1 TEKNINEN LAUTAKUNTA 1. Tekninen lautakunta ja yleispalvelut Tekninen lautakunta huolehtii teknisistä palveluista. Hallinto- ja yleispalvelut sisältävät päätöksenteon, kirjaamisen ja arkistoinnin, toimistopalvelut sekä osan osto- ja myyntireskontrasta. Yleispalveluissa hoidetaan myös puutarhapalstojen, venepaikkojen ja asuntovaunupaikkojen varaaminen ja vuokraus. Yhteiskunnan taloudellinen tila ja siitä tulevat seurannaisvaikutukset aiheuttavat kovia haasteita palvelutuotantoon. Kuntalain voimaantulo aiheuttaa muutoksia toimintoihin. Suunnitelmavuodet 2018-2019 Talousarviovuoden kehittämistyö jatkuu. Tavoite Toimenpiteet/tavoitetaso Toteutuma Oikea palvelutaso ja terve talous Vuoden 2016 budjettitason toteuttaminen Tekninen lautakunta Tp 2014 Tp 2015 TA 2016 TA 2017 Tot 2017 Kokousten määrä 17 17 Päätökset, kpl 192 178 Yksityistiejaoston kokousten määrä Yksityistiejaoston käsittelemien asioiden määrä Viranhaltijapäätökset 2 1 12 5 Tekninen johtaja 42 35 Kunnallistekniikan 11 8 päällikkö Rakennuspäällikkö 11 11 Kaupungingeodeetti 26 13 Maankäyttöinsinööri 33 45 Kiinteistöpäällikkö 1 5 Asuntosihteeri 2 3
2 2. Atk-palvelut Atk-osasto vastaa kaupungin fyysisestä atk-ympäristöstä. Palvelu sisältää ulkoiset tiedonsiirtoyhteydet ja sisäisen hallintoverkon. Hallintoverkkoon kuuluu palvelinympäristö, fyysiset atk-laitteet (työasemat, tulostimet, puhelimet) installointeineen, tietoturvan järjestäminen ja palvelinten varmuuskopiointi sekä tiettyjen pääohjelmistojen päivityspalvelu. Palvelinympäristö pidetään jatkuvassa toimintakunnossa (24/365). Kaupungin atk-laitteet ja pääohjelmistot pyritään pitämään ajanmukaisella ja realistisella tasolla. Riskitasoa pyritään edelleen minimoimaan. Vaarana on palvelutason lasku säästöjen takia, koska monilla sektoreilla tehokkuuden nimissä lisätään tietotekniikan käyttöä, joka aiheuttaa lisäkustannuksia tukipalveluihin. Myös ohjelmistojen ylläpitomaksut nousevat vuosittain noin 10 % luokkaa, mikä aiheuttaa vajausta muihin toimintoihin, ellei määrärahoja voida nostaa. Kaupungin verkon palomuurilaitteiston uusiminen aloitetaan v. 2016 lopulla ja työtä jatketaan v. 2017 puolella Tietotekniikan käytön ohjeistusta pyritään kehittämään niin että käyttäjät olisivat paremmin tietoisia webin uhkista ja niiden torjunnasta ja samalla tietoturvan tärkeydestä. Palvelukeskusten pääkäyttäjäverkostoa on syytä ajanmukaistaa ja vahvistaa. Talousarviovuoden kehittämistyötä jatketaan. Pitemmällä aikajänteellä pyritään nopeiden ulkoisten ja kaupungin omien yksiköiden sisäisten yhteyksien saatavuutta ja palvelutarjontaa edelleen parantamaan. Käyttäjien ohjeistusta lisätään sekä uhan havaitsemisen että myös oikean ensitorjunnan osalta. Tavoite Toimenpiteet/tavoitetaso Toteutuma Verkon ja palvelinten palvelukyky Konekierto, palvelimet työasemat Pääohjelmistot Ajassa mitattuna vähintään 99 % 3 v- 6 v 5 v- 8 v Valm. viimeiset versiot Tp 2014 Tp 2015 TA 2016 TA 2017 Tot 2017
