Mistä luottamus syntyy ja mihin se kaatuu? Jyri Liukko, VTT, erikoistutkija jyri.liukko@etk.fi @JyriLiukko Tela 2.11.2015
Luottamus eläketurvaan ETK:n Luottamus-tutkimukset 2011 ja 2014 Luottamus heikentynyt useilla mittareilla» Eläke takaa kohtuullisen toimeentulon vanhuudessa: 63 % > 54 %» työkyvyttömänä: 48 % > 37 %» perheenhuoltajan kuollessa: 39 % > 29 %» Luvatut eläkkeet pystytään maksamaan tulevaisuudessa: 35 %>30 %» Eläkejärjestelmä on oikeudenmukainen: 36 % > 30 % Artikkeli Yhteiskuntapolitiikka-lehdessä 3/2016 Eläketurvakeskus 2
Mikä on eläkelupaus? Luvatut eläkkeet pystytään maksamaan tulevaisuudessa: vain 30 % (osittain) samaa mieltä 25 44-vuotiaat kriittisimpiä: heistä vain neljännes samaa mieltä Vuoden 2005 uudistus, elinaikakerroin, yleinen epävarmuus taloudesta ja työelämästä, vuoden 2017 uudistus Mitä tällä kysymyksellä ymmärretään?» Vrt. esim. 60 % lupaus Eläke takaa kohtuullisen toimeentulon vanhuudessa: 54 % (osittain) samaa mieltä Nuoremmat useammin samaa mieltä kuin vanhemmat Eläketurvakeskus 3
Vapaa sana Vuoden 2014 Luottamus eläketurvaan -kyselyn avovastaukset Noin 12 % vastasi kysymykseen, mikä lisää luottamusta 258 vastausta, vain parikymmentä henkilöä vastasi ainoastaan tähän kysymykseen Noin 31 % vastasi kysymykseen, mikä vähentää luottamusta 672 vastausta Avovastaukset antavat arvokasta tietoa Eläketurvakeskus 4
Mikä lisää luottamusta eläketurvaan Varmuus, toimivuus, jatkuvuus, vakavaraisuus 47 Usko suomalaiseen järjestelmään/valtioon 40 Avoimuus, läpinäkyvyys, informaatio, tiedotus 38 Eläkejärjestelmän reformit, päätöksenteko 29 Rahastointi, järkevät ja vastuulliset sijoitukset 19 Tutkimus, esim. tällainen kysely (!) Eläketurvakeskus 5
Mikä vähentää luottamusta eläketurvaan Eriarvoisuus, epäoikeudenmukaisuus, toimeentulo 145 Talous- ja työllisyystilanne, nyk. maailmanmeno 121 Etuuksien muutokset/heikennykset 119 Epäluottamus politiikkaan/päätöksentekoon 107 Sijoitustoiminnan epäilyttävyys, sijoitusriskit 68 Tulontasauksen puute ( ylisuuret eläkkeet yms.) 66 Eläkelaitosten johdon toimet, edut ja kohut 64 Väestökehitys, järjestelmän kestävyys 57 Muita: tiedon puute/epämääräisyys, julkinen keskustelu, läpinäkyvyyden puute, kokemukset tk-eläkkeen hakuprosessista Eläketurvakeskus 6
Median vaikutusvalta? Teemat keväällä 2014 Etuuksien muutokset/heikennykset, eläkeiän nosto Eriarvoisuus, oikeudenmukaisuus, ylisuuret eläkkeet, pienet eläkkeet, eläkeläisten toimeentulo Sijoitustoiminta, sijoitusriskit, rahastointi Taloustilanne, työttömyys, työurien epävakaus Eläkelaitosten johdon toiminta ja edut Eläketurvakeskus 7
