LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 86 Kokousaika 29.9.2014 klo 18.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto 53 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 54 Pöytäkirjantarkastajien valinta 55 Esityslistan hyväksyminen 56 Keski-Satakunnan kuntajakoselvitys 57 Porin kaupunkiseudun kuntajakoselvitys 58 Lausunto luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi 59 Muutos vuoden 2014 talousarvion investointiosaan teknisen lautakunnan tehtäväalueella 60 Eron myöntäminen kunnallisesta luottamustoimesta ja luottamustoimien täyttäminen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 61 Eron myöntäminen kunnallisesta luottamustoimesta ja luottamustoimien täyttäminen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Pöytäkirjan nähtävänäpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Luvian kunnanvirasto 2.10.2014 klo 9.00-15.00 Kimmo Aho valtuuston puheenjohtaja Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 24.9.2014 Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 87 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Valt 53 Valtuuston kokoukset on kutsuttava koolle lähettämällä kokouskutsu kuusi päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille, kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän ensimmäiselle varajäsenelle. Kokouskutsu on julkaistava kunnan virallisella ilmoitustaululla, sekä ilmoitus kokouksen pitoajasta ja -paikasta kunnan ilmoitustaululla ja Satakunnan Kansassa. Kuntalain 58 :n mukaan valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Esitys: Valtuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Valtuusto totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valt 54 Esitys: Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Valtuusto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Harri Sengströmin ja Kari Syväsalmen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Harri Sengström ja Kari Syväsalmi. ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Valt 55 Esitys: Valtuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Asiat esitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 88 KESKI-SATAKUNNAN KUNTAJAKOSELVITYS 8.9.2014 Khall 185 Kuntauudistuksen tavoitteena on vahvoihin kuntiin pohjautuva kuntarakenne. Vahva peruskunta muodostuu luonnollisista työssäkäyntialueista ja on riittävän suuri pystyäkseen itse vastaamaan peruspalveluista vaativaa erikoissairaanhoitoa ja vaativia sosiaalihuollon palveluja lukuun ottamatta. Laajassa kuntauudistuskokonaisuudessa on samanaikaisesti käynnistetty valtionosuusuudistus, kuntalain kokonaisuudistus, sosiaalija terveydenhuollon palvelurakenneuudistus sekä kuntarakenneuudistus. Valtiovarainministeriön asettama kunnallishallinnon rakenne-työryhmä esitti 8.2.2012 selvityksessään, että Satakuntaan esitettäisiin viisi erityistä kuntajakoselvitystä. Näissä esityksissä Luvia, Nakkila ja Harjavalta kuuluisivat Porin selvitysalueeseen, johon myös kuuluisivat Ulvila, Pomarkku, Merikarvia ja Siikainen. Kokemäki muodostaisi selvitysalueen Huittisten ja Punkalaitumen kanssa ja Eurajoki selvitysalueen Rauman ja Pyhärannan kanssa. Kunnat päättivät elokuussa 2013 käynnistää vapaaehtoisen kuntarakenneselvityksen Harjavallan ja Kokemäen kaupunkien sekä Eurajoen, Luvian ja Nakkilan kuntien kesken. Selvitystyö käynnistettiin aloitusseminaarilla 29.10.2013. Selvityksen ensimmäisessä vaiheessa toteutettiin kuntien viranhaltijoiden toimesta raportti kuntien nykytilasta. Valmistelutyöryhmiä oli yhteensä viisi. Selvityksen toisessa vaiheessa 13.2.2014 alkaen työryhmien tehtävänä oli hahmotella nykytilan pohjalta uutta Keski-Satakunnan kuntaa. Työryhmät toimittivat raporttinsa ohjausryhmälle 15.6.2014 mennessä. Toisen vaiheen varsinaisena kuntajakoselvittäjänä on toiminut FCG:n toimitusjohtaja Aija Tuimala. Valmistunut loppuraportti on esitelty kuntien valtuustoille ja avainvirkamiehille yhteisseminaarissa 20.8.2014. Ennen kolmatta vaihetta kuntien valtuustot päättävät osallistumisestaan selvityksen seuraavaan vaiheeseen, jossa kunnat aloittavat neuvottelut mahdollisen kuntarakennemuutoksen toteutuksen periaatteista ja valmistelevat yhdistymissopimusluonnoksen. Yhdistymissopimus on olennainen kuntien päätöksentekoa ajatellen, sillä sopimuksessa konkretisoidaan kuntajaon muutoksen toteuttamisen periaatteet. Selvitystyötä on ohjannut poliittinen ohjausryhmä, työvaliokunta sekä asiantuntijatyöryhmät. Poliittinen ohjausryhmä on vastannut kuntajakoselvityksen kokonaisuuden strategisesta ohjauksesta. Ohjausryhmässä oli edustus kuntien poliittisista ryhmistä sekä henkilöstön edustaja. Selvityksen työvaliokuntaan kuuluivat kuntajohtajat sekä kuntien hallitus-
