Korjaus- ja energia-avustukset sekä kotitalousvähennys Tutkimusjohtaja Mauri Marttila Suomen Kiinteistöliitto ry 9..009 Korjaus- ja energia-avustuksia koskeva lainsäädäntö Laki asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaittaavustuksista..005/84 - voimaan..006 VNA asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaittaavustuksista 6..006/8 - voimaan.3.006 VNA asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaittaavustuksista annetun asetuksen muuttamisesta..008/5 (Valtionavustuslaki 688/00)
Korjausavustuslain pääperiaatteet Valtion varoista voidaan myöntää avustuksia asuntojen korjaamiseen ja kunnossapidon edistämiseen, energiataloutta edistäviin toimiin sekä asuntojen terveyshaittojen vuoksi taloudellisiin vaikeuksiin joutuneille Avustuksilla voidaan tukea mm: - hissien asentamista olemassa oleviin kerrostaloihin ja korjauksia, joilla poistetaan liikkumisesteitä - asuinrakennuskannan suunnitelmallisen korjaustoiminnan toteutumista kuntoarvion, kuntotutkimuksen tai huoltokirjan laatimisella taikka perusparannusten suunnittelulla - asuntojen energiatalouden parantamista ja energiankäytöstä aiheutuvien päästöjen vähentämistä ml. uusiutuvien energiamuotojen käyttöönotto Avustusten käyttötarkoituksista voidaan säätää tarkemmin VNA:lla Avustusta voidaan myöntää ympärivuotisessa asumiskäytössä olevan rakennuksen kustannuksiin ja avustettavien toimenpiteiden tulee olla tarkoituksenmukaisia rakennuksen odotettavissa oleva asuinkäyttöaika ja -tarve huomioon ottaen. Toimenpiteiden tulee olla myös energiataloudellisesti perusteltuja ja kustannuksiltaan kohtuullisia. Avustusta voidaan myöntää vain sellaisiin toimenpiteisiin, joita ei ole aloitettu ennen kuin valtionapuviranomainen on myöntänyt avustuksen tai hyväksynyt toimenpiteen tarkoituksenmukaisuuden. Muussa tapauksessa avustusta voidaan myöntää vain erityisestä syystä (esim. toimenpiteen kiireellisyys ja välttämättömyys). Samaan toimenpiteeseen ei voida myöntää useampia tässä laissa tarkoitettuja avustuksia, ellei kyse ole saman toimenpiteen eri vaiheitten avustaminen erikseen (esim. suunnitteluavustus ei estä samasta varsinaista korjausavustusta).
3 Kohteen sijaintikunta toimii yleensä valtionapuviranomaisena, hissiavustuksissa ARA. Avustuksen käytön tarkastamiseksi tarkastavalla virkamiehellä on oikeus päästä kohteeseen suunnittelu- ja toteutusvaiheessa sekä korjaustöiden lopputarkastuksen yhteydessä. ARA ohjaa ja valvoo kuntien toimintaa. Avustukset suunnitelmallisen korjaustoiminnan edistämiseksi 008 VNA 6 luku, 4, 5 ja 7 (viimeisimmän v. 008 käyttösuunnitelman mukaan) Kuntoarvioavustus - edellyttää, että avustettavan kuntoarvion taso vastaa alalla sovittua tasoa ja sisältää rakenteiden ja rakennusosien, lämmitys- ja ilmanvaihtojärjestelmän, vesi- ja viemärilaitteiden, sähköjärjestelmän sekä piha-alueen kunnon arvioinnin (KH-kortiston mukaan) ml. PTSehdotus ja laajennettu energiataloudellinen selvitys - avustuksen enimmäismäärä on 50 % kuntoarvion laadinnan hyväksytyistä kustannuksista 3
Kuntotutkimusavustus - avustusta voidaan myöntää enintään 50 % betonijulkisivun, rapatun julkisivun, sisäilmaston, vesi- ja viemäriverkoston, sähköjärjestelmän tai kosteusvaurioituneen rakennuksen kuntotutkimuskustannuksiin Suunnitteluavustus - enintään 50 %:n avustusta perusparannustoimenpiteitten suunnitteluun voidaan myöntää vain jos arvioidut rakennuskustannukset ovat vähintään 50 euroa huoneistoalan neliötä kohden. Tämä rajoitus ei koske kuitenkaan hissin suunnitteluavustusta, jota voidaan käyttää myös hissin esisuunnittelun asiantuntijapalkkioihin. Suunnitteluavustuksen maksatus ei edellytä hissin rakentamista. Hissiavustukset 008 Valtion varoista voidaan avustaa (max 50 %) hissin rakentamista olemassa olevaan kerrostaloon, sen perusparantamista ja sellaisen liikuntaesteen poistamista, jolla tehdään mahdolliseksi liikuntaesteisen pääsy asuinrakennukseen, siinä oleviin asuntoihin tai yhteistiloihin Hissin perusparantamisen osalta avustettavaksi tulevat vain sellaiset toimenpiteet, joilla nostetaan hissin käyttöarvoa olennaisesti alkuperäisestä tasostaan. Avustuksen myöntäminen edellyttää taloyhtiön sitoutumista toteuttamaan ko. perusparannus. Liikuntaesteen poistamiseksi avustetaan kulkuluiskien rakentamista, kynnysten madaltamista, askelmien poistamista, oviaukkojen leventämistä, kaiteiden asentamista ymv. Uusien hissien osalta ARA antaa varauspäätöksen hakijan esittämän kustannusarvion (alustavien hissitoimitus- / urakkatarjousten) pohjalta ja lopullinen avustuspäätös tehdään toimitus- tai urakkasopimusten perusteella 4
Energia-avustukset 008 Energia-avustusta myönnetään taloyhtiöille vain, jos niissä on vähintään kolme asuntoa. Kolmen vuoden aikana energia-avustusten yhteismäärä on enintään 00 000 euroa Avustettavien toimenpiteiden on perustuttava energiakatselmukseen tai muuhun hyväksyttävään energiataloudelliseen tarkasteluun (kuntoarvion laajennettu energiaosio) Energiakatselmusavustus - avustuksen enimmäismäärä huoneistoalasta riippuen 70-360 euroa, kuitenkin enintään 40 % katselmuskustannuksista Energia-avustus rakennuksen ulkovaipan korjaamiseen -ikkunoiden ja parvekeovien parantamiseen / uusimiseen, ulkoseinän lisäeristämiseen ja yläpohjan yläpuoliseen lisäeristämiseen max. 0 % Energia-avustukset ilmanvaihtojärjestelmiin - ilmanvaihdon perussäätöön (ikkunoiden ja ovien parantamisen ja ulkoseinien lisäeristämisen yhteydessä), erillisten korvausilmaventtiilien ja poistoilmaventtiilien asentamiseen ja ilmanvaihdon lämmöntalteenoton rakentamiseen max. 0 % Energia-avustukset lämmitysjärjestelmiin ja uusiutuviin energialähteisiin - liittymiseen kauko- tai aluelämmitykseen max. 0 %, lämmitysjärjestelmän muuttamiseen maalämpöpumpulla tai vähäpäästöisellä pellettejä tai muuta puuperäistä polttoainetta käyttävällä kattilalla toimivaksi keskuslämmitysjärjestelmäksi (max. 5 %), lämmitysjärjestelmän perussäätö (ikkunoiden, ovien, ulkoseinien ja LTO:n yhteydessä), patteri- ja linjasäätöventtiilien uusimiseen (max. 0 %), aurinkolämpöjärjestelmän lisäämiseen käyttöveden tai tilojen lämmitysjärjestelmään (max. 5 %) 5
Korjausavustusjärjestelmän tulevaisuus VN:n periaatepäätöksen 4..008 mukaan: Korjausavustusten taso säilytetään vuosina 009-0 ennallaan. Energia-avustuksia arvioidaan laadittavana olevassa hallituksen ilmasto- ja energiastrategiassa. Edelleen: YM laatii selvityksen korjaus- ja muiden tukien kohdentumisesta ja kustannustehokkuudesta. Valtion vuoden 009 TMA: Energia-avustuksilla tuetaan ympäristöystävällisiä lämmitystapamuutoksia sekä energiatehokkuutta parantavia investointeja. Korjaus- ja energia-avustusjärjestelmän toimivuutta ja yksinkertaistamista selvitetään. Vuonna 009 ei edelleenkään myönnetä avustusta huoltokirjan laadintaan. Korjaus- ja energia-avustuksiin esitetystä 68,5 milj. euron määrärahasta milj. euroa käytettäisiin energia-avustuksiin, joista 0 milj. euroa krs- ja rivitaloille. (Huom! Korjaus- ja energia-avustusten käyttösuunnitelma vuodeksi 009 on toistaiseksi tekemättä!, ts. edellä kuvatut v. 008 käyttötarkoitukset voivat muuttua.) Korjausavustukset ja vuoden 009. lisätalousarvio YM on esittänyt, että ns. elvytyspaketin osana vuonna 009 otettaisiin käyttöön 990-luvun puolivälissä voimassa ollut 0 prosentin korjausavustus, jonka käyttöala olisi nykyistä laajempi kohdistuen mm. LVIS-teknisiin töihin lisätalousarvio annettaneen helmikuussa, joten VNA avustusten käyttötarkoituksista muuttuisi huomattavasti toivoa myös sopii, että avustusten hallinnointi yksinkertaistuu ja että siirryttäisiin ns. rullaavaan hakuun, jolloin päätöksenteko taloyhtiöissä helpottuisi 6
Kotitalousvähennys ja as.oy:n osakkaat as.oy:ssä kotitaloudet voivat saada kotitalousvähennystä kunnossapitovastuunsa piiriin kuuluvista kunnossapito- ja perusparannustöistä vuonna 009 vähennyksen enimmäismäärä nousi 3 000 euroon tulonsaajaa kohti kun vähennys on 60 % työkorvauksesta, tulee maksimivähennys 00 euron omavastuun jälkeen noin 5 00 euron työkorvauksesta (puolisoilla noin 0 300 euron työkorvauksesta) vähennys voi kohdistua yksinomaan asunnon kunnossapitoon ja perusparannukseen (myös tietotekniikkatöihin) verohallituksen uuden ohjeen mukaan työkorvauksen maksajan on tarkastettava, että työn tekevä yritys tai yrittäjä on ennakkoperintärekisterissä maksuhetkellä (ytj.fi) KHO..008 taltionro 398 - verovelvollinen oli oikeutettu kotitalousvähennykseen omistamaansa osakehuoneistoon kuuluvan parvekkeen parvekelasituksesta aiheutuneista työkustannuksista, kun as.oy ei ollut osallistunut kustannuksiin eikä niitä oltu veloitettu osana yhtiövastiketta - huoneistoon liittyvä parveke on tosiasiallisesti osakkeenomistajan hallinnassa siten, että sen on katsottava olevan osa asuntoa kotitalousvähennyksen myöntämisedellytyksiä arvioitaessa ja parvekelasien asentaminen on asunnon perusparannustyötä (-huom! Rakennuksessa ei alun perin ollut parvekelaseja, vaan ne asennettiin yhtiön suostumuksella) Kiinteistöliitto on esittänyt, että kotitalousvähennystä laajennettaisiin myös yhtiön vastuulla oleviin korjauksiin 7