3 Palvelimia 22 23 24 24 Työasemia 400 400 370 390 Ohjelmistoja 80 80 82 82 3. Maankäyttö- ja kiinteistöpalvelut Kaavat ja tontit Maankäytön suunnittelu sisältää kaavoitustasot maakuntakaavasta (E-P:n liitto) oman kaupungin maankäytön strategiaan, yleiskaavoitukseen ja asemakaavoitukseen saakka. Maankäytön strategia sekä yleis- ja asemakaavoitus tehdään kaupungin toimesta. Joillakin asemakaavan ulkopuolisilla alueilla voidaan rakennushanke joutua arvioimaan suunnittelutarvealueen rakentamisedellytysten pohjalta. Kaupunki voi tarvittaessa erikseen vielä tarkemmin rajata suunnittelutarvealueen enintään 10 vuodeksi. Raakamaa hankitaan yleensä vapaaehtoisin kaupoin, mutta tarvittaessa lunastusmenettelyllä. Suunnitelmallinen maankäyttö edellyttää rakentamiskelpoisuuden selvittämistä ja valvontaa. Asemakaavan vahvistuttua kaupunki myy tai vuokraa tontit ja asettaa ehdot mm. rakentamisen ajoittamiselle. Kiinteistönmuodostus ja kiinteistörekisteri Kaupungin viranomainen vastaa asemakaava-alueilla kiinteistöjen muodostamisesta ja niiden merkitsemisestä valtakunnalliseen kiinteistörekisteriin. Kaupunki laatii asemakaavan pohjalta tonttijaot ja tontit lohkotaan kaupungin toimesta itsenäisiksi kiinteistöiksi. Kadut sekä puisto- ja virkistysalueet lohkotaan asemakaavan perusteella yleisen alueen kiinteistöiksi. Maastomittaus ja paikkatiedot Asemakaava-alueiden kiinteistöjen virallinen paikkatieto ja tarvittavat muut sijaintitiedot ylläpidetään ilmakuvauksen, laserkeilauksen ja satelliittimittausten avulla. Kiintopiste- ja korkeuspisteverkkoa sekä pohjakarttaa pidetään ajan tasalla. Kaavat, uusien rakennusten paikat ja korkeudet sekä kunnallistekniset rakenteet merkitään maastoon. Johtoverkostot kartoitetaan maastossa johtokarttoja varten. Kartat tuotetaan ja ylläpidetään yhtenevästi paikkatiedon kanssa. Virallisen asemakaavakartan lisäksi ylläpidetään useita eri teemakarttoja ja niiden yhdistelmiä, joista tärkeimmät ovat osoite- ja opaskartat. Riittävä raakamaan varanto on ehdoton edellytys taajamarakenteen toimivuuden, taloudellisuuden ja viihtyisyyden kehittämiselle. Raakamaan hankinta suuntautuu suunnitelmavuotena etupäässä metsäisille alueille ja taajamarakenteen sisällä oleville kaavoittamattomille alueille. Kaupungin maankäytön keskeisenä tavoitteena on taajamarakenteen tiivistäminen ja viihtyisyyden parantaminen
4 kaupunkikeskustan alueella. Tämä edellyttää yleensä asemakaavojen uudistamista, mikä on aloitettu ensimmäisen kohteen osalta vuonna 2016. Raakamaaalueiden lisähankintojen myötä on tavoitteena aloittaa tuotanto- ja logistiikkaalueiden asemakaavoitus Jouttirinteen ja Jouttikallion suunnalla, jossa myös kaavoituksen pohjakarttaa laajennetaan. Maakunnallisen kehittämisvyöhykkeen (Seinäjoki-Lapua-Kauhava) vahvistaminen on osa lähikuntien kanssa tehtävää yhteistyötä. Kaupungin vetovoimaista kokonaisuutta tehostaa kaupunkikeskustan kehittäminen sekä matkailuelinkeinon kehittäminen Simpsiön