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 89 ten ja valtuustojen varsinaiset puheenjohtajat. Työvaliokunta vastasi valmisteluryhmien työn strategisesta johdosta ja linjauksesta. Selvitystyön toisessa vaiheessa työryhmiä täydennettiin luottamushenkilöillä ja perustettiin kansalaisvaikuttaminen ja demokratia ryhmä, joka koostui kuntien luottamushenkilöistä. Selvitystyön ohjausryhmä on kokouksessaan 20.8.2014 päättänyt esittää selvitystyössä mukana olleille kaupungeille ja kunnille seuraavaa: Ohjausryhmä esittää Keski-Satakunnan kuntajakoselvityksessä mukana olevien kuntien ja kaupunkien valtuustoille, että nämä päättävät jatkoosallistumisestaan Keski-Satakunnan kuntajakoselvityksen kuntaliitossopimusneuvotteluihin FCG:n laatiman kuntajakoselvitysraportin pohjalta. Mikäli kunnat päättävät yhdistymissopimusneuvottelujen aloittamisesta, kunnat hakevat erityistä kuntajakoselvityksen asemaa valtioneuvostolta. Vastaukset kuntien ja kaupunkien valtuustojen tekemistä päätöksistä toimitetaan selvityksessä hallinnollisessa vastuussa olevalle Kokemäen kaupungille 30.9.2014 mennessä. Keski-Satakunnan kuntajakoselvitysraportti, työryhmien raportit sekä muistiot ovat nähtävillä Kokemäen kaupungin kotisivuilla. Lisäksi kunnanvaltuustolle ja kunnanhallitukselle on toimitettu päivitetty ja tarkistettu kuntajakoselvityksen loppuraportti. Luvialla Keski-Satakunnan selvitysalueen loppuraportin käsittely etenee seuraavasti kunnanhallituksen 25.8.2014 tekemään päätöksen 177 perustuen seuraavasti: *kunnanhallituksen evästyskeskustelu 8.9.2014 *loppuraportin käsittely yt-toimikunnassa 11.9.2014 (alun perin 2.9.) *informaatio- keskustelutilaisuus kunnan henkilöstölle 11.9. *kunnanhallituksen esitys kunnanvaltuustolle 22.9.2014 *kunnanvaltuuston päätös jatkotyöhön ja yhdistymissopimuksen valmisteluun osallistumisesta 29.9.2014 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Keski-Satakunnan kuntajakoselvitysraportin ja työryhmäraportit sekä käy evästyskeskustelun kuntajakoselvityksen jatkokäsittelystä.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 90 22.9.2014 Khall 194 Kuntarakennelain 2 :n mukaan kuntajaon kehittämisen tavoitteena on elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimiva kuntarakenne, joka vahvistaa kunnan asukkaitten itsehallinnon edellytyksiä. Tavoitteena on myös, että kunta muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaitten palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannosta. Kunnan on kuntarakennelain 4 :n mukaisesti kunnan on muodostuttava yhdestä alueesta, joka muodostaa toiminnallisen kokonaisuuden, jollei valtioneuvosto alueellisen eheyden osalta lain 4 luvussa tarkoitetun erityisen kuntajakoselvityksen perusteella toisin päätä. Erityisellä kuntajakoselvityksellä pyritään siihen, että kunta muodostuisi yhdestä alueesta. Kuntarakennelain 4 b pykälässä säädetään selvitysvelvollisuudesta siten, että kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää lain 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävää kuntien yhdistymistä lain 4 c-4 f :ssä säädettyjen selvitysperusteiden mukaisesti. Selvitysperusteet ovat palveluiden edellyttämä väestöpohja, työpaikkaomavaraisuus, työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenne sekä kunnan taloudellinen tilanne. Edelleen lain 4 g :ssä säädetään selvitysalueesta poikkeaminen siten, että säädettyjen selvitysperusteiden osoittamasta erityisalueesta voidaan poiketa, jos selvitysalueella on riittävät edellytykset vastata