuksen hyväksyminen KH 10.11.2016 269 Elinvoimaa Maaseutupuistosta investointihankkeessa toteutetaan fyysiset puit teet, jotta kuntalaiset, vapaa-ajanasukkaat, matkailijat ja retkeilijät pääse vät nauttimaan Maaseutupuiston monipuolisesta tarjonnasta. Maaseutupuiston reitti kulkee pääosin olemassaolevia kevyen liikenteen väy liä pitkin, ja yhtenäisen ranta-alueen saa vähäisellä kunnostamisella kaik kia ikäryhmiä ja matkailijoita palvelevaan virkistykselliseen käyttöön. Hank keen puitteissa kunnostetaan noin kilometrin pituinen osuus Pa kanran nan uimarannan eteläpuolelta Peltoniemen kärkeen ja Tommolaan, jon ne tällä hetkellä kulkee vain pieni polku. Osittain reitti uudelleen lin jataan sekä aluetta siistitään ja raivataan tarpeen mukaan. Investointihankkeessa toteutetaan reitin opastus kokonaisuudessaan. Pää opas tau lu sijoitetaan keskeiselle paikalle torille ja reitin varrelle si joi tetaan kohdeopastauluja, joissa kerrotaan tarinoita alueen historiasta, kulttuu ri ym pä ris tös tä ja luontokohteista sekä annetaan hyvinvointiin liittyvää tie toa tai liikuntavinkkejä. Siten myös opastaulut ilmentävät reitin mo ni käyttöi syyt tä. Reitti myös suuntaviitoitetaan, jotta kulkijat pysyvät oikealla rei tillä. Peltoniemen kärjen on tarkoitus toimia erilaisten retkeilijöiden tauko- ja leväh dys paik ka na. Niemen kärjeen Tommolanlahden kupeeseen hankitaan lai tu ri melojien ja soutuveneilijöiden rantautumista varten. Niemen kärkeen to teu te taan laavu sekä nuotiopaikka. Peltoniemen kärki muodostaakin ainut laa tui sen luontoretkeilykohteen kuntakeskustan läheisyydessä. Tämän us ko taan houkuttelevan myös ulkomaalaisia matkailijoita, koska he voivat yh dis tää lyhyeenkin vierailuun useammanlaista aktiviteettia. Investointihankkeen kokonaiskustannukset ovat 50 000 euroa, josta Pirkan Helmeltä haetaan tukea 40 000 euroa. Pälkäneen kunnan oma ra hoitus osuus on 10 000 euroa. Oheismateriaalina hankesuunnitelma ja reittisuunnitelma. Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Esitys Kunnanhallitus päättää hyväksyä Elinvoimaa Maaseutupuistosta, investoinnit -hankkeen rahoitushakemuksen lähettämisen Leader Pirkan Helmi ry:lle ja oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään tarvittaessa vähäisiä muutoksia hankesuunnitelmaan. Käsittely Asiaa esitteli kokouksessa kulttuurituottaja Marketta Vaismaa. Kunnanhallitus päätti asiasta esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 7 Kunnanhallitus 87 10.03.2008 Kunnanhallitus 253 11.11.2015 Kunnanhallitus 270 10.11.2016 Kunnan matkailuinfon ylläpitosopimus 1.1.2017 lukien (Keltainen talo maalla Oy) KH 10.03.2008 87 Ehdotus Pälkäneen kunta julisti avoimen kilpailun kunnan matkailuinfopisteen ylläpidosta. Avoimessa kilpailussa valintakriteereiksi mainittiin seuraavat seikat: Infopisteen sijainti, infopisteen ajan tasalla pitäminen, ylläpidon vastuu henkilö, in fopisteen markkinointi, infopisteen ylläpitoon ja perustamiseen vaa di tut pa nok set kunnalta sekä infopisteen toiminnan aloitusajankohta ja aukiolo. Mää rä ai kaan men nes sä 11.2.2008 tar jouk sia tuli vii si kap pa let ta. Tar jouk sen mat kailuin fopis teestä jättivät: Puu tikka lan kyläkauppa Ahon Syrjä, Mat ka toimis to SH-Tours, Kel tainen ta lo maalla Oy, Sappeen rinne ravin tolat Oy sekä Päl käneen kunnan kirjasto. Tarjoukset esitellään tar kemmin kunnan halli tuk sen kokouksessa. Kehitysjohtaja: Päätetään valita toimitettujen tarjousten perusteella Keltainen talo maalla Oy Pälkäneen kunnan matkailuinfopisteen ylläpitäjäksi ja valtuutetaan kunnanjohtaja ja kehitysjohtaja laatimaan sopimus matkailuinfopisteen ylläpidosta Keltainen talo maalla Oy:n kanssa. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. KH 11.11.2015 253 Pälkäneen kunta ja Keltainen talo maalla Oy ovat sopineet kunnan mat kailu in fon ylläpidosta 1.5.2008 alkaen. Sopimus on voimassa kalenterivuoden ker ral laan siten, että sopimus voidaan molempien sopijapuolten toimesta ir ti sa noa kuukautta ennen kalenterivuoden vaihtumista. Toinen kunnan mat kai lu in fo sijaitsee Luopioisten vanhalla kunnantalolla. Keltainen talo maalla Oy:n tarjouksen hyväksymisen ja sopimuksen laa timi sen jälkeen Keltainen talo on muuttanut ja myös aukioloajoissa on tapah tu nut muutoksia. Tällä hetkellä matkailuinfo on Onkkaalantiellä Nui janta lol la ja sekä syksyllä että keväällä talo ja sen myötä matkailuinfo on vä lillä kokonaan suljettuna. Kunnassa laaditaan parhaillaan elinvoimastrategiaa, ja strategiatyön yhtey des sä on noussut esiin tarve organisoida myös matkailutoiminta uu delleen. Kunnalta toivotaan matkailumarkkinoinnin tehostamista ja siihen liittyen matkailuinfon tulisi olla helposti saavutettavissa, näkyvällä paikalla ja avoin na ympäri vuoden. Valtatie 12:sta pitkin kunnan ohittaa päivittäin noin 4 000 ajoneuvoa. Nä kyvyy den lisääminen näille tienkäyttäjille on siksi erittäin tärkeää. Kunnassa on meneillään monia samanaikaisia suunnitelmia tämän nä ky vyy den li säämi sek si: yhteiskuntataitelijahankkeelta toivotaan keskustan yleis il meen ja si tä kautta vetovoimaisuuden parantamista, Ely-keskuksen kans sa on aloitet tu neuvottelut kunnan palveluista tiedottavien kylttien saa mi sek si tien var rel le ja myös matkailuinfon sisältöön panostetaan ja py ri tään saamaan se ohikulkijoiden näkyville. Monella alalla, etenkin matkailussa ja pal ve luis-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 8 Kunnanhallitus 87 10.03.2008 Kunnanhallitus 253 11.11.2015 Kunnanhallitus 270 10.11.2016 sa toimivilla yrityksillä kan nat ta vuu teen ei vielä riitä kunnan asukkaiden yrityk siin tuoma liikevaihto, vaan asiakkaiksi on tarpeen houkutella myös ohikul ki joi ta. Oheismateriaalina Pälkäneen kunnan ja Keltainen talo maalla Oy:n välinen sopimus matkailuinfon ylläpidosta 1.5.2008 alkaen. Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1. irtisanoa Pälkäneen kunnan ja Keltainen talo maalla Oy:n välisen sopimuksen matkailuinfon yl lä pi dos ta 31.12.2015 lukien ja 2. oikeuttaa kunnanjohtajan ratkaisemaan sen, miten kunnan mat kai lu infopalvelu järjestetään 1.1.2016 alkaen. Käsittely Käsittelyn aikana jäsen Ahlqvist esitti, että kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poiketen, että kunnanhallitus päättää ettei Pälkäneen kunnan ja Keltainen talo maalla Oy:n välistä sopimusta matkailuinfon ylläpidosta irtisanota juuri nyt. Jäsen Pihkala kannatti jäsen Ahlqvistin esitystä. Puheenjohtaja totesi tämän jälkeen, että oli syntynyt kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, jonka vuoksi oli suoritettava nimenhuutoäänestys. Kunnanjohtajan pohjaehdotusta kannattaneiden tuli äänestää "JAA" ja jäsen Ahlqvistin esittämää ja jäsen Pihkalan kannattamaa esitystä kannattaneiden tuli äänestää "EI". Käydyssä nimenhuutoäänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: 3 JAA-ääntä, 6 EI-ääntä. JAA-äänen antoivat 2. varapuheenjohtaja Lindholm ja jäsenet Jaakkola ja Viitanen. EI-äänen antoivat puheenjohtaja Laesterä, 1. varapuheenjohtaja Hakala ja jäsenet Ahlqvist, Pihkala, Rönni ja Vehkalahti. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi jäsen Ahlqvistin tekemän ja jäsen Pihkalan kannattaman esityksen tulleen kokouksen päätökseksi Kunnanhallitus päätti ettei Pälkäneen kunnan ja Keltainen talo maalla Oy:n välistä sopimusta matkailuinfon ylläpidosta irtisanota juuri nyt. KH 10.11.2016 270 Keltainen talo maalla Oy:n aiemmin Pälkäneen kunnan matkailuinfona
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 9 Kunnanhallitus 87 10.03.2008 Kunnanhallitus 253 11.11.2015 Kunnanhallitus 270 10.11.2016 käyt tä mä tila on vuokrattu muuhun käyttöön 1.11.2016 alkaen. Pälkäneen kun ta on pyytänyt Keltainen talo maalla Oy:ltä uutta tarjousta mat kai lu in fopal ve luis ta muuttuneesta tilanteesta johtuen. Tällä hetkellä info on si joi tettu na uuden tarjouksen mukaiselle paikalle Nuijantalon pääsisäänkäynnin eteis au laan. Oheismateriaalina 4.11.2016 päivätty tarjous Keltainen talo maal la Oy:ltä. Pälkäneen kunnan toinen matkailuinfo sijaitsee Luopioisten vanhalla kunnan ta lol la ja Aapiskukolle avataan marraskuussa sähköinen infotaulu, jonka yhteydessä ovat myöskin esitetelineet kunnan ja paikallisten mat kai luyri tys ten esitejakelua varten. Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Esitys Kunnahallitus päättää 1. hyväksyä Keltainen talo maalla Oy:n matkailuinfotarjouksen vaih to ehto A:n mukaisena sisältäen infopisteen ja esitejakelun ja antaa kunnanjohtajalle valtuudet valmistella ja allekirjoittaa ylläpitosopimuksen. Pykälä käsitellään prosessivirheen takia uudestaan kunnanhallituksen kokouksessa 24.11.2016.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 10 Kunnanhallitus 7 14.01.2016 Kunnanhallitus 232 06.10.2016 Kunnanhallitus 271 10.11.2016 Nuijantalon vuokraaminen kunnan käyttöön vuonna 2017 173/00.04.02/2016 KH 14.01.2016 7 Pälkäneen Nuijantalosäätiö on vuokrannut Nuijantaloa Keltainen talo maalla Oy:lle. Keltaisella talolla on ollut tiloissa kahvilakauppa, kokous- ja juh lati la vuok raus ta sekä b&b-tyyppistä kotimajoitustoimintaa. Lisäksi Keltainen ta lo maalla Oy on hoitanut Pälkäneen kunnan matkailuinfotoimintaa. Nyt Keltainen talo maalla Oy on irtisanonut vuokrasopimuksensa Nui jan talo sää tiön kanssa ja aloittanut neuvottelut uudesta sopimuksesta vuodelle 2016. Uudessa sopimuksessa Keltainen talo maalla Oy vuokraisi Nui jan talon yleisiä tiloja Nuijantalosäätiöltä vain 6kk vuodesta. Nämä kuukaudet oli si vat touko-elokuu sekä marras-joulukuu. Nuijantalon asuintilat säi lyi sivät koko vuoden Keltaisen talon Heli Rapatin käytössä. Pälkäneen Nuijantalosäätiö on lähestynyt Pälkäneen kuntaa ja tiedustellut kun nan halukkuutta vuokrata Nuijantalon yleisiä tiloja käyttöönsä Kel tai selta talolta vapautuvien kuukausien ajaksi, eli tammi-huhtikuu sekä syys-loka kuu. Kulttuurituottaja Marketta Vaismaa on antanut Nuijantalon mahdollisesta vuok raa mi ses ta seuraavanlaisen lausunnon: "Pälkäneen kunnan ja Valkeakoski-opiston välisen sopimuksen mukaan kun ta huolehtii alueellaan tarvittavista toimitiloista ja niihin liittyvistä ku luista. Vuonna 2015 Pälkäneen alueella toteutui 4455 tuntia eli 545 tuntia alle ta voi te ta son, joka on 5000 opetustuntia kalenterivuodessa. Nyt to teu tumat ta jääneistä opetustunneista olisi realistista saada Nuijantalolla jär jes tymään noin 100 tuntia. Tästä tavoitteesta kuitenkin jäätäneen vielä vuoden 2016 aikana, sillä kevään kurssit on suunniteltu jo syksyllä. Täydentäviä kurs se ja tosin voidaan suunnitella jo tällekin keväälle. Nuijantalon so vel tuvuus kurssien toimipaikaksi on kohtalainen. Suurin osa opis ton kursseista suun ni tel laan lukuvuodeksi, kun taas Nuijantalo tulisi ole maan opiston käytös