alueisiin ja Vanhan Paukun kulttuurikeskukseen tukeutuen. Viestinnän ja markkinoinnin sisältöjen kehittäminen nousee entistäkin tärkeämmäksi. Innovatiivisia ratkaisuja tarvitaan uusien asukkaiden ja yritysten tavoittamiseksi. Tavoite Toimenpiteet/tavoitetaso Toteutuma Riittävä raakamaan hankinta ja tonttitarjonta Kaupunkikeskustan asemakaavojen uudistaminen Elinkeinotoimintojen edistäminen uusilla asemakaavahankkeilla Raakamaata hankitaan 40 ha keskeisiltä kasvualueilta. Uuden asuntoalueen kaavoittaminen Ritavuoren alueelle. Asemakaavan kehittämishankkeita laadittavana vähintään 2 kpl Kaupallisia / tuotannollisia kaavahankkeita laadittavana vähintään 2 kpl TP 2014 Tp 2015 TA 2016 TA 2017 Tot 2017 Maanhankinta, ha 86 66 70 60 Maanhankinta 1000 786 844 1400 1000 Asemakaavaa ha (uudet + muutokset) 25 45 40 40 Tonttijakoja kpl 22 12 15 12 Tonttien rekisteröinti, kpl 43 42 30 30 AO-tonttien luovutus, kpl 15 15 20 15 Muiden tonttien luovutus, kpl 10 3 8 5 Tonttien myyntitulot 1000 368 237 600 500 Rakennuksen paikan maastoon merkintä, rakennuksia/ rakennuspaikkoja kpl 124/83 82/70 90/70 75/65
5 4. Kunnallistekniset palvelut Liikenneväylät Liikenneväyliin kuuluvat kadut, katuviheralueet, kevyen liikenteen väylät ja muut kaupungin hallussa olevat liikenneväylät sekä niihin kuuluvat sillat, valaistukset, liikennemerkit ja -valot sekä muut ohjauslaitteet ja erityisrakenteet. Liikenneväylät ylläpidetään liikennöitävinä ympäri vuoden ja vuorokauden (24/365). Talvisaikaan kunnossapidon keskeisin tehtävä on liukkauden torjunta ja lumenauraus. Liukkauden torjuntaan käytetään hiekoitusta. Katuja ei suolata. Kaupunki omistaa ja ylläpitää katuvalaistusta kaduilla, yleisillä teillä (valtion omistamilla teillä) ja yksityisteillä. Valaistus pidetään kytkettynä 1.9. 31.3. välisenä aikana. Yöllä valaistusta rajoitetaan ydinkeskustan muuntopiiriä lukuun ottamatta. Valaistuksen huolto hankitaan ulkoisena palveluna. Yksityistiet muodostavat yksityisten tiekuntien ja tienhoitokuntien erikseen ylläpitämän yleistä tieverkkoa täydentävän itsenäisen tieverkoston. Yksityisteiden ylläpitoa avustetaan kaupungin varoin. Katujen, kevyen liikenteen väylien sekä muiden kaupungin hoidossa olevien teiden fyysistä rakennetta parannetaan siten, että ne vastaavat liikenteen tarpeita. Tieverkkoa kehitetään liikenneturvallisuuden parantamiseksi. (Strategia 2017 / viihtyisä elinympäristö) EU:n laajuisista energiamääräyksistä johtuen valaisintyyppien II vaiheen uusimistyötä jatketaan (Strategia 2017 / Terve talous, viihtyisä elinympäristö). Katujen kesänaikaisen puhtaanapidon työnjako selvennetään. Yksityisteiden rakenteita parannetaan investointiohjelman puitteissa. Talousarviovuoden kehittämistyötä jatketaan. 2018 uusitaan valaisinprojektin jälkeen jäljelle jääneet vanhat valaisimet. Tavoite Toimenpiteet/tavoitetaso Toteutuma Kunnossapidon kohtuullinen taso Liukkauden torjunta ja lumen auraus: pääväylät liikennöitävässä kunnossa klo 7.00 ja muut väylät klo 12.00 mennessä Väylät ja viheralueet pidetään roskattomina ja viihtyisinä