lakisääteisten palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta pykälässä mainituin lisäperustein. Esityksen kuntien yhdistymisestä tekevät muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustot yhdessä. Yhdistymisesityksen valmistelussa kunkin kunnan velvollisuudesta huolehtia kunnan asukkaitten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista säädetään Kuntalain4 luvussa ja vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta henkilöille, joiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin kuntien yhdistymisellä voi olla huomattava vaikutus, säädetään hallintolain 41 :ssä. Kunnanhallituksen on varattava kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymisesitykseksi. Kuntarakennelain 8 :ssä säädetään yhdistymissopimuksen sisällöstä. Esityslistan liitteenä FCG Oy:n laatima Keski-Satakunnan selvitysvaiheen loppuraportti.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 91 Kunnanhallituksen kokouksen 8.9.2014 jälkeen on annettu selvitysprosessista informaatio kunnan yt-toimikunnalle kokouksessa 11.9.2014. Samana päivänä on pidetty informaatiotilaisuus kunnan henkilöstölle valtuustosalissa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää Keski-Satakunnan kuntajakoselvityksen osalta seuraavaa: 1) esitetään kunnanvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi Keski- Satakunnan kuntajakoselvityksen 2) esitetään kunnanvaltuustolle, että Luvian kunta ei osallistu kuntarakennelain 8 :n mukaisen yhdistymissopimuksen valmisteluun Keski- Satakunnan kuntajakoselvitysalueella. Keskustelun kuluessa Kimmo Toroska (ps) ehdotti, että Luvian kunta osallistuu yhdistymissopimuksen valmisteluun Keski-Satakunnan kuntajakoselvitysalueella. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Päätökseksi tuli kunnanjohtajan ehdotus. 29.9.2014 Valt 56 Esitys: Esityslistan liitteenä on Esityslistan liitteenä FCG Oy:n laatima Keski- Satakunnan selvitysvaiheen loppuraportti. Valtuusto päättää, 1) merkitään tiedoksi Keski-Satakunnan kuntajakoselvityksen 2) että Luvian kunta ei osallistu kuntarakennelain 8 :n mukaisen yhdistymissopimuksen valmisteluun Keski-Satakunnan kuntajakoselvitysalueella. Keskustelun kuluessa Kimmo Toroska ehdotti Reijo Koivusen ja Mikko Marttilan kannattamana, että Luvian kunta jatkaa mukana Keski- Satakunnan kuntaliitosselvityksen seuraavaan vaiheeseen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta on suoritettava äänestys.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 92 Puheenjohtaja ehdotti Toroskan muutosehdotuksen äänestysjärjestykseksi seuraavaa: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kimmo Toroskan ehdotusta äänestävät EI. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 14 JAA - ääntä ja 7 EI ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan valtuuston päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys. Pöytäkirjan liitteenä nro 10 Keski-Satakunnan selvitysvaiheen loppuraportti.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 93 PORIN KAUPUNKISEUDUN KUNTAJAKOSELVITYS 8.9.2014 Khall 186 Valtiovarainministeriön asettama Kunnallishallinnon rakenne työryhmä esitti selvityksessään, että Satakuntaan asetettaisiin viisi erityistä kuntajakoselvitys. Yhteen selvitysalueeseen kuuluisivat Pori, Ulvila, Luvia, Nakkila, Harjavalta, Pomarkku, Merikarvia ja Siikainen. Porin seudun Karhukuntaneuvosto esitti 6,5.2103 Porin kaupunginhallitukselle ja valtuustolle, että kaupunki esittää Harjavallan ja Ulvilan kaupungeille sekä Luvian, Nakkilan, Merikarvian, Pomarkun ja Siikaisten kunnille yhteisen kuntajakoselvityksen tekemistä ulkopuolisen selvityshenkilön avulla. Porin kaupunki pyysi sekä Karhukuntia että muita vapaaehtoisesta kuntajakoselvityksestä kiinnostuneita kuntia ilmoittautumaan 15.8.2013 mennessä. Kokemäki ja Lavia ilmoittautuivat siinä yhteydessä. Lavia ja Siikainen eivät kuulu Porin seutuun eivätkä Karhukuntiin, mutta halusivat siitä huolimatta mukaan. Huittinen on ainoa Porin seudun kunnista ja Karhukunnista, joka ei ole Porin selvitysalueessa mukana. Vapaaehtoiseen kuntajakoselvitykseen päätti osallistua 