LUOVIEN ALOJEN KEHITTÄMISFOORUMI KOKOUS 22.9.2016 Jarmo Paukku
Hämeen tila ja näkymät Työllisyyskatsaus, TEM työnvälitystilastot Työ- ja elinkeinoministeriö laatii tilastoja työ- ja elinkeinotoimistojen (TE-toimisto) asiakkaista: TEtoimistoihin ilmoittautuneista työnhakijoista ja työnantajien TE-toimistoihin ilmoittamista avoimista työpaikoista sekä lisäksi työvoimapoliittisista palveluista, joilla työnhakijoiden työllistymistä pyritään edistämään Alueelliset kehitysnäkymät -julkaisut Ammattibarometri, pula- ja ylitarjonta-ammatit Seurataan ja hyödynnetään aktiivisesti muiden tuottamia tilastoja ja julkaisuja 2
Työllisyyskatsaus: vuoden 2016 trendit Työttömien työnhakijoiden määrä vähentynyt koko vuoden ajan, kehitys parempi kuin maassa keskimäärin Työttömyys vähentynyt molemmissa maakunnissa Nuorten työttömien määrä vähentynyt koko alkuvuoden, kehitys parempi kuin maassa keskimäärin Yli vuoden työttömänä olleiden määrä kasvaa, mutta hitaammin kuin maassa keskimäärin Miesten työttömyys vähentynyt naisia nopeammin Hämeen työttömyysaste saavuttanut ja jopa alittanut koko maan työttömyysasteen Aktivointiasteeseen laskettavissa palveluissa (esim. työllistetyt, työvoimakoulutus, kuntouttava työtoiminta, omaehtoinen opiskelu) olevia enemmän kuin vuosi sitten Uusia avoimia työpaikkoja ollut alkuvuoden aikana enemmän kuin edellisvuonna 3
Työttömyysaste, työttömät työnhakijat ja avoimet työpaikat kuukauden lopussa (Häme ja koko maa) Tilanne ELY-keskuksen alue Koko maa kuukauden lopussa 8/2016 muutos: 7/2016 muutos: 8/2015 8/2016 muutos: 7/2016 muutos: 8/2015 Työttömät % 13,0-1,2-0,7 13,0-1,4-0,2 Alle 25-vuotiaat % 17,0-3,6-2,4 17,1-3,2-0,6 Ulkomaalaiset % 32,8-9,5-2,7 31,1-5,3-1,2 Työttömät työnhakijat 23 005-2 182-8,7 % -1 319-5,4 % 342 543-35 856-9,5 % -4 171-1,2 % - Lomautetut 919-251 -21,5 % -406-30,6 % 17 231-4 400-20,3 % -2 005-10,4 % - Alle 25-vuotiaat 2 916-631 -17,8 % -463-13,7 % 46 161-8 666-15,8 % -2 170-4,5 % - 25-29v. vastavalm. 195-19 -8,9 % -19-8,9 % 3 540-604 -14,6 % -281-7,4 % - Yli vuoden työttömänä 8 955-44 -0,5 % 615 7,4 % 127 898 748 0,6 % 15 064 13,4 % - Ulkomaalaiset 1 726-501 -22,5 % -96-5,3 % 34 967-5 991-14,6 % 465 1,3 % Avoimet työpaikat kk:n aikana 5 047 814 19,2 % 1 586 45,8 % 82 549 14 774 21,8 % 16 182 24,4 % Palveluissa kk:n lopussa 8 161 1 005 14,0 % 422 5,5 % 112 752 13 372 13,5 % 3 167 2,9 % 4
Työttömät työnhakijat kuukauden lopussa Hämeen ELY-keskuksen alueella vuosina 2011 2016 TEM/Työnvälitystilastot
Nuoret työttömät työnhakijat kuukauden lopussa Hämeen ELY-keskuksen alueella vuosina 2011 2016 TEM/Työnvälitystilastot
Yli vuoden työttömänä olleet työttömät työnhakijat kuukauden lopussa Hämeen ELY-keskuksen alueella vuosina 2011 2016 TEM/Työnvälitystilastot
Työllisyyskatsaus www.temtyollisyyskatsaus.fi http://www.temtyollisyyskatsaus.fi/häme.aspx Lähde: TEM/Työnvälitystilastot
Alueelliset kehitysnäkymät TEM:n ja ELY-keskusten kaksi kertaa vuodessa ilmestyvä julkaisu, johon on koottu näkemyksiä alueen seutukuntien nykytilasta ja tulevaisuuden näkymistä. Katsauksessa arvioidaan seutukuntien elinkeinoelämän ja työllisyyden kehitysnäkymiä lyhyellä aikavälillä Tehdään kaikilla ELY-alueilla yhteistyössä aluekehittäjien kanssa paneeli Alueelliset kehitysnäkymät 2/2016 julkaistaan 26.9. Lahdessa Lähde: TEM/Työnvälitystilastot