6 Investointitavoitteet Tärkeimmät investoinnit Investointiohjelman mukaan Katuvalojen saneeraus Tp 2014 Tp 2015 TA 2016 TA 2017 Tot 2017 Liikennealueet (m 2 ) 756.000 769.000 760.000 800.000 Kevyenliikenteen väylät (m) 37.754 39.520 43.000 43.000 Avustettavat yksityistiet (km) 333 336 333 333 Katuvalokeskukset (kpl) 117 117 123 117 Katuvalopisteet 4.626 4.718 4600 4.800 5. Kunnallistekniset palvelut Vesihuolto Vesihuoltolaitos on erillinen taseyksikkö kaupungin kirjanpidossa ja tuottaa palveluja erikseen määritellyn toiminta-alueen sisällä. Se huolehtii puhtaan talousveden jakelusta kiinteistöille ja kiinteistöjen talousjäteveden keräämisestä ja toimittamisesta jätevedenpuhdistamolle. Jakeluverkosto, vesisäiliöt ja paineenkorotusasemat pidetään jatkuvassa toimintakunnossa (24/365). Vesihuoltolaitoksen talousvesi hankitaan Lappavesi Oy:ltä (kaupungin osakkuusyhtiö). Jätevesi toimitetaan Lapuan Jätevesi Oy:lle (kaupungin tytäryhtiö). Toimintavarmaa vesihuoltoa kehitetään edelleen verkostojen, paineenkorotusasemien, pumppaamojen ja vesisäiliöiden jatkuvalla kunnossapidolla. Automaation osuutta lisätään. Vesihuoltoa laajennetaan uusille asemakaava-alueille. Haja-asutusalueiden jätevesihuollon laajentaminen kyläalueille odottaa lainsäädännön selkiintymistä. Vesihuollon laajentumista jatketaan tarpeen mukaan sekä puhtaan veden että jätevesiverkoston osalta. Tavoite Toimenpiteet/tavoite-taso Toteutuma
7 Vesihuoltoverkosto jatkuvassa toimintakunnossa Vuotoveden minimointi Käyttökatkosten pituus enintään 6 tuntia kerrallaan Puhdas vesi: Alle 7 % ostetun veden määrästä Jätevesi: Alle noin 300.000 m 3 /v Puhdas vesi Tp 2014 Tp 2015 TA 2016 TA 2017 Tot 2017 Vesijohtoverkosto (km) 187 188 192 192 Liittymien lukumäärä (kpl) 3.210 3.239 3400 3.330 Vuotovesi (%) 7,8 1,7 7 7 Liittymismaksu ( /m³, alv 0 %) 1.300 1.325 1.325 1.325 Kulutusmaksu ( /m³, alv 0 %) 1,27 1,30 1,32 1,33 Jätevesi Tp 2014 Tp 2015 TA 2016 TA 2017 Tot 2017 Jätevesiverkosto (km) 242 252 272 260 Liittymien lukumäärä (kpl) 3.394 3.450 3600 3.640 Vuotovesi (%) 52 55 30 30 Liittymismaksu norm. /haja (, alv 0 %) 3.000/ 4.300 3.050/ 4.350 3050/ 4350 3.050/ 4.350 Kulutusmaksu ( /m³, alv 0 %) 2,62 2,67 2,71 2,73 6. Kunnallistekniset palvelut Jätehuolto Kiinteistöjen jätteiden keräilyn järjestämisvastuu on kunnilla. Etelä-Pohjanmaan alueella jätehuollon viranomaistehtävät on keskitetty kuntien yhteisestä sopimuksesta Ilmajoen kunnan jätelautakunnalle, jossa on alueen kuntien edustajia jäseninä. Käytännön toteutuksessa alueen kunnat ovat yhdistäneet voimavaransa perustamalla Lakeuden Etappi Oy:n, joka kuntien puolesta huolehtii jätteiden keräilystä, keräilyn kilpailuttamisesta ja käsittelystä (ns. kunnan järjestämä jätteenkuljetus). Kunkin kunnan omaksi tehtäväksi on jäänyt vanhojen käytöstä poistettujen kaatopaikkojen jälkihoito.