10 kuntaa. Kuntajakoselvittäjinä toimivat FCG Konsultointi Oy:n Jarmo Asikainen, Jarkko Majava, Anni Antila, Anna Laiho ja Matti Riekki. Lisäksi taloustyöryhmän puheenjohtajana toimi Riitta Ekuri. Uusi kuntarakennelaki (478/2013) tuli voimaan heinäkuussa 2013. Kuntarakennelain mukaan kuntajaon kehittämisen tavoitteena on elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimivat kuntarakenne, joka vahvistaa kunnan asukkaitten itsehallinnon edellytyksiä. Tavoitteena on myös, että kunta muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaitten palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannosta. Kunnan on muodostuttava yhdestä alueesta, joka muodostaa toiminnallisen kokonaisuuden, jollei valtioneuvosto päätä alueellisen eheyden osalta toisin erityisen kuntajakoselvityksen perusteella. Erityisellä kuntajakoselvityksellä pyritään siihen, että kunta muodostuisi yhdestä alueesta. Kuntajaon muuttamisen edellytyksiä arvioidaan myös alueen tulevan kehityksen kannalta. Kuntajakoa koskeva selvitystyö Porin kaupunkiseudulla käynnistyi elokuussa 2013. Selvitystyön ensimmäisessä vaiheessa arvioitiin nykytilaa ja kartoitettiin muutostarpeita. Työtä varten nimettiin kolmitasoinen selvi-
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 94 tysorganisaatio: luottamushenkilöistä koottu ohjausryhmä, työvaliokunta sekä 15 työryhmää kahdeksalta eri toimialalta. Selvitystyön toinen vaihe eli mahdollisen uuden kunnan suunnittelu käynnistyi helmikuussa 2104. Samalla työryhmien määrää supistettiin kuuteen. Yhtiön toimeksiannon ohella kukin työryhmä sai erillisen toimeksiannon, joka koostui ryhmälle räätälöidyistä yksítyiskohtaisista teemoista. Toisessa vaiheessa ryhmät tekivät johtopäätökset nykytilan arvion pohjalta ja uuden kunnan strategiset tavoitteet määriteltiin. Lisäksi työryhmät laativat suunnitelman hallinnon ja palvelujen järjestämisestä sekä palvelujen tuottamisesta ja selvittivät yhdistymisen vaikutukset kuntien yhteistoimintaan. Selvitystyön toisessa vaiheessa arvioitiin myös asukkaitten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien sekä lähidemokratian toteutumista uudessa kunnassa sekä yhdistymisen etuja ja haittoja elinvoimaisen ja toimintakykyisen kunnan näkökulmasta. Sidosryhmiä ja asiantuntijoita kuultiin ryhmäkohtaisesti. Selvitystyön toinen vaihe päättyi toukokuussa 2014. Porin kaupunkiseudun kuntajakoselvitysraportti, työryhmien raportit ja muistiot ovat nähtävissä Porin kaupungin kotisivuilta. Lisäksi valtuustolle ja hallitukselle on toimitettu tarkistettu Porin kaupunkiseudun kuntajakoselvitys, Karhukuntasopimusluonnos ja selvityksen toisen vaiheen yhteenveto. Kunnanhallituksen päätöksen 25.8.2014 177 mukaan kunnanhallituksen evästyskeskustelu selvityksestä pidetään 8.9.2014. Loppuraportit käsitellään kunnan yt-toimikunnassa 11.9. ja samana päivänä pidetään informaatio- ja keskustelutilaisuus kunnan henkilöstölle. Kunnanhallitus tekee esityksensä valtuustolle kokouksessa 22.9.2014. Valtuuston käsittely kuntarakenneselvityksistä 29.9.2014. Kunnilta on pyydetty lausuntoa niille selvitysprosessin aikana toimitetusta aineistosta (työryhmien loppuraportit, selvitysprosessin loppuraportti, ehdotus Karhukuntasopimukseksi) kuntakohtaisten tietojen osalta 29.9.2014 mennessä. Samalla on pyydetty kuntia ilmoittamaan 29.9.2014 valtuustokokouksen jälkeen päätöksensä osallistuuko kunta jatkotyöhön ja yhdistymissopimuksen valmisteluun sekä myös jos ei osallistu. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Porin kaupunkiseudun kuntajakoselvityksen ja käy evästyskeskustelun asian jatkovalmistelua varten.