10
Arvio strategiakauden 2016 2019 tulostavoitteiden saavuttamisesta 1 6/2016
Ihmisiin ja yhteisöihin liittyviä työllisyystavoitteita 1/3 Uusi strategiakausi 2016 2019 käynnistyi vuoden 2016 alkupuoliskolla erityisesti työllisyyden hoidon ja yritystoiminnan kehittämisen kannalta hieman aikaisempaa positiivisemmissa merkeissä Strategiakauden toiminnan painopisteet liittyvät ihmisiin ja yhteisöihin, yrityksiin ja elinkeinoihin, ympäristöön ja luonnonvaroihin sekä ELY-keskuksen toiminnan tehokkuuteen Toiminta on edennyt alkuvuoden aikana tavoitteiden suuntaisesti, vaikka kaikkia tulostavoitteita ei tullakaan saavuttamaan. Myös ELY-keskuksen tuottavuus ja toimintakyky ovat kunnossa 12
Ihmisiin ja yhteisöihin liittyviä työllisyystavoitteita 2/3 Rekrytointiongelmia kokeneiden toimipaikkojen osuuteen liittyvä 21 %:n toteuma ensimmäisellä vuosipuoliskolla alittaa tavoitetason 22 % Virta yli 3 kk:n työttömyyteen 44,8 % on kaukana tavoitteesta 35 % Samoin nuorten alle 25-vuotiaiden virran toteutuma yli 3 kk:n työttömyyteen 38,3 % on kaukana tavoitteesta 23 % Vaikeasti työllistyvien määrä 15 496 henkilöä on kaukana tavoitteesta 14 000, mutta määrä on viime kuukausina kääntynyt Hämeessä laskuun 13
Ihmisiin ja yhteisöihin liittyviä työllisyystavoitteita 3/3 Työttömäksi jääneiden osuus (46,1 %) 3 kk:n ammatillisen koulutuksen jälkeen on myös kaukana tavoitetasosta 35 % 3 kk:n palkkatuetun työn jälkeen työttömiksi jääneiden osuus on sen sijaan selkeästi alle tavoitetason 44 % Yrityksiin ja elinkeinoihin liittyviä tavoitteita on edistetty mm. maatalouden investointituilla Lähiruuan tuotantoa ja elintarvikeyritysten kehittymistä on tuettu maaseutuohjelman rahoituksella Maaseudun elinvoimaisuutta ja elinkeinojen kilpailukykyä on edistetty suuntaamalla merkittävä osa maaseutuohjelman rahoituksesta yritystoiminnan investointeihin ja kehittämishankkeisiin 14
Yrityksiin ja elinkeinoihin liittyviä tulostavoitteita 1/2 Uusia kansainvälistyviä yrityksiä on tunnistettu ja tuettu suuntaamalla yritystukia erityisesti tälle kohderyhmälle Yritysten t&k-investoinnit ovat Hämeeseen saadun rahoituksen valossa hyvässä vauhdissa Kestävän bio- ja kiertotalouden, energiaomavaraisuuden ja digitaalisen liiketoiminnan kasvua on edistetty tukemalla alueellisen maaseutusuunnitelman rahoituksella matkailuyrittäjyyttä ja siihen liittyvää palvelutuotantoa, majoituspalveluja ja elämyspalveluja Energiatukihankkeita on Hämeen alueella rahoitettu kohtuullisen runsaasti 15
Yrityksiin ja elinkeinoihin liittyviä tulostavoitteita 2/2 Yritysten kehittämishankkeissa digitalisaation edistäminen ja digitaalisen liiketoiminnan edistäminen on ollut hyvin edustettuna Yhdyskuntajätteen kierrätystä on edistetty tukemalla mm. rakennusten purkujätteen hyötykäyttöä ja kierrätysliiketoiminnan kehittymistä Kasvun kärkialojen yritystoimintaa on edistetty tukemalla yritysten kasvua ja kehittymistä edistäviä toimintaympäristöjä EAKR-rahoituksesta on pyritty käyttämään vähintään 25 % vähähiilisyyden edistämiseen 16
