Trafin SMS-foorum 12.11. Juha-Pekka Pystynen Senior Vice President Finavia
OMISTAJAN ANTAMA TEHTÄVÄ LIIKETOIMINTA COMPLIANCE JA TURVALLISUUS TOIMILUPA KANSALLINEN KILPAILU KANSAINVÄLINEN KILPAILU STRATEGIA
Finavia lyhyesti Finavia on palveluyritys, joka mahdollistaa sujuvan ja turvallisen lentoliikenteen Suomessa. Ylläpidämme ja kehitämme 25 lentoasemaa ja koko Suomen ilmatilan kattavaa lennonvarmistusjärjestelmää. Finavian asiakkaita ovat lentoyhtiöt, muut alan toimijat sekä lentomatkustajat. Vuonna 2013 liikevaihtomme oli 352 miljoonaa euroa ja palveluksessamme työskentelee 2800 henkilöä. 4
Lentoliikenteen taloudellinen merkitys Lentoliikenne työllistää suoraan tai välillisesti yli 100 000 ihmistä Lentoliikenteen osuus Suomen BKT:sta on 3,2 prosenttia Ilmailualan maksamat suorat verotulot valtiolle 2,5 miljardia Lähde: IATA / Oxford Economics 2012 5
KATTAVA VERKOSTO 25 LENTOASEMAA 6 jpy
Suomi mukana Pohjois-Euroopan ilmatilalohkossa (NEFAB) SES edellytti mm. valtioita perustamaan 4.12.2012 mennessä toiminnallisia ilmatilalohkoja (Functional Airspace Block, FAB) Suomi kuuluu Norjan, Viron ja Latvian kanssa perustettuun Pohjois- Euroopan toiminnalliseen ilmatilalohkoon (NEFAB)
8 Liite 1: Laadunhallintajärjestelmä Lennonvarmistuspalvelujen tarjoajilla on oltava käytössään kaikki niiden tarjoamat lennonvarmistuspalvelut kattava laadunhallintajärjestelmä, joka perustuu seuraavassa lueteltuihin periaatteisiin. Laadunhallintajärjestelmässä on: a) määriteltävä laatupolitiikka, jossa otetaan huomioon eri käyttäjien tarpeet niin suuressa määrin kuin mahdollista; b) luotava laadunvarmistusohjelma, johon kuuluvilla menettelyillä varmistetaan, että kaikki toiminta tapahtuu sovellettavien vaatimusten, normien ja menettelyjen mukaisesti; c) osoitettava laadunhallintajärjestelmän toimivuus käsikirjojen ja seurantaasiakirjojen avulla; d) nimettävä johdon edustajat, joiden tehtävänä on valvoa menettelyjen vaatimustenmukaisuutta ja riittävyyttä sovellettujen käytäntöjen turvallisuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi; e) suoritettava käytössä olevaa laadunhallintajärjestelmää koskevia tarkastuksia ja toteutettava tarvittaessa siihen liittyviä korjaavia toimia.
Liite 2: 3.1.2 Halutun turvallisuustason saavuttamiseen liittyvät vaatimukset Turvallisuudenhallintajärjestelmän avulla ilmaliikennepalvelujen tarjoajien on a) varmistettava, että henkilöstöllä on riittävä koulutus ja pätevyys siihen työhön, jota heidän edellytetään tekevän, ja että heillä on asianmukainen lupakirja, jos sellainen vaaditaan, ja että he täyttävät lääketieteelliset kelpoisuusvaatimukset (pätevyys); b) varmistettava, että yksilöidään turvallisuudenhallintatoiminto, joka vastaa organisaatiossa turvallisuudenhallintajärjestelmän kehittämisestä ja ylläpidosta; varmistettava, että tämä vastuuyksikkö on riippumaton linjajohdosta ja suoraan ylimmän johdon alainen. Jos kuitenkin on kyse pienistä organisaatioista, joissa vastuualueiden yhdistelmä voi estää riittävän riippumattomuuden, turvallisuuden varmistusjärjestelyjä täydennetään riippumattomin keinoin; ja varmistettava, että palveluntarjoajaorganisaation ylin johto osallistuu aktiivisesti turvallisuudenhallinnan varmistamiseen (turvallisuudenhallintaan liittyvä vastuu);fi L 271/34 Euroopan unionin virallinen lehti 18.10.2011 c) varmistettava, että määrälliset turvallisuustasot määritetään ja niitä pidetään yllä kaikkien järjestelmien osalta aina, kun se käytännössä on mahdollista (määrälliset turvallisuustasot); d) varmistettava, että turvallisuudenhallintajärjestelmä dokumentoidaan järjestelmällisesti niin, että järjestelmän yhteys organisaation turvallisuuspolitiikkaan on selvästi osoitettavissa (turvallisuudenhallintajärjestelmän dokumentointi); e) varmistettava, että organisaation ulkopuolelta hankittujen palvelujen ja tarvikkeiden turvallisuudelle on riittävät ja hyväksyttävät perusteet, ottaen huomioon niiden turvallisuusvaikutus organisaation palvelujen tarjoamiseen (ulkopuoliset palvelut ja toimitukset); f) varmistettava, että riskejä arvioidaan ja vähennetään riittävästi siten, että kaikki ilmaliikenteen hallinnan osa- alueet otetaan asianmukaisesti huomioon (riskien arviointi ja vähentäminen). Ilmaliikenteen hallinnan funktionaaliseen järjestelmään tehtäviin muutoksiin sovelletaan 3.2 kohtaa; g) varmistettava, että ilmaliikenteen hallinnan toiminnalliset ja tekniset poikkeamat, joilla katsotaan olevan merkittäviä vaikutuksia turvallisuuteen, tutkitaan välittömästi ja kaikki tarvittavat korjaavat toimet toteutetaan (turvallisuuteen liittyvät poikkeamat). Palveluntarjoajien on myös osoitettava, että ne ovat toteuttaneet kaikki turvallisuuteen liittyviä poikkeamia koskevat raportointi- ja arviointivelvoitteet sovellettavan kansallisen ja unionin lainsäädännön mukaisesti. 9
Ilmailun EU-sääntely kasvaa vauhdilla EASA-asetus ja komission asetukset SESsäädökset (yhtenäinen euroopp. ilmatila) Lentoliikenn easetus ja ulkosuhdeasetus Turvaasetus ja COM asetukset Matkustajain -oikeudet, vastuut, vakuutukset Onnettomuustutkinta, poikkeamahavainnot Lentoasemaverkko, maahuolinta, slotit, melunhallint a 21.11.2014 Liikenteen turvallisuusvirasto 10
valvonta SMS TOIMILUVAN VAATIMUKSET TURVALLISUUS
SMS COMPLIANCE - Viranomaismääräykset - Liiketoiminta - Safety/security - Yritysturvallisuus - Kannattava liiketoiminta TURVALLISUUS
Lennonvarmistus Lentoaseman pitäminen uhkatekijät-riskiluokka ja tapahtumarajattapahtumaseuranta