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 95 22.9.2014 Khall 195 Kuntarakennelain 2 :n mukaisesti kuntajaon kehittämisen tavoitteena on elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimiva kuntarakenne, joka vahvistaa kunnan itsehallinnon edellytyksiä. Tavoitteena on myös, että kunta muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaitten palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannosta. Kuntarakennelain 4 :n mukaan kunnan on muodostuttava yhdestä alueesta, joka muodostaa toiminnallisen kokonaisuuden, jollei valtioneuvosto alueellisen eheyden osalta 4 luvussa tarkoitetun erityisen kuntajakoselvityksen perusteella toisin päätä. Erityisellä kuntajakoselvityksellä pyritään siihen, että kunta muodostuisi yhdestä alueesta. Kuntarakennelain 4 b pykälässä säädetään selvitysvelvollisuudesta siten, että kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää lain 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävää kuntien yhdistymistä lain 4 c- 4 f :ssä säädettyjen selvitysperusteiden mukaisesti. Selvitysperusteet ovat palveluiden edellyttämä väestöpohja, työpaikkaomavaraisuus, työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenne sekä kunnan taloudellinen tilanne. Edelleen lain 4g :ssä säädetään selvitysalueesta poikkeaminen siten, että säädettyjen selvitysperusteiden osoittamasta erityisalueesta voidaan poiketa, jos selvitysalueella on riittävät edellytykset vastata lakisääteisten palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta pykälässä mainituin lisäperustein. Esityksen kuntien yhdistymisestä tekevät muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustot yhdessä. Yhdistymisesityksen valmistelussa kunkin kunnan velvollisuudesta huolehtia kunnan asukkaitten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista säädetään Kuntalain 4 luvussa ja vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta henkilöille, joiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin kuntien yhdistymisellä voi olla huomattava vaikutus, säädetään hallintolain 41 :ssä. Kunnanhallituksen on varattava kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymisesitykseksi. Kuntarakennelain 8 :ssä säädetään yhdistymissopimuksen sisällöstä ja sitä seuraavassa pykälässä yhdistymissopimuksen voimassaolosta ja sen muuttamisesta. Yhdistymissopimusta on noudatettava siitä alkaen, kun yhdistyvien kuntien valtuustot ovat hyväksyneet sopimuksen.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 96 Porin kaupunkiseudun selvitystyössä on tarkoitus siirtyä 29.9.2014 pidettävien kunnanvaltuustojen päätösten jälkeen toteutusvaiheeseen vain niiden kuntien kanssa, jotka ilmoittavat halukkuutensa osallistua yhdistymissopimuksen laatimiseen liittyviin neuvotteluihin ja toteutukseen. Toteutusvaiheeseen osallistuvien kuntien kanssa sovitaan 29.9.2014 jälkeen erikseen organisoitumisesta, aikataulusta, yhdistymissopimuksen laatimisen yksityiskohdista ja muista käytännön asioista. Esityslistan liitteinä ovat: *ehdotus Karhukuntasopimukseksi 2017-2019 *yhteenveto toimialakohtaisten ryhmien loppuraporteista *FCG Oy:n selvitysvaiheen loppuraportti Kunnanhallituksen kokouksen 8.9.2014 jälkeen on annettu selvitysprosessista informaatio kunnan yt-toimikunnalle kokouksessa 11.9.2014. Samana päivänä on pidetty informaatiotilaisuus kunnan henkilöstölle valtuustosalissa. Ehdotus: 29.9.2014 Valt 57 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi Porin kaupunkiseudun kuntajakoselvityksen loppuraportin ja päättää osallistua kuntarakennelain 8 :n mukaisen yhdistymissopimuksen valmisteluun Porin kaupunkiseudun kuntajakoselvitysalueella. Esityslistan liitteinä ovat: *ehdotus Karhukuntasopimukseksi 2017-2019 *yhteenveto toimialakohtaisten ryhmien loppuraporteista *FCG Oy:n selvitysvaiheen loppuraportti Esitys: Valtuusto päättää että se merkitsee tiedoksi Porin kaupunkiseudun kuntajakoselvityksen loppuraportin ja päättää osallistua kuntarakennelain 8 :n mukaisen yhdistymissopimuksen valmisteluun Porin kaupunkiseudun kuntajakoselvitysalueella. Pöytäkirjan liitteenä nro 11 ehdotus Karhukuntasopimukseksi 2017-2019, yhteenveto toimialakohtaisten ryhmien loppuraporteista ja selvitysvaiheen loppuraportti.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 97 LAUSUNTO LUONNOKSESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIKSI 22.9.2014 Khall 196 Sosiaali- ja terveysministeriö on lähettänyt esitysluonnoksen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi lausunnolle kuntiin. Lausunnot pitää jättää sosiaali- ja terveysministeriöön viimeistään 14. lokakuuta 2014. Lausunnot tulee toimittaa sosiaali- ja terveysministeriöön sähköisellä kyselylomakkeella. Lomakkeessa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitysluonnoksesta. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella. Kuntia pyydetään ottamaan lausuntopyynnön välityksellä kantaa myös siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan SOTE - alueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustolle. SOTE- alueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana ja annetut vastaukset ovat julkisia. Sosiaali- ja terveysalueisiin kuuluvista kunnista sekä siirtymäkauden henkilöstö- ja omaisuusjärjestelyistä säädetään erillisellä ns. voimaanpanolailla, joka sisältyy lausunnoilla olevaan lakiesityskokonaisuuteen. Ehdotus Luvian kunnan lausunnoksi luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi esityslistan liitteenä. Ehdotus: 29.9.2014 Valt 58 Esitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy Luvian kunnan lausunnoksi luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi liitteenä olevan lausunnon. Ehdotus Luvian kunnan lausunnoksi luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi esityslistan liitteenä. Valtuusto päättää hyväksyä Luvian kunnan lausunnoksi luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi liitteenä olevan lausunnon. Pöytäkirjan liitteenä nro 12 lausunto lausunnoksi luonnoksesta sosiaalija terveydenhuollon järjestämislaiksi.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 98 MUUTOS VUODEN 2014 TALOUSARVION INVESTOINTIOSAAN TEKNISEN LAUTAKUNNAN TEHTÄVÄALUEELLA 22.9.2014 Khall 203 Luvian kunnan ja Sataenergia Oy:n välillä on allekirjoitettu 24.5.2012 lämmöntoimitussopimus. Lämmöntuotantohanke on viivästynyt alkuperäisestä aikataulustaan yli kaksi vuotta rakennusluvasta tehdyn valituksen vuoksi.kho:n 4.4.2014 antaman päätösratkaisun mukaan valituslupaa ei myönnetty ja hankkeessa päästiin eteenpäin. Laitoksen rakennustyöt käynnistyivät heinäkuussa ja lämpöverkoston työt käynnistyivät elokuun lopussa. Toimittajalta saadun aikataulun mukaan lämmön toimitus laitokselta alkaa jo vuoden 2014 joulukuussa ja tämän vuoksi tekninen toimi on käynnistänyt kunnan hankinnassa olevien kattilahuoneiden muutostöiden ja lämmönvaihtimien hankintaprosessin. Laadittujen suunnitelmien mukaan muutostöiden kustannusarvio on noin 95.000 euroa, alv 0%. Teknisen lautakunnan talousarviossa ei ole varattu ko. tarkoitukseen tälle vuodelle määrärahaa, koska talousarviota tehtäessä hankkeen aikataulusta ei ollut varmuutta. Kuntalain 65 :n mukaan talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kunnan hallintosäännön 38 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Määrärahan muutosesityksestä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että teknisen lautakunnan vuoden 2014 talousarvion investointiosaan lisätään 95.000 euron, alv 0%, suuruinen määräraha aluelämpölaitoksen käyttöönoton edellyttämiin kattilahuonemuutoksiin ja lämmönvaihtimien hankintaan.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 99 29.9.2014 Valt 59 Esitys: Valtuusto päättää, että teknisen lautakunnan vuoden 2014 talousarvion investointiosaan lisätään 95.000 euron, alv 0%, suuruinen määräraha aluelämpölaitoksen käyttöönoton edellyttämiin kattilahuonemuutoksiin ja lämmönvaihtimien hankintaan.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 100 ERON MYÖNTÄMINEN KUNNALLISESTA LUOTTAMUSTOIMESTA JA LUOTTAMUSTOIMEN TÄYTTÄMINEN JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI 25.8.2014 Khall 180 Roope Rajamäki on 17.8.2014 pyytänyt eroa Luvian kunnan luottamustoimesta 17.8.2014 alkaen paikkakunnalta muuton takia. Rajamäki on vapaa-aikalautakunnan varajäsen. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 11 :n mukaan valtuutetun menettäessä vaalikelpoisuutensa valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Kuntalain 39 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle - että valtuusto myöntää Roope Rajamäelle eron vapaa-aika lautakunnan varajäsenyydestä - että valtuusto valitsee henkilön vapaa-aika lautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 29.9.2014 Valt 60 Esitys: Valtuusto päättää - myöntää Roope Rajamäelle eron vapaa-aika lautakunnan varajäsenyydestä - valita henkilön vapaa-aika lautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Vapaa-aika lautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Kari Syväsalmi.