sä vain tammi-huhtikuun ja syys-lokakuun. Toi saal ta lyhytkurssien kysyn tä on vuosien mittaan lisääntynyt ja tällaisten kurs sien pitäminen olisi esi te tys sä mallissa mahdollista niin kevät- kuin syys lu ku kau del la kin. Kulttuuripalvelujen järjestäminen on kunnan lakisääteinen tehtävä. Kun nat yl lä pi tä vät kulttuuritiloja, kuten esitys-, harrastus- tai työs ken te ly ti lo ja, sekä jär jes tä vät tapahtumia ja erilaisia kotiseutu- ja kult tuu ri ti lai suuk sia. Kuntien teh tä viin kuuluu myös kulttuuriympäristön, his to rial li ses ti arvokkaiden raken nus ten ja muistomerkkien suojelu. Kun nan ylläpitämä kulttuuritoiminta vaih te lee sisällöltään hyvinkin pal jon riippuen paikkakunnan vahvuuksista ja mielenkiinnon koh teis ta. Kunta on paikallisen ja alueellisen kulttuuritoiminnan koordinaattori, verkostojen rakentaja ja tärkeä yhteyspiste alueen kulttuuritoimijoille. Tu le-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 11 Kunnanhallitus 7 14.01.2016 Kunnanhallitus 232 06.10.2016 Kunnanhallitus 271 10.11.2016 vai suu den kunnassa kulttuuripalveluilla on yhä kasvava mer ki tys yvin voinnin edistäjänä sekä työssä että vapaa-aikana. Kult tuu ri pal ve lut parantavat ih mis ten elämänlaatua ja edistävät myönteistä so si aa lis ta ilmapiiriä. Samal la ne rakentavat yhteenkuuluvuutta ja pai kal lis ta identiteettiä. Kulttuurin ja hyvinvoinnin vaikutusta on haasteellista mitata euroissa. Kuitenkin ne ovat kiistämättä olemassa. Kulttuuritoiminnan lisääntyminen Nuijantalolla onkin kunnan tuottamaa lisäarvoa. Toisaalta toiminnan lisääminen noudattaa juuri valmistuvaa elinvoimastrategiaa, jonka mukaan kun nan tulee lisätä ja ennen kaikkea tukea toiminnallisuutta erityisesti vuoden hiljaisempina aikoina. Kulttuurikyselyssä kulttuuri nähtiin myös kes keise nä hyvinvoinnin ja kunnan vetovoimaisuuden lisääjänä. Kunnan tehtäviin katsottujen virallisten juhlien, itsenäisyyspäiväjuhlien ja kansallisen veteraanipäivän juhlien järjestäminen on mahdollista Nuijalla esitetyssä mallissa. Näiden juhlien vuokrakulujen säästö on vuosittain noin 1000 euron verran. Nuijantalon vapaa käyttö mahdollistaisi myös erilaisten tee ma päi vien, kuten lastenoikeuksien päivien, ystävänpäivien jne. hyö dyntä mi sen esimerkiksi konserttitoiminnassa. Myös Suomi100-vuoden tapahtumien organisointi helpottuisi, jos Nuijantalo on kunnan käytössä. Jos kunnalla ei ole mahdollista käyttää Nuijantaloa, niin silloin edellä mai nitut juhlat täytyy järjestää jossakin muualla kuin Onkkaalassa tai ei ol lenkaan. Nuijantalo on rakennettu 1907. Sillä on dramaattinen historia, ja kult tuu riym pä ris tön näkökulmasta merkityksellinen rooli Pälkäneellä. Kulttuurin ja his to rian näkökulmasta sillä on itseisarvo. Toisaalta tyhjä talo ei tuo arvoa ym pä ris töl le." Pälkäneen Nuijantalosäätiö esittää Pälkäneen kunnalle vuokrasopimusta, jossa Nuijantalon yleiset tilat ovat kunnan hallussa vuonna 2016 tammi-huh ti kuun ja syys-lokakuun, yhteensä 6 kk ajan. Tällöin myös talon keittiötilat ovat vapaasti kunnan käytössä. Vuokra on tältä ajalta 10 000 euroa (alv 0%). Kunta kuitenkin voi markkinoida tiloja aktiivisesti myös ulkopuolisille tahoille eri foorumeissa ja nämä ulkopuolisilta saadut vuokratulot kunnan vuokra-aikana vähentävät suoraan kunnan Nui jan ta losää tiöl le suorittamaa vuokran määrää. Tämä koskee kunnan so pi mus ai kana sovittuja tilaisuuksia, Keltaisen talon aiemmin sopimista sitoumuksista kun ta ja Keltainen talo sopivat erikseen. Vuokrasopimus Pälkäneen Nuijantalosäätiön ja Pälkäneen kunnan välille tehdään vain vuodelle 2016 ja mahdollista jatkoa mietitään syksyllä siihen mennessä kertyneen kokemuksen perusteella. Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Ehdotus Kunnanhallitus päättää:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 12 Kunnanhallitus 7 14.01.2016 Kunnanhallitus 232 06.10.2016 Kunnanhallitus 271 10.11.2016 1. vuokrata Pälkäneen Nuijantalosäätiöltä Nuijantalon yleiset tilat kunnan käyt töön ajalle 1.1.-30.4.2016 ja 1.9.-31.10.2016; 2. oikeuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan vuokran tarkemmista ehdois ta ja yksityiskohdista sekä 3. oikeuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimuksen Päl käneen Nuijantalosäätiön kanssa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Eero Laesterä ja jäsen Risto Lindholm poistuivat pykälän käsittelyn ajaksi osallisuusjääveinä. Puheenjohtajana toimi Eveliina Hakala. KH 06.10.2016 232 Nuijantalon yleiset tilat ovat olleet Pälkäneen kunnalla vuokralla 1.1.-30.4.2016 ja 1.9.-31.10.2016. Vuokra-ajan alkuvaiheessa tam mi-helmi kuus sa tilojen käyttö oli vähäistä. Tilat tulivat kunnalle niin yllättäin, että nii tä ei ehditty markkinoida mahdollisille käyttäjille. Loppukevät oli vilkkaam pi, etenkin kunnan omien toimijoiden ja yhdistysten osalta. Syys-lo kakuus sa tilat ovat olleet aktiivisessa käytössä, varauksia on miltei päivittäin. Ti lo ja käyttävät kunnan omat toimijat, Valkeakoski-opisto, paikalliset yh distyk set sekä viikonloppuisin yksityiset ihmiset. Hitaasti käynnistyneen alun jäl keen mahdollisuus talon käyttöön monenlaisiin tilaisuuksiin on löydetty ja otettu innostuneesti vastaan. Tilojen eteenpäin vuokraamisesta kunnan puo les ta vastaa Kostiakeskus, jossa tälle toiminnalle on nimetty vas tuuhen ki lö. Kunnan sopimus matkailuinfosta Nuijantalolla Keltainen talo maalla Oy:n kans sa päättyy, koska aiemmin matkailuinfotilana toimineen huoneen vuok raa Nuijantalosäätiöltä omiksi toimitiloikseen Spir raa li-lah ja ta va rakaup pa. Keltainen talo maalla Oy jatkaa Nuijantalon yleisien tilojen vuokraa mis ta Nuijantalosäätiöltä 1.5.-31.8. ja 1.11.-31.12. Pälkäneen Nuijantalosäätiö tarjoaa kunnalle mahdollisuutta jatkaa Nui janta lon yleisten tilojen vuokraamista puolet vuodesta, tammi-huhtikuun ja syys-lo ka kuun myös vuosina 2017-2018. Vuokraehdot ovat samat kuin vuon na 2016. Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Esitys Kunnanhallitus päättää 1. vuokrata Pälkäneen Nuijantalosäätiöltä Nuijantalon yleiset tilat kunnan käyt töön ajalle 1.1.-30.4.2017 ja 1.9.-31.10.2017 sekä 1.1.-30.4.2018
