ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 252

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 252 Kaupunginvaltuusto AIKA 24.11.2014 klo 13:00-18:07 PAIKKA Kaupunginvaltuuston istuntosali, kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 69 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 255 70 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 256 71 LAINAEHTOJEN MUUTTAMINEN / ORIVEDEN JÄÄHALLI OY 72 ORIVEDEN KAUPUNGIN OSALLISTUMINEN ORIVEDEN KOTIKOIVU OY:N TALOUDELLISIIN TERVEHDYTTÄMISTOIMIIN 73 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN ORIVEDEN KOTIKOIVU OY:N LAINALLE 257 259 261 74 TILAN RIITANMAA 562-413-16-21 OSTAMINEN 263 75 JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN TAMPEREEN KAUPUNGIN TILAAJALAUTAKUNTIIN, JAOSTOIHIN JA NEUVOSTOIHIN VUOSIKSI 2015-2016 76 VUODEN 2014 INVESTOINTISUUNNITELMAN TARKISTAMINEN 77 VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015-2017 264 268 269 78 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 276 Pöytäkirjan tarkastus: toimitetaan hallintosihteerin työhuoneessa perjantaina 28. marraskuuta 2014 kello 15.00. Pöytäkirjan julkipano: Oriveden kaupungintalo, hallintosihteerin työhuone, maanantaina 1. joulukuuta 2014 viraston avoinnaolo ajan.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 253 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jakara Riitta 13:00-18:07 valtuuston puheenjohtaja Uotila Kalle 13:00-18:07 valtuuston I varapuheenjohtaja Nieminen Antti 13:00-18:07 valtuuston II varapuheenjohtaja Aitolahti Annamari 13:00-18:07 jäsen Arantila Markku 13:00-18:07 jäsen Autio Matti 13:00-18:07 jäsen Haikka Juha 13:00-18:07 jäsen Hjerppe Ilkka 13:00-18:07 jäsen Jokinen Kaarina 13:00-18:07 jäsen Jokipolvi Marjatta 13:00-18:07 jäsen Järvinen Jussi 13:00-18:07 jäsen Jääskelä Erkki 13:00-18:07 jäsen Kahelin Anne 13:00-18:07 jäsen Kahelin Reijo 13:00-18:07 jäsen Kahilaniemi Sini 13:00-18:07 jäsen Kallio Markku 13:00-18:07 jäsen Ketola Jussi 13:00-18:07 jäsen Kontio-Ollila Kirsti 13:00-18:07 jäsen Koppanen Matti 13:00-18:07 jäsen Koskela Irma 13:00-18:07 jäsen Kymäläinen Anna 13:00-18:07 jäsen Laamanen Veikko 13:00-18:07 jäsen Lähteenmäki Heikki 13:00-18:07 jäsen Nikkilä Päivi 13:00-17:45 jäsen Ojanen Jere 13:00-18:07 jäsen Reini Ulla 13:00-18:07 jäsen Salomaa Heikki 13:00-18:07 jäsen Laine Sari 13:00-18:07 jäsen Sistonen Sami 13:00-18:07 jäsen Tuhkanen Pekka 13:00-18:07 jäsen Viljanen Jussi 13:00-18:07 jäsen Viskari Tarmo 13:00-18:07 jäsen Lahti Tapio 13:00-18:07 varajäsen Lepo Elo 13:00-18:07 varajäsen Tuomainen Esko 13:00-18:07 varajäsen Vihusaari Kimmo 13:15-14:00 varajäsen Viljanen Risto 13:17-14:00 varajäsen POISSA Lahtinen Nina jäsen Mäkinen-Aakula Marjo jäsen Nevala Hannu jäsen MUU Kuusisto Juha 13:00-18:07 kaupunginjohtaja Lappi Helena 13:00-18:07 pöytäkirjanpitäjä Hynninen Pirkko 13:00-18:07 vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Jortikka Antti 13:00-18:07 tekninen johtaja Kallio Terhi 14:42-18:07 vs. liikuntapäällikkö Lilja Marjatta 13:00-18:07 talousjohtaja Naumanen Veli-Pekka 13:00-14:15 asumispalvelupäällikkö Rutanen Leila 13:00-18:07 vs. suunnittelupäällikkö Valkama Päivi 13:00-18:07 maankäyttöinsinööri

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 254 ALLEKIRJOITUKSET Riitta Jakara Puheenjohtaja Helena Lappi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 69-78 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Orivedellä 28.11.2014 kello 15.00 Anne Kahelin Kalle Uotila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Oriveden kaupungintalo, hallintosihteerin työhuone 1.12.2014 viraston avoinnaoloajan Hallintosihteeri Helena Lappi