8 Hahtomaan kaatopaikan tarkkailua jatketaan yhteishankintana. Hahtomaan kaatopaikan tarkkailua jatketaan yhteishankintana. 7. Asunto- ja tilapalvelu Toimitilat, muut rakennetut tilat ja piha-alueet Kaupungilla on toimitiloja palvelukeskuksittain seuraavasti jaoteltuna: Hallintokeskus 15 kpl, Perusturvakeskus 20 kpl, Sivistyskeskus 53 kpl, Tekninen keskus 24 kpl sekä Teorantie 3:n ja Sahankartanon kerrostalot. Väistötiloiksi on vuokrattuna lisäksi tilapäisiä moduulikoulua Ritamäelle (1 kpl) ja Liuhtariin (2 kpl). Kaupungin omistamien toimitilojen, asuntojen ja vuokrattujen moduulikoulujen ylläpito hoidetaan keskitetysti. Ylläpitoon kuuluu kiinteistönhuolto LVIAlaitteistoineen, rakennusautomaatio, piha-alueiden hoito, normaali jätehuolto ja kunnossapitoon liittyvät korjaukset. Energialähteinä kiinteistöissä käytetään aurinko-, maa-, alue- ja kaukolämpöä sekä vähäisessä määrin öljyä ja sähköä. Lapuan energian huolehtiman alue- ja kaukolämmön energialähteistä kotimaisten biopolttoaineiden osuus lähentelee 100 %. Kiinteistöjen energiat on kilpailutettu sähkön ja öljyn osalta. Tilat ylläpidetään jatkuvassa toimintakunnossa (24/365). Asunto- ja tilapalvelu huolehtii kiinteistön omistajan velvoitteista ja siitä näkökulmasta arvioi ylläpidon tasoa sekä kunnossapidon ja peruskorjausten tarvetta. Palvelukeskuksilta ei peritä vuokria. Kukin palvelukeskus on omien toimitilojensa haltija. Haltija on oikeutettu luovuttamaan tiloja tilapäisesti kolmannen osapuolen muuhunkin kuin oman toimialansa mukaiseen käyttöön ja kantamaan käytöstä vuokraa tai käyttökorvausta (esim. iltakäytöt). Palvelukeskusten käyttöön on vuokrattuna yksittäisiä huoneistoja esim. kiinteistöyhtiöiltä. Kukin palvelukeskus huolehtii näiden tilojen kuluista. Teollisuus- ja yritystilat sekä elinkeinon harjoittamiseen tarkoitetut tilat on vuokrattu yrityksille Yrityskeskuksen toimesta. Rakennusten ikääntyessä ylläpidon kustannukset kasvavat, kun kunnossapitotarve lisääntyy. Lykkääntyvät peruskorjaukset ja kunnossapitoresurssien niukkuus pahentavat tätä ongelmaa ja synnyttävät kiinteistömassaan enentyvästi kasvavaa huolto- ja energiakulua; kestävyysvajetta. Käyttökulujen lisääntyessä elinkaaren arvioinnilla on olennainen merkitys järkevän kiinteistönpidon kannalta. Tekninen kunnossapitotarve arvioidaan keskitetysti teknisen keskuksen toimesta ja peruskorjaustarpeet pyritään esittämään vuosittaisissa talousarvioissa. Irtaimiston hankinta ja huolto sekä siirrot kuuluvat kunkin palvelukeskuksen omaan toimintaan. Tilojen siivouksesta vastaa hallintokeskus. Asunnot, julkinen asuntorahoitus sekä asunto- ja kiinteistöyhtiöt Pääosa kaupungin omistamasta asuntokannasta on kaupungin määräysvallassa olevien aravarahoituksella rakennettujen kaupungin tytäryhtiöiden omistuksessa.
9 Kaupunginhallitus ohjaa yhtiöiden toimintaa esim. asettamiensa hallituskokoonpanojen ja toimitusjohtajan kautta. Yhtiöt ovat edelleen pääosin aravalainsäädännön mukaisten rajoitusten alaisia. Ylläpito hankitaan yksityisiltä palveluntuottajilta. Lisäksi vapaarahoitteisia osakeasuntoja on 24 kpl sekä muutamia asuinrakennuksia, joissa asuntoja on 8 kpl. Valtion korjaus- ja energia-avustusjärjestelmästä on kasvanut monipuolinen eri avustusmuotoja sisältävä järjestelmä. Valtion aravalainoitukseen kuuluvien asuntolainojen perintä kuuluu kaupungin vastuulle. Tilatarpeiden arviointi ja käyttöasteen kasvattaminen ovat keskeisiä työkaluja toimitilojen kokonaiskustannusten minimoinnissa ja luovat edellytyksiä vajaakäyttöisen kiinteistömassan vähentämiseen. Rakennusten perusparantamisen tarve ei näytä lähitulevaisuudessa laantumisen merkkejä. Prioriteettitarkastelua varten tarvitaan entistä laajempi ja pitkäjänteisempi perusparannus- ja rakentamisohjelma. Kiinteistöjen huollolle tehdään tarkemmat työ- ja laatusuunnitelmat. Kiinteistöhuoltajien erikoisosaaminen otetaan huomioon tehtäväkuvia kehitettäessä. Toiminnan kehittämistä ja taloudellisuuden parantamista palvelee kaupungin allekirjoittama energiatehokkuussopimus. Energiatehokkuussopimuksen tavoitteena on, että päätöksenteossa ja hankinnoissa otetaan huomioon energiatehokkuus. Yhteistoimintaa kaupungin omistamien kiinteistöyhtiöiden kanssa kehitetään. Perusparantamisohjelmien laadintaa ja energiankäytön tehostamista jatketaan. Kiinteistönhuollon tehtävien erikoistuminen vaatii myös toimenkuvien erikoistamista. Tarpeellista lisäkoulutusta mahdolliseen erikoistumiseen annetaan laadukkaan kiinteistöhuollon takaamiseksi. Tavoite Toimenpiteet/tavoitetaso Toteutuma Kiinteistöjen edulliset käyttökustannukset Arava- ja vapaarahoitteiset asunnot Kaikkien rakennusten keskiarvo max. 3,05 /m²/kk (alv 0%) 84 % vuokraustaso
10 Käyttökustannukset ( /m²/kk) alv 0% (ilman siivousta) Hallinto 1 (kivirak.) 56 579 Hallinto 2 (puurak.) 11 678 Vapaa-ajanrakennukset 6 962 Asuinrakennukset 9 986 Tuotantorakennukset 12 542 Muut kiint. (osakkeet) 3 259 Yhteensä 103 000 Tp 2014 Tp 2015 TA 2016 TA 2017 Tot 2017 2,9 2,6 2,7 2,6 3,2 2,9 2,5 2,3 2,2 2,9 2,7 2,8 1,5 1,5 1,2 2,8 3,4 2,3 2,7 2,6 2,95 3,05 Vuokra-asuntokanta Tp 2014 Tp 2015 TA 2016 TA 2017 Tot 2017 Kaupungin yhtiöiden arava-asuntoja Suoraan omistettuja arava-asuntoja 586 568 568 568 46 46 46 46 Koulujen asuntoja 8 8 8 2 Kaupungin omistamia osakehuoneistoja vapaarahoitteiset vuokra-asunnot kaupungin vuokraasuntokanta yhteensä Vuokra-asuntojen asukkaiden vaihtuvuus Vuokra-asuntojen käyttöaste (%) 28 24 24 20 8 25 8 3 676 671 654 639 135 130 130 130 82 80 80 82 8. Talonrakennus Talonrakennushanke alkaa hankesuunnitelmalla, joka tarvitaan hyväksyttynä ennen luonnos- ja jatkosuunnittelun käynnistämistä. Hankesuunnitelman laatimiseen annetaan asianomaiselle hallintokunnalle tarvittavaa asiantuntija-apua. Hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen suunnittelun vetovastuu siirtyy tekniseen keskukseen. Suunnittelu sisältää tehtävät perusselvitykset, luonnossuunnittelun ja erikoissuunnittelun. Luonnosvaiheiden jälkeen seuraa tarkempi suunnittelu, erikoissuunnittelu, urakka-asiakirjojen ja työpiirustusten laatiminen. Hyväksyttyjen suunnitelmien ja urakka-asiakirjojen jälkeen käynnistetään rakentamisprosessi, johon sisältyy urakkatarjousten pyytäminen, tarjousten käsittely,
11 urakoitsijoiden valinta, sekä itse rakentaminen. Kilpailutusvaihe kestää lyhimmilläänkin 2-3 kuukautta hankintalain määräyksistä johtuen. Rakentamisen jälkeen huolehditaan vastaanoton ja takuuajan velvoitteista. Rakennusten perusparantamisen ja uudisrakentamisen prioriteettitarkastelua varten tarvitaan entistä laajempi ja pitkäjänteisempi perusparannus- ja rakentamisohjelma. Arviointityö kestänee koko suunnitelmakauden. Perusparannus- ja rakentamisohjelman kehittämistä jatketaan. Investointihankkeita jatketaan. Investointitavoitteet käyvät ilmi investointiohjelmasta. Tärkeimmät investoinnit, tavoite Uuden lukion rakentaminen Liuhtarin ent. sairaalakiinteistön saneeraus Hopearinne; automaattinen palonsammutusjärjestelmä ja iv-saneeraus Muut investoinnit Toimenpiteet/tavoitetaso Suunnittelu 2016-17, Rakentaminen 2017-18 Suunnittelu 2016, Rakentaminen 2016-17 Suunnittelu 2016, Rakentaminen 2017 Investointiohjelman mukaan Toteutuma Tp 2014 Tp 2015 TA 2016 TA 2017 Tot 2017 Talonrakennusinv. milj. 4,40 2,20 2,4 inv.ohj. 9. Viherlaitos Puistot, torit, viheralueet, katuviheralueet, kaupungin toimitilojen pihat ja kaupungin omistamat vesistöalueet sekä eräät erityisalueet rakennetaan ja ylläpidetään viherlaitoksen toimesta. Osa puistoista on leikkipuistoja, ja myös moniin muihin puistoihin on kiinteästi asennettu lasten leikkivälineitä. Kaikki ulkoleikkipaikat hoidetaan EU-lainsäädännön asettaman standardin mukaisesti, noudattaen siinä tarkoin määriteltyjä turvallisuusnormeja. Erityisalueita hoidetaan kullekin kohteelle annetun hoitoluokituksen tai kohteen ominaistarpeen mukaan. Erityiskohteita ovat Jokilaakson matkailupuutarha ja kaupungin muistomerkkialueet. Jokilaakson matkailupuutarha on merkittävä kohde kaupungin palvelurakenteen osana sekä kaupungin vetovoimaisuuden
12 kasvattajana, vuosittain siellä vierailee kaupunkilaisten lisäksi huomattava määrä matkailijoita. Asukkaille on vuokrattavana puutarhapalstoja Perinnepuiston alueelta, venepaikkoja Hirvijärveltä ja Lapuanjoen varrelta. Hirvijärven leirikeskuksen läheltä voi vuokrata asuntovaunupaikkoja ja rakennusluvan edellyttäviä siirrettävien sokkelittomien loma-asuntojen paikkoja. Lapuanjoen varrella on asukkaiden käyttöön tarjolla myös venerantoja, laitureita ja matonpesupaikka. Kaupungin omistamat uimarannat sijaitsevat Saarenkankaalla, Ruhassa, Hirvijärvellä ja Kauhajärvellä. Uimarantoja ylläpidetään yleisille uimarannoille annettuja lakisääteisiä velvoitteita noudattaen. Luonto-Simpsiön alueella on EU-tuella rakennettu ulkoilureittiverkosto. Metsien hoito käsittää kaupungin omistamien talousmetsien hoidon, lannoitukset, ojitukset, metsätiestön ja puutavaran hakkuun. Metsien hoitopalvelut on hankittu ulkoisena palveluna Metsähoitoyhdistys Etelä-Pohjanmaalta pitkäaikaisen yhteistyön muodossa. Viherlaitoksen kunnossapidon