Koulutuspäivä 8.12.15 Palvelujärjestelmän vaihtoehdot ja kipukohdat Anne Korhonen Kaija Ray 8.12.15 Mitkä muutokset työhön heijastuvat? (1) SOSIAALI- HUOLTOLAKI TEOS-LAKI TYP-LAKI Tutkinnonuudistus ja SORAlainsäädäntö JTPYL- PÄIVITYS VPL- UUDISTUS SOTE- UUDISTUS 2 1
Mitkä muutokset työhön heijastuvat? (2) Hallitusohjelma Työvoimapolitiikan linjaukset Kärkihankkeet Rakenne ja rahoitus SOTE-uudistus - keiden kanssa neuvotellaan Käytännön vaikutukset Muut lait, ohjeet, ohjelmat ja kokeilut - Julkiset hankinnat 3 Työelämään ohjaamisen rakenteet Palkkatyö Avoimet työmarkkinat Palkkatuettu työ Tuettu työ / työllistyminen Työsuhde Palkka Sosiaalinen integraatio hyvä Sosiaalihuoltoa (kehitysvammaist en erityishuoltolaki, vammaispalvelulaki,sosiaalihuoltolaki 27e/d ) Kunnat, kuntayhtymät, säätiöt Päivätoiminta Työtoiminta Työkeskuksissa Avotyötoiminta työpaikoilla Huoltosuhde Toiminta-avustus (työosuusraha) Sosiaalinen integraatio heikko Kuntouttava työtoiminta Työmarkkinatuki/ Työttömyyspäiväraha/toimeentulotuki+ kulukorvaus heikko 4 2
Nykyisen palvelujärjestelmän rakenne Työhallinto KELA Kuntoutus- ja työelämävalmiuksia edistävät palvelut Kuntouttava ja valmentava toiminta Työelämään siirtymien Tuettu työllistyminen, työhönvalmennus Avoimet työmarkkinat työsuhde palkkatyö Työeläkelaitokset Kunnan sosiaalitoimi Päivä- ja työtoiminnat Vakuutuslaitokset Kuntouttava työtoiminta Palkkatuettu työ Työ- ja koulutuskokeilut Uravalmennus Työnhakuvalmennus Ostopalvelupilotit Työpankit Opetustoimi 5 Toimintaympäristöstä Palvelut Tuet Asiakas Toimijat palveluntuottajat välityömarkkinat tuki resurssit palveluiden oikeaaikaisuus? Ammattilaiset Omaiset ja muu tukiverkosto 6 3
Toimintaympäristöstä Palvelut Tuet Asiakas Toimijat Omaiset ja muu tukiverkosto Ammattilaiset 7 Hyvä palveluprosessi Millaista laatua asiakas ansaitsee? Millaiset asenteet ohjaavat työllistämistoimintaa? Mitä asiakaslähtöisyys/asiakaskeskeisyys lopulta tarkoittaa? Muistettiinko arvioida ja seurata? Miten toteutuu nykyisten ja tulevien lakien henki? 8 4
Prosessin ohjaus vai poisohjaus? Kyllä meillä ainakin kartoitetaan kunnolla ja saadaan selville asiakkaan tilanne ja hänen työllistymistään estävät ongelmat - > Entäs sitten? 9 Väylät ja tavoitteet työllistymisessä Palkkatuettu työ (välityömarkkinat) Asiakasohjauksen kehittäminen Ohjaajien käyttö Kuntouttava työtoiminta Siirtymien TE-palvelut Koulutus Kuntoutus Siirtymien Siirtymien Työpaikkojen löytäminen Toiminnan (työn) sisällön suuntaaminen ja tavoitteiden kirkastaminen ja yhteensovittaminen Muut palvelut (tarve, intensiteetti, resurssit) 5
Työllisyyspalvelut mitä tarvitsemme? a) Sujuvat palveluketjut asiakkaan kannalta b) Selkiinnyttää vastuut ja saada toimivampi malli c) Toiminnan läpinäkyvyys, helpottaa työnjakoa d) Roolijaon kehittäminen ja selkeyttäminen kunnan ja valtion välillä, toiminnot ovat päällekkäisiä e) Kokonaisuuden näkyminen, että ymmärrys kaikkien tekemisestä kasvaa f) Mitä palvelut olisivat, että näkisi tehokkuuden myös asiakkaan kannalta (lähde: Kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen osana palvelurakennetta. Selvitys Lahden ja Heinolan seudun työllisyyspalveluista. Vates-säätiö 2014. Kuntakokeilu Työn Kipinä.) Case asiakas palveluviidakossa Olet saanut tehtävän esimieheltäsi kohdata asiakas, jonka tarinan näet kohta. Hän on kulkenut eri toimijalta toiselle saamatta tukea tilanteeseensa. Sinun tehtäväsi ottaa asiakkaan tilanne haltuun Mistä lähdet liikkelle? Keiden toimijoiden kanssa? Kuka ottaa tai kenen pitäisi ottaa kokonaisvastuu? Miten etenet, jotta asiakas saa tukea ja ohjausta tilanteeseensa? Työskentelemme casen ratkaisussa ryhminä 12 6