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 255 Kaupunginvaltuusto 69 24.11.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kaupunginvaltuusto 69 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. - - - - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 256 Kaupunginvaltuusto 70 24.11.2014 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kaupunginvaltuusto 70 Pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Erkki Jääskelä ja Pekka Tuhkanen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Kahelin ja Kalle Uotila. - - - - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 257 Kaupunginhallitus 264 10.11.2014 Kaupunginvaltuusto 71 24.11.2014 LAINAEHTOJEN MUUTTAMINEN / ORIVEDEN JÄÄHALLI OY Kaupunginhallitus 10.11.2014 264 Oriveden Jäähalli Oy:n hallitus on kokouksessaan 30.10.2014 päättänyt esit tää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että sen kaupungilta ottaman lai nan ehtoja tarkistettaisiin siten, että lainan lyhennys alkaisi vuoden 2018 maa lis kuun jälkeen. Lainan korot Oriveden Jäähalli Oy maksaisi tähän asti voi mas sa olevan muutetun velkakirjan ehtojen mukaisesti. Esitystä perustellaan sillä, että halliyhtiön Kuntarahoitus Oyj:ltä ottaman lai nan takaisinmaksu päättyy maaliskuussa 2018, jonka jälkeen yhtiö pystyy pa rem min hoitamaan kaupungin lainan takaisinmaksua sekä sillä olevien in ves toin tien rahoittamista. Yhtiön investointisuunnitelma vuosille 2015-2020 sisältää mm. lauduttimen uusimisen, takapihan asfaltoimisen, kui va tus- ja varastotilojen rakentamisen, valaistuksen uusimisen, jää hoi toko neen ostamisen tai leasing-hankinnan sekä kylmälaitteiston uusimisen. Oriveden Jäähalli Oy on ottanut vuonna 1998 Oriveden kaupungilta lainaa 2.000.000 markkaa (285 714,28 euroa) käytettäväksi jäähallin ra ken ta miseen. Velkakirja on tehty 25 vuoden ajalle, viisi ensimmäistä vuotta ly hennys va paa ta, ensimmäinen lyhennys piti maksaa 15.6.2003 ja viimeinen 15.6.2023. Velkakirjan mukainen lainan korko oli peruskoron mukainen vuo tui nen korko (1998: 4 % p.a.). Kaupunginvaltuusto on 17.5.2010 38 muuttanut velkakirjan ehtoja siten, et tä vuosina 2010-2014 ei peritä lyhennyksiä, jolloin laina-aika jatkuu 15.6.2029 asti. Edelleen valtuusto on 25.11.2013 114 päättänyt muuttaa vel ka kir jan ehtoja siten, että vuosina 2014-2016 lainasta peritään korkoa 1 % p.a. ja lainan muut ehdot säilyvät ennallaan. Oriveden Jäähalli Oy on vuosien aikana pyrkinyt parantamaan taloudellista ti laan sa, mutta kahden lainan ja merkittävien investointien toteuttaminen yh tä aikaa yhtiön tulorahoituksella ei ole mahdollista. Liitteenä kokoukseen osallistuville on Oriveden Jäähalli Oy:n tilinpäätös ja toi min ta ker to mus vuodelta 2013. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. esittää valtuustolle, että muuttaa Oriveden Jäähalli Oy:n 3.6.1998 al lekir joi te tun velkakirjan lainaehtoja siten, että vuosina 2015-2017 ei pe ritä lainan lyhennyksiä ja laina-aika jatkuu 15.6.2032 asti. 2. todeta, että Oriveden Jäähalli Oy maksaa Oriveden kaupungin lainasta kor ko na 1 % p.a. vuosina 2014-2016.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 258 Kaupunginhallitus 264 10.11.2014 Kaupunginvaltuusto 71 24.11.2014 Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jussi Viljanen poistui es teel li se nä (yhteisöjäävi) kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajak si. Puheenjohtajana tämän pykälän aikana toimi kaupunginhallituksen va ra pu heen joh ta ja Jussi Järvinen. Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja oli asiantuntijana paikalla asian kä sit te lyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginvaltuusto 71 Liitteenä kokoukseen osallistuville on Oriveden Jäähalli Oy:n tilinpäätös ja toi min ta ker to mus vuodelta 2013. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jussi Viljanen ja valtuu tet tu Pekka Tuhkanen poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävejä) paikaltaan asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Varavaltuutettu Kimmo Vihusaari tu li Jussi Viljasen tilalle kokoukseen tämän pykälän käsittelyn ajaksi kello 13.15.-13.16. Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja oli asiantuntijana paikalla asian kä sit te lyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 259 Kaupunginhallitus 283 17.11.2014 Kaupunginvaltuusto 72 24.11.2014 ORIVEDEN KAUPUNGIN OSALLISTUMINEN ORIVEDEN KOTIKOIVU OY:N TALOUDELLISIIN TERVEHDYTTÄMISTOIMIIN Kaupunginhallitus 17.11.2014 283 Oriveden Kotikoivu Oy:n hallitus on valmistellut tervehdyttämiseen liit tyviä toi men pi tei tä, joista akuuteimpia ovat purettaviin kohteisiin liittyvät asiat ja pe ri aa te pää tök set omistajana Oriveden kaupungin osallistumisesta ter veh dyt tä mis toi miin. Päätökset ovat edellytys valtion tukitoimien saa misel le. Ai em min haet tu tervehdyttämisavustus ilmeisesti kaatui pääasiassa sii hen, ettei omis ta ja ollut vielä sitoutunut tukitoimiin. Oriveden Kotikoivu Oy esittää omistajalle tehtäväksi periaatepäätöksiä tuki toi mis ta, jot ka käytännössä toteutettaisiin vasta 2016 kaupungin tiukan talous ti lan teen vuoksi. Taloudellisen tuen tarkka määrä tiedetään vasta 2016, kos ka yhtiön taloudellinen tilanne muuttuu ko ko ajan. Tässä vai hees sa on siis toimittava arvioiden pohjalta periaatetasolla ja tehtävä konk reet ti semmat toteutuspäätökset myöhemmin. Valtiokonttorilta ja ARA:l ta Oriveden Ko ti koi vu Oy hakee rajoitusakordia, purkamislupaa, purkuakordia, pur kamis avus tus ta, yleistä tervehdyttämisavustusta ja lainaehtojen muutosta tarpeen mukaan. Oriveden Kotikoivu Oy:n yksityiskohtainen esitys perusteluineen on liit teenä kokoukseen osallistuville. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevat Oriveden Kotikoivu Oy:n ter veh dyt tä mis toimien rahoituksen pe ri aat teet. Oriveden kaupungilta tarvittavan rahoituksen mää rän tar ken tues sa ne tuodaan erikseen päätettäväksi val tuus tossa. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Kaarina Jokinen, Jussi Ketola ja Matti Koppanen poistuivat esteellisenä (yhteisöjäävejä) kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja ja asumispalvelupäällikkö Veli-Pek ka Naumanen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginvaltuusto 72 Liitteenä kokoukseen osallistuville Oriveden Kotikoivu Oy:n yk si tyis kohtai nen esitys perusteluineen on.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 260 Kaupunginhallitus 283 17.11.2014 Kaupunginvaltuusto 72 24.11.2014 Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Kaarina Jokinen, Jussi Ketola, Mat ti Koppanen sekä valtuutettu Erkki Jääskelä ja tekninen johtaja Antti Jor tik ka poistuivat esteellisinä pai kal taan (yhteisöjäävejä) asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Va ra val tuu tet tu Kimmo Vihusaari tuli Kaarina Jo kisen tilalle ja varavaltuutettu Ris to Viljanen tuli Jussi Ketolan tilalle ko koukseen tämän pykälän kä sit te lyn ajaksi. Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja ja asumispalvelupäällikkö Veli-Pek ka Naumanen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 261 Kaupunginhallitus 265 10.11.2014 Kaupunginvaltuusto 73 24.11.2014 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN ORIVEDEN KOTIKOIVU OY:N LAINALLE Kaupunginhallitus 10.11.2014 265 Oriveden Kotikoivu Oy:n omistamalle Särkäntie 20:n tontille on suunniteltu van hus ten palvelutaloa (tehostettu palveluasumisen yksikkö muistisairaille ja vanhuksille). Kohteen hankesuunnitelmat ovat valmistuneet ja nyt valmis tel laan KVR-urakkakilpailuun liittyviä asiakirjoja. Rakentamisen on suun ni tel tu alkavan toukokuussa 2015. Rakentaminen kestää noin vuoden. Vii mei set asukkaat nykyisestä rakennuksesta ovat muuttaneet pois lo kakuun lopussa ja kiinteistön ylläpito on lopetettu. Ennen rakentamisen aloitusta tontilla sijaitseva nykyinen vuok ra-asun tokoh de on purettava ja purkamiseen on haettava luvat ja avustukset ARA:lta ja Valtiokonttorilta osana muita tervehdyttämistoimia. Oriveden Kotikoivu Oy:n täytyy varautua rahoittamaan Kangastie 26:n, Särkän tie 20:n ja Sairaalatie 13:n purkaminen ja niiden lainojen takaisinmaksu ko ko naan lainalla, koska purkamisavustusten saaminen on epävarmaa. Tarkoi tuk seen tarvitaan noin 1.000.000 euron laina, joista osa kuluista saattaa tul la