työmaatukikohta on vanhan emäntäkoulun tiloissa ja koneiden pesu ja säilytys on vanhan keskusvaraston karhutallissa (P13). Viherrakentamisen työntekijöiden tukikohta siirtyi 2016 Paukun alueelle vanhan varaston tiloihin (P19). Tilojen puutteen vuoksi viherlaitoksen kalusto sekä säilytystilat on hajautettu moneen paikkaan ja viherlaitokselta puuttuu soveltuvat tilat kalusteiden yms. kunnossapitoon ja korjaamiseen. Taloudellisen tuloksen saavuttamiseksi toiminnan vaatimien tilojen pysyvä järjestely ydinkeskustan alueelle on edelleen keskeinen tavoite viherpalvelujen kannalta. Organisaatiota on kehitetty kolmen viiden vuoden aikana ja henkilöstön osalta 2017 jatketaan 2016 vuoden mukaisia linjauksia. Katujen kesänaikaisen puhtaanapidon työnjako selvennetään. Kaupungin internetsivujen uudistamisen myötä pyritään tuomaan enemmän tietoa kaupungin viheralueiden hoidosta ja rakentamisesta asukkaiden saataville. Viheralueluokituksen saaminen kaupunkilaisten käyttöön internetin kautta on edelleen tavoitteena. Tavoite Toimenpiteet/tavoitetaso Toteutuma Viheralueiden hyvä hoidon taso (Strategia 2017 / viihtyisä elinympäristö) Päiväkotien ja koulujen leikkialueiden turvalli- Ylläpito hoitoluokituksen mukaisella tasolla Leikkikenttien saattaminen EU-normien
13 suuden lisääminen mukaisiksi Tp 2014 Tp 2015 TA 2016 TA 2017 Rakennetut puistot (A1, A2, A3) valtakunnallisen hoitoluokituksen mukaisessa 60 (99) 61 (100) 62(101) 66 (103) kunnossa; ha, (kpl) Muut yleiset alueet, ha 29 29 30 31 Rakennetut katuviheralueet, ha 37 37 38 41 Piha-alueet, ha 59 59 59 59 Puistometsät, ha 49 49 51 51 Kiinteistöjen leikkikentät, kpl 29 31 32 32 Puisto- ja uimarantaleikkikentät, kpl 38 35 36 32 Jokilaakson matkailupuutarha 2 2 2 2 ja kouluympäristö, ha Rantalaiturit, kpl 16 16 16 16 Metsähakkuut, k-m3 4.011 6648 4000 4.000 Näkö- ja lintutornit, kpl 3 3 3 3 Puutarhapalstat, kpl 25 25 25 7 Hirvijärven virkistysalue: asuntovaunupaikkoja kpl (venepaikkoja + laituripaikkoja kpl) 31 (82+12) 31 (75+12) 31 (75+12) 31 (75+12) Lapuanjoen venepaikkoja 8 8 8 8 Uimarannat, kpl 3 (+3) 3(+3) 3(+3) 3(+3) Lapuanjoen suihkulähde, kpl 1-1 1 Skeittipaikka ha (kpl) 0,1 (1) 0,1 (1) 0,1 (1) 0,1 (1) Liikennepuisto ha (kpl) 0,7 (1) 0,7 (1) 0,7 (1) 0,7 (1) Tot 2017 10. Pelastuspalvelut varautuminen ja väestönsuojelu Pelastuslaitos Pelastuspalvelut tuotetaan pelastuslain ja kuntien välisen sopimuksen perusteella Seinäjoen kaupungin toimesta (Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos). Viranomaisvastuusta, muista lakimääräisistä velvoitteista ja pelastuslaitoksen ohjaamisesta huolehtii Etelä-Pohjanmaan kuntien yhteinen johtokunta, joka toimii Seinäjoen kaupungin organisaatiossa. Varautuminen ja väestönsuojelu Kukin palvelukeskus vastaa omasta varautumisestaan erityistilanteiden ja poikkeusolojen varalle. Tekninen keskus koordinoi Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitoksen ja kaupungin yhteistyötä.
14. Tiukan talouden ylläpitäminen Varautumista ja turvallisuussuunnittelua kehitetään. Tp 2014 Tp 2015 TA 2016 TA 2017 Tot 2017 Aluepelastuslaitos, Lapuan maksuosuus, 1.153.343 1.258.596 1.220.000 1.287.000