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 13 Kunnanhallitus 7 14.01.2016 Kunnanhallitus 232 06.10.2016 Kunnanhallitus 271 10.11.2016 ja 1.9.-31.10.2018; 2. oikeuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan vuokran tarkemmista ehdois ta ja yksityiskohdista sekä 3. oikeuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimuksen Päl käneen Nuijantalosäätiön kanssa. Käsittely Jäsen Lindholm poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Käsittelyn aikana ennen keskustelua kunnanjohtaja muutti pää tös eh do tustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle, ja että asia tuodaan kä sit telyyn seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti. KH 10.11.2016 271 Pälkäneen Nuijantalosäätiö tarjoaa edelleen kunnalle mahdollisuutta jatkaa Nuijantalon yleisten tilojen vuokraamista tammi-huhtikuussa ja syys-lokakuussa vuosina 2017-2018 samoin vuokraehdoin kuin vuonna 2016. Aiemmassa, pöydälle jätetyssä pykälässä mainittu matkailuinfokohta on hallituksen käsiteltävänä erillisenä asiana. Sopimus infosta ei liity suoraan Pälkäneen kunnan ja Nuijantalosäätiön väliseen vuokrasopimukseen Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Esitys Kunnanhallitus päättää 1. vuokrata Pälkäneen Nuijantalosäätiöltä Nuijantalon yleiset tilat kunnan käyttöön ajalle 1.1.-30.4.2017 ja 1.9.-31.10.2017. 2. oikeuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan Nuijantalosäätiön kanssa vuokrauksen tarkemmista ehdoista ja yksityiskohdista. Käsittely Jäsenet Laesterä ja Lindholm olivat tämän pykälän osalta esteellisiä ja poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ja päättämisen ajaksi. Tämän pykälän osalta puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Hakala. Asiaa esittelivät kokouksessa asiantuntijoina kulttuurituottaja Marketta Vaismaa sekä Nuijantalosäätiön puheenjohtaja Jukka Kittilä. Asiantuntijat poistuivat kokouksesta ennen asian päättämistä.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 14 Kunnanhallitus 7 14.01.2016 Kunnanhallitus 232 06.10.2016 Kunnanhallitus 271 10.11.2016 Kunnanhallitus päätti asiasta esityksen mukaisesti
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 15 Tekninen lautakunta 108 08.11.2016 Kunnanhallitus 272 10.11.2016 Sopimus asumisessa syntyvien lietteiden vastaanotosta 7/14.06/2013 TEKLA 08.11.2016 108 Pirkanmaan jätehuolto Oy on lähettänyt Pälkäneen kunnallekin so pi musmal lin asumisessa syntyvien lietteiden ( sako- ja umpikaivo ) vas taan otosta. Vastaavanlainen esitys on lähetetty kaikkiin muihinkin kuntiin, joiden tuli si järjestää sako- ja umpikaivolietteiden kuljetus ja toisaalta vastaanotto ja kä sit te ly jätevedenpuhdistamoillaan 1.1.2017. Nykyisellään, kun sako-ja umpikaivolietteiden kuljetus on kiin teis tö koh taista, Pälkäneen kunnan alueella toimivat yrittäjät ovat kuljettaneen sako- ja um pi kai vo liet teet kunnan puhdistamoille käsiteltäviksi kunnan antamien oh jei den ja määräysten mukaan. Pälkäneen kunnan vesihuoltolaitoksen kan nal ta onkin erittäin tärkeätä, että sako- ja umpikaivolietteet on tuotu kun nan eri puhdistamoille käsiteltäväksi siten, että ne on pystytty kä sit te lemään asiallisesti, oikein ja muuta jätevedenpuhdistamolle putkistoja pitkin tu le vaa kuormaa haittaamatta. Sako- ja umpikaivolietteet ovat kuitenkin sellaisia, että niiden käsittely on täy sin eri tyyppistä kuin putkea pitkin tulevien jätevesien käsittely ja siksi on tärkeätä, että eri puhdistuslaitoksia ei kuormiteta liikaa tällaisilla jä te jakeil la. Pälkäneen kunnan alueella on kolme jätevedenpuhdistamoa, joihin sakoja umpikaivolietteitä on saatu tuoda käsiteltäviksi. Puhdistamot ovat hyvin eri lai sia ja ennen kaikkea eri kokoisia ja vaikka esim. Tommolan jä te veden puh dis ta mo on uusi, nykyaikainen ja hyvin toimiva, ei sinnekään sakoja umpikaivolietteitä voi tuota käsiteltäväksi jatkuvasti ja paljon, sillä jo näille litteille tarkoitettu vastaanottoallas on tietyn kokoinen. Tekninen johtaja on omalta osaltaan miettinyt sopimusta ja tehnyt siihen liit ty vän muistion, joka lähetetään lautakunnan jäsenille esityslistan mu kana. Lisäksi vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö on tehnyt sako- ja um pi kaivo liet tei tä koskevan kunnan puhdistamoiden toimintamallin, joka lä he tetään lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Sopimusmallia käsittelee kunnanhallitus 10.11.2016. pidettävässä ko koukses sa. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Esitys Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että: 1) jos tekninen lautakunta hyväksyy teknisen johtajan laatiman muutetun sopimusmallin sako- ja umpikaivolietteiden vastaanotosta ja kä sit telys tä kunnan puhdistamoilla ja siihen liitetyt eri puhdistamoiden toi min-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 16 Tekninen lautakunta 108 08.11.2016 Kunnanhallitus 272 10.11.2016 ta mal lit, niin korjattu sopimusmalli liitteineen läheteään Pirkanmaan Jä te huol to Oy:lle. 2) Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n tulee lähettää uudestaan Pälkäneen kunnalle sako- ja umpikaivolietteiden vastaanoton ja käsittelyn so pimus mal li, kun kaikki alueen kunnat ovat mallin käsitelleet ja siitä on teh ty muutettu versio. Tämä malli käsitellään uudestaan Pälkäneen kun nan elimissä. Keskustelun aikana tekninen johtaja muutti esityksen kohtaa 2 sitten, että: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnahallitukselle, että kunnanhallitus päättää lausua Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle, että sen tulisi lähettää uudestaan Pälkäneen kunnalle sako- ja umpikaivolietteiden vastaanoton ja käsittelyn sopimusmalli, kun kaikki alueen kunnat ovat mallin käsitelleet ja siitä on tehty muutettu versio. Tämä malli käsitellään uudestaan Pälkäneen kunnan elimissä. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Ailio, Lindfors, Koskelo, Pihkala ja Vesava. Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että: 1) tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan laatiman muutetun sopimusmallin sako-ja umpikaivolietteiden vastaanotosta ja käsittelystä kunnan puhdistamoilla ja siihen liitetyn alustavan Tommolan Jä te veden puh dis ta mon toimintamallin ja sopimusmalli liitteineen lähetetään Pir kan maan Jätehuolto Oy:lle 2) kunnanhallitus päättää lausua Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle, että sen tulisi lähettää uudestaan Pälkäneen kunnalle sako- ja umpikaivolietteiden vastaanoton ja käsittelyn sopimusmalli, kun kaikki alueen kunnat ovat mallin käsitelleet ja siitä on tehty muutettu versio. Tämä malli käsitellään uudestaan Pälkäneen kunnan elimissä. KH 10.11.2016 272 Tekninen johtaja esittelee asiaa kokouksessa. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Esitys Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä teknisen johtajan laatiman muutetun sopimusmallin sako- ja umpikaivolietteiden vastaanotosta ja käsittelystä kunnan puhdistamoilla ja siihen liitetyt eri puhdistamoiden toimintamallit 2. lausua Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle, että sen tulisi lähettää uudestaan Pälkäneen kunnalle sako- ja umpikaivolietteiden vastaanoton ja käsittelyn sopimusmalli, kun kaikki alueen kunnat ovat mallin käsitelleet ja siitä on tehty muutettu versio. Tämä malli käsiteltäisiin uudestaan
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 17 Tekninen lautakunta 108 08.11.2016 Kunnanhallitus 272 10.11.2016 Pälkäneen kunnan elimissä. Käsittely Asiaa esitteli kokouksessa tekninen johtaja Matti Vesava. Kunnanhallitus päätti asiasta esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 18 Tekninen lautakunta 107 08.11.2016 Kunnanhallitus 273 10.11.2016 Lausuntopyyntö sako- ja umpikaivolietteiden taksaesityksestä 1.1.2017 alkaen 7/14.06/2013 TEKLA 08.11.2016 107 Alueellinen jätehuoltojaosto on pyytänyt Pälkäneen kunnaltakin lausuntoa sa ko- ja umpikaivolietteiden taksaesityksestä 1.1.2017 alkaen 18.11.2017 men nes sä. Alueellinen jätehuoltojaosto valmistelee 1.1.2017 voimaan tulevaa sako- ja um pi kai vo liet tei den jätetaksaa ja sako ja umpikaivolietteiden jätetaksa sisäl tää luettelon sako- ja umpikaivolietehuollon maksuista koskien mm. Pälkä neen kuntaa sekä 15 muuta kuntaa ( poisluettuna vain vapautuksen saa nut Nokian kaupunki ). Alueellinen jätehuoltojaosto on 24.2.2013 ( 18 ) määrännyt toi mi alu eensa kunnissa käytössä olleen vanhan jätelain mukaisen ns. so pi mus pe rustei sen jätteenkuljetuksen päättymään 31.12.2016. Samalla jaosto päätti, et tä asumisessa syntyvän sako- ja umpikaivolietteen kiinteistökohtainen kul je tus toteutetaan 1.1.2017 alkaen kunnan järjestämänä jät teen kul je tukse na. on jätehuoltojaoston mukaan lainvoimainen vaikka esim. Pälkä neen kunta on tehnyt päätöksestä ensin vapautushakemuksen, siihen pyy de tyn lisäselvityksen ja täydennyksen. Jaosto on 30.9.2015 päättänyt, ett ei se myönnä Pälkäneen kunnalle poikkeusta jaoston 24.2.2013 18 teke mään päätökseen. Sen jälkeen Pälkäneen kunta teki asiasta kun nal lisva li tuk sen ja kunta antoi lisäksi Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle sel vi tyksen sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen järjestämisestä viimeksi 14.4.2016. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöstä ei ole vielä asiasta saa tu. Sako- ja umpikaivolietteiden taksaesitys kunnan osalta koskee Pälkäneen kun nan jätevedenpuhdistamoille tuotavia ja käsiteltäviä sako- ja um pi kaivo liet tei tä. Käsittelymaksuiksi esitetään seuraavanlaisia käsittelymaksuja ( alv 0 % ): Sakokaivoliete 10,29 / m3 ( nyt kunnassa 8,5 / m3 ) Umpikaivoliete 6,40 / m3 ( nyt kunnassa 4,5 / m3 ) Lisäksi on tulossa sako- ja umpikaivolietteen perusmaksu 8,46 /m3 ( alv 0 % ). Perusmaksuosuudella esitetään katettavaksi jätelain 78 :n mu kaises ti tiedotusta, neuvontaa ja jätehuoltoviranomaisen hallinnon toi min nasta aiheutuvia kuluja. Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n jätetaksaesityksen mukaisesti sako- ja um pikai vo liet tei den tyhjennysmaksut määräytyvät tilavuusperusteisesti niin kulje tus - kuin käsittelymaksujenkin osalta. Tilavuus mitataan asiakkaan kaivos ta poiskuljetettuna lietemääränä. Kuljetusmaksu sisältää sako- ja um pikai von tai pienpuhdistamon lietetilan tyhjennyksen ja lietteen kuljetuksen asian mu kai seen käsittelyyn eli käytännössä kuntien jä te ve den puh dis tamoil le. Jätetaksaesityksessä esitettyihin kuljetus- ja käsittelymaksuihin sisäl tyy enintään kolme ( 3 ) kaivoa. Mikäli kiinteistöllä on useampi kaivo,