myö hem min avustuksina takaisin. Kiireellisin rahoitustarve Kan gastiel le ja Sär kän tiel le on kuitenkin 665.000 euroa ja Sairaalatiehen voidaan pa la ta myö hem min lisäselvitysten jälkeen. Lisäksi Oriveden Kotikoivu Oy tarvitsee rahoitusta ener gian sääs tö hank keisiin, joista kii reel li sim mät liittyvät rakennusautomaation ja LVI-jär jes telmien päivittämiseen ja sää tä mi seen. Niissä investointien lykkääminen myöhem mäk si tarkoittaa sääs tö jen menettämistä odotusajalta. Investointien takai sin mak su ai ka on lämmitysmuotomuutokset mukaan lu kien vain 4,5 vuot ta ja säästöpotentiaali kohteissa on muutenkin tavallista suu rem pi. Isom piin investointeihin kuten lämmitysmuotojen vaihtoon (öl jys tä maaläm pöön tai kaukolämpöön 4 kohteessa) palataan, kun niistä on suun ni telmat. Rahoitusta tarvitaan Scneiderin arvion mukaan n. 275.000 eu roa. Korjausvelan hoitoon liittyviin hankkeisiin tarvitaan myös rahoitusta, suunnit te lu- ja selvityskustannuksiin arvioidaan tarvittavan noin 100.000 euroa. Kokonaisrahoitustarve olisi siis 1.040.000 euroa. Oriveden Kotikoivu Oy ra hoit taa nämä kulut lainalla, joihin haetaan Oriveden kaupungilta oma velkais ta ta kaus ta. Lainapääomaa voidaan käyttää myös muihin myöhemmin pää tet tä viin korjaus hank kei siin, jos pääomaa vapautuu mainituista hankkeista kus tan nussääs tö jen tai avustusten vuoksi. Purkamishankkeiden lopullinen ra hoi tus on tar koi tus hoitaa vasta vuonna 2016 kolmoissijaislainalla. Lainan ly hen nys aloi te taan vasta vuonna 2016, jolloin yhtiön vanhojen lainojen ra hoi tus ku lut hie man pienenevät.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 262 Kaupunginhallitus 265 10.11.2014 Kaupunginvaltuusto 73 24.11.2014 Kaupunginvaltuusto 73 Lainakilpailutuksen voittaja selviää kaupunginhallituksen kokoukseen mennes sä, joten ehdotus tehdään vasta kokouksessa. (Valmistelu: asumispalvelupäällikkö V-PN) Kaupunginjohtajan ehdotus: Tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus: Kau pun gin halli tus esit tää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää omavelkaisen takauksen kor koi neen ja kuluineen Ori ve den Kotikoivu Oy:n ottamalle ja Kun ta ra hoitus Oyj:n myöntämälle enin tään 1.040.000 euron lainalle. Laina-aika on 20 vuot ta. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Kaarina Jokinen, Jussi Ketola ja Matti Koppanen poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävejä) kokouksesta asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja ja asumispalvelupäällikkö Veli-Pek ka Naumanen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Kaarina Jokinen, Jussi Ketola, Mat ti Koppanen sekä valtuutettu Erkki Jääskelä ja tekninen johtaja Antti Jor tik ka poistuivat esteellisinä pai kal taan (yhteisöjäävejä) asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi. Va ra val tuu tet tu Kimmo Vihusaari oli Kaarina Jo ki sen ti lal la ja varavaltuutettu Ris to Viljanen oli Jussi Ketolan tilalla ko kouk sessa tä män pykälän kä sit te lyn aikana. Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja ja asumispalvelupäällikkö Veli-Pek ka Naumanen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 263 Kaupunginhallitus 281 17.11.2014 Kaupunginvaltuusto 74 24.11.2014 TILAN RIITANMAA 562-413-16-21 OSTAMINEN Kaupunginhallitus 17.11.2014 281 Riitanmaan tilan 562-413-16-21 omistajan kanssa on käyty neuvotteluja tilan ostamiseksi kaupungille. Neuvotteluja on edistänyt kuluvan vuoden loppuun voimassa oleva määräaikainen kiinteän omaisuuden luovutusvoiton ve ro va paus. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 20.10.2014 56 myöntänyt ta lousar vion 2014 investointiosaan maa-alueiden ja rakennusten hankintaan 500 000 euron ylitysoikeuden. Hallintosäännössä kaupunginhallituksella on valtuu det alle 250 000 euron kauppojen hyväksymiseen, mutta 250 000 euroa ylit tä vät kaupat kuuluvat kaupunginvaltuustolle. Riitanmaan tilan pinta-ala on kiinteistörekisteriotteen mukaan 15,511 ha. Ti la sijaitsee keskustaajaman keskeisellä laajenemisalueella Kaupinrinteen ja Tallukallion alueiden eteläpuolella. Tila rajoittuu kaupungin omistamiin aluei siin, joita on tilan länsi- ja pohjoispuolella. Kaupungin omistamalla alu eel la Riitanmaan tilaan rajoittuen on tekeillä asemakaavan laajennus. Täl lä hetkellä tilan etäisyys asemakaava-alueesta on noin 100 metriä. Neuvottelujen pohjalta tilan kauppahinnaksi esitetään 318 000 euroa. Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat tilan sijaintikartta, lain huu to to distus, rasitustodistus sekä kiinteistörekisteriote. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pungin val tuus tol le, että kaupunginvaltuusto päättää ostaa tilan Riitanmaa 562-413-16-21 Riitta Mattilalta 318 000 euron kauppahinnasta ja antaa varsi nai sen kauppakirjan hyväksymisen kaupunginhallituksen tehtäväksi. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginvaltuusto 74 Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat tilan sijaintikartta, lain huu to to distus, rasitustodistus sekä kiinteistörekisteriote sekä rakennettavuusselvitys (ko kouk ses sa tehty lisäys). Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 264 Kaupunginhallitus 287 17.11.2014 Kaupunginvaltuusto 75 24.11.2014 JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN TAMPEREEN KAUPUNGIN TILAAJALAUTAKUNTIIN, JAOSTOIHIN JA NEUVOSTOIHIN VUOSIKSI 2015-2016 Kaupunginhallitus 17.11.2014 287 Tampereen tilaajalautakuntien ja niiden jaostojen kokoonpano valitaan kaksi vuo tis kau del le 2015-2016. Lähes kaikki lautakunnat toimivat eri laa juudes sa kuntien yhteisinä toimieliminä. Tampereen kaupunki pyytää ni meämään Oriveden kaupungin edustajat yhteisiin toimielimiin vuosiksi 2015-2016. Tampereen kaupunki ja Oriveden kaupunki ovat hyväksyneet sopimuksen Tam pe reen ja Oriveden kaupunkien sosiaali- ja terveydenhuollon yh teis toimin ta-alu ees ta. Yhteistoiminta-alue koskee sosiaali- ja terveydenhuollon pal ve lu jen järjestämistä siten, että Tampere toimii yhteistoiminta-alueen isän tä kun ta na. Yhteistoiminta-alue koskee seuraavia Oriveden sosiaali- ja ter vey den huol lon palveluita: perusterveydenhuollon palvelut, psy ko so si aa liset palvelut, työterveyshuolto ja sosiaalihuollon palvelut. Oriveden yhteistoiminta-alueeseen kuuluvat palvelut järjestetään ny ky muotoi ses ti lähipalveluina, elleivät kaupungit erikseen muuta sovi. Lä hi pal velui den järjestämistä arvioidaan vuosittain palvelutilauksen yhteydessä. Yhteistoiminta sosiaalityön osalta alkaa 2013 alussa ja perusterveydenhuol lon sekä vanhustenhuollon osalta vuoden 2014 alussa. Tampereen kaupungin 1.1.2013 voimassa olevan lautakuntien johtosäännön mu kaan Oriveden kaupungilla on Oriveden kaupunginvaltuuston valitsema 1 jäsen ja hänen henkilökohtainen varajäsen Tampereen lasten ja nuorten pal ve lu jen lautakunnassa ja terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lau ta kun nas sa sekä sen jaostossa. Oriveden kaupunginvaltuuston valitsema jäsen osallistuu Oriveden ja Tampe reen yhteistoiminta-aluetta koskevaan päätöksentekoon lautakunnissa. Lau ta kun ta ja jaosto toimii tässä kokoonpanossa kuntien yhteisenä toi mi elime nä. Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakuntaan sekä sen jaos toon jäseneksi ja varajäseneksi on tarkoituksenmukaista valita samat hen ki löt. Tampereen kaupungin 1.1.2013 voimassa olevan lautakuntien johtosäännön mu kaan Oriveden kaupungilla on Oriveden kaupunginvaltuuston valitsema 1 jäsen ja hänen henkilökohtainen varajäsen Tampereen ikäihmisten pal velu jen lautakunnassa. Oriveden luottamushenkilöedustajat Tampereen ti laa ja lau ta kun nissa/jaos tois sa/neu vos tois sa vuosiksi 2013-2014:

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 265 Kaupunginhallitus 287 17.11.2014 Kaupunginvaltuusto 75 24.11.2014 Tampereen lasten ja nuorten palvelujen lautakunta Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen maanviljelijä Pekka Tuhkanen maanviljelijä Tapio Lahti Tampereen terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunta Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen lentoupseeri Risto Viljanen rakennusarkkitehti Antti Nieminen Tampereen terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunnan jaosto Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen lentoupseeri Risto Viljanen rakennusarkkitehti Antti Nieminen Tampereen ikäihmisten palvelujen lau ta kun ta: Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen pastori, yhteiskunnallisen työn johtaja vastaava palvelukeskusohjaaja Ilk ka Hjerppe Ulla Reini Tampereen osaamis- ja elinkeinolautakunta: Varsinainen jäsen kunnallisneuvos Riitta Jakara Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta: Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen pastori, yhteiskunnallisen työn joh taja Ilkka Hjerppe Viljanen, yrittäjä, työfysioterapeutti Jussi Vanhusneuvosto: Varsinainen edustaja Seppo Grönqvist Vammaisneuvosto: Varsinainen edustaja Harry Tuomaala Varaedustaja Marja-Riitta Alho Varaedustaja Kari Rannanautio Yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto: Jätehuoltojaosto on myöntänyt läsnäolo- ja puheoikeuden kuntien ni meämil le virkamiehille Oriveden kaupunki: tekninen johtaja Antti Jortikka Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pungin val tuus tol le, että se valitsee selosteosassa mainittuihin Tampereen ti laaja lau ta kun tiin, jaostoihin ja neuvostoihin niiden nykyiset jäsenet toi mi kaudel le 2015-2016.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 266 Kaupunginhallitus 287 17.11.2014 Kaupunginvaltuusto 75 24.11.2014 Kaupunginvaltuusto 75 - - - - - - - - - - - - - - Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti valita alla oleviin Tampereen ti laa ja lauta kun tiin, jaostoihin ja neuvostoihin toimikaudelle 2015-2016 seuraavat jäse net: Tampereen lasten ja nuorten palvelujen lautakunta Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen maanviljelijä Pekka Tuhkanen diplomi-insinööri Ari Sutinen Tampereen terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunta Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen lentoupseeri Risto Viljanen rakennusarkkitehti Antti Nieminen Tampereen terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunnan jaosto Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen lentoupseeri Risto Viljanen rakennusarkkitehti Antti Nieminen Tampereen ikäihmisten palvelujen lautakunta: Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen rovasti Ilkka Hjerppe vastaava palvelukeskusohjaaja Ulla Reini Tampereen osaamis- ja elinkeinolautakunta: Varsinainen jäsen kunnallisneuvos Riitta Jakara Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta: Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen rovasti Ilkka Hjerppe yrittäjä, työfysioterapeutti Jussi Viljanen Vanhusneuvosto: Varsinainen edustaja Seppo Grönqvist Vammaisneuvosto: Varsinainen edustaja Harry Tuomaala Varaedustaja Marja-Riitta Alho Varaedustaja Kari Rannanautio

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 267 Kaupunginhallitus 287 17.11.2014 Kaupunginvaltuusto 75 24.11.2014 Yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto: Jätehuoltojaosto on myöntänyt läsnäolo- ja puheoikeuden kuntien ni meämil le virkamiehille Oriveden kaupunki: tekninen johtaja Antti Jortikka - - - - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 268 Kaupunginhallitus 270 10.11.2014 Kaupunginvaltuusto 76 24.11.2014 VUODEN 2014 INVESTOINTISUUNNITELMAN TARKISTAMINEN Kaupunginhallitus 10.11.2014 270 Oriveden kaupungin vuoden 2014 talousarvion investointiosassa on 25 000 eu ron määrärahavaraus Tampere-Pirkkalan lentoaseman osakepääoman mak sa mis ta varten. Määrärahavaraus on investointiosan hankeryhmällä muut osakkeet ja osuudet. Kaupunginvaltuusto 76 Asian valmistelussa on kuitenkin päädytty siihen, että kunnat eivät hanki osak kei ta Finavia Oy:n Tampere-Pirkkalan lentoaseman terminaalista 2, vaan maksavat rahoitusosuuden terminaalin kehittämiseen. Tämä rahoitustavan muuttuminen aiheuttaa kirjanpidollisesti sen, että Orive den kaupungin vuoden 2014 talousarvion määrärahavaraus terminaalin ke hit tä mi seen on valtuuston sitovuuteen nähden väärällä investointien hanke ryh mäl lä ja se tulee korjata. Kun kyse on pitkäaikaisesta ra hoi tus osuu desta, talousarvion määrärahavaraus tulee siirtää muihin pitkävaikutteisiin menoi hin. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää val tuus tolle, että se tarkistaa vuoden 2014 talousarvion investointiosaa siten, että se siir tää 25 000 euroa muista osakkeista ja osuuksista muihin pit kä vai kut teisiin menoihin. - - - - - - - - - - - - - - Merkittiin, että kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi kello 14.15-14.35. - - - - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 269 Kaupunginhallitus 257 27.10.2014 Kaupunginhallitus 269 10.11.2014 Kaupunginvaltuusto 77 24.11.2014 VUODEN 2015 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015-2017 Kaupunginhallitus 27.10.2014 257 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio sekä kolmea tai useam paa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoi ta mi seen turvataan. Talousarvio koostuu yleisperusteluista, käyttötalous-, tuloslaskelma-, investointi- sekä rahoitusosista. Kaupunginhallituksen 30.6.2014 antaman talousarvioraamin mukaan Oriveden kaupungin talouden tasapainon säilymiseksi on huomioitava, että - palvelutasoa ei tule lisätä ilman lain velvoitetta, - uusia vakansseja ei perusteta, mahdolliset esitykset käsitellään tapauskohtaisesti, - toimintatapoja tulee arvioida tehokkuuden näkökulmasta ja tuottavuutta on parannettava hallinnossa, tukipalveluissa ja palvelutuotannossa. Talousarvioraamiin on henkilöstökulujen nousuksi laskettu 1,0 % vuoden 2014 kesäkuun tasosta ja mui den me no jen osalta noudatetaan pää sään töises ti 0-linjaa. Talousarviossa on huomioitu lisäksi ta lou den ta sa pai not tamis oh jel mis sa hyväksytyt toimenpiteet, mu kaan lukien veroprosenttien korot ta mi nen. Talousarvioraamin antamisen jälkeen verotulojen, valtionosuuksien ja rahoituskulujen tasoa on tarkistettu. Lautakunnat ovat käsitellet vuoden 2015 talousarvioitaan ja niiden esitysten mu kaan toimintakatteet annettuun talousarvioraamiin nähden ovat seuraavat: Ta-raami 2015 Ltk esitys 2015 Erotus raamiin Kaupunginhallitus -37 684 130-37 841 272 157 142 Lasten ja nuorten lautak. -15 215 360-15 096 816-118 544 Elämänlaatulautakunta -2 035 170-2 035 170 0 Tekninen lautakunta -146 850 66 265-213 115 Ympäristölautakunta -321 940-230 127-91 813 Toimintakatteet yhteensä -55 403 450-55 137 120-266 330 Kaupunginhallituksen menoihin on sote-jaoston esityksen jälkeen lisätty 0,6 milj. euron lisävaraus perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon mahdol lis ta talousarvion suurempaa käyttöä varten. Vuoden 2015 talousarvion toimintakatteet lautakuntien esitysten mukaan ovat yhteensä -55,1 milj. euroa. Lisäystä vuoden 2014 talousarvioon ver rat-

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 270 Kaupunginhallitus 257 27.10.2014 Kaupunginhallitus 269 10.11.2014 Kaupunginvaltuusto 77 24.11.2014 tu na on 1,2 % ja ennakoituun tilinpäätöstasoon verrattuna -1,6 %. Verotuloja ennakoi daan vuonna 2015 kertyväksi yhteensä 32,9 milj. euroa, val tion osuuk sia 23,0 milj. euroa, rahoi tuskulut nettona 0,55 milj. euroa ja pois tot 2,85 milj.euroa. Lautakuntien esitysten mukaan vuoden 2015 vuosikatetta muodostuu 0,22 milj. euroa, kun ta lousarvioraamissa vuosikate oli negatiivinen 2,45 milj. eu roa. Tilikauden ali jäämää on noin 2,64 milj. eu roa. Ta lous suun ni tel makau den tulokset vastaavilla lauta kuntien esi tyk sil lä ovat -2,85 milj. euroa vuon na 2016 ja -3,35 milj. euroa vuonna 2017. Lautakuntien esitysten jälkeen karsintaa ei ole enää tehty karsintaa, koska lau ta kun nat ovat jo huomioineet talouden tasapainottamisohjelmissa hy väksy tyt toimenpiteet. Kaupunginhallitus käsitteli ja karsi talousarvioraamin yhteydessä vuosien 