Perusturvalautakunta 102 27.09.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 202 24.10.2016 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi 562/000/2016 Perusturvalautakunta 27.09.2016 102 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja siihen liittyvää maa kun ta hal linnon perustamista valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja val tio varain mi nis te riön yhteisessä hankkeessa. Edellä mainitut ministeriöt pyytävät lau sun toa luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Lausunnot tulee toimittaa 9.11.2016 klo 16.12. mennessä sähköisen linkin kautta. Pääministeri Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen tekemien lin jausten mukaisesti Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uu dis tus sekä maakuntauudistus. Suomeen tullaan perustamaan 18 maakuntaa, joil la om omat vaalit ja valtuustot. 1.1.2019 alkaen maakunnat järjestävät alu eensa sosiaali- ja terveyspalvelut eli maakunnilla on vastuu siitä, että väes tö saa lain mukaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakuntien vastuulle siir ty vät myös työ- ja elinkeinopalvelut, aluekehittäminen, ym pä ris tö ter vey den huolto, liikennejärjestelmäsuunnittelu, maaseudun kehittäminen ja pe las tus toi mi. Valtio rahoittaa maakuntien toiminnan eli jatkossa kunnilla ei ole enää vastuuta sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä tai ra hoi tuk ses ta. Wiitaunionissa on koostettu alustavia vastauksia lausuntopyynnön ky sy myksiin kuntajohtajien, talousjohtajan sekä perusturvan toimialajohtajan ja Kinnu lan sosiaalijohtajan kanssa. Wiitaunionin johtoryhmä käsittelee lau sun topyyn töä 21.9.2016 ja Keski-Suomen sosiaali- ja terveysalan johtajat puo lestaan 28.9.2016. Oheismateriaali: - Alustavat kyselyvastaukset / Diat / Lakiteksti - Lakiluonnos sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta / Diat - Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi - Luonnos: hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta / Esityksen pääasiallinen sisältö
Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta keskustelee lausuntopyynnöstä ja päättää osaltaan täyden net tä vis tä vastauksista. Perusturvalautakunta antaa lausuntopyynnön edel leen kaupungin-/kuntien hallituksille. kielto. Ote: perusturvan yhteistoiminta-alueen kuntien (Viitasaari, Pihtipudas ja Kinnula) hallitukset. Perusturvalautakunta 27.09.2016 102 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja siihen liittyvää maa kun ta hal linnon perustamista valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja val tio varain mi nis te riön yhteisessä hankkeessa. Edellä mainitut ministeriöt pyytävät lau sun toa luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Lausunnot tulee toimittaa 9.11.2016 klo 16.12. mennessä sähköisen linkin kautta. Pääministeri Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen tekemien lin jausten mukaisesti Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uu dis tus sekä maakuntauudistus. Suomeen tullaan perustamaan 18 maakuntaa, joil la om omat vaalit ja valtuustot. 1.1.2019 alkaen maakunnat järjestävät alu eensa sosiaali- ja terveyspalvelut eli maakunnilla on vastuu siitä, että väes tö saa lain mukaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakuntien vastuulle siir ty vät myös työ- ja elinkeinopalvelut, aluekehittäminen, ym pä ris tö ter vey den huolto, liikennejärjestelmäsuunnittelu, maaseudun kehittäminen ja pe las tus toi mi. Valtio rahoittaa maakuntien toiminnan eli jatkossa kunnilla ei ole enää vastuuta sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä tai ra hoi tuk ses ta. Wiitaunionissa on koostettu alustavia vastauksia lausuntopyynnön ky sy myksiin kuntajohtajien, talousjohtajan sekä perusturvan toimialajohtajan ja Kinnu lan sosiaalijohtajan kanssa. Wiitaunionin johtoryhmä käsittelee lau sun topyyn töä 21.9.2016 ja Keski-Suomen sosiaali- ja terveysalan johtajat puo lestaan 28.9.2016. Oheismateriaali: - Alustavat kyselyvastaukset / Diat
/ Lakiteksti - Lakiluonnos sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta / Diat - Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maa kun tauu dis tuk sek si ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseksi sekä niihin liit ty vik si laeiksi - Luonnos: hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaali- ja ter veys pal velu jen tuottamisesta / Esityksen pääasiallinen sisältö Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta keskustelee lausuntopyynnöstä ja päättää osaltaan täyden net tä vis tä vastauksista. Perusturvalautakunta antaa lausuntopyynnön edel leen kaupungin-/kuntien hallituksille. kielto. Ote: perusturvan yhteistoiminta-alueen kuntien (Viitasaari, Pihtipudas