Eriarvoisuus, epäoikeudenmukaisuus, liian pienet eläkkeet fyysisesti raskaan työn tekijöiden työuran kokonaispituutta ei huomioida (Mies, 56, perusaste) Eriarvoisuus: sukupuoli, ammatit, vanhuuseläkeiän nostaminen. Riski köyhyyteen kasvaa eläköityessä naiset, pienituloiset (Nainen, 28, keskiaste) Suuret ikäluokat ovat ajaneet ja ajavat edelleen puhtaasti omaa etuaan. Päätös eläkeiän alarajan nostosta olisi pitänyt tehdä jo aikoja sitten, jotta se olisi huomioinut myös suuret ikäluokat ja ollut oikeudenmukaisempi nuorempia kohtaan. (Nainen, 25, alempi korkea-aste) Pienipalkkaiset (naiset) ja kotona pitkään olleet jäävät tuloloukkuun (Nainen, 67, ylempi korkea-aste) Eriarvoisuus suomalaisten työntekijöiden keskuudessa. Toisten eläke on käsittämättömän suuri ja liian monen ikänsä kovasti työtä tehneen liian pieni, hävettävän pieni. Yhteiskuntarauhan säilymiseksi asialle kannattaisi tehdä jotain. (Nainen, 53, ylempi korkea-aste) Eläketurvakeskus 8
Ylisuuret eläkkeet ja tulontasauksen puute Yli suuret eläkkeet kukaan ei tarvi yli 5000 eläkettä, vaikka tienaa kuinka paljon. Sehän ei ole ollenkaan tasapuolista! (Mies, 55, perusaste) Pienipalkkaisilla pitäisi olla suhteessa suurempi eläke kuin suurituloisilla. (Mies, 49, keskiaste) Ylisuuret eläkkeet, superkarttuman epäoikeudenmukaisuus, kokoomuspuolueen ylivalta (Mies, 61, ylempi korkea-aste) Jos korkeita palkkoja perustellaan vastuulla, osaamisella, [niin] eläkkeellä, työelämän ulkopuolella, ei enää pitäisi olla perusteita suurtuloihin. Suurituloiset voivat jo työssä ollessaan varautua säästämisellä säilyttämään elintasonsa. Tasaarvoa eläkkeiden suuruuteen. (Nainen, 63, ylempi korkea-aste) Eläketurvakeskus 9
Talous- ja työllisyystilanne Jos kansantalous edelleen heikkenee, pystytäänkö tulevaisuudessa eläkkeet maksamaan (Nainen, 60, perusaste) Se huolettaa, että todennäköisesti työurat ovat jatkossa pätkittäisiä vuorotellen työttömyyden kanssa ja eläkekertymä jää sitä kautta pieneksi (Mies, 20, keskiaste) Taantuma, sodat ja yleensäkin kansainvälisten kriisien heijastuminen suomeen ja suomalaisuuteen. (Mies, 50, alempi korkea-aste) Vaihtelevat taloustilanteet globaalisti. Markkinatalouden kehittyminen tai mahdollinen romahtaminen (Nainen, 40, ylempi korkea-aste) Eläketurvakeskus 10
Etuuksien muutokset tai heikennykset Tuntuu siltä, että nämäkin asiat tulevat muuttumaan monta kertaa ennenkuin pääsen eläkkeelle jos edes pääsen (Mies tai nainen, 19, perusaste) Eläkeiän jatkuva nostaminen, itse en usko olevani edes elossa siinä vaiheessa kun voisin päästä eläkkeelle. (Nainen, 23, keskiaste) Eläkeiän nostaminen. Taloustilanne. Uskon että päästessäni eläkeikään on koko eläkejärjestelmä lakkautettu. (Nainen, 37, alempi korkea-aste) Suurten ikäluokkien tekemät päätökset, jotka voivat heikentää omaa eläketurvaa pitkällä tähtäimellä (Mies, 24, korkea-aste) Eläketurvakeskus 11
Epäluottamus politiikkaan ja päätöksentekoon EU vähentää luottamustani ja suomen poliitikot (Mies, 42, keskiaste) Poliitikkojen rahanahne ajattelutapa ja halu hyötyä valtiontalouden hoidossa eläkevaroista (Mies, 54, alempi korkea-aste) Poliittisten päättäjien epävakaus, suuntaa muutetaan milloin minnekin. Työmarkkinajärjestöjen yhteispeli ei näytä sujuvan (Mies, 67, ylempi korkea-aste) Eläketurvakeskus 12
Sijoitustoiminnan epäilyttävyys: sijoitusriskit ja huono sijoittaminen Eläkevarojen holtiton sijoittelu osakkeisiin, pelataan ja hävitään kenelläkään ei vastuuta rahathan ovat muiden (Mies, 22, keskiaste) Mihin eläkevakuutusrahat on sijoitettu? Onko niitä oikeasti olemassa? Etteivät ole joutuneet keinottelijoiden käsissä kadoksiin eläkevarojen huono sijoittaminen (Nainen, 49, ylempi korkea-aste) Epäeettinen sijoittaminen (Mies, 44, ylempi korkea-aste) Eläketurvakeskus 13
Eläkelaitosten johdon toimet, palkat ja etuudet Jatkuva hälinä eläkepomoista.. Saavat ihan liikaa liksaa... Kuitenki se ei ole mitään rakettitiedettä!! (Mies, 22, perusaste) Eläkeyhtiöiden harvainvalta ja johdon sulle-mulle-järjestelyt ts. oma etu ajaa yhteisen edun edelle. (Mies, 46, keskiaste) Työeläkeyhtiöiden poliittiset virkanimitykset. Pätevin ei ole päättämässä eläkkeistämme. (Mies, 27, keskiaste) Eläketurvayhtiöiden johtoportaiden ylisuuret palkat, palkkiot ja etuudet sekä väärinkäytökset. (Nainen, 48, alempi korkea-aste) Eläkeyhtiöiden johtajien ja toimihenkilöiden ylisuuret palkat ja etuudet, jotka eivät ole lähelläkään työn vaatimuksia. Toimihenkilöt tulisi valita myös osaamisen eikä poliittisten jäsenkirjojen perusteella. (Mies, 29, ylempi korkea-aste) Eläketurvakeskus 14
Väestökehitys ja rahoituksen kestävyys Huoltosuhde; yhä vähemmän maksajia ja enemmän eläkkeensaajia (Nainen, 42, keskiaste) Koska ihmisten elinajanodote on noussut ja nousee, en ole varma, onko eläkejärjestelmä nykyisellään kestävä ratkaisu. (Nainen, 23, alempi korkea-aste) Eläkkeellä olevien osuus väestöstä kasvaa jatkuvasti, jonka vuoksi ei ole itsestään selvää, että tulevat sukupolvet pystyvät rahoittamaan nykytasoiset eläkkeet. (Mies, 44, ylempi korkea-aste) Eläketurvakeskus 15
Johtopäätöksiä Mikä edistää luottamusta? Tulevaisuuden ennustettavuus Hyvä taloustilanne (yleinen ja henkilökohtainen) Avoimuus ja järjestelmän ymmärrettävyys Päätöksentekijöiden uskottavuus Sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja tasa-arvo; ks. myös Kouvo (2014) Luottamuksen lähteet: julkiset instituutiot ja verotus keskeisiä» Mitä vaihtoehtoja pienimpien eläkkeiden korottamiseen? Kansaneläke, verotus, muunlainen tulontasaus Vuoden 2011 ja 2014 kyselyiden taustatekijöissä kaksi eroa: taloustilanne ja eläkeuudistuksen valmistelu missä määrin luottamuksen heikentymisessä on kyse heikosta taloustilanteesta ja eläkeuudistukseen liittyvästä epätietoisuudesta vai onko kyse pysyvämmästä muutoksesta? Eläketurvakeskus 16