2015-2017 investointisuunnitelmaa, mutta sitä on vielä edelleen vi ran hal tija työ nä käy läpi ja priorisoitu. Vuo den 2015 investoinnit ovat yhteensä 1,92 milj. euroa ja nettona 1,49 milj. eu roa. Suurimmat investointihankkeet ovat Ro vas tin kan kaan lähiliikuntapaikan rakentaminen se kä kunnallistekniset työt. Vuoden 2016 investointien määrä on nettona 3,5 milj. euroa ja 2,7 milj. euroa vuonna 2017. Edellä olevien käyttötalous- ja investointiosien perusteella lasketun ra hoitus las kel man mukaan vuonna 2015 investointien ja lainanlyhennysten rahoit ta mi sek si tulee ottaa lisää lainaa 6,0 milj. euroa, lainoja lyhennetään 3,9 milj. eurolla ja maksuvalmius lisääntyy 0,4 milj. euroa. Vuosina 2016 ja 2017 lainaa tulee ottaa 8,0 milj. eu roa vuosittain. Kaupungin lainakanta lisään tyy vuonna 2015 nettona 2,1 milj. euroa, 3,5 milj. euroa vuonna 2016 ja 3,0 milj. euroa vuonna 2017. Liitteenä kokoukseen osallistuville on käyttötalouden tuloslaskelma, ra hoitus las kel ma ja investointiohjelma. (Valmistelu: talousjohtaja ML) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi lautakuntien talousarviokäsittelyn mukaisen vuoden 2015 talousarviotilanteen ja kaupunginhallituksen antaman talous ar vio raamin alituksen yh teen sä 0,266 milj. eurolla, 2. aloittaa talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman 2015-2017 käsittelyn.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 271 Kaupunginhallitus 257 27.10.2014 Kaupunginhallitus 269 10.11.2014 Kaupunginvaltuusto 77 24.11.2014 Merkittiin, että talousjohtaja Marjatta Lilja, maankäyttöinsinööri Päivi Valka ma, vs. suunnittelupäällikkö Leila Rutanen, tekninen johtaja Antti Jor tikka, vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Pirkko Hynninen, liikuntapäällikkö Terhi Kal lio ja varhaiskasvatuksen johtaja Jussi Lintunen olivat asiantuntijoina pai kal la asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Marjo Mäkinen-Aakula poistui ko kouk ses ta tämän asian käsittelyn aikana kello 17.39 ja liikuntapäällikkö Ter hi Kallio kello 18.13. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 10.11.2014 269 Henkilöstöjärjestöiltä on pyydetty lausunnot talousarvio 2015 ja ta lous suunni tel ma 2015-2017 ehdotuksesta. Lausunnot on pyydetty kau pun gin hal li tuksen kokoukseen mennessä ja ne esitellään kokouksessa. Vuoden 2015 talousarviovaikutuksiin liittyy osaltaan myös talouden ta sapai not ta mis oh jel man mukaisesti säästöt kaupungin henkilöstömenoissa. Yh teis toi min ta neu vot te lut toteutettavista keinoista on talousarvion hy väk symis ai ka na vielä kesken, mutta kaikkien mahdollisesti käytettävissä olevien toi men pi tei den varmistamiseksi, kaupunginhallituksen on tar koi tuk sen mukais ta tehdä päätös perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseen haet tavas ta avustuksesta. Mikäli avustusta myönnetään lukuvuodelle 2015-2016, ra joit taa se henkilöstöön kohdistuvien toimenpiteiden toteuttamisen. Oriveden kaupungin perusopetuksen ryhmäkoko lokakuun 2014 op pi lasmää rän perusteella on keskimäärin 17,8 oppilasta. Alakoulujen ope tus ryhmien koko on keskimäärin 17,9 oppilasta ja yläkoulun 17,4 oppilasta. Opetus- ja kulttuuriministeriön lukuvuodelta 2013 julkaiseman tilaston mukaan ala kou lu jen keskimääräinen ryhmäkoko oli 18,84 oppilasta ja yläkoulujen 16,46 oppilasta. Pirkanmaalla ryhmäkoot olivat huomattavasti suuremmat, ala kou luis sa 21,51 oppilasta ja yläkouluissa 16,53 oppilasta. Oriveden opetus ryh mät eivät siis valtakunnallisestikaan ole merkittävän suuret. Esittelijän kokouksessa tekemä lisäys: Henkilöstöjärjestöt ovat 7.11.2014 toimittaneet kannanottonsa vuoden 2015 ta lous ar vios ta. Kannanotto on liitteenä kokoukseen osallistuville. Henkilöstöjärjestöjen kannanottoon todetaan seuraavaa: Vuoden 2015 talousarviossa on henkilöstömenojen osalta huomioitu ainoas taan talousarvion laadintahetkellä tiedossa olevat ja to teut ta mis kel poiset vakanssimuutokset, lähinnä luonnollisen poistuman kautta.