Case asiakas palveluviidakossa Kohtaat 42-vuotiaan miehen, jolla on taustalla 4 vuotta työttömyyttä. Hän jäi työttömäksi taksikuskin ammatistaan. Taksikuskina hän toimi yksityisyrittäjänä. Työtään taksikuskina hän ei voi jatkaa lääkärin lausunnon vuoksi, jossa todetaan hänen kyvyttömyys jatkaa ko. työssään. Hänelle on myös kirjattu B-lausunto ammatilliseen kuntoutukseen, mutta hakemus on hylätty työeläkelaitoksessa. On sairauspäivärahalla. Ohjautunut TE-toimiston asiakkaaksi. TE-toimistossa on kartoitettu hänellä olevan taustalla myös puusepän opinnot, ja tälle alalle häntä on TE-toimistosta ohjattu sekä tarjottu yrittäjämuotoista työvoimapoliittista koulutusta työllistymisen tueksi. Mies on kuitenkin jättänyt tulematta tarjottuihin koulutuksiin ja ilmoittanut syyksi, että koulutukset eivät tarjoa hänen tilanteeseen mitään uutta. Sairauspäiväraha loppunut. TE-toimisto on ohjannut edelleen asiakkaan KELAan hakemaan ammatillista kuntoutusta, jossa palattu aikaisempaan lääkärin B-lausuntoon, ja palautettu työeläkelaitokseen, jonne katsovat kuuluvan vastuun ammatillisesta kuntoutuksesta. Työeläkelaitos katsoo asiakkaan olevan kykenevä työhön, mutta eri ammattiin, jonne TE-toimiston tulisi hänet ohjata. Ei tarjoa ammatillista kuntoutusta. Sairauspäiväraha on tänä aikana loppunut, eikä ole osannut ilmoittautua jälleen TE-toimiston asiakkaaksi. Sosiaalitoimesta ohjattu toimeentulohakemusta tehdessä takaisin TE-toimistoon ilmoittautumaan työttömäksi työnhakijaksi. TE-toimistosta tarjottu jälleen ura- ja työnhakuvalmennukseen, joista asiakas ei ole kokenut olevan apua tilanteeseensa. Pudonnut tänä aikana peruspäivärahalta työmarkkinatuelle. Henkilökohtaisessa elämässään kiinnostunut vanhustyöstä ja tekee henkilökuntaa avustavia töitä vapaaehtoisena paikallisessa vanhusten hoivakodissa ilman korvausta 3 krt/vkossa iltaisin. TE-toimistossa vapaaehtoistyön on katsottu haittaavan työnhakua ja hän ei ole työmarkkinoiden käytettävissä. Tällä perusteella työmarkkinatuki evätty. Palannut jälleen hakemaan sosiaalitoimeen toimeentulotukea. Nyt hän kohtaa sinut mitä teet? 13 Case-työskentely -ohjeistus Kirjatkaa ryhmissä ratkaisu asiakkaan tilanteeseen ja miettikää sen jälkeen: 1) Miksi ja miten päädyitte ko. ratkaisuun? 2) Mistä asioista oli helppoa päättää? 3) Mikä oli vaikeaa? 4) Mitä tilanteesta voisi oppia? -> Mitä minä henkilökohtaisesti työntekijänä voisin työssäni / alueellani muuttaa? Ryhmätyöskentelyn jälkeen kokoonnumme purkamaan työskentelyn tulokset yhdessä, kirjatkaa vastauksenne erilliselle paperille -> varautukaa esittelemään oma työnne muille. Puretaan 1 kysymys / ryhmä suullisesti. Kaikki vastaukset kerätään ja niistä tehdään kooste osallistujille 14 7