Ympäristö ja luonnonvarat painopistealue 1/2 Ympäristö ja luonnonvarat -painopistealueella on edistetty ympäristön hyvän tilan ja kestävän kehityksen paranemista Alueidenkäytön ohjauksessa on keskitytty kuntien strategisen suunnittelun edistämiseen Yhdyskuntarakennetta on pyritty kehittämään tasapainoisesti sekä taajamien että maaseudun tarpeet huomioon ottaen Itämeren ja vesien hyvän tilan edistämiseksi on jatkettu vesienhoitosuunnitelmien alueellista toteuttamista yhteistyössä mm. Vesijärvisäätiön ja Vanajavesikeskuksen sekä muiden toimijoiden kanssa 17
Ympäristö ja luonnonvarat painopistealue 2/2 On panostettu hajakuormituksen vähentämiseen ja siihen liittyvien hankkeiden käynnistämiseen sekä pohjavesiriskien hallintaan tutkimalla ja kunnostamalla pilaantuneita maa-alueita Luonnon monimuotoisuuden lisäämiseksi on edistetty vesistöjen käytettävyyttä ja riskienhallintaa selvittämällä vedenpidättämismahdollisuuksia Vantaanjoella Riihimäen yläpuolisella valuma-alueella Vesihuoltolaitosten varmuusluokitustietojen ja taajamien vesihuollon toimintavarmuustietojen päivitystyö on aloitettu On jatkettu valtakunnallisen viemäröintiohjelman toimeenpanoa ja toteutettu vesihuollon tulvariskit Hämeessä -hanketta 18
Maakuntauudistuksen tilannekatsaus
Miksi maakuntauudistus tarvitaan mitä tavoitellaan? Toimivammat palvelut Hallinnon sujuvoittaminen Toimintatapojen muutos Kansalaisten suorat vaikutusmahdollisuudet Kustannustehokkuus Taloudellisen kasvun edistäminen Hallinto on palvelua, jonka tarkoituksena on edistää ihmisten ja yritysten toimintaa. Avoimuus. Asiakaslähtöisyys. Vuorovaikutus. www.alueuudistus.fi 24.10.2016 20
Maakuntauudistuksen keskeiset lait Maakuntalaki Voimaanpanolaki Maakuntajakolaki Verolait Uusi kunnan peruspalveluiden valtionosuuslaki Maakuntien rahoituslaki Henkilöstöä ja eläkejärjestelmää koskevat lait www.alueuudistus.fi 24.10.2016 21
Maakunnan tehtävät 1/2 Sosiaali- ja terveydenhoito Pelastustoimi Ympäristöterveydenhuolto Aluekehittäminen Alueellisten yhteispalveluiden järjestäminen ja kehittäminen Alueiden käytön ohjaus ja suunnittelu Alueellinen maakunnan liikennejärjestelmäsuunnittelu Joukkoliikenteen alueellinen suunnittelu ja järjestäminen Maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen Elinkeinoelämän ja elinkeinojen kehittäminen Maaseudun kehittäminen 22
Maakunnan tehtävät 2/2 Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen järjestäminen Kasvituotannon ja terveyden valvonta Työ- ja elinkeinopalveluiden järjestäminen ja kotoutumisen edistäminen Vesihuollon edistäminen ja suunnittelu Ympäristöä koskevan tiedon tuottaminen ja jakaminen Yhteiskunnan turvallisuusstrategiaan kuuluva alueellinen varautuminen Rakennusvalvonta Maakunnan kaikkien kuntien kanssa yhteisellä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kuntien osoittamat, maakunnan tehtäväalaan liittyvät tehtävät Muut maakuntien liittojen lain perusteella nykyisin hoitamat tehtävät Maakunnan tehtäviin liittyvien kansainvälisten asioiden ja yhteyksien hoitaminen 23
Sosiaalija terveydenhuolto Pelastustoimi Ympäristöterveydenhuolto Maakunnan keskeiset tehtävät Aluekehittäminen Työ- ja elinkeinopalvelut Liikennejärjestelmäsuunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut www.alueuudistus.fi 24.10.2016 24
Maakunnan päätöksenteko, toiminta ja asukkaiden osallistuminen VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAJOHTAJA MAAKUNTAKONSERNI 59 99 jäsentä Asukkaiden vaikutusmahdollisuudet Suorat vaalit Aloiteoikeus Neuvoa-antava kansanäänestys Keskustelu- ja kuulemistilaisuudet Nuorisovaltuusto, vanhus- ja vammaisneuvostot Vähemmistökielen vaikuttamistoimielin Järjestäjän ja tuottajan erottaminen Palvelulaitos Yhtiöitett y toiminta Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Yhteishankinnat Muut tukipalvelut Toimitilat www.alueuudistus.fi 24.10.2016 25
Maakuntien rahoitus Valtionrahoituksen määräytyminen Valtion yleiskatteellinen rahoitus Asiakas- ja käyttömaksut Lyhytaikainen lainanotto 89% Tarveperusteinen rahoitus 87% Ikärakenne ja tarve 1% Vieraskielisyys 1% Asukastiheys Maakuntaveron käyttöönotto selvitetään 10% 1% Hyterahoitus Asukaslukuperusteinen rahoitus www.alueuudistus.fi 24.10.2016 26
Henkilöstön siirtyminen ja asema Siirto koskee n. 220 000 työntekijää Henkilöstö siirtyy maakunnan tai sen omistaman yhtiön palvelukseen liikkeenluovutuksen periaattein vuoden 2020 loppuun saakka Henkilöstöä koskevat oikeudet ja velvollisuudet säilyvät KT Kuntatyönantajat toimii jatkossa myös maakuntien työnantajaedustajana Maakuntien palvelukseen siirtyvät tulevat kunnallisen eläkejärjestelmän piiriin www.alueuudistus.fi 24.10.2016 27
Verotulojen siirto kunnilta Kunnilta maakunnille siirtyvien tehtävien kokonaiskustannus on Kunnallisveroprosentteja alennetaan 12,3 prosenttiyksiköllä vuonna 2019 17,7mrd 11,3 mrd Vuosina 2020 2021 kunta voi nostaa tuloveroprosenttia korkeintaan keskimäärin 0,5 prosenttiyksikköä vuodessa Kuntien osuutta yhteisöverosta vähennetään Valtionosuuksista siirretään 0,5 mrd 5,9 mrd Rajasta voidaan poiketa poikkeustilanteissa Maakuntien tehtävien rahoitus www.alueuudistus.fi 24.10.2016 28
Maakuntauudistuksen aikataulu www.alueuudistus.fi 24.10.2016 29
Loppuvuoden steppejä www.alueuudistus.fi 24.10.2016 30
Uudistuksen onnistumisen avaintekijät Sitoutuneisuus ja keskinäinen luottamus kaikkien toimijoiden välillä Yhteistyö asukkaiden, päättäjien ja henkilöstön välillä Omaehtoisuus ja oman maakunnan erityispiirteiden huomiointi Digitalisaatio, toimintatapojen uudistaminen ja hyvä johtaminen Maakunta voi olla suuri tai pieni. Ovathan valtiotkin. Rohkea ote tulevaisuuteen www.alueuudistus.fi 24.10.2016 31
Pauli Harju muutosjohtajaksi Muutosjohtajaksi on nimetty oikeustieteen kandidaatti, varatuomari Pauli Harju ajalle 15.8.2016 31.12.2019. Muutosjohtaja työskentelee VM:n kunta- ja aluehallinto-osastolla. Muutosjohtaja johtaa ja sovittaa yhteen uudistuksen alueellista toimeenpanoa ja siihen liittyvää maakuntien käynnistämistä ja kehittämistä. ohjaa ja tukee maakuntauudistuksen toimijoita uudistuksen alueellisessa valmistelussa ja toimeenpanossa. Pauli Harju siirtyy tehtävään Pohjois-Pohjanmaan liiton tehtävästä. Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 24.10.2016 33
Seuraavat stepit Maakuntalakipaketin lausuntokierros 31.8.-9.11. organisoidaan TEMin lausunnon koostaminen niin, että kaikki näkemykset saadaan esiin ja yhteen sovitettua Lakipaketti annetaan eduskunnalle marraskuun lopulla. Maakuntien väliaikaishallinto aloittaa 1.7.2017 Maakuntavaalit järjestetään presidentinvaalien yhteydessä 1/2018 Maakuntavaltuustot aloittavat 4/2018 Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 24.10.2016 34
Kiitän mielenkiinnostanne Jarmo