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 101 ERON MYÖNTÄMINEN KUNNALLISISTA LUOTTAMUSTOIMISTA JA LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÄMINEN JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI 22.9.2014 Khall 199 Kaisu Korpela on 11.9.2014 pyytänyt eroa kaikista Luvian kunnan luottamustoimista 15.9.2014 alkaen siirtyessään sijaiseksi Luvian kunnan perusturvajohtajan tehtävään. Korpela on Kokoomuksen valtuutettu ja lisäksi seuraavissa luottamustoimissa: - kunnanhallitus, jäsen - Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuusto, jäsen - Maakuntavaltuusto, jäsen Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 11 :n mukaan valtuutetun menettäessä vaalikelpoisuutensa valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Kuntalain 39 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Satakuntaliiton perussopimuksen 11 mukaan mikäli valtuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuutensa kesken toimikauden tai muusta syystä eroaa valtuuston jäsenyydestä kesken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnan valitseman jäsenen tai varajäsenen on mahdollisuuksien mukaan edustettava samaa poliittista ryhmää kuin se, jonka tilalle hänet valitaan. Kaisu Korpelan jäädessä pois valtuutetuksi nousee Kimmo Ankelo, ja Kokoomukselle jää varavaltuutettuja seuraavasti: 1. Perämäki Anssi, 2. Isokorpi Kristiina, 3. Hermonen Heli-Maria, 4. Häyry Ireene ja 5. Anniina Pajunen. Elokuun kokouksessa valtuusto myönsi Jouni Tuomolalle eron 1. varavaltuutetun luottamustoimesta. Tästä johtuen keskusvaalilautakunnan on kuntalain 11 :n 1:n momentin ja vaalilain 93 :n mukaisesti määrättävä kokoomukselle 2 uutta varavaltuutettua.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 102 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle - että valtuusto myöntää Kaisu Korpelalle eron valtuutetun luottamustoimesta 15.9.2014 alkaen, - että valtuusto myöntää Kaisu Korpelalle eron kunnanhallituksen jäsenyydestä, Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenyydestä sekä maakuntavaltuuston jäsenyydestä - että valtuusto toteaa, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu valtuutetuksi Kaisu Korpelan sijaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi Kokoomuksen järjestyksessä olevan ensimmäisen varavaltuutetun - että valtuusto valitsee henkilön kunnanhallituksen jäseneksi, Keski- Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäseneksi ja maakuntavaltuuston jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 29.9.2014 Valt 61 Esitys: Valtuusto päättää - myöntää Kaisu Korpelalle eron valtuutetun luottamustoimesta 15.9.2014 alkaen, - myöntää Kaisu Korpelalle eron kunnanhallituksen jäsenyydestä, Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenyydestä sekä maakuntavaltuuston jäsenyydestä - valtuuston puheenjohtaja kutsuu valtuutetuksi Kaisu Korpelan sijaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi Kokoomuksen järjestyksessä olevan ensimmäisen varavaltuutetun - valita henkilön kunnanhallituksen jäseneksi, Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäseneksi ja maakuntavaltuuston jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanhallituksen jäseneksi valittiin jäljellä olevaksi toimikaudeksi Kristiina Isokorpi, hänen tilalleen kunnanhallituksen varajäseneksi Heli-Maria Hermonen. Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäseneksi valittiin Kirsti Karisjoki ja maakuntavaltuuston jäseneksi Rauno Valovirta jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 103 VALTUUSTOALOITE: ALOITETAAN NOPEALLA AIKATAULULLA PERHEHOITO Valt 62 Valtuutettu Elina Mustonen jätti valtuustoaloitteen perhehoidon aloittamisesta nopealla aikataululla. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Pöytäkirjan liitteenä nro 13 valtuustoaloite liitteineen.