Raportointikulttuuri 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 ephi määrät 2009-2013 3312 2941 2686 2612 2676 2009 2010 2011 2012 2013 Just Culture ephi määrät kk/2012-2013 350 300 250 200 150 100 229 208 216 231 197 195 175 178 314 288 298 274 252 265 232 206 277 286 261 237 215 220 178 185 2012 2013 50 0 tam hel maa huh tou kes hei elo syys loka mar jou 14
Turvallisuusindeksi huononee Lennonvarmistus Lentoaseman pitäminen Turvallisuusindeksi Kuukausittain 12/24 kk juokseva keskiarvo 12 kk juokseva keskiarvo 24 kk juokseva keskiarvo
Lennonvarmistus Lentoaseman pitäminen TURVALLISUUDEN TILANNEKUVA TL-JORY päätökset TILANNEKUVA (konserni) TLT analysointi ANALYSOINTI REAGOINTI (liiketoimita) TLR havainto TAPAHTUMAT ILMOITUKSET (tulosyksiköt) 21.11.2014 16
Lennonvarmistus Lentoaseman pitäminen 17 Havainto, analysointi ja toimenpidekoosteet Hallitukselle Johtoryhmälle Liiketoiminnoille Yksiköille
Miehitetyn sotilasilmailun onnettomuudet / 10v ka 3,5 Lento-onnettomuuksien tutkimisen kehittämiskomitea 3 2,5 2 1,5 1 VN Päätös sotilaslento-onnettomuuksien tutkinnasta Systemaattinen LETU-raportointi LETU-raporttien analysoinnin Kehittäminen (lausunnot ja koodaus) LETU-raporttien Inhimillisten virheiden avaaminen (lausunnot ja koodaus) Ja ennakoivan LETU:n painopisteet Sotilasilmailun lentoturvallisuuskäsikirja 0,5 0 Lentoturvallisuustyöryhmä -> lähes nykymuotoinen Lentoturvallisuustoiminta ja -organisaatio (MILSMS) Riskienhallintatyökalu (ORM) Vuosittainen LETU-teema 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
OYJ:n liiketoiminta Yritysturvallisuus J T O U R Kiinteistö- ja Toimitilaturvallisuus Henkilöturvallisuus Tietoturvallisuus H V Ulkomaantoimintojen turvallisuus Tiedot Hen kilös tö Valmiussuunnittelu T A L L I Omai suus A Rikosturvallisuus Maine Ympä ristö Pelastustoiminta Tuotannon ja Toiminnan turvallisuus Työturvallisuus Ympäristöturvallisuus M S U I U N Yritysturvallisuuden osa-alue kaavioita sovelletaan siten, että turvallisuusjohtaminen ohjaa kaikkea yrityksen turvallisuustoimintaa S E N Osa-alueet menevät osittain päällekkäin. Termit antavat pohjaa turvallisuuskentän hahmotukseen ja tarkasteluun Yrityksen toimiala ohjaa osa-alueiden merkitystä liiketoiminnan kannalta Kaavion sisällä ovat ne yrityksen arvot, jota yritysturvallisuustoiminnalla suojataan 19 Lähde: EK:n www-sivut
OYJ:n liiketoiminta Yritysturvallisuus vaikutus Finavian hallituksen (joryn, liiketoiminnan) riskiraportti Merkittävimmät konsernin tavoitteita uhkaavat riskit (muutokset selitteissä punaisella) 1. AAAA 5 Huom. Pallojen värit kuvaavat riskin nykyistä hallinnan tasoa ja nuolet riskin arvioitua kehityssuuntaa. 2. BBBB 3. CCCC 4. DDDD 4 6 5 2 3 1 5. EEEE 6. FFFF 7 7. GGGG 8. HHHH 3 9 10 8 4 9. IIII 10.JJJJ 2 1 1 2 3 4 5 todennäköisyys
Turvallisuutta ei voida loputtomasti kehittää kontrollia ja normeja lisäämällä => tulee ymmärtää ja kehittää ihmisen toimintaa
Mikä muuttuu Kaikki paikalliset ilmatilarakenteet (lähialueet, lähestymisalueet, lentopaikan lentotiedotusvyöhykkeet) Lentoreittien linjaukset, korkeusrajat ja luokitukset Aluelennonjohdon sektorirakenenne Kieltoalueet, rajoitusalueet, vaara-alueet Jne. jne. eli kaikki ilmatilarakenteet muuttuvat 23
Toiminnallisia muutoksia EU:n yhteiset lentosäännöt voimaan 13.11. Uudet käsitteet: radiovyöhyke ja transponderivyöhyke Vaara-alueiden käsitemuutos: lentäminen alueelle jatkossa mahdollista päällikön harkinnalla Sotilastoiminta voi sulkea myös valvomatonta ilmatilaa 24
Uusi ilmailulaki 13.11.2014 25