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 19 Tekninen lautakunta 107 08.11.2016 Kunnanhallitus 273 10.11.2016 mää räy tyy yli menevien kaivojen osalta myös lisätyömaksu, jonka suuruus on 12 ( alv 0 % ). Kuljetusmaksun suuruus riippuu tyhjennettävän lietteen laadusta ja tämä mak su määräytyy tilavuusperusteisesti. Lisäksi esityksessä on kiin teis tökoh tai set lisämaksut, jotka kohdistuvat mm. tuntitöihin kiinteistöillä, let kujen vetämiseen ( yli 15 m ), keräysajoneuvojen siirtoon ja hukkakäynteihin ym. Lausuntopyyntöä koskeva koko materiaali lähetetään lautakunnan jäsenille esi tys lis tan mukana. Näiden maksujen lisäksi kuntien tulee sopia Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n kans sa jätevedenpuhdistamoille vastaanotettavasta sako- ja um pi kai vo liettees tä. Tekninen johtaja on miettinyt omalta osaltaan sako- ja umpikaivolietteiden tak sa esi tys tä ja siihen liittyviä seikkoja ja laatinut niistä oman muistionsa, jo ka lähetetään myös lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Kunnanhallitus käsittelee asiaa 10.11.2016 pidettävässä kokouksessa. Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Esitys Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että: 1) Sako- ja umpikaivolietteiden taksaesitykset tulisi käsitellä vasta sitten, kun Hämeenlinnan hallinto-oikeus on käsitellyt Pälkäneen kunnan valituksen sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen jär jes tä mises tä Pälkäneen kunnan alueella. 2) Jos kuljetusjärjestelmään tulee muutos, muutos astuu voimaan aikaisintaan 1.7.2017. Keskustelun aikana tekninen johtaja lisäsi esitykseenä seuraavat kohdat: 3) Jos Pälkäneen kunta hyväksyy alueellisen jätehuoltojaoston esi tykset, Pälkäneen kunnan tulee korottaa omia sako- ja um pi kai vo liet teiden käsittelymaksuja samalle tasolle kuin esitetyt taksat ovat. Muutoin Pirkanmaan Jätehuolto Oy maksaa Pälkäneen kunnalle al haisem paa taksaa kuin kuntalaiset maksavat sako- ja um pi kai vo liet teiden vastaanotosta 4) Perusmaksua ei tulisi maksaa niinä vuosina jolloin sako- ja um pi kaivo säi liöi tä ei tyhjennetä 5) Lisämaksuja tulee käyttää hyvin taiten ja harkitusti ja niistä tulee ilmoit taa kiinteistön omistajalle selvästi ja etukäteen 6) Lisämaksuja ei saa käyttää silloin, kun kiinteistön omistajasta riippumattomasta syystä jätesäiliötä ei pystytä tyhjentämään normaalin tyh jen nys mal lin mukaisesti 7) Jätesäiliön tyhjennysmäärä ja mahdolliset lisäkustannukset tulee kul-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 20 Tekninen lautakunta 107 08.11.2016 Kunnanhallitus 273 10.11.2016 jet ta jan ilmoittaa kiinteistön omistajalle kohteessa tai jättää siitä kiinteis tön omistajalle kuormakirja tai vastaava. Pitkän keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Giren, Pohjola, Ailio, Lindfors, Pihkala ja Vesava. Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että: 1) Sako- ja umpikaivolietteiden taksaesitykset tulisi käsitellä vasta sitten, kun Hämeenlinnan hallinto-oikeus on käsitellyt Pälkäneen kunnan valituksen sako- ja umpikaivolietteiden kuljetuksen jär jes tä mi sestä Pälkäneen kunnan alueella 2) Jos kuljetusjärjestelmään tulee muutos, muutos astuu voimaan ai kaisin taan 1.7.2017 3) Jos Pälkäneen kunta hyväksyy alueellisen jätehuoltojaoston taksaesitykset, Pälkäneen kunnan tulee korottaa omia sako- ja um pi kai voliet tei den käsittelymaksuja samalle tasolle kuin esitetyt taksat ovat. Muu toin Pirkanmaan Jätehuolto Oy maksaa Pälkäneen kunnalle alhai sem paa taksaa kuin kuntalaiset maksavat sako- ja um pi kai vo liettei den vastaanotosta ja käsittelystä 4) Perusmaksua ei tulisi maksaa niinä vuosina jolloin sako-ja umpikaivosäiliöitä ei tyhjennetä 5) Lisämaksuja tulee käyttää hyvin taiten ja harkitusti ja niistä tulee ilmoit taa kiinteistön omistajalle selvästi ja etukäteen 6) Lisämaksuja ei saa käyttää silloin, kun kiinteistön omistajasta riip pumat to mas ta syystä jätesäiliötä ei pystytä tyhjentämään normaalin tyhjen nys mal lin mukaisesti 7) Jätesäiliön tyhjennysmäärä ja mahdolliset lisäkustannukset tulee kuljet ta jan ilmoittaa kiinteistön omistajalle kohteessa tai jättää kiinteistön omis ta jal le kuormakirja tai vastaava 8) Pälkäneen kunta ei hyväksy taksaesitystä ennen kuin Pälkäneen kunnan tekemästä valituksesta ja muista ko asiaan liittyvistä va li tuksis ta Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen on saatu lainvoimaiset pää tökset. KH 10.11.2016 273 Alueellinen jätehuoltojaosto on varannut kunnalle mahdollisuuden esittää mie li pi teen sä esitykseen sako- ja umpikaivolietteiden jätetaksasta 1.1.2017 alkaen. Tämän pykälän valmisteluhetkellä päätös siitä, että ns. so pi mus pe rus teinen jätteenkuljetus päättyisi 31.12.2016, ei ole lainvoimainen. Vaikka tekninen lautakunta katsoo, että sako- ja umpikaivolietteiden tak saesi tyk set tulisi käsitellä vasta sitten, kun Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kä si tel lyt Pälkäneen kunnan valituksen sako- ja umpikaivolietteiden kul jetuk sen järjestämisestä Pälkäneen kunnan alueella ja että jos kul je tus järjes tel mään tulee muutos, muutoksen tulisi astua voimaan aikaisintaan 1.7.2017, on Pälkäneen kunnan kuitenkin syytä lausua mielipiteensä myös laa jem min jätetaksa-asiaan liittyen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 21 Tekninen lautakunta 107 08.11.2016 Kunnanhallitus 273 10.11.2016 Tekninen johtaja on valmistellut lausuntoa jätehuoltojaostolle ja se on pykä län oheismateriaalina. Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Esitys Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen johtajan valmisteleman lau sunnon (oheismateriaali) Pälkäneen kunnan lausunnoksi alueellisen jä te huolto jaos ton esitykseen. Käsittely Käsittelyn aikana päätettiin yksimielisesti muuttaa oheisen lausunnon kohtaa 2) seuraavasti: Perusmaksua ei tulisi maksaa ollenkaan. Kunnanhallitus päätti asiasta käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 22 Ympäristölautakunta 31 27.10.2016 Kunnanhallitus 274 10.11.2016 Kukkian suojeluyhdistyksen kirjeen johdosta Ympäristölautakunnan lausunto Kunnanhallitukselle YMSLA 27.10.2016 31 Kukkian Vesiensuojeluyhdistys on lähettänyt kunnanhallitukselle kirjeen ja aloitteen koskien Kukkian järven tilaa. Yhdistys esittää kirjeessään huolensa järven tilasta ja ehdottaa muutamia toimia Kukkia-järven tilan parantamiseksi. Suojeluyhdistyksen kirje liitteenä. Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Ympäristönsuojelusihteeri: Suojeluyhdistyksen kirje sisältää havaintoja joihin ympäristölautakunta voi yh tyä. Kukkia-järvi kuuluu Natura 2000-verkostoon. Kukkiajärvi on val takun nal li ses ti arvokas vesiluontokohde ja Pohjois-Euroopan ve si kas vis toltaan edustavimpia järviä. Järvi on kirkasvetinen ja suhteellisen karu. Jylhät kal lio ran nat, lohkarikot ja kalliopaljastumat ovat järvelle luonteenomaisia. Ve si kas vis toon kuuluu harvinaisuuksia kuten Ormio Suomen ainoalla esiin ty mis pai kal laan sekä Raani, harvinainen kirkkaiden vesien kasvi. Pälkä neen vesistöt ovat Pälkäneen kunnalle merkittävä vapaa-ajan asutuksen ja virkistyskäytön mahdollistava tekijä. Kukkia näistä merkittävin. Ympäristölautakunta on esittänyt talousarviopykälässä kunnanhallitukselle, et tä se ja valtuusto varaisi mm. Kukkian seurantaan ja Kukkiavirran sel vityk seen varoja. Osaltaan Vanajavesikeskuksen Freshabit- hanke toimii myös Kukkialla, mutta Kukkian Natura status vaatii myös kunnan toimia. Päl kä neen kunta ei ole Freshabit hanketta resurssoinut. Kirjeessä esitetyt toi men pi teet vaativat kaikki joitain panostuksia, joko työaikaa tai rahaa sekä työtä. Teoreettinen kuormituslaskelma voidaan tehdä mahdollisesti vuoden 2017 ai ka na valuma-aluelaskentasovelluksella, mutta sekin vaatii työaikaa ja sel vit tä mis tä. Se voidaan tehdä myös kesätyöntekijän toimesta vuonna 2017. Vaikka laskelma on teoreettinen, se perustuu todellisiin maan käyt tömuo toi hin ja ravinteiden tutkittuihin kuormitusmääriin. Puhdistamon vesien johtaminen on teknisen lautakunnan ja valtuuston pää tök siä vaativa asia. ELY-keskukselta on tiedusteltu, onko mahdollista saada avustusta mm. fos fo rin saos tus lait teel le, joka voitaisiin asentaa Kukkiaan laskevaan val taojaan. Vastausta ei ole vielä saatu. Yhteistyötä eri tahojen kanssa voidaan tehdä. Ympäristölautakunta katsoo, et tä kokoonkutsujana toimisi joko Kukkian suojeluyhdistys tai kun nan hal litus. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 23 Ympäristölautakunta 31 27.10.2016 Kunnanhallitus 274 10.11.2016 KH 10.11.2016 274 Ympäristölautakunta on edellä vastannut Kukkian suojeluyhdistyksen kirjeeseen. Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Kunnanhallitus merkitsee Ympäristölautakunnan lausunnon tiedoksi. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan, 24.11.2016 pidettävään kokoukseen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 24 Kunnanhallitus 211 10.09.2015 Kunnanhallitus 280 09.12.2015 Kunnanhallitus 275 10.11.2016 Toimivallan siirto Vaasan hallinto-oikeudelle annettavaan vastineen täydennykseen koskien Tavasen valitusta 106/11.03/2013 KH 10.09.2015 211 Pälkäneen kunnanhallitus valtuuttaa asianajaja, varatuomari Heikki Pent tilän toimimaan Pälkäneen kunnan asiamiehenä vastineen antamisessa Vaa san hallinto-oikeudelle Tavase Oy:n tekopoh ja ve si lai tok sen ra ken tamis ta koskevassa asiassa. Tavase Oy on valittanut Vaasan hal lin to-oi keudel le Aluehallintoviraston päätöksestä LSSAVI/73/04.09/2010. Lausuntoa valmistelee asianajaja Heikki Penttilä, Esko Arasalo, poh ja ve siasian tun ti ja Risto Reijonen ja kunnanjohtaja Janita Koivisto. Kunnanjohtaja Janita Koivistolla on tämän valtuutuksen nojalla oikeus antaa Pälkäneen kun nan vastine Tavase Oy:n selvityksiin ja muihin mah dol lises ti toimitettaviin asia kir joi hin. Heikki Penttilällä on tämän valtuutuksen nojalla oikeus antaa Pälkäneen kun nan vastine Tavase Oy:n selvityksiin ja muihin toimitettuihin asia kir joihin. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Ehdotus Kunnanhallitus päättää valtuuttaa varatuomari Heikki Penttilän antamaan kun nan hal li tuk sen puolesta vastineen Vaasan hallinto-oikeudelle Tavase Oy:n tekopohjavesilaitoksen rakentamista koskevassa asiassa. Vastine kos kee Tavase Oy:n valitusta Vaasan hallinto-oikeudelle alue hal lin to vi raston päätöksestä LSSAVI/73/04.09/2010. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 09.12.2015 280 Pälkäneen kunnanhallitus on käynyt kokouksessaan 10.9.2015 211 seikka pe räi ses ti läpi Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätöksen LSSA VI/73/04.09/2010, joka koskee Vehoniemen-Isokankaan harjualueen te ko poh ja ve si lai tok sen rakentamista sekä töiden aloittamista ennen päätök sen lainvoimaiseksi tulemista, Kangasala, Pälkäne. Erityisesti asian monimutkaisuuden, laajuuden, ja käytettävissä olevan ajan niukkuuden vuoksi kunnan vastauksen antamisessa päätettiin käyttää asian tun ti joi ta, ja valtuuttaa asianajaja Heikki Penttilä antamaan kun nanhal li tuk sen puolesta kunnan vastaus valituksiin Vaasan hallinto-oikeudelle. Vas ti ne on liitteenä.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 25 Kunnanhallitus 211 10.09.2015 Kunnanhallitus 280 09.12.2015 Kunnanhallitus 275 10.11.2016 Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy Heikki Penttilän laatiman vastineen, joka on toimi tet tu Vaasan hallinto-oikeuteen koskien Tavase Oy:n valitusta Länsi- ja Si sä-suo men aluehallintoviraston 18.6.2015 antamasta päätöksestä nro 72/2015/2 dnro LSSAVI/73/04/09/2010. Kunnanhallitus on valtuuttanut Heik ki Penttilän 10.9.2015 allekirjoittamaan kunnanhallituksen vastineen puo les taan Vaasan hallinto-oikeudelle. Tällä päätöksellä halutaan tarkentaa 10.9.2015 211 tehtyä kun nan hal lituk sen päätöstä. Käsittely Esittelijän selostusosaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää 1. tarkentaa aikaisempaa päätöstään, ja 2. todeta, että annettu vastine on kaikilta osin kunnanhallituksen asiasta käy män keskustelun ja tahdon mukainen, joten kunnanhallitus hy väksyy tämän päätöksen liitteenä olevan vastauksen ja asiassa suoritetut toi men pi teet kaikilta osin, sekä 3. valtuuttaa asianajaja Heikki Penttilän allekirjoittamaan vastaus Päl käneen kunnan puolesta. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 10.11.2016 275 Vaasan hallinto-oikeus on antanut välipäätöksen 18.10.2016 16/0225/2, jos sa asiana on katselmus vesitalousasiassa. Hallinto-oikeus toimitti asiassa maastokatselmuksen 1.-2.11.2016. Tavase Oy on täydentänyt valitustaan hallinto-oikeudelle 7.7.2016. Päl käneen kunta tulee täydentämään antamaansa vastausta hallinto-oikeudelle tu tus tut tu aan Tavase Oyn täydennykseen ja käytyään asiasta kun nan hal lituk ses sa lähetekeskustelua. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Esitys Kunnanhallitus päättää
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 26 Kunnanhallitus 211 10.09.2015 Kunnanhallitus 280 09.12.2015 Kunnanhallitus 275 10.11.2016 1. valtuuttaa kunnanjohtajan ja hänen ollessaan estynyt asianajaja Heikki Pent ti län allekirjoittamaan hal lin to-oi keu teen toimitettavan täy den nyksen Päl kä neen kunnan puolesta ja 2. täydennys tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi. Kunnanhallitus päätti asiasta esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 27 Kunnanhallitus 276 10.11.2016 Kunnanarkkitehdin viran lakkauttaminen 199/01.01.04/2016 KH 10.11.2016 276 Kunnanarkkitehti on 3.11.2016 päivätyllä ilmoituksella irtisanonut itsensä Päl kä neen kunnan palveluksesta siten, että viimeinen palvelusuhteenpäivä oli si 4.12.2016. Hallintosäännön 48 :n kohdan 34 mukaisesti kunnanhallitus päättää viran lak kaut ta mi ses ta sen tullessa avoimeksi, kun siihen ei liity vi ran omais tehtä viä. Kunnanarkkitehdin palvelusuhteessa ei ole nykyisellään julkisen vallan käyt tö tar vet ta. Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Esitys Kunnanhallitus päättää kunnanarkkitehdin viran lakkauttamisesta siten, että virka lakkautetaan samalla kun kunnanarkkitehdin palvelusuhde päättyy 4.12.2016. Kunnanhallitus päätti asiasta esityksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2016 28 Kunnanhallitus 277 10.11.2016 Kaavoitusarkkitehdin toimen perustaminen 202/01.01.01/2016 KH 10.11.2016 277 Kunnanarkkitehti on 3.11.2016 päivätyllä ilmoituksella irtisanonut itsensä Pälkäneen kunnan palveluksesta siten, että viimeinen palvelusuhteenpäivä olisi 4.12.2016. Kunnanarkkitehdin palvelusuhteessa ei ole nykyisellään julkisen vallan käyttötarvetta, joten on tarkoituksenmukaista lakkauttaa kunnanarkkitehdin virka ja perustaa kuntaan kaavoitusarkkitehdin toimi. Kunnan hallintosäännön 62 :n mukaan valtuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta, pysyväisluonteisen työsuhteen hyväksymisestä sekä virkasuhteen muuttamisesta pysyväisluonteiseksi työsuhteeksi, jollei hallinto-säännössä tai muussa johtosäännössä toisin määrätä. Viran tai pysyväisluonteisen työsuhteen julistaa haettavaksi kunnanjohtaja tai osastopäällikkö, mikäli palvelussuhteen täyttävä tai ylempi viranomainen ei ole sitä kieltänyt. Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Esitys Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se perustaa kuntaan kaavoitusarkkitehdin toimen. Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se perustaa kuntaan kaavasuunnittelijan toimen. Kunnanhallitus päätti asiasta käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti.