KUNTIEN INNOVATIIVISET HANKINNAT JA TALOUS Oulu 2.2.2015 Tekesin Huippuostajat -ohjelman tarjoamat mahdollisuudet ja esimerkkejä innovatiivisista julkisista hankinnoista Tekes Innovaatiorahoituskeskus Huippuostajat ohjelmapäällikkö Sampsa Nissinen www.tekes.fi/huippuostajat
DM 1399884 01-2015 Tekesin rahoituspäätökset 2014 Innovaatiorahoituskeskus Tekes on yritysten, yliopistojen, korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten haastavien tutkimus- ja kehitysprojektien ja innovaatiotoiminnan rahoittaja ja aktivoija Yhteensä 550 miljoonaa euroa 2 750 projektiin Miljoonaa euroa Tutkimusrahoitus sisältää runsaat 2 miljoonaa euroa EU:n rakennerahastojen rahoitusta. Rahoituksesta 88 miljoonaa euroa kohdistui strategisen huippuosaamisen keskittymien (SHOK) ohjelmiin, jotka ovat tutkimusorganisaatioiden ja yritysten yhteishankkeita.
DM 1399884 01-2015 Tunnuslukuja Tekesin vaikuttavuudesta Tekes on ollut rahoittamassa 65% suomalaisista yleisesti tunnistetuista innovaatioista Yhtä Tekesin panostamaa euroa kohti yritykset lisäävät tutkimusja kehitysmenojaan 2 eurolla Tekesin rahoittamat pk-yritykset lisäsivät vientiään 1 mrd eurolla Yli 80% Innovaatiotoiminnassaan onnistuneista Tekesin asiakkaista sanoo, että Tekesin rahoitus on ollut merkittävä tekijä menestyksessä Pk-yritykset odottavat vuoden 2014 projekteista 5,8 miljardin euron liikevaihtoa tavoitevuonna 2014 päättyneissä projekteissa syntyi 1 090 opinnäytettä 2014 päättyneissä projekteissa syntyi 1 500 tuotetta, palvelua tai prosessia Liikevaihto kasvoi Tekesin rahoittamissa kansainvälisen kasvun pk-yrityksissä 2010-2013 24% -yksikköä enemmän kuin muissa pk-yrityksissä 2014 päättyneissä projekteissa syntyi 1 130 patenttia tai patenttihakemusta
Käynnissä olevat Tekesin ohjelmat Elinvoimainen ihminen BioIT Biologisen tiedon hallinta 2012 2014 Innovaatiot sosiaali- ja terveyspalveluissa 2008 2015 Oppimisratkaisut 2011 2015 Skene Games Refueled 2012 2015 Terveyttä biteistä 2014 2018 Työelämän kehittäminen Liideri Liiketoimintaa, tuottavuutta ja työniloa 2012 2018 Luonnonvarat ja kestävä talous Arktiset meret 2013 2017 Green Growth Tie kestävään talouteen 2011 2015 Green Mining Huomaamaton ja älykäs kaivos 2011 2016 Groove Uusiutuva energia, kasvua kansainvälistymisestä 2010 2014 BEAM Business with Impact 2015 2019 Älykäs elinympäristö EVE Sähköisten ajoneuvojen järjestelmät 2011 2015 Fiiliksestä fyrkkaa Liiketoimintaa tietoa, tunnetta ja teknologiaa yhdistämällä 2012 2018 Fiksu kaupunki 2013 2017 Huippuostajat 2013 2016 Innovatiiviset kaupungit INKA 2014 2020 Rakennettu ympäristö 2009 2014 Trial Kognitiivisen radion ja verkon kokeiluympäristö 2011 2014 Teollinen internet liiketoiminnan vallankumous 2014 2019 5thGear 2014 2019 DM 1282874
Innovatiiviset hankinnat mahdollisuus yrityksille ja julkiselle sektorille Julkisten hankintojen koko Innovaatioiden hankinta ei yleistä - hankinnat ei tyypillisesti tue innovaatioita Hinnan painottaminen, hankintaosaaminen, ei linkkiä elinkeinostrategiaan, hajanaiset markkinat Julkisen sektorin rooli markkinoiden kehittymisessä Esim. sosiaali- ja terveyssektori, liikenne ja infrastruktuuri DM 03-2013
Miksi (julkiset) hankinnat ovat tärkeitä yrityksille? Fidelix Oy, tj. Jussi Rantanen Referenssit ovat tärkeitä uusien toimijoiden tai kokonaan uusien tuotekonseptien markkinoille saamiseksi. Vaativan ostajan tulisi seurata alan kehitystä ja saada uudet ideat mukaan jo suunnitteluvaiheessa Tarjouspyynnöstä puuttuvat hyvätkin innovaatiot jäävät käytännössä aina toteutumatta.
Innovaatiot julkisissa hankinnoissa rahoitus 2009 -> http://www.tekes.fi/info/julkisethankinnat Tekes voi rahoittaa julkisten hankintojen suunnittelua, kun tähtäimessä on palvelun ja toiminnan merkittävä uudistaminen. Vaikutetaan edelläkävijämarkkinoiden kehittymiseen Rahoitus on tyypillisesti 50% Rahoitus kohdistuu hankinnan valmistelun lisätehtäviin kuten tarpeen määrittämiseen, kriteeristön laadintaan, markkinavuoropuheluun Rahoituksen tavoitteet Parantaa palveluiden laatua ja tuottavuutta Edistää tarjoajien innovatiivisuutta Edistää elinkaariajattelua ja innovatiivisten ratkaisujen syntymistä
Innovatiivisen ratkaisun hankinta voi tarkoittaa LOPPUKÄYTTÄJÄT Innovaatiot TILAAJA TARJOAJAT Toimintaperusteiset hankintamallit Lähde VTT, Ville Valovirta, 2013 Tulosperusteiset hankintamallit Resurssit Prosessit Tuotokset Laatu Tulokset Lähde:Owall group, Mikko Wennberg ja Mia Toivanen DM 03-2013
Tekes Huippuostajat ohjelma 2013-2016 Fiksu kysyntä kasvun moottoriksi Kehitetään fiksua kysyntää ja luodaan edellytyksiä uusille markkinoille, joiden kautta yritykset kehittävät kilpailukykyään ja joissa yhteiskunnallisiin haasteisiin saadaan parhaita ratkaisuja.
Miten ohjelma toimii? T&K- RAHOITUS TILAAJIEN RAHOITUS (INNOVAATIOT JULKISISSA HANKINNOISSA) OHJELMA- PALVELUT JULKINEN TUTKIMUS Tuetaan uusien ratkaisujen kehittämistä. Edistetään Tuodaan yritysten kysyntä ja tarjonta kilpailukykyä. yhteen. Tuodaan kysyntä ja tarjonta yhteen. Lisätään huippuostajien edellytyksiä hankkia fiksummin. Kannustetaan miettimään tarpeita kokonaisvaltaisesti. Kannustetaan yhteistyöhön yritysten kanssa. Sparrataan ja kannustetaan hankkeiden käynnistämistä. Markkinoinnilla ja viestinnällä panostetaan fiksun kysynnän edistämiseen ja vaikutetaan asenteisiin. Luodaan laajaalaista osaamista ja tietoa fiksusta kysynnästä. 2014, 8 hanketta
Rahoitettuja innovatiivisten hankintojen kehittämishankkeita Tampere: Sopimusmalleja ja työkaluja, joissa rakentamisen ja ylläpidon energiatehokkuus on otettu huomioon Tampere: Sähköinen liikenne. Sähköbussit innovaatioalustana Lahti: Uudistettiin henkilö- ja tavaraliikenteeseen liittyviä palvelu- ja toimintaprosesseja sekä hankintaa keskittämällä Vantaa: Ideakilpailu kaupunginosan uusien palveluratkaisujen ja kumppanuuksien hakemiseksi Pudasjärvi: Maailman suurin hirsirakenteinen oppimisympäristö elinkaarimallilla Toholammen energia Oy: Uusi pienen mittakaavan CHP-laitos, jolla kyetään tuottamaan laajempi lämpötuotespektri Mikkeli: Uuden sukupolven kalliopuhdistamo: perustuu kalvobioreaktoriin, kokonaiskonsepti lietteiden käsittelylle sekä määritellään TKI-ympäristö Kaarina: Tulevaisuuden koulu Kehitetään innovatiivista hankintaprosessia, uudenlainen palvelukonsepti koulutusmarkkinoille. DM 03-2013 Huittinen: Käyttäjälähtöinen asumis- ja palveluympäristömalli ikääntyvien ihmisten palveluiden kohentamineen Helsinki: sosiaalipalveluiden tuottavuus ja palvelurakenteiden uudistaminen. Hankintaprosessin kehittäminen vammaistyö- ja päihdehoitopalveluissa
www.syke.fi/hankkeet/hankintamappi Innovatiivisiin julkisiin cleantech hankintoihin johtavat prosessit ja päätöksentukijärjestelmä tutkimushanke SYKE Hankkeen tavoitteena on edistää innovatiivisten cleantech -hankintojen toteutumista Tutkia, kuinka julkisilla cleantech -hankinnoilla voidaan edistää innovaatioita ja yritysten liiketoimintamahdollisuuksia ja kilpailukykyä Löytää tuote- ja palveluryhmät, joihin cleantech hankintakriteerit parhaiten soveltuvat, sekä näitä tukevat hankintamenettelyt ja seurannan työvälineet Kehittää tiedonhallinta- ja päätöksenteon tukijärjestelmä ns. hankintamappi, joka edistää kokemusten vaihtoa, mahdollistaa yhteisen valmisteluprosessin, ja tekee cleantech hankintoihin liittyvät ympäristö- ja kustannushyödyt näkyviksi Löytää ja testata uusia menettelyjä cleantech hankintojen edistämiseksi, esim. kumppanuusmenettelyt 12
Lähde: Procuinno tutkimushanke 2014, VTT, Ville Valovirta, Juha Oksanen Kysely yrityksille
INKA Sähköinen liikenne - Tampere näyttää suuntaa 2015 Tampere tähtää sähköisen liikenteen valtakunnalliseksi ja kansainväliseksi suunnannäyttäjäksi vuoteen 2025 mennessä. Sähköisen liikenteen ratkaisut Tampere näyttää suuntaa -projektin kautta Tampere ottaa merkittävän askeleen sähköbussiliikenteen sekä muiden sähköisen liikenteen innovaatioiden edistäjänä. Tampereen kaupunki kilpailuttaa ja hankkii sähköbusseja joukkoliikenteen tuotantokäyttöön. Hankinnan kriteereissä edellytetään, että sähköbussijärjestelmä voi toimia Tampereella älyliikenteen innovaatioalustana. Hankinnan toteutustapa dokumentoidaan tiiviiseen opaskirjaan, jota muut kaupungit voivat hyödyntää jatkossa omissa sähköbussihankinnoissaan. Toteutettava projekti antaa valmiudet sähköbussiliikenteen huomattavalle laajentamiselle tulevaisuudessa. Lisäksi projektissa määritellään kriteerit Tampereen sähköisen liikenteen elämyksellisen käyttäjäkokemuksen suunnittelulle sekä etsitään uusia sähköisen liikenteen ratkaisuja avoimen innovaatiokilpailun kautta. DM 03-2013
Jyväskylän Optimi Tarve Opetuksen ja päiväkodin toimintaympäristön uudet innovaatiot ja elinkaaritavoitteet: Tilankäytön tehokkuus ja monikäyttöisyys sekä tilojen käytettävyysja olosuhdetavoitteiden asettaminen, seuranta ja raportointi, uusien teknisten ratkaisujen hyödyntäminen, kestävä kehitys ja energiatehokkuus Ratkaisu Huhtasuon koulun, erityiskoulun ja päiväkodin elinkaarihankinta Hyödyt Sopimus mahdollistaa tavoitteisiin pääsemisen sopimusaikana, uusia toimintamalleja myös palveluiden kehittämiseen Käytettävyys- ja olosuhdesystematiikan uudet ratkaisut, mahdollistaa ratkaisujen jatkokehityksen sopimusvaiheessa Käyttäjät Huhtasuon koulun, erityiskoulun ja päiväkodin lapset ja nuoret, opettajat, muu henkilöstö ja vanhemmat, tilojen iltakäyttäjät http://www.jkl.fi/tilapalvelu/huhtasuo
Jyväskylän Optimi Tavoitteita ja tuloksia 1. Tilankäytön tehokkuus ja monikäyttöisyys Tilan käytön tehokkuuden osalta ei merkittäviä innovaatioita. Monikäyttöisyys toteutui tilaajan käytön osalta 2. Tilojen käytettävyys- ja olosuhdetavoitteiden asettaminen, seuranta ja raportointi systematiikassa teknologisen kehittymisen ja palvelutuotteen potentiaali 3. Uusien teknisten ratkaisujen hyödyntäminen toimintaympäristössä vaikeaa julkisessa hankinnassa määrämuotoisten sisältöjen ja vertailuperusteiden vuoksi elinkaarisopimus mahdollistaa kuitenkin jatkokehityksen sopimusvaiheessa 4. Kestävä kehitys ja energiatehokkuus energian- ja vedenkulutuksen maksumekanismi erinomainen elinkaaren yli ulottuva innovaatio pakote Suunnitteluvaatimukset, myös laatutekijöissä mukana 5. Elinkaarimallin rahoituksen kilpailukykyisyys ja juridiikka Päädyttiin kaupungin omaan takaamaan KOy-malliin, eli tavoiteltuja innovaatioita ei saavutettu DM 11-2009
Helsingin kaupunki, sosiaalivirasto Innovaatioita palvelutuotantoon Helsingin kaupungin sosiaalivirasto lähti vuoden 2010 keväällä toteuttamaan projektia, jonka tavoitteena oli parantaa sosiaalipalveluiden tuottavuutta ja uudistaa palvelurakenteita. Pilottikohteiksi otettiin vammaistyö ja päihdehoitopalvelut. Päihdepuolella siirryttiin monituottajamalliin ja palvelun sisältö muuttui enemmän avopalveluksi. Palveluntuottajat tuottavat kokonaisuuteen integroituja palveluja. Vuoropuhelua hankintoihin: Hankkeen kautta lähdettiin hakemaan kunnille uutta roolia sosiaalipalvelujen toimittajaverkoston resurssien koordinoijana ja kehittäjänä. Olennaista oli alusta alkaen voimakas vuoropuhelu. Vuoropuhelua käytiin loppukäyttäjien kanssa sen kartoittamiseksi, mitä palvelukuvauksissa tulisi olla. Uutta olivat myös sopimuskannusteet. Ratkaisuja ei tehdä pelkästään hinnan perusteella, vaan laadulla on sisäänrakennetusti hyvin vahva rooli uudistetussa hankintaprosessissa. http://www.tekes.fi/tekes/tulokset-ja-vaikutukset/caset/2012/helsingin-kaupunki-sosiaalivirasto-innovaatioita-palvelutuotantoon/ 3.2.2015
Miten hankinnoissa tuetaan innovaatioita Strateginen ote hankintojen johtamiseen Asetetaan selkeät innovaatiotavoitteet = halutaan haastaa yrityksiä Hankinnan todellisen tarpeen määrittely ja markkinakartoitus hankintamenettelyn ja toteutuksen valinta Tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden hankinta, painottaminen kriteereissä mahdollistetaan uudet ratkaisut Riskien ja hyötyjen jakaminen sopimusmalleilla ja kannusteilla Kilpailullisen neuvottelumenettelyn hyödyntäminen Markkinavuoropuhelu tai yhteistyö potentiaalisten tarjoajien kanssa ajoissa, avoimesti ja laajasti Loppukäyttäjät ja sidosryhmät mukaan tarpeen määrittämiseen Innovatiivisen hankinnan suunnitteluun tulee varata aikaa ja resursseja, ajoitus tärkeätä Oppiminen ja mallien levittäminen seuraaviin kohteisiin ja muualle