ja Kin nu la) hallitukset. Viitasaaren kaupunginhallitus 24.10.2016 202 Sote- ja maakuntauudistuksen tarkoituksena on nykyaikaistaa palveluja ja pa ran taa julkisen talouden kestävyyttä. Uudistuksella luodaan edellytykset Suo men sosiaali- ja terveydenhuollon tulevaisuuden mallille. Esitysluonnokseen sisältyvät keskeiset lait ovat maakuntalaki, sosiaali- ja ter vey den huol lon järjestämislaki, voimaanpanolaki, maakuntien ra hoi tus la ki ja kuntien peruspalvelujen valtionosuuslaki. Hallituksen esityksen tarkoituksena on perustaa uudet maakunnat 1.7.2017 al kaen ja säätää niiden hallinnosta ja taloudesta. Lisäksi tarkoituksena on siir tää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu kunnilta maakunnille 1.1.2019 sekä säätää maakuntien rahoituksesta, rahoituksen keräämisen vero pe rus teis ta, uudesta kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmästä, uu dis tuk sen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta ja omai suus jär jes te lyistä. Esitysluonnokseen sisältyvät myös alustavat kuntakohtaiset laskelmat uudis tus ten kuntatalousvaikutuksista. Maakuntien toiminnassa palvelujen järjestäminen ja tuottaminen ero tet taisiin. Palvelujen tuottamiseksi maakuntiin perustettaisiin julkisoikeudellinen maa kun nan palvelulaitos, jonka vastuulla olisi merkittävää julkista valtaa si-
säl tä vien palvelujen ja soten erityispalvelujen tuottaminen. Pal ve lu tuo tan toa on tarkoitus monipuolistaa siten, että maakunnan omilla sekä yk si tyi sil lä ja kolmannen sektorin palvelun tuottajilla olisi tasapuoliset toi min ta edel ly tykset tuottaa palveluja. Erikseen valmistellaan valinnanvapautta koskeva lainsää dän tö. Maakuntien toiminta rahoitetaan pääosin valtion yleiskatteellisella rahoituksella ja osaksi palvelujen käyttäjiltä perittävillä asiakasmaksuilla. Ra hoitus määräytyisi laskennallisesti osin maakunnan asukasluvun ja osin pal velu jen tarpeen ja olosuhdetekijöiden perusteella. Valtion ansiotuloverotusta esi te tään kiristettäväksi ja kuntien kunnallisveroa alennetaan kaikissa kunnis sa 12,3 prosenttiyksikköä. Myös kuntien osuutta yhteisöveron tuotosta alen net tai siin ja valtion osuutta vastaavasti kasvatettaisiin. Verovelvollisten kan nal ta verotusta koskevat muutokset toteutettaisiin mahdollisimman neutraa lis ti. Kuntien valtionosuuksia ehdotetaan vähennettäväksi siirtyviä tehtäviä vastaa val ta osalta ja tästä sekä kunnallisveron alentamisesta aiheutuvia muutok sia rajoitettaisiin valtionosuusjärjestelmään sisällytettävällä pysyvällä määräytymistekijällä ja valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasauksella. Henkilöstö siirtyisi maakuntien palvelukseen liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti. Sairaanhoitopiirien ja kehitysvammaisten erityishuoltopiirien kuntayhtymät ja maakuntien liitot sekä niiden omaisuus, vastuut ja velvoitteet siirtyvät maakunnille. Kunnista siirtyisi sosiaali- ja tervey den huol lon ja pelastustoimen järjestämiseen liittyvä irtain omaisuus. Omai suus sii rois ta ei suoritettaisi korvausta. Maakunnille perustettaisiin neljä valtakunnallista palvelukeskusta, jotka vas tai si vat toimitilapalveluista, henkilöstö- ja taloushallinnosta, han kin noista sekä tietohallinto- ja tietojärjestelmäpalveluista. Lausuntokierroksen jälkeen marras-joulukuussa ministeriöt julkaisevat lausun to yh teen ve don saaduista kannanotoista. Tämän jälkeen hallitus päättää lo pul li ses ta esityksestä ja antaa sen eduskunnalle. Asiakkaan va lin nan vapaut ta ja monikanavarahoituksen yksinkertaistamista koskeva esitysluonnos val mis tuu ja lähetetään lausunnolle loppuvuonna 2016 ja annetaan edus kunnal le keväällä 2017. Valtiovarainministeriön koordinoimana mi nis te riöis sä val mis tel laan maakunnille siirtyviä muita kuin sosiaali- ja ter vey den huol lon teh tä viä. Tehtävien siirtoa koskeva hallituksen esitysluonnos tulee lau sunnol le keväällä 2017. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/hallituksen-esitysluonnos-31-8-2016 Liitejakelu: - Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maa kun ta uu-
dis tuk sek si ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseksi sekä niihin liit tyvik si laeiksi / Tiivistelmät lakiluonnosten keskeisistä asioista - Luonnos Viitasaaren kaupungin lausunnoksi Viitasaaren kaupungin lausuntoa on täydennetty perusturvalautakunnan käsit te lyn jälkeen lisäksi mm. seutukaupunkiverkoston, Kuntaliiton ja Kun tara hoi tuk sen antamien lausuntojen pohjalta. Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus käsittelee lausuntoluonnoksen ja saattaa ehdotuksensa Vii ta saa ren kaupungin lausunnoksi valtuuston hyväksyttäväksi. kielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto